一、 背景與問(wèn)題的提出
(一) 本課題的研究對(duì)象—民族預(yù)科班教育教學(xué)
少數(shù)民族地區(qū)各高校都有一定數(shù)量的從少數(shù)民族學(xué)生中招生的少數(shù)民族學(xué)生班。它們基本分為三類(lèi)：純民族語(yǔ)言授課班、用漢語(yǔ)授課的民族班和民族預(yù)科班。這些辦學(xué)形式承擔(dān)著為本地區(qū)培養(yǎng)各類(lèi)民族人才的重任。其中前兩種形式是，從入學(xué)到畢業(yè)整班移動(dòng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置以文科類(lèi)和地方特色的專(zhuān)業(yè)為主。學(xué)制一般為四年，管理和教學(xué)相對(duì)獨(dú)立，教學(xué)和畢業(yè)有相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)科班是經(jīng)過(guò)預(yù)科期間的學(xué)習(xí)，然后轉(zhuǎn)入普通本科學(xué)習(xí)，除了預(yù)科期間學(xué)習(xí)和管理相對(duì)獨(dú)立外，其它與普通班的要求一致，各專(zhuān)業(yè)都對(duì)預(yù)科開(kāi)放。預(yù)科形式對(duì)培養(yǎng)高質(zhì)量的民族人才有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)(見(jiàn)后面的敘述)，也是民族教育典型的辦學(xué)形式，其教育教學(xué)方式有普遍性，對(duì)預(yù)科教育教學(xué)的研究是具有普遍意義。
民族預(yù)科班由從全區(qū)(少量外省)蒙授學(xué)生中錄取的學(xué)生組成。預(yù)科學(xué)生由于文、理科基礎(chǔ)較差，以及各種客觀條件的限制，不能直接進(jìn)入本科，必須通過(guò)預(yù)科階段的學(xué)習(xí)，達(dá)到應(yīng)有的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入本科學(xué)習(xí)(漢生班)。民族預(yù)科教育的政策性非常強(qiáng)，具有特殊的教育意義。在新時(shí)期，如何提高全面民族生的素質(zhì)，是民族預(yù)科教育中面臨的重要問(wèn)題。在教育教學(xué)實(shí)踐中，我們應(yīng)不斷總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，取得更大的成果，尤其要重視基礎(chǔ)課程的改革，創(chuàng)建符合預(yù)科特點(diǎn)的教育教學(xué)模式。
本課題研究的實(shí)踐背景是內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)民族預(yù)科班的教育教學(xué)沿革。
(二)民族預(yù)科教育對(duì)培養(yǎng)民族人才的重要性
民族高等教育是我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分，民族高等教育的興旺與否，關(guān)系到我國(guó)國(guó)土面積二分之一以上的少數(shù)民族地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的大問(wèn)題，是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一各民族大團(tuán)結(jié)的百年大計(jì)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)，是我國(guó)早成立的民族自治區(qū)，有蒙古、達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春、回、滿、朝鮮等十幾個(gè)少數(shù)民族，內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，資源豐富。全區(qū)耕地面積八千多萬(wàn)畝，占全國(guó)耕地面積的5.2%;有二億四千多萬(wàn)畝的森林，十三億畝的草原。牲畜頭數(shù)居全國(guó)第一位。地下資源豐富，稀土儲(chǔ)量相當(dāng)于世界其他各國(guó)總儲(chǔ)量的一倍，占全國(guó)總產(chǎn)量的99%;煤碳儲(chǔ)量居全國(guó)第二位。發(fā)展能源工業(yè)和稀土工業(yè)以及民族工業(yè)的潛力很大。
民族預(yù)科班學(xué)生畢業(yè)后，經(jīng)過(guò)幾年的社會(huì)實(shí)踐，大多走向地方領(lǐng)導(dǎo)崗位或成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)骨干力量,他們也是保持民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的主要力量。在第五次全國(guó)民族教育工作會(huì)議上，明確了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為黨的民族教育和工作的指導(dǎo)方針。陳至立同志在此次會(huì)議上總結(jié)了我國(guó)民族教育事業(yè)的發(fā)展和基本經(jīng)驗(yàn)，提出了新時(shí)期民族教育工作的方針和任務(wù)。