2016年國(guó)家公務(wù)員考試申論范文:簡(jiǎn)政放權(quán),開弓沒(méi)有回頭箭

字號(hào):

社會(huì)的發(fā)展過(guò)程,就是人們?cè)诎l(fā)展中不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題的過(guò)程,如此循環(huán)往復(fù),從而促進(jìn)社會(huì)更好更快地發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的轉(zhuǎn)型,實(shí)踐中新的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)出來(lái)。例如,項(xiàng)目審批難、民間辦事難,審批成“馬拉松”,蓋章成“公章旅行”,儼然成了民眾的尋常遭遇,致使審批制度飽受詬病。其原因,歸根結(jié)底是政府權(quán)責(zé)不分,利益不明,這無(wú)疑跟公共服務(wù)前端的多重積弊緊密相關(guān)。
    要想建設(shè)服務(wù)型政府,構(gòu)建和諧社會(huì),就要嚴(yán)格落實(shí)政府的任務(wù)和責(zé)任,解決這一問(wèn)題,我們要找到最合適,最恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ詷O大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革,深化行政審批制度改革。所以我們要著力調(diào)整各方的利益,尤其是要觸動(dòng)既得利益的奶酪,維護(hù)社會(huì)公平正義。行政審批制度改革,簡(jiǎn)政放權(quán),觸動(dòng)的正是利益。要知道,在管制、審批、許可的背后,往往都有利益的影子。誠(chéng)如吳敬璉日前在其文集出版座談會(huì)上所言,改革開放三十多年來(lái),一直不斷地出現(xiàn)新的十字路口,如果不在選擇的關(guān)頭作出正確選擇,整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)脫軌,所以現(xiàn)在既是機(jī)會(huì)又是挑戰(zhàn)。今日的抉擇,就包括深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。
    “簡(jiǎn)政放權(quán)”就是減少或取消行政審批,深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,避免權(quán)力過(guò)分集中,消除權(quán)力“尋租”空間,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),權(quán)力外放,把經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放給企業(yè),是革自己的命。限度減少政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、一般投資項(xiàng)目和資質(zhì)資格等的許可、審批,減少環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率,防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。行政審批制度改革的核心就是簡(jiǎn)政放權(quán),這就是為了“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手。這是削權(quán),是自我革命,會(huì)很痛,但這是發(fā)展的需要,是人民的愿望?!薄昂?jiǎn)政放權(quán)”是自我革命的開拓者,它能激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);它能更好地發(fā)揮地方的作用,激發(fā)內(nèi)在活力;它能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,釋放改革紅利、激發(fā)內(nèi)需潛力、形成新動(dòng)力。
    “簡(jiǎn)政放權(quán)”是強(qiáng)化管理,是保障民生的守護(hù)者。簡(jiǎn)政不是減少服務(wù),放權(quán)也不等于放棄責(zé)任,要把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里,把政府權(quán)力放在陽(yáng)光下公開運(yùn)行。正確處理簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管之間的關(guān)系,改革取消和下放權(quán)力是為了更有力地創(chuàng)新和強(qiáng)化社會(huì)管理,就是要編織一張覆蓋全民保障基本民生的安。把該管的管住、管好,就是要加強(qiáng)和改善宏觀管理,優(yōu)化行政管理流程,將好的管理措施用在民生大計(jì)上。
    改革貴在行動(dòng),重在落實(shí)。簡(jiǎn)政放權(quán)是一場(chǎng)深刻的革命,要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng),辦實(shí)事、見實(shí)效,堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策”的風(fēng)氣,也不能做“一放了之、撒手不管”的“甩手掌柜”。新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的大幕已經(jīng)拉開,各地各部門是放權(quán)與管理的實(shí)踐者,是“簡(jiǎn)政放權(quán)”政策的踐行者。政府要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為基層提供更多的便利條件,讓基層作用得到更好發(fā)揮;也要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宏觀管理,勤奮努力、“實(shí)”字當(dāng)先,加快實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”,進(jìn)一步釋放全社會(huì)的創(chuàng)造活力。