今年以來,我局在xxxx市委、市政府和江西省氣象局的正確領導下,深入貫徹學習落實科學發(fā)展觀,全面落實黨的xx大精神,中央領導同志對氣象工作新指示精神和全省氣象局長會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,以提高預報預測準確率和服務效益為中心,以建設現(xiàn)代化氣象業(yè)務體系為重點,以建設氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系為支撐,強化氣象防災減災工作,緊緊圍繞“建設開放繁榮秀美幸福新xxxx”的大局,建設“四個一流”,提升“四個能力”,全面推動xxxx氣象事業(yè)又好又快發(fā)展,為xxxx地方經濟建設做出了應有的貢獻?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、 主要工作開展情況
(一)監(jiān)測網(wǎng)絡與現(xiàn)代化建設水平進一步提高
1、地面測報業(yè)務工作內在質量得到進一步提高。全市xxxx年業(yè)務運行正常,質量維持穩(wěn)定,自動土壤水分、酸雨觀測質量未出現(xiàn)錯情;地面氣象測報錯情率為0.057‰;自動站資料傳輸及時率96%;區(qū)域氣象觀測站資料傳輸率94.23%,其中汛期資料傳輸及時率達到98.38%;全年各類氣象信息傳輸質量中3類主要資料平均到報率99.71%,各類氣象資料平均及時率94.41%;雷電穩(wěn)定運行率達99%;信息網(wǎng)絡設備全年故障率為0.03%;新一代天氣雷達的可用性為97.4%;各種報表上報及時率100%,雷達資料整編資料及按時上報達100%。
自動站資料可用率達到99.37%,區(qū)域自動站資料可用率達到90%,并按要求及時反饋疑誤信息,充分發(fā)揮了asom系統(tǒng)的作用。
xxxx年全市共有17人驗收通過“全國質量優(yōu)秀測報員”,89人次獲“全省質量優(yōu)秀測報員”稱號。2位同志榮獲“2011年度全省氣象信息網(wǎng)絡優(yōu)秀業(yè)務人員”。首次與社會保障與人力資源局、市總工會聯(lián)合,成功舉辦了全市氣象部門地面測報業(yè)務技能競賽。xxxx年組隊參加了全省第xx屆地面測報業(yè)務競賽并取得了團體三等獎的好成績。
2、完善監(jiān)測網(wǎng)絡制度建設,提升監(jiān)測網(wǎng)絡保障水平。進一步加強區(qū)域自動氣象站的管理,確保傳輸質量。制定了《xxxx市區(qū)域自動氣象站管理辦法(試行)》和《xxxx市自動氣象站考核獎勵辦法(試行)》,提高了區(qū)域氣象站的實時監(jiān)控處理能力,進一步促進了技術人員工作積極性,確保各區(qū)域自動氣象站在汛期預警監(jiān)測、防汛減災等方面發(fā)揮了應有的作用。
進一步加強業(yè)務巡檢工作,提升服務質量。完成了對全市所有區(qū)域自動站巡檢工作,確保主汛期設備正常運行。開展全市春播汛期氣象服務大檢查,并通過可視會商系統(tǒng)將檢查結果進行通報,及時排除了安全隱患。3月20日順利完成了地面測報業(yè)務改革調整工作。為了更有效地開展雷電觀測業(yè)務,9月份下發(fā)了雷電觀測業(yè)務規(guī)范及業(yè)務規(guī)章制度。11月初xxxx新一代天氣雷達系統(tǒng)業(yè)務驗收工作圓滿完成。11月底前順利完成了xxxx年第一批山洪地質災害防治氣象保障工程自動雨量站建設任務和2010-2011年縣級非工程措施自動站建設任務,共建23個單雨量站和8個六要素站,同時完成了xxxx年第二批山洪地質災害監(jiān)測點選址與資料收集工作。
進一步推進農業(yè)氣象工作,促進農業(yè)增產。嚴格執(zhí)行省局出臺的《農業(yè)氣象預報質量考核辦法》,新增土壤水分觀測站7個,全市自動、人工對比觀測業(yè)務按規(guī)范要求順利開展,農氣產量預報服務得到進一步規(guī)范,農氣產量預報服務質量穩(wěn)步提高,為全市實現(xiàn)“糧食總產量穩(wěn)定在77億斤以上,農民人均純收入突破7000元”目標提供了優(yōu)質氣象服務保障。
3、保障力度進一步加強,設備及網(wǎng)絡運行正常率進一步提高。一是加大了管理、保障力度。xxxx市氣象局于今年3月成立了大探分中心,負責全市天氣雷達、自動站設備等技術裝備的維護維修工作,保障設備正常運轉,確保各項數(shù)據(jù)傳輸準確率。二是設立了了業(yè)務例會制度,兩個星期召開,對前期的業(yè)務工作情況進行匯報,查找業(yè)務中存在的不足,提出整改措施,并布置下階段的業(yè)務工作。三是雷達工作環(huán)境得到改善。今年4月,完成了對雷達風機間的改造裝修,保障在任何季節(jié),雷達機房溫濕度都能確保達到要求。四是加大了對自動氣象站的維護力度。今年2月組織全市系統(tǒng)維護員進行業(yè)務培訓,進一步提升了系統(tǒng)維護人員的業(yè)務技能,保障了自動氣象站正常運行。
4、加大業(yè)務人員培訓、考試力度,全面提升業(yè)務素質。1月11日,通過可視會商的形式組織全市各縣(市)氣象局召開區(qū)域站維護保障工作匯報會,各單位領導和業(yè)務人員作交流發(fā)言。1月13日,組織新增的7個自動土壤水分監(jiān)測站的業(yè)務人員進行土壤水分觀測培訓,為正式啟動人工與自動對比觀測奠定基礎。2月29日,市局舉行系統(tǒng)維護員業(yè)務考試,為全市氣象設備及網(wǎng)絡維護提供強有力的人員保障。3月20日前各縣(市)局完成了業(yè)務改革調整二次培訓。為培育氣象觀測員新生力量, 5月推薦優(yōu)秀測報員參加全國氣象基礎知識培訓,11月份積極組織觀測人員參加國家氣象觀測員資格培訓。
5、氣象探測環(huán)境保護力度進一步加強。一是要求各單位認真執(zhí)行探測環(huán)境變化月報告制度,及時報告各臺站氣象探測環(huán)境變化情況。二是積極開展探測場環(huán)境保護工作。今年,泰和縣探測場周圍出現(xiàn)超高建筑,探測環(huán)境面臨破壞,市局主要領導率執(zhí)法支隊赴泰和開展執(zhí)法,有力保護了探測環(huán)境。三是組織專業(yè)技術人員完成了對峽江、泰和、安福的新址勘察工作,穩(wěn)步推進我市“全省30個臺站”搬遷工作的順利進行。
(二)預報預測與科技創(chuàng)新水平穩(wěn)中有升
1.注重預報人員業(yè)務培訓,著力提高預報水平。一是注重預報人員業(yè)務培訓,著力提高預報水平。選派縣局新進業(yè)務人員到市臺跟班學一個月,并保持常態(tài)化,有效提升縣級預報人員業(yè)務水平;二是建立常態(tài)化的預報技術總結制度。加強預報經驗總結與分析,提高預報水平。3月,市局邀請省臺首席預報員許愛華、中短期天氣預報科副科長金米娜一行到市臺開展預報交流研討。7月邀請省氣象臺何財福臺長為全市氣象預報管理與業(yè)務人員講授《決策氣象服務的思考與體會》。9月,xxxx市局通過市-縣可視會商系統(tǒng)舉辦了全市重大天氣過程預報技術總結交流會。三是嚴格執(zhí)行落實天氣預報會商制度,要求市縣氣象臺按時收看收聽中國氣象局、省氣象局局的天氣會商,不斷積累天氣分析的思路、方法。四是選派2名預報員到北京分別參加為期1個月和3個月的預報培訓,與來自全國各地的同行開展業(yè)務交流,提升天氣綜合分析能力,提高預測預報準確率。
2.注重預報人員業(yè)務考核,著力提高預報質量。今年,市局制發(fā)了《xxxx市氣象臺天氣預報質量考核補充規(guī)定》,對進一步提高預報質量起到積極作用。今年空氣質量預報質量綜合評分為85分,紫外線預報質量綜合評分為86分,氣象短信傳輸率為96.45%,均已達標。
3.注重青年人才培養(yǎng)選拔,著力提升競爭軟實力。一是制定了相關激勵機制,激發(fā)青年踴躍申報科研項目,今年市局局務會通過增設立xxxx市青年科技基金,共申報7個課題,同時向省局推薦xxxx市青年人才培養(yǎng)科研項目;二是我局申報的科研項目《山洪地質災害預警信息平臺開發(fā)》被列為xxxx年省局重點科研項目,《新干紅桔冰凍災害監(jiān)測預警技術應用示范》和《山洪地質災害預警信息平臺開發(fā)》被列為xxxx年省局面上科研項目。