在談到深化改革和加快民族教育政策措施時(shí)提出：“加快民族教育的發(fā)展，是鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系的奠基性工程，對(duì)于確保西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，增強(qiáng)民族地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，有效抵御國(guó)內(nèi)外民族分裂勢(shì)力的滲透和破壞，具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。加快民族和西部地區(qū)的發(fā)展，人才、科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。要全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，牢固確立‘科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力’、‘人才資源是第一資源’的觀念，以科教興國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)民族教育的重要戰(zhàn)略地位和作用，把民族教育置于新世紀(jì)我國(guó)教育優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)位置，采取切實(shí)措施，加快民族教育事業(yè)的發(fā)展。”
1、 從國(guó)內(nèi)外政治與科學(xué)技術(shù)發(fā)展形勢(shì)來(lái)認(rèn)識(shí)民族人才的培養(yǎng)和需求的重要性
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看：民族人才的培養(yǎng)任務(wù)主要由民族地區(qū)高校和部分內(nèi)地學(xué)校承擔(dān)。民族地區(qū)理工科大學(xué)是培養(yǎng)高層次民族科學(xué)技術(shù)人才的基地。對(duì)于在科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力還比較落后的民族地區(qū)的大學(xué)來(lái)講,面向21世紀(jì),無(wú)論在科學(xué)技術(shù)方面,還是在人才素質(zhì)培養(yǎng)方面都面臨著重要而艱巨的任務(wù),而使培養(yǎng)的高層次科學(xué)技術(shù)人才具備高素質(zhì)是關(guān)鍵。在我國(guó)改革開(kāi)放之初，鄧小平就強(qiáng)調(diào)了人才的重要性。隨著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，xx進(jìn)一步提出了“科學(xué)技術(shù)人員是新的生命力的開(kāi)拓者和科技知識(shí)的重要傳播者”的觀點(diǎn)。由于我國(guó)科技文化比較落后，人才培養(yǎng)問(wèn)題更顯突出，人類(lèi)生產(chǎn)及社會(huì)服務(wù)自動(dòng)化、信息化、智能化水平在不斷提高，許多繁重、重復(fù)的體力勞動(dòng)正在被各種自動(dòng)化機(jī)械和計(jì)算機(jī)所取代，對(duì)勞動(dòng)者知識(shí)和技能的要求越來(lái)越高。大力提高我國(guó)勞動(dòng)者中科技人員的比例，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，對(duì)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化事業(yè)具重要意義。加快人才培養(yǎng)，要大力發(fā)展教育。經(jīng)濟(jì)文化比較落后少數(shù)民族地區(qū)人才的需求尤為重要。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定的環(huán)境。由于民族地區(qū)的地理環(huán)境與內(nèi)地不同，文化、經(jīng)濟(jì)又相對(duì)落后，培養(yǎng)大量符合現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部有利于我國(guó)社會(huì)的政治穩(wěn)定。目前，國(guó)內(nèi)還有一小撮分裂分子、xx分子，他們與國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)，妄圖破壞我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，破壞國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的大好局面。我們對(duì)此要保持高度的警惕并進(jìn)行堅(jiān)決的打擊。在宗教傾向比較重的少數(shù)民族地區(qū)，大量培養(yǎng)高素質(zhì)少數(shù)民族人才是粉碎這些分裂分子妄想的重要保證，是繁榮和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化的主要力量之一。他們成為漢族與各少數(shù)民族之間互相學(xué)習(xí)，相互溝通理解的橋梁?？s小少數(shù)民族地區(qū)和祖國(guó)其它地區(qū)的發(fā)展差距，大量培養(yǎng)高素質(zhì)的少數(shù)民族人才，有助于解決社會(huì)主義時(shí)期的民族問(wèn)題，保證國(guó)內(nèi)社會(huì)政治長(zhǎng)期穩(wěn)定，增強(qiáng)各民族的凝聚力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，使我們的中華民族立于不敗之地。
