“駕考”政策出臺 先學車后交費可“自學直考”

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被網(wǎng)友們稱為“改革力度大”的全國駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母镎撸?2月10日正式出臺。根據(jù)這份名為《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锏囊庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》),明年上半年啟動駕駛?cè)伺嘤柨荚囍卮蟾母锸马椀娜珖圏c。那么,與現(xiàn)行的駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫认啾龋碌鸟{駛?cè)伺嘤柨荚囍贫扔心男└淖兡??有關(guān)人士進行了解讀。
    駕考四大核心變革
    改變1
    “自學直考”小車裝上安全裝置就能練
    【現(xiàn)狀】要想取得駕照,必須去駕校報名參加學習。
    【變化】《意見》首次提出試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W直考。
    【解讀】這就意味著,新政出臺后,學車不必非得去駕校,你還可以自學直考。
    不過為了安全考慮,駕照自學直考還是有諸多限制的。如“自學直考”的車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動等安全裝置;限定隨車指導人員,必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷;限定訓練路線和時段,避開學校周邊道路、高速公路等道路,避開交通高峰等時段。
    公安部還將會同交通運輸部、保監(jiān)會制訂相關(guān)配套管理制度,依法加強監(jiān)督管理,依法查處交通違法行為。練車過程中發(fā)生交通違法和交通事故,學車人員、指導人員要依法承擔法律責任。
    改變2
    場考路考理論可連考,考生不再跑斷腿
    【現(xiàn)狀】取得駕照前的理論考試、場地考試、大路考試不能同時進行,考完一門后,說不定要過幾個星期才能考第二門。
    【變化】《意見》允許考生性預約、連續(xù)考試場地駕駛、道路駕駛考試,場地駕駛和道路駕駛考試均合格,可以直接參加安全文明常識考試。
    【解讀】這一改變是從便利考生的角度出發(fā),逐步推行場地駕駛和道路駕駛技能考試性預約、連續(xù)考試、減少考生的往返次數(shù)。還調(diào)整小型汽車夜間考試方式,可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進行。
    為了改變一些地方出現(xiàn)的考試擠壓、場地不夠問題,國家將引導社會力量投資建設(shè)社會考場,以政府購買服務方式使用社會考場。這一舉措意味著將來考試不用長時間花在排隊上面。不過,江蘇各地駕校資源豐富,考試場地充裕,幾乎沒有預約后排隊兩個月還沒輪到考試的情況。
    改變3
    學員自主“約考”,江蘇各地已先行實施
    【現(xiàn)狀】學員想?yún)⒓涌荚?,須由駕校集體報名預約,有時要等上不少時間。
    【變化】《意見》提出建立考試預約服務平臺,由考生自主選擇考試時間和場地,公安交管部門不再向駕校分配考試名額,按照全部考生的約考時間順序安排考試。
    【解讀】《意見》改變了由駕校包辦報考的做法,減少中間環(huán)節(jié),由學員通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等方式直接約考,有利于保障學員知情權(quán)、選擇權(quán),有利于規(guī)范報考約考工作。這一舉措,江蘇在前不久已經(jīng)推出,各地也在實施當中。
    這樣做的好處至少有三點,一是自主。學員自己決定什么時間預約考試、以什么方式預約考試、什么時間參加考試、到哪個考點參加考試;二是便捷。實現(xiàn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上約考、網(wǎng)上繳費,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓學員少跑腿;三是公平。考試預約實行計算機系統(tǒng)自動排序,排除人為操控。
    改變4
    駕校不再預收全部費用,先培訓后付費
    【現(xiàn)狀】去駕校參加學習,必須提前繳納所有的培訓費用。
    【變化】《意見》提出,學員在完成培訓學時后,支付相應費用。
    【解讀】計時收費、先培訓后付費是指學員參加一個學時的培訓,向駕校繳納一個學時的培訓費用。這種模式有三方面的好處:一是推行“計時收費”,使駕校收費更加透明,也便于駕校開展差異化培訓服務,增加了學員學習和消費的彈性。二是“先培訓后付費”的方式,增強了學員在培訓過程中的話語權(quán),有利于促進駕校提高服務水平。三是避免駕校將性預收的培訓費用挪作他用,切實保護學員的資金安全。
    影響 駕校可能打起“價格戰(zhàn)”,考試會更嚴格
    南京一所駕校的相關(guān)負責人表示,新政出臺之前,有關(guān)部門曾在南京征求過一些駕校的意見。新政的實施,對一些小駕校的業(yè)務沖擊還是很大的,市場面臨“洗牌”。
    考生可以自學直考,對駕校來說,可以在這方面拓展業(yè)務,為考生提供定制個性化服務。以后,考生有了更大的求學自主權(quán),駕校的質(zhì)量和服務跟不上,就會失去更多生源。同時駕校的自主經(jīng)營權(quán)也有所擴大,可以根據(jù)市場需要和培訓能力,自主安排招生、培訓,在符合國家標準的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要自主決定增減和調(diào)整教練車,聘用和辭退教練員;更何況,以后培訓費用實行市場調(diào)節(jié)價,收多少錢駕校自己說了算,為了吸引生源,一些駕校就可能打價格戰(zhàn),考生也會因此收益。
    反過來,對考生來說,無論自學直考,還是到駕校預約學習考試,只會越來越嚴格,通過的難度會有所增加。一位業(yè)內(nèi)人士表示,為了減少“馬路殺手”,《意見》從報考、約考、排考的全過程進行監(jiān)督,擠壓各種投機取巧的尋租空間。
    此外,《意見》決定建立駕培行業(yè)誠信體系以及退出制度,這都是懸在駕校頭上的“利劍”,帶來的結(jié)果必然是培訓和考試要求更加嚴格,從而確保駕駛?cè)苏莆蘸细竦募寄?,安全上路?BR>    國務院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚囍贫雀母锏囊庖姟罚膊?、交通運輸部聯(lián)合出臺了27項改革措施,推動我國駕駛?cè)伺嘤栔贫热娓母?。試點于2016年上半年啟動,重點任務將于2018年完成。