三是召開了項目進度情況匯報點評會,就省、市氣象局及地方科技部門批準立項的科研課題進行研討和改進。四是組織開展中小河流防汛和山洪地質災害防治精細化預報服務業(yè)務,全市安裝了micaps3.2系統(tǒng)和swan災害風險預警平臺。7月5日,市臺開始接收省臺和信息中心推送的swan災害風險預警產品試驗,并逐步將相關產品的接收、應用納入日常業(yè)務工作流程。五是科研成果喜獲豐收。《井岡山區(qū)、武功山區(qū)空中水資源開發(fā)研究》、《突發(fā)性強降水預警預報研究》2個項目轉化為成果推廣。有11篇論文在國內刊物上發(fā)表,由黃小紅同志撰寫的《關注農民安全加強農村防雷》榮獲中西南八?。▍^(qū)、市)第xx屆防雷減災工作聯(lián)席會三等獎,賀志明同志撰寫的《近地層風能資源特征研究》的論文獲第xx屆(2011年度)全省優(yōu)秀氣象科技論文評選獲獎論文中獲三等獎;六是市氣象臺雷素芬榮獲“全省優(yōu)秀值班預報服務人員”稱號。
4.注重氣象科普宣傳,著力提升氣象服務能力。一是借助“3.23世界氣象日”、“5.12防災減災日”及“科技宣傳周”等主題積極組織開展宣傳活動。活動印制“防雷安全知識”、“12121”氣象短信、“氣象災害預警信號”、“氣象小知識課程表”等各類宣傳資料62000份,定制氣象紙杯、環(huán)保袋22000份?;顒又?,全市氣象部門積極組織人員組成宣傳隊伍,走上街頭,走進校園,深入社區(qū),走村入戶,采取擺攤設點、舉辦知識講座、現(xiàn)場講解等形式廣泛宣傳氣象知識,提高社會公眾自我防災建減災能力。二是5月,xxxx市科技局與市氣象局在xxxx縣安塘鄉(xiāng)聯(lián)合舉辦“農業(yè)技術培訓講座”,培訓對象為當?shù)氐姆N養(yǎng)大戶。氣象科技人員向種養(yǎng)大戶發(fā)放了氣象科普宣傳資料,并講解了有關的農業(yè)氣象知識和氣象防災減災科普知識。三是充分利用網(wǎng)絡、報紙、電視天氣預報等媒體加大氣象科普宣傳,提升氣象部門形象,“3.23”世界氣象日,江西日報、市委宣傳部與市氣象局聯(lián)動采訪了“全國百村防雷減災安全示范村”,進一步宣傳了農村防災減災知識。四是xxxx縣鳳凰中心小學被列為第三批“全國氣象科普教育基地—示范校園氣象站”。
(三)氣象防災減災工作有序開展
(1)市委市政府高度重視氣象防災減災。
一是市政府制發(fā)《加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的實施意見》(吉府辦發(fā)〔xxxx〕7號)《xxxx市氣象災害應急預案》(吉府辦發(fā)〔xxxx〕2號),進一步加強全市氣象災害監(jiān)測預報和預警信息發(fā)布工作,為全市防災減災起到積極推動作用。
二是今年5月市政府組織召開氣象預警信息發(fā)布與傳播協(xié)調會。市政府副市長肖玉蘭主持,市氣象局、市政府應急辦、國土資源局、交通運輸局、交警支隊、教育局、文廣局、電視臺、廣播電臺、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司等單位參加。會議明確了各部門職責,促進各部門之間相互協(xié)調與配合,為構建全市規(guī)范統(tǒng)一的氣象災害預警信息發(fā)布體系,建立完善迅速的發(fā)布“綠色通道”,有效解決信息傳遞“后一公里”問題起到了積極的推進作用。在今年“6.10-11”、“6.22-23”主汛期暴雨天氣過程中,通過各通信公司、各大網(wǎng)站、市交通廣播電臺、井岡之聲廣播電臺將預報預警發(fā)布,同時,利用在在xxxx1、2、3套電視畫面上插播暴雨預報滾動字幕,每半小時播出1次,每次播5遍,受到地方領導和廣大群眾的關注。
三是汛期間市委市委常委郭慶亮、市政府副市長肖玉蘭多次召集防汛辦、國土、水利、水文、氣象等防汛成員單位主要領導在市氣象局召開防汛工作調度會。會議為指導各地各部門積極開展防汛工作,確保全市平安度汛起到積極作用。
(2)健全完善氣象防災減災機制。一是按要求建立了決策氣象服務數(shù)據(jù)庫,今年5月底前全部更新了防汛搶險、黨政領導和地質災害等決策氣象服務對象數(shù)據(jù)庫,并在xxxx市內網(wǎng)公布。同時,將全市3525個地質災害隱患點的聯(lián)系人號碼納入了氣象預警平臺。二是積極開展災情調查和評估工作,及時搜集、上報災情,并完成2010-2011年的氣象災情數(shù)據(jù)普查、收集、整理與上報工作,加強了氣象災害影視頻素材的上傳。三是認真抓好全市3991個信息員的管理、培訓工作,加強信息員典型事例的宣傳報道工作,樹立典型、模范,充分調動全市信息員積極性,發(fā)揮信息員在防災減災中的突出作用。
(3)全力做好氣象服務工作。一是春運氣象服務保障卓有成效。xxxx年春運期間我市連續(xù)遭遇雨雪、大霧、冰凍等重要天氣過程。我局領導高度重視春運氣象服務保障工作,秉承市政府對氣象預警預報服務“超前性、預見性、準確性”的要求,加強氣象監(jiān)測和預警預報工作,同時,加強與交通、運輸?shù)炔块T的聯(lián)系和溝通,并做好信息共享工作,由于預報預警服務及時準確,春運期間重大天氣過程沒有出現(xiàn)重大財產損失和人員傷亡的事件。
xxxx年春運期間,市氣象臺共編發(fā)《氣象呈閱件》2期36份、《旬天氣趨勢預測》4期560余份;接受《井岡山報》、《xxxx晚報》、《xxxx電視臺》、《xxxx交通廣播》、《井岡之聲》等媒體采訪11次,刊播春運專題氣象服務稿件13篇;編發(fā)《氣象決策服務》、《春運氣象服務》專題短信21條55.6萬人次;通過手機短信平臺、因特網(wǎng)、《xxxx市氣象防災減災預警系統(tǒng)》等途徑向公眾發(fā)布預警信息3次,接收人數(shù)累計達106.1萬人次。二是春季連陰雨等災害性天氣預報服務及時有效。今年春季,我市低溫連陰雨、早汛、強對流等災害性天氣過程頻發(fā)。全市氣象部門嚴格落實24小時值班制度,嚴密監(jiān)視天氣變化,科學分析,針對性地提出可行性建議,為市委市政府組織開展防災減災工作提供科學依據(jù)。
3月7日,因萬安水庫瀉洪導致贛江峽江段超警戒水位,峽江水利樞紐1號、2號圍堰大堤迎來xxxx年第重大汛情,對圍堰以及周邊群眾的生命財產安全造成嚴重威脅。峽江縣氣象局專門成立現(xiàn)場氣象服務工作組,24小時專人值守,密切關注天氣變化,根據(jù)監(jiān)測資料科學分析,每天上午9時和下午16時通過手機短信、電話等方式不間斷的向縣委、縣政府、縣防汛指揮部、縣水利樞紐建設工程部等單位領導發(fā)布天氣預報,并及時開展跟蹤預報服務。3月8日至12日,市氣象臺連續(xù)5天每天兩次為市委市政府領導發(fā)送《峽江水利樞紐建設工程抗洪搶險氣象專報》,為工程安全度汛提供了可靠的氣象保障。三是汛期暴雨和大暴雨天氣預報準確及時。今年4、6月我市出現(xiàn)大到暴雨和局部強對流天氣過程。全市氣象部門均提前發(fā)布預報預警,同時積極開展氣象服務,并取得顯著效果。
6月22日—23日全市遭遇今年入汛以來范圍大,強度強的暴雨過程。萬安縣窯頭鎮(zhèn)通津村通津堤出現(xiàn)約5米寬的決口,險情突現(xiàn)。市氣象臺、萬安縣氣象局密切監(jiān)視天氣變化,通過《江西氣象網(wǎng)》、《xxxx氣象網(wǎng)》、《中國天氣網(wǎng)》、《中國xxxx網(wǎng)》、《xxxx市氣象防災減災短信平臺》、《xxxx電視臺天氣預報節(jié)目》、《12121天氣自動答詢系統(tǒng)》等途徑向公眾發(fā)布暴雨預報2次、暴雨藍色預警2次、暴雨黃色預警1次、雷電黃色預警1次、降雨實況及預報2次,及時為領導提供決策氣象服務,為決口堤段的加固爭取了有利的天氣條件。四是認真開展重大活動氣象服務保障工作。4月15日,xxxx第xx屆中國·井岡山國際杜鵑花節(jié)在革命搖籃井岡山盛大開幕; 4月19日,中國•遂川第xx屆國際“狗牯腦”茶文化旅游節(jié)繽紛呈現(xiàn);活動期間,井岡山市局、遂川縣局組織氣象技術服務人員利用災害天氣預警平臺、12121多語音信箱、手機短信、有線電視等多種方式向游客提供每天24小時常規(guī)天氣預報、地質災害預警、空氣質量、重大災害性天氣預警預報等精細化專題氣象信息服務,為活動的成功舉辦提供了優(yōu)質的氣象服務保障。五是沉著應對“蘇拉”服務效果好。8月3-5日,xxxx市氣象臺連續(xù)3次向市委市政府領導呈送《第9號臺風“蘇拉”影響專報》。8月4日,臺風“蘇拉”影響全市,出現(xiàn)了不同程度的降雨過程,市局根據(jù)此次臺風降雨分布不均的特點,果斷在雨量不大的中心城區(qū)實施人工降雨,有效利用“蘇拉”影響增加缺水地的雨量,獲得市民一致好評。
(4)積極開展人影工作。嚴格執(zhí)行人影工作有關制度,加強對人影業(yè)務安全工作的檢查。4月25—28日對全市車載人影系統(tǒng)進行了年檢,并與各縣(市)局簽訂了人影安全責任書。今年上半年全市無明顯旱情,除峽江縣開展2次人影作業(yè)外,全市人影作業(yè)隊伍整裝待命。井岡山市氣象局獲“井岡山市防汛抗旱先進單位”榮譽稱號。6月25日-27日,省局人影業(yè)務安全檢查組到xxxx,對xxxx市局和新干、峽江、永豐3個縣局的人工影響天氣業(yè)務安全工作進行檢查指導。檢查組對xxxx市人影工作給予了充分的肯定,同時,也對一些不足提出了整改建議。通過檢查,將進一步提高xxxx市人影安全責任意識,規(guī)范xxxx市人工影響天氣業(yè)務安全工作。xxxx市人工影響天氣事業(yè)也將在當?shù)貧庀蠓罏臏p災工作中發(fā)揮更加重要的作用。
(5)大力推進“兩個體系”建設。今年我市新增了xxxx縣、永豐縣2個“三農”服務專項示范縣,市局精心組織,推動項目建設。一是認真開展“知農時、懂農事、察農需、接地氣”調研活動和“兩個體系”建設檢查調研。3月份,各實施縣積極組織農氣技術人員開展“知農時、懂農事、察農需、接地氣”專題調研活動,3月27日,由省氣象局、省農業(yè)廳組成的為農服務合作調研組在新干縣召開了氣象為農服務合作專題調研座談會,市氣象與農業(yè)專家到永豐、xxxx等縣對基層氣象為農服務“兩個體系”建設情況進行調研,對農業(yè)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站、農民專業(yè)合作社、病蟲害專業(yè)防治組織等機構建設情況有了進一步的了解,就氣象為農服務達成了共識。二是探索和建立氣象與農業(yè)合作機制。5月7-11日,新干縣氣象局、縣農業(yè)局在省市氣象局和省農業(yè)技術推廣總站有關領導和專家指導下,就廣泛開展農業(yè)氣象服務、農業(yè)抗災救災等技術合作,努力促進農業(yè)增產和農民增收等工作進行專題研究探討,并深入農村實地調研。三是召開全市“三農”推動會。6月21日xxxx市局召開“三農”氣象服務專項匯報推動會,市局領導班子、業(yè)務科、氣象臺、新干、xxxx縣、永豐三個實施縣局長、分管副職以及技術負責人員參加了會議。積極穩(wěn)妥推進“三農”氣象服務工作。四是新增了2個農田小氣候觀測儀。經過多方實地考察和比較,在永豐縣佐龍鄉(xiāng)均田村的蔬菜科研所和xxxx縣橫江鎮(zhèn)白沂村安裝了農田小氣候觀測儀,以大棚辣椒、水稻為觀測作物對象。五是積極匯報爭取政府更多支持。市局主要領導利用農口系統(tǒng)工作會、氣象預警信息發(fā)布與傳播協(xié)調會與農口系統(tǒng)半年工作會等機會,多次向市委、市政府領導匯報“兩個體系”進展情況,爭取市政府大力支持。今年7月15日,市政府出臺《關于進一步抓好農業(yè)氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設的通知》(吉府辦字〔xxxx〕191號)并下發(fā)至各縣市區(qū),明確規(guī)定了縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)的“兩個體系”建設任務,有效地推動了“兩個體系”建設。六是積極打造“三農”示范點。3個試點縣在縣、鄉(xiāng)、村三級,積極打造了“三農”示范點,以點帶面推動全縣以至全市的“兩個體系”建設。七是“三農”氣象工作深受地方領導贊揚。8月13日下午,xxxx市政府副市長肖玉蘭蒞臨新干,深入界埠鎮(zhèn)氣象信息服務站和大洋洲新市新大葡萄專業(yè)合作社實地調研指導氣象為農服務“兩個體系”建設工作。對“三農”氣象工作大加贊賞。八是建立與涉農部門的合作機制。11月13日,xxxx市氣象局與xxxx是農業(yè)局的分管領導及相關科室負責人在市農業(yè)局召開深化氣象為農服務合作協(xié)議簽訂儀式,雙方就協(xié)議內容達成了共識,并簽署了合作協(xié)議
(四)氣象隊伍人才建設有新成效
一是認真開展干部選拔任用自查工作。按省局要求完成了對干部選拔任用工作的自查工作,選拔和任免干部過程不存在違反相關規(guī)定的情況。二是按照規(guī)定完成了領導干部個人有關事項報告工作。三是為拓寬選人用人渠道,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,加大了競爭性選拔領導干部力度。9月份,采取競爭上崗的方式,在市局機關選拔了1名副科級領導干部。四是認真按照公務員管理有關條例加強了公務員隊伍管理工作。五是積極做好縣級機構綜合改革試點工作。按照省局《關于印發(fā)江西省氣象部門縣級氣象機構綜合改革試點工作方案的通知》精神,認真制定了《xxxx縣氣象局綜合改革試點工作實施方案》,并認真對照方案逐步開展試點工作,取得了初步成效,向全市各縣局作了總結匯報。六是按照省局工作部署,認真做好選派業(yè)務科研骨干訪問進修、科技人員交流。七是按規(guī)定加強崗位聘用管理工作,并修改下發(fā)了《xxxx市氣象部門專業(yè)技術崗位競聘上崗辦法》,按程序要求實行競聘上崗,激發(fā)了氣象職工的工作積極性,促進了氣象部門內部和諧。八是按照國家有關法律法規(guī)和部門規(guī)章,進一步規(guī)范了編外用工管理。九是嚴格按照中國氣象局和省局有關規(guī)定,做好優(yōu)秀人才選拔、機構編制、部門進人、學歷送培等工作。十是按要求完成了省局抽調、指派和下達的送培、調學任務。
(五)深入推進黨建與氣象文化工作
(1)固本強基抓黨建,從建章立制著手。年初,我局先后制定了《xxxx市氣象部門xxxx年黨建和氣象文化建設工作要點》(吉氣黨發(fā)[xxxx]8號)、《xxxx年xxxx市氣象局黨建工作打算》、《xxxx市氣象局黨務公開實施辦法》(吉氣黨發(fā)[xxxx]9號)、《xxxx年市局黨組理論學習中心組專題計劃》等規(guī)章制度。進一步抓好了黨員的教育培訓等工作,積極購買各種理論書籍推薦給黨員干部閱讀,年內安排了2名科級領導干部參加市委黨校學習,不定期組織黨員收看先進典型宣傳片、學習黨內有關文件政策和法律法規(guī)知識。
(2)創(chuàng)先爭優(yōu)作表率,從創(chuàng)建載體找切入點。我局通過“基層組織年建設活動”、“三大主題教育暨干部作風整治活動”等,緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)各項工作,以創(chuàng)建為載體推進整體工作向前邁進。一是積極申報第xx屆省級文明單位工作,全市共有5個單位(市局和4個縣局)積極申報,并通過了地方初審和復查工作。二是“一先二優(yōu)”表彰多。在七一前夕,全市共有3個黨支部被評為“先進基層黨組織”,1名同志被授予“優(yōu)秀黨務工作者”,6名同志被授予“優(yōu)秀共產黨員”稱號。
(3)紀念建團90周年活動,充分發(fā)揮團員生力軍作用。5月份,市局團委組織全體團員到峽江、新干參觀文化博物館和古跡遺址,并深入到基層開展氣象調研和實踐活動。
(4)群眾性文化活動多樣,職工凝聚力得到增強。年內,我局先后開展了迎新春娛樂活動、慶“三八”、“五一”“五四”、“七一”、“十一”、“九九重陽節(jié)”等主題活動。選拔組隊參加了地方有關部門組織的羽毛球、圍棋、乒乓球、排舞等文體比賽活動,并獲得佳績。8月份,組織了全市運動會選拔賽,10月份,參加全省氣象部門第xx屆職工運動會取得總分第三名的好成績。
(5)組織開展學雷鋒活動,樹立職工服務意識。積極參與地方組織的各種學雷鋒活動,并組織了一支學雷鋒服務志愿隊。不定期組織干部職工清掃大街小巷,給市民營造良好的生活環(huán)境。定期組織黨員參加“一對一結對子幫扶”活動。