就內(nèi)蒙古地區(qū)而言，長(zhǎng)期政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、各民族安居樂(lè)業(yè)的局面，得到黨中央的肯定。這種局面與一部分高素質(zhì)的少數(shù)民族干部和科技人才活躍在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域是分不開(kāi)的。而這些人才多數(shù)來(lái)自民族預(yù)科班和民族班。內(nèi)蒙古地區(qū)各高校歷來(lái)重視人才培養(yǎng)的質(zhì)量，堅(jiān)持把“多出人才，出好人才”作為教育改革的根本目的。從1980年開(kāi)始，內(nèi)蒙古地區(qū)各高?；謴?fù)招收民族預(yù)科生，大量培養(yǎng)民族科技人才。已畢業(yè)預(yù)科生達(dá)到近3000名，現(xiàn)活躍在自治區(qū)各行各業(yè)，不同的層次，對(duì)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)及文化發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
民族預(yù)科班畢業(yè)生就知識(shí)結(jié)構(gòu)和就業(yè)等方面有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。他們專(zhuān)業(yè)面比較寬，知識(shí)結(jié)構(gòu)面比較合理，特別是在計(jì)算機(jī)等新技術(shù)和外語(yǔ)的水平上具有一定的優(yōu)勢(shì);預(yù)科生的優(yōu)點(diǎn)得益于在大學(xué)期間與漢生同班，教學(xué)要求，培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)環(huán)境，畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等各方面的要求都與漢生一致，沒(méi)有特別的照顧，除了外語(yǔ)之外沒(méi)有降低標(biāo)準(zhǔn)。充分利用了普通高校的教師隊(duì)伍素質(zhì)高，課程內(nèi)容先進(jìn)，參考資料充足，教學(xué)手段先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)。而純民族語(yǔ)言班教學(xué)要求和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立，畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低一些。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有不足之處，有關(guān)的教材，參考資料等相對(duì)缺乏。民族預(yù)科教育模式能夠十分有效地彌補(bǔ)上述不足。
預(yù)科班畢業(yè)生留在民族地區(qū)工作的比例很高，并且穩(wěn)定性很好。在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后，生存環(huán)境不理想，國(guó)家東西部發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等大環(huán)境的影響下，一部分畢業(yè)生在政治思想素質(zhì)方面，還存在著這樣那樣的問(wèn)題，少數(shù)人的“愛(ài)國(guó)心、事業(yè)心、責(zé)任心，團(tuán)結(jié)友愛(ài)心”不強(qiáng)，不愿意，也不安心在少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)第一線工作，人才流失嚴(yán)重，造成少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期人才短缺，尤其短缺高層次的人才，與許多用人單位對(duì)理工科大學(xué)的畢業(yè)生能夠“分得來(lái)，留得住，用得上”的強(qiáng)烈希望背道而馳。國(guó)家也注意到這一點(diǎn)了，用各種渠道幫助民族地區(qū)擺脫這種困境，如派博士團(tuán)，人才政策向西部?jī)A斜等措施。但這些遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際的需要。要充分發(fā)揮全國(guó)支援的高層次人才的聰明才智，需要本地區(qū)少數(shù)民族人才的配合協(xié)調(diào)和大力支持。相對(duì)而言，少數(shù)民族人才穩(wěn)定性比較好，絕大多數(shù)留在邊疆地區(qū)工作，扎根在邊疆地區(qū)，這在邊疆地區(qū)艱苦現(xiàn)實(shí)環(huán)境下是難能可貴的。他們了解和熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，更能發(fā)揮和挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，他們民漢兼通，在協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，與周邊國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易等方面有很大的優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的重要的人才力量。這也是我們培養(yǎng)大量高素質(zhì)的，民族人才的有利的方面。這是社會(huì)對(duì)民族理工科人才的基本的要求。
從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看：隨著世界政治多極化和和平與發(fā)展已成為了時(shí)代的主題。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益明顯，我們面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們是在國(guó)際和平環(huán)境可望繼續(xù)保持的難得機(jī)遇中進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的,可以預(yù)計(jì):我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更有效益地持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,這將與西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速發(fā)展、甚至發(fā)生衰退、高失業(yè)不能緩和等狀況形成鮮明對(duì)比。但是我們也必須清醒地看到,我們還面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如，國(guó)際上我們還面臨著霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治的壓力和發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)與科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力。尤其發(fā)達(dá)國(guó)家的敵對(duì)勢(shì)力不甘心中國(guó)的發(fā)展,將繼續(xù)對(duì)我國(guó)實(shí)行"西化"與"分化"的和平演變策略,并與我國(guó)爭(zhēng)奪各民族優(yōu)秀人才，引發(fā)各民族之間的矛盾，削弱國(guó)力，達(dá)到他們的目的。從伊拉克，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)看出敵對(duì)勢(shì)力往往利用當(dāng)?shù)馗髅褡逯g的矛盾，為其侵略和掠奪作為重要手段。這點(diǎn)應(yīng)特別引起我們的警惕。這就需要我們做好工作,使它們成為我國(guó)人才成長(zhǎng)的激勵(lì)因素。高素質(zhì)民族人才是我們有效防范敵對(duì)勢(shì)力的破壞的不可忽視的力量。
隨著對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的深化,國(guó)際間的交流與合作日益頻繁和密切,近十幾年改革的實(shí)踐已經(jīng)證明,這是非常正確有效的。為此,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還必須考慮與國(guó)際市場(chǎng)接軌,參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)大循環(huán),這是當(dāng)前時(shí)代的潮流,也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合國(guó)力增強(qiáng)的需要。但是我們還要看到,在這個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上,不同民族文化的碰撞是不可避免的。近代歷史已多次證明,帝國(guó)主義的文化滲透必然隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)輸入中國(guó),其目的是要?dú)缥抑腥A民族的文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng),從而挫傷國(guó)人的自尊心、自信心和愛(ài)國(guó)主義精神,破壞我中華民族內(nèi)部的凝聚力和向心力,為實(shí)現(xiàn)帝國(guó)主義把弱國(guó)變成殖民地的企圖創(chuàng)造條件。少數(shù)民族科技人才的培養(yǎng)有利于我國(guó)與世界各國(guó)的文化交流，有利于抵制外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透。
總之，國(guó)際、國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)都要求我們所培養(yǎng)的民族科技人才,不僅在業(yè)務(wù)上要有更廣闊的視野,以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異的進(jìn)步和社會(huì)的飛速發(fā)展，還要熟悉我中華民族的優(yōu)秀文化和革命傳統(tǒng),具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義精神,與各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,他們進(jìn)一步樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,從而能在復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中堅(jiān)持正確的政治方向，成為具有愿為中華民族的大團(tuán)結(jié)和繁榮富強(qiáng)奉獻(xiàn)力量的人才。
在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中絕對(duì)不能忽視培養(yǎng)少數(shù)民族人才。在和平時(shí)期，有時(shí)給人的錯(cuò)覺(jué)是民族人才的培養(yǎng)問(wèn)題并不突出，但歷史和現(xiàn)實(shí)世界的變化告訴我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題不能掉以輕心。特別是民族地區(qū)理工科大學(xué)，培養(yǎng)的是高等民族科學(xué)技術(shù)人才，他們直接從事國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)工作，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的不可輕視的骨干力量之一。民族高等院校的培養(yǎng)目標(biāo)具有雙重任務(wù)。它一方面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)有社會(huì)主義覺(jué)悟、有文化的勞動(dòng)者;另一方面貫徹黨的民族政策，培養(yǎng)有堅(jiān)定、正確的政治方向的民族人才，以適應(yīng)民族地區(qū)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。在少數(shù)民族聚居區(qū)，需要大量的兼通漢語(yǔ)、漢文的干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。因?yàn)闈h語(yǔ)、漢文是我國(guó)傳授科技知識(shí)的主要工具。沒(méi)有兼通漢語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言的人才，民族地區(qū)的建設(shè)事業(yè)就會(huì)不順利。
如何把少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)成為高素質(zhì)的、德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，做社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是全體教育工作者，尤其民族教育教學(xué)工作者的重要任務(wù)，也是高等教育教學(xué)研究與改革的一個(gè)特殊而基本課題。
(三)民族預(yù)科教育教學(xué)中存在的問(wèn)題與改革措施
在目前提倡培養(yǎng)和提高學(xué)生素質(zhì)的形勢(shì)下，研究和建立符合少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)，提高民族學(xué)生全面素質(zhì)，面向21世紀(jì)的教育教學(xué)觀念、教學(xué)運(yùn)行模式和學(xué)生管理模式十分重要。師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)手段等諸多方面的改革顯得更加迫切。目前民族預(yù)科教育中存在的問(wèn)題有：
1、落后的教育觀念制約民族教育的健康發(fā)展。民族預(yù)科教育，就其教育的性質(zhì)、任務(wù)和對(duì)象而言，它同普通高等教育沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，唯獨(dú)教育對(duì)象是少數(shù)民族學(xué)生。民族預(yù)科教育作為培養(yǎng)人的特殊的社會(huì)活動(dòng)，就是我們黨和國(guó)家為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，解決民族問(wèn)題，培養(yǎng)少數(shù)民族干部的一種特殊的辦學(xué)形式。它又具有特殊性。
發(fā)展民族預(yù)科教育，既要按照普通高等教育的一般規(guī)律辦事，又要貫徹黨的民族政策，按照民族工作的特殊規(guī)律進(jìn)行工作。要正確處理一般與特殊的關(guān)系，共性和個(gè)性的關(guān)系，并注意二者的統(tǒng)一。只強(qiáng)調(diào)普通高等教育的特點(diǎn)，而忽視民族教育的特點(diǎn)，我黨的教育事業(yè)就不完整;只強(qiáng)調(diào)民族特色而忽視一般高等教育的特點(diǎn)也不行，那樣，我們終將游離于統(tǒng)一的高等教育體系之外，被社會(huì)所淘汰。我們盡量避免出現(xiàn)一頭熱的思想觀念。目前、民族教育教學(xué)質(zhì)量不高，肯定有其客觀的原因，我們應(yīng)當(dāng)以實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，但更多地從主觀上尋找原因。任何一個(gè)地區(qū)，任何一個(gè)學(xué)校都有自己的特點(diǎn)，我們必須從自己的特點(diǎn)出發(fā)考慮工作。轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念、適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展是民族教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2、加強(qiáng)對(duì)民族預(yù)科生的政治覺(jué)悟、思想品德的教育，提高他們的精神文明程度，是培養(yǎng)符合我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)人才的需要。民族人才分布在民族地區(qū)的各行業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)崗位上，他們的政治素質(zhì)，思想品德的好壞，有沒(méi)有能力抵制腐敗等不良現(xiàn)象，直接影響到各民族的團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有搞好各民族團(tuán)結(jié)工作，不以國(guó)家大局為重的、胸懷不坦蕩的人才不是我們所需要的真正的人才。只有具備很高的綜合素質(zhì)的人才才能為邊疆地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn);目前世界正處于政治多級(jí)化、經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，民族教育面臨著進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想品德教育的新的任務(wù)。
3.民族教育雖然已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系，但是各層次教育質(zhì)量不高，初等教育和高等教育銜接欠合理。民族初等教育相對(duì)落后，主要原因是農(nóng)村、牧區(qū)教育投入不足，缺乏高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，特別是漢語(yǔ)教學(xué)非常落后。只有少數(shù)學(xué)生考入大學(xué)，沒(méi)有考上大學(xué)的大部分人，由于條件所限，得不到職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，許多人直接落入失業(yè)者行列中。即使考入大學(xué)的學(xué)生，由于語(yǔ)言基礎(chǔ)、理科基礎(chǔ)很薄弱，他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中會(huì)遇到很多困難，給學(xué)校教育工作也帶來(lái)很多麻煩。這是基礎(chǔ)教育質(zhì)量低帶來(lái)的后果。這些因素導(dǎo)致民族高等教育落后，增加了民族教育工作的實(shí)際難度。基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高需要很長(zhǎng)時(shí)間和大量的投入，短期內(nèi)很難見(jiàn)到明顯效果。高等院校具備相對(duì)集中的高素質(zhì)師資隊(duì)伍和比較齊備的教學(xué)設(shè)施，充分利用高校的人力和物力資源，促進(jìn)民族教育的發(fā)展是行之有效的，所以，我們有必要探索如何有效發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)少數(shù)民族人才的問(wèn)題。
4、避免民族學(xué)生受教育過(guò)程中可能出現(xiàn)的事實(shí)上不平等現(xiàn)象。由于完全用民族語(yǔ)言授課的中學(xué)畢業(yè)生，升學(xué)出路很有限，許多人在升學(xué)考試中被淘汰。即使在降低錄取線，受“照顧”的情況下考入大學(xué)，又不得不放棄民族語(yǔ)言授課的便利條件，改換成極不熟練的漢語(yǔ)授課環(huán)境，同時(shí)又學(xué)外語(yǔ)，致使身心負(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)習(xí)感到困難。有的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)要求民族生只學(xué)漢語(yǔ)不學(xué)外語(yǔ)，降低了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力。過(guò)去學(xué)到的民族語(yǔ)言文字，又不能在原有基礎(chǔ)上得到提高。就語(yǔ)言而言，隨著時(shí)間的推移，學(xué)生的母語(yǔ)也不行，漢語(yǔ)也不行，外語(yǔ)更不行。這種‘三不行’的尷尬局面，阻礙了民族生的進(jìn)步。這些，如果不妥善處理的話，容易引起民族生的不平等感，既影響教育教學(xué)的健康發(fā)展，也不利于民族團(tuán)結(jié)。我們不提倡用民族語(yǔ)言學(xué)習(xí)理工科知識(shí)，而采用民族預(yù)科班的教育模式，要求學(xué)生具備相當(dāng)?shù)臐h語(yǔ)文知識(shí)和能力，部分高層次人才需要掌握一定的外語(yǔ)。但我們要承認(rèn)和體諒民族生大學(xué)學(xué)習(xí)中遇到的客觀困難，對(duì)他們公平對(duì)待，避免造成事實(shí)上的不平等。
5、需要擴(kuò)大招收民族預(yù)科生。目前，相對(duì)全國(guó)高校的擴(kuò)招比例來(lái)看，民族生的升學(xué)率提高不多。社會(huì)的發(fā)展需要更多的民族人才，民族生的擴(kuò)招也是非常必要的。擴(kuò)招在一定程度上彌補(bǔ)因民族基礎(chǔ)教育薄弱而造成的民族教育損失?？梢圆扇〉头咒浫。瑢W(xué)制適當(dāng)延長(zhǎng)、加強(qiáng)教育教學(xué)改革等措施，充分發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、教學(xué)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)更多的民族人才。
6、學(xué)生管理要?jiǎng)?chuàng)新和適應(yīng)大眾化。我們不能只考慮管理者的輕松，而忽略民族預(yù)科生與漢生的交流帶來(lái)的諸多益處，要改變民族生和漢生相對(duì)獨(dú)立的管理模式。大學(xué)期間預(yù)科生學(xué)習(xí)生活相對(duì)獨(dú)立造成與漢生的交流相對(duì)少，不利于各民族學(xué)生之間的交流和溝通。不利于民族生學(xué)習(xí)漢生優(yōu)秀的學(xué)習(xí)作風(fēng)，更不利于他們用漢語(yǔ)交流和學(xué)習(xí)能力的提高;少數(shù)民族學(xué)生能歌善舞開(kāi)朗、豪放的性格也影響漢生，對(duì)他們文化素質(zhì)的提高很有幫助。
7、少數(shù)民族學(xué)生絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村牧區(qū)，家境比較貧窮，特困生較多，造成實(shí)際完成學(xué)業(yè)的困難增加。目前，針對(duì)預(yù)科生的各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金和困難補(bǔ)助較少，應(yīng)該多渠道籌集。
這些問(wèn)題直接影響民族預(yù)科教育的質(zhì)量，如何改變這種狀況是值得我們深入探討的問(wèn)題，也是本課題所要解決的主要問(wèn)題。我們采取了以下幾方面的改革措施：
(一) 本課題的研究對(duì)象—民族預(yù)科班教育教學(xué)
少數(shù)民族地區(qū)各高校都有一定數(shù)量的從少數(shù)民族學(xué)生中招生的少數(shù)民族學(xué)生班。它們基本分為三類(lèi)：純民族語(yǔ)言授課班、用漢語(yǔ)授課的民族班和民族預(yù)科班。這些辦學(xué)形式承擔(dān)著為本地區(qū)培養(yǎng)各類(lèi)民族人才的重任。其中前兩種形式是，從入學(xué)到畢業(yè)整班移動(dòng)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置以文科類(lèi)和地方特色的專(zhuān)業(yè)為主。學(xué)制一般為四年，管理和教學(xué)相對(duì)獨(dú)立，教學(xué)和畢業(yè)有相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)科班是經(jīng)過(guò)預(yù)科期間的學(xué)習(xí)，然后轉(zhuǎn)入普通本科學(xué)習(xí)，除了預(yù)科期間學(xué)習(xí)和管理相對(duì)獨(dú)立外，其它與普通班的要求一致，各專(zhuān)業(yè)都對(duì)預(yù)科開(kāi)放。預(yù)科形式對(duì)培養(yǎng)高質(zhì)量的民族人才有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)(見(jiàn)后面的敘述)，也是民族教育典型的辦學(xué)形式，其教育教學(xué)方式有普遍性，對(duì)預(yù)科教育教學(xué)的研究是具有普遍意義。
民族預(yù)科班由從全區(qū)(少量外省)蒙授學(xué)生中錄取的學(xué)生組成。預(yù)科學(xué)生由于文、理科基礎(chǔ)較差，以及各種客觀條件的限制，不能直接進(jìn)入本科，必須通過(guò)預(yù)科階段的學(xué)習(xí)，達(dá)到應(yīng)有的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入本科學(xué)習(xí)(漢生班)。民族預(yù)科教育的政策性非常強(qiáng)，具有特殊的教育意義。在新時(shí)期，如何提高全面民族生的素質(zhì)，是民族預(yù)科教育中面臨的重要問(wèn)題。在教育教學(xué)實(shí)踐中，我們應(yīng)不斷總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，取得更大的成果，尤其要重視基礎(chǔ)課程的改革，創(chuàng)建符合預(yù)科特點(diǎn)的教育教學(xué)模式。
本課題研究的實(shí)踐背景是內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)民族預(yù)科班的教育教學(xué)沿革。
(二)民族預(yù)科教育對(duì)培養(yǎng)民族人才的重要性
民族高等教育是我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分，民族高等教育的興旺與否，關(guān)系到我國(guó)國(guó)土面積二分之一以上的少數(shù)民族地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的大問(wèn)題，是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一各民族大團(tuán)結(jié)的百年大計(jì)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)，是我國(guó)早成立的民族自治區(qū)，有蒙古、達(dá)斡爾、鄂溫克、鄂倫春、回、滿、朝鮮等十幾個(gè)少數(shù)民族，內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，資源豐富。全區(qū)耕地面積八千多萬(wàn)畝，占全國(guó)耕地面積的5.2%;有二億四千多萬(wàn)畝的森林，十三億畝的草原。牲畜頭數(shù)居全國(guó)第一位。地下資源豐富，稀土儲(chǔ)量相當(dāng)于世界其他各國(guó)總儲(chǔ)量的一倍，占全國(guó)總產(chǎn)量的99%;煤碳儲(chǔ)量居全國(guó)第二位。發(fā)展能源工業(yè)和稀土工業(yè)以及民族工業(yè)的潛力很大。
民族預(yù)科班學(xué)生畢業(yè)后，經(jīng)過(guò)幾年的社會(huì)實(shí)踐，大多走向地方領(lǐng)導(dǎo)崗位或成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)骨干力量,他們也是保持民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的主要力量。在第五次全國(guó)民族教育工作會(huì)議上，明確了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為黨的民族教育和工作的指導(dǎo)方針。陳至立同志在此次會(huì)議上總結(jié)了我國(guó)民族教育事業(yè)的發(fā)展和基本經(jīng)驗(yàn)，提出了新時(shí)期民族教育工作的方針和任務(wù)。在談到深化改革和加快民族教育政策措施時(shí)提出：“加快民族教育的發(fā)展，是鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系的奠基性工程，對(duì)于確保西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，增強(qiáng)民族地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，有效抵御國(guó)內(nèi)外民族分裂勢(shì)力的滲透和破壞，具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。加快民族和西部地區(qū)的發(fā)展，人才、科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。要全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，牢固確立‘科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力’、‘人才資源是第一資源’的觀念，以科教興國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)民族教育的重要戰(zhàn)略地位和作用，把民族教育置于新世紀(jì)我國(guó)教育優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)位置，采取切實(shí)措施，加快民族教育事業(yè)的發(fā)展。”
1、 從國(guó)內(nèi)外政治與科學(xué)技術(shù)發(fā)展形勢(shì)來(lái)認(rèn)識(shí)民族人才的培養(yǎng)和需求的重要性
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看：民族人才的培養(yǎng)任務(wù)主要由民族地區(qū)高校和部分內(nèi)地學(xué)校承擔(dān)。民族地區(qū)理工科大學(xué)是培養(yǎng)高層次民族科學(xué)技術(shù)人才的基地。對(duì)于在科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力還比較落后的民族地區(qū)的大學(xué)來(lái)講,面向21世紀(jì),無(wú)論在科學(xué)技術(shù)方面,還是在人才素質(zhì)培養(yǎng)方面都面臨著重要而艱巨的任務(wù),而使培養(yǎng)的高層次科學(xué)技術(shù)人才具備高素質(zhì)是關(guān)鍵。在我國(guó)改革開(kāi)放之初，鄧小平就強(qiáng)調(diào)了人才的重要性。隨著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，xx進(jìn)一步提出了“科學(xué)技術(shù)人員是新的生命力的開(kāi)拓者和科技知識(shí)的重要傳播者”的觀點(diǎn)。由于我國(guó)科技文化比較落后，人才培養(yǎng)問(wèn)題更顯突出，人類(lèi)生產(chǎn)及社會(huì)服務(wù)自動(dòng)化、信息化、智能化水平在不斷提高，許多繁重、重復(fù)的體力勞動(dòng)正在被各種自動(dòng)化機(jī)械和計(jì)算機(jī)所取代，對(duì)勞動(dòng)者知識(shí)和技能的要求越來(lái)越高。大力提高我國(guó)勞動(dòng)者中科技人員的比例，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，對(duì)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化事業(yè)具重要意義。加快人才培養(yǎng)，要大力發(fā)展教育。經(jīng)濟(jì)文化比較落后少數(shù)民族地區(qū)人才的需求尤為重要。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定的環(huán)境。由于民族地區(qū)的地理環(huán)境與內(nèi)地不同，文化、經(jīng)濟(jì)又相對(duì)落后，培養(yǎng)大量符合現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部有利于我國(guó)社會(huì)的政治穩(wěn)定。目前，國(guó)內(nèi)還有一小撮分裂分子、xx分子，他們與國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力相勾結(jié)，妄圖破壞我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，破壞國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的大好局面。我們對(duì)此要保持高度的警惕并進(jìn)行堅(jiān)決的打擊。在宗教傾向比較重的少數(shù)民族地區(qū)，大量培養(yