一、履職工作特色和亮點(diǎn)
一是完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)書記抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)黨建工作親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取各支部書記黨建工作匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題。完善黨委議事規(guī)則和民主生活會(huì)制度，每月召開專題會(huì)議研究黨建工作，做到定有目標(biāo)、行有計(jì)劃。落實(shí)黨委委員聯(lián)系支部制度，班子成員與村黨組織和非公企業(yè)結(jié)對(duì)共建，每季度對(duì)各黨組織黨建工作指導(dǎo)、督促、檢查，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員具體指導(dǎo)，各級(jí)黨組織抓落實(shí)的工作格局。
二是多措并舉，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持中心組、周例會(huì)、干部輪訓(xùn)、無(wú)線廣播等學(xué)習(xí)形式，用黨的新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三重一大”制度、“四議兩公開”工作法，擴(kuò)大黨務(wù)、村務(wù)公示公開，村務(wù)監(jiān)督委員認(rèn)真履職，支部書記末位表態(tài)，實(shí)現(xiàn)廣泛討論、民主決策、依法行政。嚴(yán)把“四關(guān)”，把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和大學(xué)生村官選進(jìn)村“兩委”班子，村級(jí)組織換屆選舉順利完成。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、定點(diǎn)攻堅(jiān)、力求實(shí)效的原則，對(duì)柏閘、城兒閘兩個(gè)后進(jìn)村采取調(diào)班子、抓項(xiàng)目、理賬務(wù)、強(qiáng)指導(dǎo)的方式，順利完成轉(zhuǎn)化升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)“五級(jí)制”，嚴(yán)守黨員發(fā)展入口關(guān)，新發(fā)展黨員18名。多方籌措資金2400多萬(wàn)元，新建雙塔、新墩等村級(jí)黨群活動(dòng)中心8個(gè)，建成南閘、雙堡黨建示范點(diǎn)2個(gè)。新建南閘、雙塔2個(gè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，發(fā)揮工會(huì)作用，舉辦廣場(chǎng)舞大賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，豐富了干部群眾的文化生活。發(fā)揮“兩代表工作室”作用，完善黨員干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，積極幫扶救助老弱病殘黨員。
三是持久用功，提升服務(wù)水平。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)自我凈化、入戶聽取意見自我完善、開展批評(píng)與自我批評(píng)自我革新、突出整改落實(shí)自我提高，新建制度10項(xiàng)，整改班子和個(gè)人“四風(fēng)”問(wèn)題476項(xiàng)。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促和諧”為主題，進(jìn)村入戶、*難題，黨員干部履行“五大員”職責(zé)，走訪群眾6000多戶，解決信訪事項(xiàng)121件。廣泛開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)和在職黨員到社區(qū)報(bào)到、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，培樹黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人8人。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、帶婦建，推動(dòng)群團(tuán)組織開展各具特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立“青字號(hào)”、“婦字號(hào)”示范基地28個(gè)。深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，為貧困戶送去生活物資和農(nóng)耕物資900余件，實(shí)施結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目28項(xiàng)，鎮(zhèn)商會(huì)和非公企業(yè)為患病大學(xué)生籌集捐款11.99萬(wàn)元，為民服務(wù)能力得到有效提升。
四是從嚴(yán)治黨，提升廉政水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，建立黨委書記定期約談制度，對(duì)存在苗頭性、傾向性的黨員干部誡勉談話，加大信訪案件查辦力度，整改清退村級(jí)違紀(jì)資金12.53萬(wàn)元，黨紀(jì)處分2人，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)委要求，完善制度、厲行節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少56504元、下降36.2%，精簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)發(fā)文44個(gè)，調(diào)整騰退辦公室15間。扎實(shí)開展處置不合格黨員工作，對(duì)不能發(fā)揮先鋒模范作用的18名黨員談話教育、限期改正，對(duì)參加邪教、違反《黨章》規(guī)定的6名黨員除名。扎實(shí)推進(jìn)“雙線兩化”工作，完善鎮(zhèn)村干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和效能問(wèn)責(zé)機(jī)制，村社干部簽訂履職書和承擔(dān)民事責(zé)任協(xié)議書，確保“三重一大”事項(xiàng)規(guī)范有序開展，實(shí)現(xiàn)“雙監(jiān)督”、“雙管理”。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
我鎮(zhèn)黨建工作雖取得了一定成績(jī)，但與新常態(tài)下的新要求相比還存在如下問(wèn)題：
一是黨員教育培訓(xùn)力度不夠。部分黨員受利益的驅(qū)動(dòng)，阻撓項(xiàng)目建設(shè)，黨性意識(shí)薄弱，不能發(fā)揮先鋒模范作用。黨員的教育力度不夠，導(dǎo)致個(gè)別村缺乏后備干部。
二是組織建設(shè)責(zé)任淡化。換屆選舉后，個(gè)別村兩委班子發(fā)展思路不清晰，群眾增收致富和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的渠道窄、方法少，一些遺留問(wèn)題久拖不決，群眾上訪情況突出，影響全鎮(zhèn)整體工作。
三是對(duì)黨建工作措施不力。個(gè)別村對(duì)黨建工作重視不夠，主動(dòng)開展工作的積極性不高，缺少亮點(diǎn)和特色，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
針對(duì)以上問(wèn)題，本人認(rèn)真反思、深刻總結(jié)，存在的原因主要是：一是濱河新區(qū)征地拆遷量大面廣，引發(fā)的矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)比較多，全鎮(zhèn)工作重心都放在了項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)上，對(duì)抓好黨建工作思考不深、力度不大、投入不足。二是通過(guò)近幾年的建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但黨建工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，還不同步。三是在黨員干部教育管理上形式單一，缺少創(chuàng)新，與當(dāng)前工作實(shí)際結(jié)合不夠緊密。四是個(gè)別村黨支部存在重項(xiàng)目建設(shè)、輕黨建工作的傾向，對(duì)抓黨建工作存在懈怠的思想。五是在落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人上，思考的多、實(shí)踐的少，一抓到底、抓出成效的韌勁不足。
三、下一步工作思路和主要措施
一是找準(zhǔn)抓手，筑牢基層基礎(chǔ)。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力推廣“支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的黨組織設(shè)置模式，著力加強(qiáng)“五項(xiàng)基本建設(shè)”。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和支部書記上黨課制度，以身邊事教育身邊人，進(jìn)一步筑牢信念、增強(qiáng)素質(zhì)。完善公開、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)等制度，推行“一線工作法”，增強(qiáng)黨員干部解決實(shí)際問(wèn)題能力。扎實(shí)推進(jìn)黨建項(xiàng)目化管理工作，廣泛開展先鋒儲(chǔ)績(jī)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，切實(shí)提高黨員“雙帶”能力。深入實(shí)施“雙聯(lián)”行動(dòng)，加大扶貧開發(fā)力度，解民憂、增民利、暖民心，努力建設(shè)幸福美好新家園。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)教育管理。切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律“紅線”、作風(fēng)“高壓線”和制度“雷線”，推動(dòng)廉政教育常態(tài)化、案件查辦規(guī)范化、作風(fēng)建設(shè)制度化。堅(jiān)持常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，在安置房建設(shè)、征地補(bǔ)償款發(fā)放、惠農(nóng)專項(xiàng)資金、棚戶區(qū)改造資金、低保五保申報(bào)、干部作風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)開展行政監(jiān)察，不斷提高黨員干部廉潔履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)村干部一體化管理，完善獎(jiǎng)懲辦法和考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部工作積極性、執(zhí)行力和帶頭致富能力。持續(xù)開展干部進(jìn)村入戶*難題活動(dòng)和衛(wèi)生清潔、技術(shù)指導(dǎo)、法制宣傳、送溫暖等活動(dòng)，有效解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難。
三是理順?biāo)悸?，推?dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托濱河新區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高群眾收入水平。加快土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，打造萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜果品基地。結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造，科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大群眾安置與開發(fā)商聯(lián)建支持力度，不斷提高新區(qū)宜居宜游城市品位，全力推動(dòng)生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)失地農(nóng)民大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、花卉市場(chǎng)、餐飲服務(wù)等項(xiàng)目，以經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)農(nóng)民向市民、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)書記抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)黨建工作親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取各支部書記黨建工作匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題。完善黨委議事規(guī)則和民主生活會(huì)制度，每月召開專題會(huì)議研究黨建工作，做到定有目標(biāo)、行有計(jì)劃。落實(shí)黨委委員聯(lián)系支部制度，班子成員與村黨組織和非公企業(yè)結(jié)對(duì)共建，每季度對(duì)各黨組織黨建工作指導(dǎo)、督促、檢查，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員具體指導(dǎo)，各級(jí)黨組織抓落實(shí)的工作格局。
二是多措并舉，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持中心組、周例會(huì)、干部輪訓(xùn)、無(wú)線廣播等學(xué)習(xí)形式，用黨的新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)民主集中制、“三重一大”制度、“四議兩公開”工作法，擴(kuò)大黨務(wù)、村務(wù)公示公開，村務(wù)監(jiān)督委員認(rèn)真履職，支部書記末位表態(tài)，實(shí)現(xiàn)廣泛討論、民主決策、依法行政。嚴(yán)把“四關(guān)”，把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和大學(xué)生村官選進(jìn)村“兩委”班子，村級(jí)組織換屆選舉順利完成。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、定點(diǎn)攻堅(jiān)、力求實(shí)效的原則，對(duì)柏閘、城兒閘兩個(gè)后進(jìn)村采取調(diào)班子、抓項(xiàng)目、理賬務(wù)、強(qiáng)指導(dǎo)的方式，順利完成轉(zhuǎn)化升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)“五級(jí)制”，嚴(yán)守黨員發(fā)展入口關(guān)，新發(fā)展黨員18名。多方籌措資金2400多萬(wàn)元，新建雙塔、新墩等村級(jí)黨群活動(dòng)中心8個(gè)，建成南閘、雙堡黨建示范點(diǎn)2個(gè)。新建南閘、雙塔2個(gè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，發(fā)揮工會(huì)作用，舉辦廣場(chǎng)舞大賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，豐富了干部群眾的文化生活。發(fā)揮“兩代表工作室”作用，完善黨員干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，積極幫扶救助老弱病殘黨員。
三是持久用功，提升服務(wù)水平。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)自我凈化、入戶聽取意見自我完善、開展批評(píng)與自我批評(píng)自我革新、突出整改落實(shí)自我提高，新建制度10項(xiàng)，整改班子和個(gè)人“四風(fēng)”問(wèn)題476項(xiàng)。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促和諧”為主題，進(jìn)村入戶、*難題，黨員干部履行“五大員”職責(zé)，走訪群眾6000多戶，解決信訪事項(xiàng)121件。廣泛開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)和在職黨員到社區(qū)報(bào)到、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，培樹黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人8人。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、帶婦建，推動(dòng)群團(tuán)組織開展各具特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立“青字號(hào)”、“婦字號(hào)”示范基地28個(gè)。深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，為貧困戶送去生活物資和農(nóng)耕物資900余件，實(shí)施結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目28項(xiàng)，鎮(zhèn)商會(huì)和非公企業(yè)為患病大學(xué)生籌集捐款11.99萬(wàn)元，為民服務(wù)能力得到有效提升。
四是從嚴(yán)治黨，提升廉政水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，建立黨委書記定期約談制度，對(duì)存在苗頭性、傾向性的黨員干部誡勉談話，加大信訪案件查辦力度，整改清退村級(jí)違紀(jì)資金12.53萬(wàn)元，黨紀(jì)處分2人，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)委要求，完善制度、厲行節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少56504元、下降36.2%，精簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)發(fā)文44個(gè)，調(diào)整騰退辦公室15間。扎實(shí)開展處置不合格黨員工作，對(duì)不能發(fā)揮先鋒模范作用的18名黨員談話教育、限期改正，對(duì)參加邪教、違反《黨章》規(guī)定的6名黨員除名。扎實(shí)推進(jìn)“雙線兩化”工作，完善鎮(zhèn)村干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和效能問(wèn)責(zé)機(jī)制，村社干部簽訂履職書和承擔(dān)民事責(zé)任協(xié)議書，確保“三重一大”事項(xiàng)規(guī)范有序開展，實(shí)現(xiàn)“雙監(jiān)督”、“雙管理”。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
我鎮(zhèn)黨建工作雖取得了一定成績(jī)，但與新常態(tài)下的新要求相比還存在如下問(wèn)題：
一是黨員教育培訓(xùn)力度不夠。部分黨員受利益的驅(qū)動(dòng)，阻撓項(xiàng)目建設(shè)，黨性意識(shí)薄弱，不能發(fā)揮先鋒模范作用。黨員的教育力度不夠，導(dǎo)致個(gè)別村缺乏后備干部。
二是組織建設(shè)責(zé)任淡化。換屆選舉后，個(gè)別村兩委班子發(fā)展思路不清晰，群眾增收致富和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的渠道窄、方法少，一些遺留問(wèn)題久拖不決，群眾上訪情況突出，影響全鎮(zhèn)整體工作。
三是對(duì)黨建工作措施不力。個(gè)別村對(duì)黨建工作重視不夠，主動(dòng)開展工作的積極性不高，缺少亮點(diǎn)和特色，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
針對(duì)以上問(wèn)題，本人認(rèn)真反思、深刻總結(jié)，存在的原因主要是：一是濱河新區(qū)征地拆遷量大面廣，引發(fā)的矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)比較多，全鎮(zhèn)工作重心都放在了項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)上，對(duì)抓好黨建工作思考不深、力度不大、投入不足。二是通過(guò)近幾年的建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但黨建工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，還不同步。三是在黨員干部教育管理上形式單一，缺少創(chuàng)新，與當(dāng)前工作實(shí)際結(jié)合不夠緊密。四是個(gè)別村黨支部存在重項(xiàng)目建設(shè)、輕黨建工作的傾向，對(duì)抓黨建工作存在懈怠的思想。五是在落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人上，思考的多、實(shí)踐的少，一抓到底、抓出成效的韌勁不足。
三、下一步工作思路和主要措施
一是找準(zhǔn)抓手，筑牢基層基礎(chǔ)。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力推廣“支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的黨組織設(shè)置模式，著力加強(qiáng)“五項(xiàng)基本建設(shè)”。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和支部書記上黨課制度，以身邊事教育身邊人，進(jìn)一步筑牢信念、增強(qiáng)素質(zhì)。完善公開、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)等制度，推行“一線工作法”，增強(qiáng)黨員干部解決實(shí)際問(wèn)題能力。扎實(shí)推進(jìn)黨建項(xiàng)目化管理工作，廣泛開展先鋒儲(chǔ)績(jī)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，切實(shí)提高黨員“雙帶”能力。深入實(shí)施“雙聯(lián)”行動(dòng)，加大扶貧開發(fā)力度，解民憂、增民利、暖民心，努力建設(shè)幸福美好新家園。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)教育管理。切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律“紅線”、作風(fēng)“高壓線”和制度“雷線”，推動(dòng)廉政教育常態(tài)化、案件查辦規(guī)范化、作風(fēng)建設(shè)制度化。堅(jiān)持常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，在安置房建設(shè)、征地補(bǔ)償款發(fā)放、惠農(nóng)專項(xiàng)資金、棚戶區(qū)改造資金、低保五保申報(bào)、干部作風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)開展行政監(jiān)察，不斷提高黨員干部廉潔履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)村干部一體化管理，完善獎(jiǎng)懲辦法和考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部工作積極性、執(zhí)行力和帶頭致富能力。持續(xù)開展干部進(jìn)村入戶*難題活動(dòng)和衛(wèi)生清潔、技術(shù)指導(dǎo)、法制宣傳、送溫暖等活動(dòng)，有效解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難。
三是理順?biāo)悸?，推?dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托濱河新區(qū)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高群眾收入水平。加快土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，打造萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜果品基地。結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造，科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大群眾安置與開發(fā)商聯(lián)建支持力度，不斷提高新區(qū)宜居宜游城市品位，全力推動(dòng)生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)失地農(nóng)民大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、花卉市場(chǎng)、餐飲服務(wù)等項(xiàng)目，以經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)農(nóng)民向市民、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。