(6)組織干部職工體健。年內,組織了市局本部全體干部職工體健,含退休人員在內共110多人參與了健康體檢活動,得到職工的一致好評。
(7)加強了新大樓廉政文化建設工作。主要在各層走廊墻壁上懸掛了廉政文化圖片,形成了一道亮麗的風景線。
二、 存在問題與不足
xxxx年上半年,xxxx市氣象局在江西省氣象局和市委市
政府的正確領導下,工作開展取得了一定的成績,但我們更應該清醒地認識到,面對新形勢下氣象服務的旺盛需求和各級黨委政府的高要求,我市氣象工作還存在許多不足:一是氣象預報精細化水平和準確率需要進一步提高。二是氣象公共服務和社會管理的能力需要進一步提升。縣局人員緊張,人員素質不高,難以滿足社會服務需求。氣象社會管理目前還做不到完全到位;三是氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布還不能滿足需求。監(jiān)測設備運行不穩(wěn)定,觀測要素單一,設備老化,設備維護保障任務重,壓力大。四是省政府擬定我市探測環(huán)境改善的幾個縣工作進度沒有達到省里要求,尤其是安??h到目前為止還沒有給省氣象局一個。五是大部分縣市推動“兩個體系”建設力度不大,吉府辦發(fā)〔xxxx〕191號文件的貫徹落實情況不是很好。
三、下一步工作打算
(一)認真組織做好黨的xx大精神的學習宣傳和貫徹
落實工作。
我局把學習宣傳貫徹黨的xx大精神當作當前的首要政治任務,切實按照市委市政府的要求,認真做好黨的xx大精神的學習宣傳貫徹工作。一是努力把廣大氣象干部職工的思想行動切實統(tǒng)一到黨的xx大精神上來。按照市委、市政府領導關于要求認真開展十八精神學習的有關講話精神的要求,認真做好黨的xx大精神的學習宣傳貫徹工作。二積極通過舉辦學習班、報告會、中心組學習等形式,學習好、領會好、貫徹好黨的xx大精神,統(tǒng)一廣大黨員干部職工的思想和行動,為服務科學發(fā)展和推動科學發(fā)展提供強大的思想、組織和政治保證。三努力把黨的先進性和執(zhí)政能力建設擺在突出位置,與氣象事業(yè)的改革發(fā)展緊密結合,與全面推進氣象現(xiàn)代化建設和做好各項氣象服務緊密結合起來,將學習貫徹黨的xx大精神的熱情轉化為做好各項氣象服務工作的動力,努力服務黨和國家工作大局、服務經濟社會發(fā)展、服務人民安全福祉。
(二)認真抓好《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》宣傳貫徹工作。
《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)已于xxxx年8月22日國務院第214次常務會議審議通過,自xxxx年12月1日起施行?!稐l例》的頒布實施充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對氣象工作的高度重視,標志著我國氣象設施和氣象探測環(huán)境的法律體系更加完善,氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的法律依據(jù)更加充分,法律保障更加有力。
我局將采取積極有效措施,認真抓好《條例》的宣傳貫徹工作。一是提高全市氣象部門職工思想認識,認真學習領會《條例》的重要意義。二是加強組織領導,深入開展學習宣傳和貫徹工作。把學習宣貫《條例》與貫徹落實“xx大”會議精神結合起來,采取領導宣講、集中培訓、專家講座、知識競賽等形式,深入學習宣傳《條例》。三是加強依法行政,認真落實《條例》各項要求。。
(三)發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務體系
《中國氣象局關于發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務的意見》(氣發(fā)〔2007〕477)指出:發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務,是中國氣象局黨組深入貫徹落實黨的xx大、國務院3號文件和國辦49號文件精神,認真總結改革開放29年來中國特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經驗,深入分析我國經濟社會發(fā)展對氣象工作的需求,堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展理念,扎實推進業(yè)務技術體制改革,努力建設“四個一流”,實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化而提出的重大戰(zhàn)略任務。全市氣象部門將進一步加快臺站基礎設施建設步伐,切實改善氣象臺站環(huán)境和辦公條件。進一步加快氣象觀測站的建設力度,啟動農業(yè)自動氣象站建設,切實提高氣象為農服務能力。充分利用省—市—縣氣象預報可視會商系統(tǒng),定時與省氣象臺、縣局進行中、短期天氣會商,提高預報準確率。充分利用好新一代天氣雷達和信息處理中心,不斷加強雷達回波的監(jiān)測,及時為聯(lián)防區(qū)域的城市服務。加快建立完善預警信息發(fā)布平臺,及時向社會免費發(fā)布氣象災害預警信息,為當?shù)亟洕鐣l(fā)展做出貢獻。
(四)加強氣象人才體系建設
人才資源已經成為當代科技進步與經濟社會發(fā)展重要的資源,事業(yè)要發(fā)展,人才是根本。氣象部門作為高科技的部門,提高整體預測預報水平,加強氣象人才體系建設是根本。為此,我局牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念,堅定不移地實施人才強局戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才工作機制,激發(fā)各類人才的創(chuàng)造力,依靠人才推動氣象事業(yè)的科學發(fā)展。加大人才吸引、培養(yǎng)和選拔的力度,優(yōu)化人才隊伍結構,積極引進氣象及相關專業(yè)本科以上畢業(yè)生和能力較強的外聘人員,以補充和改善縣局人才隊伍結構。創(chuàng)新人才工作機制,科學設置我市各級各崗位及上崗標準,引導人才的合理流動;四要加強編外用工管理。建立公開、公平、平等的用人機制,激勵編外人員努力工作。建立人才激勵機制。通過物質獎勵、成就獎勵、能力獎勵和環(huán)境獎勵等方式調動專業(yè)技術人才的積極性和創(chuàng)造性,從而充分挖掘各類人才的潛力,為xxxx氣象事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
(五)認真實施山洪地質災害防治氣象保障工程建設
永豐、遂川、萬安三地要切實按照中國氣象局制定的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設”的原則,堅持項目建設與發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務相結合、與基層氣象機構綜合改革相結合、與在建工程及現(xiàn)有系統(tǒng)相結合,統(tǒng)籌中央和地方資金,實現(xiàn)國家與地方建設任務的全面對接。同時,有關縣要抓緊落實好配套經費,確保工程建設高質量有序推進,確保山洪項目盡早發(fā)揮大效益。
(六)抓好“三農”氣象服務專項工作
我局將緊緊圍繞“三農”工作,強化農業(yè)氣象業(yè)務基礎設施建設,努力提高氣象為農服務科技支撐能力。深化與農業(yè)、林業(yè)、水文、水利等涉農部門的合作,形成推動氣象為農服務體系建設的整體合力,把氣象為農服務工作落實到田間地頭,落實到農村千家萬戶。各縣(市)政府要按照吉府辦發(fā)〔xxxx〕191號文件精神,進一步加快大喇叭、電子顯示屏的建設力度,及時將氣象信息“免費傳送”到農村千家萬戶,打通氣象信息傳播“后一公里”。
(八)進一步加強人工影響天氣作業(yè)能力建設
加快井岡山人影作業(yè)基地的建設步伐,著力提升山區(qū)人影調度、作業(yè)能力;地方政府要加大對人影裝備的投入,努力推動全市人影作業(yè)能力建設取得階段性的進展;市縣政府要按照省政府要求解決人影編制及相關經費。
(九)切實抓好3個臺站探測環(huán)境改善工程建設。
這個工程的建設,關系到氣象探測環(huán)境的改善,關系到全市氣象事業(yè)的更大發(fā)展,是省政府給我們的一項重要的建設任務。因此,峽江、安福、泰和三縣要高度重視,切實做好這項工作,希望當?shù)卣o予理解和大力支持,以促進工程的建設工作順利推進,如期完成。
一、 主要工作開展情況
(一)監(jiān)測網(wǎng)絡與現(xiàn)代化建設水平進一步提高
1、地面測報業(yè)務工作內在質量得到進一步提高。全市xxxx年業(yè)務運行正常,質量維持穩(wěn)定,自動土壤水分、酸雨觀測質量未出現(xiàn)錯情;地面氣象測報錯情率為0.057‰;自動站資料傳輸及時率96%;區(qū)域氣象觀測站資料傳輸率94.23%,其中汛期資料傳輸及時率達到98.38%;全年各類氣象信息傳輸質量中3類主要資料平均到報率99.71%,各類氣象資料平均及時率94.41%;雷電穩(wěn)定運行率達99%;信息網(wǎng)絡設備全年故障率為0.03%;新一代天氣雷達的可用性為97.4%;各種報表上報及時率100%,雷達資料整編資料及按時上報達100%。
自動站資料可用率達到99.37%,區(qū)域自動站資料可用率達到90%,并按要求及時反饋疑誤信息,充分發(fā)揮了asom系統(tǒng)的作用。
xxxx年全市共有17人驗收通過“全國質量優(yōu)秀測報員”,89人次獲“全省質量優(yōu)秀測報員”稱號。2位同志榮獲“2011年度全省氣象信息網(wǎng)絡優(yōu)秀業(yè)務人員”。首次與社會保障與人力資源局、市總工會聯(lián)合,成功舉辦了全市氣象部門地面測報業(yè)務技能競賽。xxxx年組隊參加了全省第xx屆地面測報業(yè)務競賽并取得了團體三等獎的好成績。
2、完善監(jiān)測網(wǎng)絡制度建設,提升監(jiān)測網(wǎng)絡保障水平。進一步加強區(qū)域自動氣象站的管理,確保傳輸質量。制定了《xxxx市區(qū)域自動氣象站管理辦法(試行)》和《xxxx市自動氣象站考核獎勵辦法(試行)》,提高了區(qū)域氣象站的實時監(jiān)控處理能力,進一步促進了技術人員工作積極性,確保各區(qū)域自動氣象站在汛期預警監(jiān)測、防汛減災等方面發(fā)揮了應有的作用。
進一步加強業(yè)務巡檢工作,提升服務質量。完成了對全市所有區(qū)域自動站巡檢工作,確保主汛期設備正常運行。開展全市春播汛期氣象服務大檢查,并通過可視會商系統(tǒng)將檢查結果進行通報,及時排除了安全隱患。3月20日順利完成了地面測報業(yè)務改革調整工作。為了更有效地開展雷電觀測業(yè)務,9月份下發(fā)了雷電觀測業(yè)務規(guī)范及業(yè)務規(guī)章制度。11月初xxxx新一代天氣雷達系統(tǒng)業(yè)務驗收工作圓滿完成。11月底前順利完成了xxxx年第一批山洪地質災害防治氣象保障工程自動雨量站建設任務和2010-2011年縣級非工程措施自動站建設任務,共建23個單雨量站和8個六要素站,同時完成了xxxx年第二批山洪地質災害監(jiān)測點選址與資料收集工作。
進一步推進農業(yè)氣象工作,促進農業(yè)增產。嚴格執(zhí)行省局出臺的《農業(yè)氣象預報質量考核辦法》,新增土壤水分觀測站7個,全市自動、人工對比觀測業(yè)務按規(guī)范要求順利開展,農氣產量預報服務得到進一步規(guī)范,農氣產量預報服務質量穩(wěn)步提高,為全市實現(xiàn)“糧食總產量穩(wěn)定在77億斤以上,農民人均純收入突破7000元”目標提供了優(yōu)質氣象服務保障。
3、保障力度進一步加強,設備及網(wǎng)絡運行正常率進一步提高。一是加大了管理、保障力度。xxxx市氣象局于今年3月成立了大探分中心,負責全市天氣雷達、自動站設備等技術裝備的維護維修工作,保障設備正常運轉,確保各項數(shù)據(jù)傳輸準確率。二是設立了了業(yè)務例會制度,兩個星期召開,對前期的業(yè)務工作情況進行匯報,查找業(yè)務中存在的不足,提出整改措施,并布置下階段的業(yè)務工作。三是雷達工作環(huán)境得到改善。今年4月,完成了對雷達風機間的改造裝修,保障在任何季節(jié),雷達機房溫濕度都能確保達到要求。四是加大了對自動氣象站的維護力度。今年2月組織全市系統(tǒng)維護員進行業(yè)務培訓,進一步提升了系統(tǒng)維護人員的業(yè)務技能,保障了自動氣象站正常運行。
4、加大業(yè)務人員培訓、考試力度,全面提升業(yè)務素質。1月11日,通過可視會商的形式組織全市各縣(市)氣象局召開區(qū)域站維護保障工作匯報會,各單位領導和業(yè)務人員作交流發(fā)言。1月13日,組織新增的7個自動土壤水分監(jiān)測站的業(yè)務人員進行土壤水分觀測培訓,為正式啟動人工與自動對比觀測奠定基礎。2月29日,市局舉行系統(tǒng)維護員業(yè)務考試,為全市氣象設備及網(wǎng)絡維護提供強有力的人員保障。3月20日前各縣(市)局完成了業(yè)務改革調整二次培訓。為培育氣象觀測員新生力量, 5月推薦優(yōu)秀測報員參加全國氣象基礎知識培訓,11月份積極組織觀測人員參加國家氣象觀測員資格培訓。
5、氣象探測環(huán)境保護力度進一步加強。一是要求各單位認真執(zhí)行探測環(huán)境變化月報告制度,及時報告各臺站氣象探測環(huán)境變化情況。二是積極開展探測場環(huán)境保護工作。今年,泰和縣探測場周圍出現(xiàn)超高建筑,探測環(huán)境面臨破壞,市局主要領導率執(zhí)法支隊赴泰和開展執(zhí)法,有力保護了探測環(huán)境。三是組織專業(yè)技術人員完成了對峽江、泰和、安福的新址勘察工作,穩(wěn)步推進我市“全省30個臺站”搬遷工作的順利進行。
(二)預報預測與科技創(chuàng)新水平穩(wěn)中有升
1.注重預報人員業(yè)務培訓,著力提高預報水平。一是注重預報人員業(yè)務培訓,著力提高預報水平。選派縣局新進業(yè)務人員到市臺跟班學一個月,并保持常態(tài)化,有效提升縣級預報人員業(yè)務水平;二是建立常態(tài)化的預報技術總結制度。加強預報經驗總結與分析,提高預報水平。3月,市局邀請省臺首席預報員許愛華、中短期天氣預報科副科長金米娜一行到市臺開展預報交流研討。7月邀請省氣象臺何財福臺長為全市氣象預報管理與業(yè)務人員講授《決策氣象服務的思考與體會》。9月,xxxx市局通過市-縣可視會商系統(tǒng)舉辦了全市重大天氣過程預報技術總結交流會。三是嚴格執(zhí)行落實天氣預報會商制度,要求市縣氣象臺按時收看收聽中國氣象局、省氣象局局的天氣會商,不斷積累天氣分析的思路、方法。四是選派2名預報員到北京分別參加為期1個月和3個月的預報培訓,與來自全國各地的同行開展業(yè)務交流,提升天氣綜合分析能力,提高預測預報準確率。
2.注重預報人員業(yè)務考核,著力提高預報質量。今年,市局制發(fā)了《xxxx市氣象臺天氣預報質量考核補充規(guī)定》,對進一步提高預報質量起到積極作用。今年空氣質量預報質量綜合評分為85分,紫外線預報質量綜合評分為86分,氣象短信傳輸率為96.45%,均已達標。
3.注重青年人才培養(yǎng)選拔,著力提升競爭軟實力。一是制定了相關激勵機制,激發(fā)青年踴躍申報科研項目,今年市局局務會通過增設立xxxx市青年科技基金,共申報7個課題,同時向省局推薦xxxx市青年人才培養(yǎng)科研項目;二是我局申報的科研項目《山洪地質災害預警信息平臺開發(fā)》被列為xxxx年省局重點科研項目,《新干紅桔冰凍災害監(jiān)測預警技術應用示范》和《山洪地質災害預警信息平臺開發(fā)》被列為xxxx年省局面上科研項目。
三是召開了項目進度情況匯報點評會,就省、市氣象局及地方科技部門批準立項的科研課題進行研討和改進。四是組織開展中小河流防汛和山洪地質災害防治精細化預報服務業(yè)務,全市安裝了micaps3.2系統(tǒng)和swan災害風險預警平臺。7月5日,市臺開始接收省臺和信息中心推送的swan災害風險預警產品試驗,并逐步將相關產品的接收、應用納入日常業(yè)務工作流程。五是科研成果喜獲豐收。《井岡山區(qū)、武功山區(qū)空中水資源開發(fā)研究》、《突發(fā)性強降水預警預報研究》2個項目轉化為成果推廣。有11篇論文在國內刊物上發(fā)表,由黃小紅同志撰寫的《關注農民安全加強農村防雷》榮獲中西南八?。▍^(qū)、市)第xx屆防雷減災工作聯(lián)席會三等獎,賀志明同志撰寫的《近地層風能資源特征研究》的論文獲第xx屆(2011年度)全省優(yōu)秀氣象科技論文評選獲獎論文中獲三等獎;六是市氣象臺雷素芬榮獲“全省優(yōu)秀值班預報服務人員”稱號。
4.注重氣象科普宣傳,著力提升氣象服務能力。一是借助“3.23世界氣象日”、“5.12防災減災日”及“科技宣傳周”等主題積極組織開展宣傳活動。活動印制“防雷安全知識”、“12121”氣象短信、“氣象災害預警信號”、“氣象小知識課程表”等各類宣傳資料62000份,定制氣象紙杯、環(huán)保袋22000份?;顒又?,全市氣象部門積極組織人員組成宣傳隊伍,走上街頭,走進校園,深入社區(qū),走村入戶,采取擺攤設點、舉辦知識講座、現(xiàn)場講解等形式廣泛宣傳氣象知識,提高社會公眾自我防災建減災能力。二是5月,xxxx市科技局與市氣象局在xxxx縣安塘鄉(xiāng)聯(lián)合舉辦“農業(yè)技術培訓講座”,培訓對象為當?shù)氐姆N養(yǎng)大戶。氣象科技人員向種養(yǎng)大戶發(fā)放了氣象科普宣傳資料,并講解了有關的農業(yè)氣象知識和氣象防災減災科普知識。三是充分利用網(wǎng)絡、報紙、電視天氣預報等媒體加大氣象科普宣傳,提升氣象部門形象,“3.23”世界氣象日,江西日報、市委宣傳部與市氣象局聯(lián)動采訪了“全國百村防雷減災安全示范村”,進一步宣傳了農村防災減災知識。四是xxxx縣鳳凰中心小學被列為第三批“全國氣象科普教育基地—示范校園氣象站”。
(三)氣象防災減災工作有序開展
(1)市委市政府高度重視氣象防災減災。
一是市政府制發(fā)《加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作的實施意見》(吉府辦發(fā)〔xxxx〕7號)《xxxx市氣象災害應急預案》(吉府辦發(fā)〔xxxx〕2號),進一步加強全市氣象災害監(jiān)測預報和預警信息發(fā)布工作,為全市防災減災起到積極推動作用。
二是今年5月市政府組織召開氣象預警信息發(fā)布與傳播協(xié)調會。市政府副市長肖玉蘭主持,市氣象局、市政府應急辦、國土資源局、交通運輸局、交警支隊、教育局、文廣局、電視臺、廣播電臺、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司等單位參加。會議明確了各部門職責,促進各部門之間相互協(xié)調與配合,為構建全市規(guī)范統(tǒng)一的氣象災害預警信息發(fā)布體系,建立完善迅速的發(fā)布“綠色通道”,有效解決信息傳遞“后一公里”問題起到了積極的推進作用。在今年“6.10-11”、“6.22-23”主汛期暴雨天氣過程中,通過各通信公司、各大網(wǎng)站、市交通廣播電臺、井岡之聲廣播電臺將預報預警發(fā)布,同時,利用在在xxxx1、2、3套電視畫面上插播暴雨預報滾動字幕,每半小時播出1次,每次播5遍,受到地方領導和廣大群眾的關注。
三是汛期間市委市委常委郭慶亮、市政府副市長肖玉蘭多次召集防汛辦、國土、水利、水文、氣象等防汛成員單位主要領導在市氣象局召開防汛工作調度會。會議為指導各地各部門積極開展防汛工作,確保全市平安度汛起到積極作用。
(2)健全完善氣象防災減災機制。一是按要求建立了決策氣象服務數(shù)據(jù)庫,今年5月底前全部更新了防汛搶險、黨政領導和地質災害等決策氣象服務對象數(shù)據(jù)庫,并在xxxx市內網(wǎng)公布。同時,將全市3525個地質災害隱患點的聯(lián)系人號碼納入了氣象預警平臺。二是積極開展災情調查和評估工作,及時搜集、上報災情,并完成2010-2011年的氣象災情數(shù)據(jù)普查、收集、整理與上報工作,加強了氣象災害影視頻素材的上傳。三是認真抓好全市3991個信息員的管理、培訓工作,加強信息員典型事例的宣傳報道工作,樹立典型、模范,充分調動全市信息員積極性,發(fā)揮信息員在防災減災中的突出作用。
(3)全力做好氣象服務工作。一是春運氣象服務保障卓有成效。xxxx年春運期間我市連續(xù)遭遇雨雪、大霧、冰凍等重要天氣過程。我局領導高度重視春運氣象服務保障工作,秉承市政府對氣象預警預報服務“超前性、預見性、準確性”的要求,加強氣象監(jiān)測和預警預報工作,同時,加強與交通、運輸?shù)炔块T的聯(lián)系和溝通,并做好信息共享工作,由于預報預警服務及時準確,春運期間重大天氣過程沒有出現(xiàn)重大財產損失和人員傷亡的事件。
xxxx年春運期間,市氣象臺共編發(fā)《氣象呈閱件》2期36份、《旬天氣趨勢預測》4期560余份;接受《井岡山報》、《xxxx晚報》、《xxxx電視臺》、《xxxx交通廣播》、《井岡之聲》等媒體采訪11次,刊播春運專題氣象服務稿件13篇;編發(fā)《氣象決策服務》、《春運氣象服務》專題短信21條55.6萬人次;通過手機短信平臺、因特網(wǎng)、《xxxx市氣象防災減災預警系統(tǒng)》等途徑向公眾發(fā)布預警信息3次,接收人數(shù)累計達106.1萬人次。二是春季連陰雨等災害性天氣預報服務及時有效。今年春季,我市低溫連陰雨、早汛、強對流等災害性天氣過程頻發(fā)。全市氣象部門嚴格落實24小時值班制度,嚴密監(jiān)視天氣變化,科學分析,針對性地提出可行性建議,為市委市政府組織開展防災減災工作提供科學依據(jù)。
3月7日,因萬安水庫瀉洪導致贛江峽江段超警戒水位,峽江水利樞紐1號、2號圍堰大堤迎來xxxx年第重大汛情,對圍堰以及周邊群眾的生命財產安全造成嚴重威脅。峽江縣氣象局專門成立現(xiàn)場氣象服務工作組,24小時專人值守,密切關注天氣變化,根據(jù)監(jiān)測資料科學分析,每天上午9時和下午16時通過手機短信、電話等方式不間斷的向縣委、縣政府、縣防汛指揮部、縣水利樞紐建設工程部等單位領導發(fā)布天氣預報,并及時開展跟蹤預報服務。3月8日至12日,市氣象臺連續(xù)5天每天兩次為市委市政府領導發(fā)送《峽江水利樞紐建設工程抗洪搶險氣象專報》,為工程安全度汛提供了可靠的氣象保障。三是汛期暴雨和大暴雨天氣預報準確及時。今年4、6月我市出現(xiàn)大到暴雨和局部強對流天氣過程。全市氣象部門均提前發(fā)布預報預警,同時積極開展氣象服務,并取得顯著效果。
6月22日—23日全市遭遇今年入汛以來范圍大,強度強的暴雨過程。萬安縣窯頭鎮(zhèn)通津村通津堤出現(xiàn)約5米寬的決口,險情突現(xiàn)。市氣象臺、萬安縣氣象局密切監(jiān)視天氣變化,通過《江西氣象網(wǎng)》、《xxxx氣象網(wǎng)》、《中國天氣網(wǎng)》、《中國xxxx網(wǎng)》、《xxxx市氣象防災減災短信平臺》、《xxxx電視臺天氣預報節(jié)目》、《12121天氣自動答詢系統(tǒng)》等途徑向公眾發(fā)布暴雨預報2次、暴雨藍色預警2次、暴雨黃色預警1次、雷電黃色預警1次、降雨實況及預報2次,及時為領導提供決策氣象服務,為決口堤段的加固爭取了有利的天氣條件。四是認真開展重大活動氣象服務保障工作。4月15日,xxxx第xx屆中國·井岡山國際杜鵑花節(jié)在革命搖籃井岡山盛大開幕; 4月19日,中國•遂川第xx屆國際“狗牯腦”茶文化旅游節(jié)繽紛呈現(xiàn);活動期間,井岡山市局、遂川縣局組織氣象技術服務人員利用災害天氣預警平臺、12121多語音信箱、手機短信、有線電視等多種方式向游客提供每天24小時常規(guī)天氣預報、地質災害預警、空氣質量、重大災害性天氣預警預報等精細化專題氣象信息服務,為活動的成功舉辦提供了優(yōu)質的氣象服務保障。五是沉著應對“蘇拉”服務效果好。8月3-5日,xxxx市氣象臺連續(xù)3次向市委市政府領導呈送《第9號臺風“蘇拉”影響專報》。8月4日,臺風“蘇拉”影響全市,出現(xiàn)了不同程度的降雨過程,市局根據(jù)此次臺風降雨分布不均的特點,果斷在雨量不大的中心城區(qū)實施人工降雨,有效利用“蘇拉”影響增加缺水地的雨量,獲得市民一致好評。
(4)積極開展人影工作。嚴格執(zhí)行人影工作有關制度,加強對人影業(yè)務安全工作的檢查。4月25—28日對全市車載人影系統(tǒng)進行了年檢,并與各縣(市)局簽訂了人影安全責任書。今年上半年全市無明顯旱情,除峽江縣開展2次人影作業(yè)外,全市人影作業(yè)隊伍整裝待命。井岡山市氣象局獲“井岡山市防汛抗旱先進單位”榮譽稱號。6月25日-27日,省局人影業(yè)務安全檢查組到xxxx,對xxxx市局和新干、峽江、永豐3個縣局的人工影響天氣業(yè)務安全工作進行檢查指導。檢查組對xxxx市人影工作給予了充分的肯定,同時,也對一些不足提出了整改建議。通過檢查,將進一步提高xxxx市人影安全責任意識,規(guī)范xxxx市人工影響天氣業(yè)務安全工作。xxxx市人工影響天氣事業(yè)也將在當?shù)貧庀蠓罏臏p災工作中發(fā)揮更加重要的作用。
(5)大力推進“兩個體系”建設。今年我市新增了xxxx縣、永豐縣2個“三農”服務專項示范縣,市局精心組織,推動項目建設。一是認真開展“知農時、懂農事、察農需、接地氣”調研活動和“兩個體系”建設檢查調研。3月份,各實施縣積極組織農氣技術人員開展“知農時、懂農事、察農需、接地氣”專題調研活動,3月27日,由省氣象局、省農業(yè)廳組成的為農服務合作調研組在新干縣召開了氣象為農服務合作專題調研座談會,市氣象與農業(yè)專家到永豐、xxxx等縣對基層氣象為農服務“兩個體系”建設情況進行調研,對農業(yè)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站、農民專業(yè)合作社、病蟲害專業(yè)防治組織等機構建設情況有了進一步的了解,就氣象為農服務達成了共識。二是探索和建立氣象與農業(yè)合作機制。5月7-11日,新干縣氣象局、縣農業(yè)局在省市氣象局和省農業(yè)技術推廣總站有關領導和專家指導下,就廣泛開展農業(yè)氣象服務、農業(yè)抗災救災等技術合作,努力促進農業(yè)增產和農民增收等工作進行專題研究探討,并深入農村實地調研。三是召開全市“三農”推動會。6月21日xxxx市局召開“三農”氣象服務專項匯報推動會,市局領導班子、業(yè)務科、氣象臺、新干、xxxx縣、永豐三個實施縣局長、分管副職以及技術負責人員參加了會議。積極穩(wěn)妥推進“三農”氣象服務工作。四是新增了2個農田小氣候觀測儀。經過多方實地考察和比較,在永豐縣佐龍鄉(xiāng)均田村的蔬菜科研所和xxxx縣橫江鎮(zhèn)白沂村安裝了農田小氣候觀測儀,以大棚辣椒、水稻為觀測作物對象。五是積極匯報爭取政府更多支持。市局主要領導利用農口系統(tǒng)工作會、氣象預警信息發(fā)布與傳播協(xié)調會與農口系統(tǒng)半年工作會等機會,多次向市委、市政府領導匯報“兩個體系”進展情況,爭取市政府大力支持。今年7月15日,市政府出臺《關于進一步抓好農業(yè)氣象服務體系和農村氣象災害防御體系建設的通知》(吉府辦字〔xxxx〕191號)并下發(fā)至各縣市區(qū),明確規(guī)定了縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)的“兩個體系”建設任務,有效地推動了“兩個體系”建設。六是積極打造“三農”示范點。3個試點縣在縣、鄉(xiāng)、村三級,積極打造了“三農”示范點,以點帶面推動全縣以至全市的“兩個體系”建設。七是“三農”氣象工作深受地方領導贊揚。8月13日下午,xxxx市政府副市長肖玉蘭蒞臨新干,深入界埠鎮(zhèn)氣象信息服務站和大洋洲新市新大葡萄專業(yè)合作社實地調研指導氣象為農服務“兩個體系”建設工作。對“三農”氣象工作大加贊賞。八是建立與涉農部門的合作機制。11月13日,xxxx市氣象局與xxxx是農業(yè)局的分管領導及相關科室負責人在市農業(yè)局召開深化氣象為農服務合作協(xié)議簽訂儀式,雙方就協(xié)議內容達成了共識,并簽署了合作協(xié)議
(四)氣象隊伍人才建設有新成效
一是認真開展干部選拔任用自查工作。按省局要求完成了對干部選拔任用工作的自查工作,選拔和任免干部過程不存在違反相關規(guī)定的情況。二是按照規(guī)定完成了領導干部個人有關事項報告工作。三是為拓寬選人用人渠道,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,加大了競爭性選拔領導干部力度。9月份,采取競爭上崗的方式,在市局機關選拔了1名副科級領導干部。四是認真按照公務員管理有關條例加強了公務員隊伍管理工作。五是積極做好縣級機構綜合改革試點工作。按照省局《關于印發(fā)江西省氣象部門縣級氣象機構綜合改革試點工作方案的通知》精神,認真制定了《xxxx縣氣象局綜合改革試點工作實施方案》,并認真對照方案逐步開展試點工作,取得了初步成效,向全市各縣局作了總結匯報。六是按照省局工作部署,認真做好選派業(yè)務科研骨干訪問進修、科技人員交流。七是按規(guī)定加強崗位聘用管理工作,并修改下發(fā)了《xxxx市氣象部門專業(yè)技術崗位競聘上崗辦法》,按程序要求實行競聘上崗,激發(fā)了氣象職工的工作積極性,促進了氣象部門內部和諧。八是按照國家有關法律法規(guī)和部門規(guī)章,進一步規(guī)范了編外用工管理。九是嚴格按照中國氣象局和省局有關規(guī)定,做好優(yōu)秀人才選拔、機構編制、部門進人、學歷送培等工作。十是按要求完成了省局抽調、指派和下達的送培、調學任務。
(五)深入推進黨建與氣象文化工作
(1)固本強基抓黨建,從建章立制著手。年初,我局先后制定了《xxxx市氣象部門xxxx年黨建和氣象文化建設工作要點》(吉氣黨發(fā)[xxxx]8號)、《xxxx年xxxx市氣象局黨建工作打算》、《xxxx市氣象局黨務公開實施辦法》(吉氣黨發(fā)[xxxx]9號)、《xxxx年市局黨組理論學習中心組專題計劃》等規(guī)章制度。進一步抓好了黨員的教育培訓等工作,積極購買各種理論書籍推薦給黨員干部閱讀,年內安排了2名科級領導干部參加市委黨校學習,不定期組織黨員收看先進典型宣傳片、學習黨內有關文件政策和法律法規(guī)知識。
(2)創(chuàng)先爭優(yōu)作表率,從創(chuàng)建載體找切入點。我局通過“基層組織年建設活動”、“三大主題教育暨干部作風整治活動”等,緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)各項工作,以創(chuàng)建為載體推進整體工作向前邁進。一是積極申報第xx屆省級文明單位工作,全市共有5個單位(市局和4個縣局)積極申報,并通過了地方初審和復查工作。二是“一先二優(yōu)”表彰多。在七一前夕,全市共有3個黨支部被評為“先進基層黨組織”,1名同志被授予“優(yōu)秀黨務工作者”,6名同志被授予“優(yōu)秀共產黨員”稱號。
(3)紀念建團90周年活動,充分發(fā)揮團員生力軍作用。5月份,市局團委組織全體團員到峽江、新干參觀文化博物館和古跡遺址,并深入到基層開展氣象調研和實踐活動。
(4)群眾性文化活動多樣,職工凝聚力得到增強。年內,我局先后開展了迎新春娛樂活動、慶“三八”、“五一”“五四”、“七一”、“十一”、“九九重陽節(jié)”等主題活動。選拔組隊參加了地方有關部門組織的羽毛球、圍棋、乒乓球、排舞等文體比賽活動,并獲得佳績。8月份,組織了全市運動會選拔賽,10月份,參加全省氣象部門第xx屆職工運動會取得總分第三名的好成績。
(5)組織開展學雷鋒活動,樹立職工服務意識。積極參與地方組織的各種學雷鋒活動,并組織了一支學雷鋒服務志愿隊。不定期組織干部職工清掃大街小巷,給市民營造良好的生活環(huán)境。定期組織黨員參加“一對一結對子幫扶”活動。
(6)組織干部職工體健。年內,組織了市局本部全體干部職工體健,含退休人員在內共110多人參與了健康體檢活動,得到職工的一致好評。
(7)加強了新大樓廉政文化建設工作。主要在各層走廊墻壁上懸掛了廉政文化圖片,形成了一道亮麗的風景線。
二、 存在問題與不足
xxxx年上半年,xxxx市氣象局在江西省氣象局和市委市
政府的正確領導下,工作開展取得了一定的成績,但我們更應該清醒地認識到,面對新形勢下氣象服務的旺盛需求和各級黨委政府的高要求,我市氣象工作還存在許多不足:一是氣象預報精細化水平和準確率需要進一步提高。二是氣象公共服務和社會管理的能力需要進一步提升。縣局人員緊張,人員素質不高,難以滿足社會服務需求。氣象社會管理目前還做不到完全到位;三是氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布還不能滿足需求。監(jiān)測設備運行不穩(wěn)定,觀測要素單一,設備老化,設備維護保障任務重,壓力大。四是省政府擬定我市探測環(huán)境改善的幾個縣工作進度沒有達到省里要求,尤其是安??h到目前為止還沒有給省氣象局一個。五是大部分縣市推動“兩個體系”建設力度不大,吉府辦發(fā)〔xxxx〕191號文件的貫徹落實情況不是很好。
三、下一步工作打算
(一)認真組織做好黨的xx大精神的學習宣傳和貫徹
落實工作。
我局把學習宣傳貫徹黨的xx大精神當作當前的首要政治任務,切實按照市委市政府的要求,認真做好黨的xx大精神的學習宣傳貫徹工作。一是努力把廣大氣象干部職工的思想行動切實統(tǒng)一到黨的xx大精神上來。按照市委、市政府領導關于要求認真開展十八精神學習的有關講話精神的要求,認真做好黨的xx大精神的學習宣傳貫徹工作。二積極通過舉辦學習班、報告會、中心組學習等形式,學習好、領會好、貫徹好黨的xx大精神,統(tǒng)一廣大黨員干部職工的思想和行動,為服務科學發(fā)展和推動科學發(fā)展提供強大的思想、組織和政治保證。三努力把黨的先進性和執(zhí)政能力建設擺在突出位置,與氣象事業(yè)的改革發(fā)展緊密結合,與全面推進氣象現(xiàn)代化建設和做好各項氣象服務緊密結合起來,將學習貫徹黨的xx大精神的熱情轉化為做好各項氣象服務工作的動力,努力服務黨和國家工作大局、服務經濟社會發(fā)展、服務人民安全福祉。
(二)認真抓好《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》宣傳貫徹工作。
《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)已于xxxx年8月22日國務院第214次常務會議審議通過,自xxxx年12月1日起施行?!稐l例》的頒布實施充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對氣象工作的高度重視,標志著我國氣象設施和氣象探測環(huán)境的法律體系更加完善,氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的法律依據(jù)更加充分,法律保障更加有力。
我局將采取積極有效措施,認真抓好《條例》的宣傳貫徹工作。一是提高全市氣象部門職工思想認識,認真學習領會《條例》的重要意義。二是加強組織領導,深入開展學習宣傳和貫徹工作。把學習宣貫《條例》與貫徹落實“xx大”會議精神結合起來,采取領導宣講、集中培訓、專家講座、知識競賽等形式,深入學習宣傳《條例》。三是加強依法行政,認真落實《條例》各項要求。。
(三)發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務體系
《中國氣象局關于發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務的意見》(氣發(fā)〔2007〕477)指出:發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務,是中國氣象局黨組深入貫徹落實黨的xx大、國務院3號文件和國辦49號文件精神,認真總結改革開放29年來中國特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經驗,深入分析我國經濟社會發(fā)展對氣象工作的需求,堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展理念,扎實推進業(yè)務技術體制改革,努力建設“四個一流”,實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化而提出的重大戰(zhàn)略任務。全市氣象部門將進一步加快臺站基礎設施建設步伐,切實改善氣象臺站環(huán)境和辦公條件。進一步加快氣象觀測站的建設力度,啟動農業(yè)自動氣象站建設,切實提高氣象為農服務能力。充分利用省—市—縣氣象預報可視會商系統(tǒng),定時與省氣象臺、縣局進行中、短期天氣會商,提高預報準確率。充分利用好新一代天氣雷達和信息處理中心,不斷加強雷達回波的監(jiān)測,及時為聯(lián)防區(qū)域的城市服務。加快建立完善預警信息發(fā)布平臺,及時向社會免費發(fā)布氣象災害預警信息,為當?shù)亟洕鐣l(fā)展做出貢獻。
(四)加強氣象人才體系建設
人才資源已經成為當代科技進步與經濟社會發(fā)展重要的資源,事業(yè)要發(fā)展,人才是根本。氣象部門作為高科技的部門,提高整體預測預報水平,加強氣象人才體系建設是根本。為此,我局牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念,堅定不移地實施人才強局戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才工作機制,激發(fā)各類人才的創(chuàng)造力,依靠人才推動氣象事業(yè)的科學發(fā)展。加大人才吸引、培養(yǎng)和選拔的力度,優(yōu)化人才隊伍結構,積極引進氣象及相關專業(yè)本科以上畢業(yè)生和能力較強的外聘人員,以補充和改善縣局人才隊伍結構。創(chuàng)新人才工作機制,科學設置我市各級各崗位及上崗標準,引導人才的合理流動;四要加強編外用工管理。建立公開、公平、平等的用人機制,激勵編外人員努力工作。建立人才激勵機制。通過物質獎勵、成就獎勵、能力獎勵和環(huán)境獎勵等方式調動專業(yè)技術人才的積極性和創(chuàng)造性,從而充分挖掘各類人才的潛力,為xxxx氣象事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
(五)認真實施山洪地質災害防治氣象保障工程建設
永豐、遂川、萬安三地要切實按照中國氣象局制定的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設”的原則,堅持項目建設與發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務相結合、與基層氣象機構綜合改革相結合、與在建工程及現(xiàn)有系統(tǒng)相結合,統(tǒng)籌中央和地方資金,實現(xiàn)國家與地方建設任務的全面對接。同時,有關縣要抓緊落實好配套經費,確保工程建設高質量有序推進,確保山洪項目盡早發(fā)揮大效益。
(六)抓好“三農”氣象服務專項工作
我局將緊緊圍繞“三農”工作,強化農業(yè)氣象業(yè)務基礎設施建設,努力提高氣象為農服務科技支撐能力。深化與農業(yè)、林業(yè)、水文、水利等涉農部門的合作,形成推動氣象為農服務體系建設的整體合力,把氣象為農服務工作落實到田間地頭,落實到農村千家萬戶。各縣(市)政府要按照吉府辦發(fā)〔xxxx〕191號文件精神,進一步加快大喇叭、電子顯示屏的建設力度,及時將氣象信息“免費傳送”到農村千家萬戶,打通氣象信息傳播“后一公里”。
(八)進一步加強人工影響天氣作業(yè)能力建設
加快井岡山人影作業(yè)基地的建設步伐,著力提升山區(qū)人影調度、作業(yè)能力;地方政府要加大對人影裝備的投入,努力推動全市人影作業(yè)能力建設取得階段性的進展;市縣政府要按照省政府要求解決人影編制及相關經費。
(九)切實抓好3個臺站探測環(huán)境改善工程建設。
這個工程的建設,關系到氣象探測環(huán)境的改善,關系到全市氣象事業(yè)的更大發(fā)展,是省政府給我們的一項重要的建設任務。因此,峽江、安福、泰和三縣要高度重視,切實做好這項工作,希望當?shù)卣o予理解和大力支持,以促進工程的建設工作順利推進,如期完成。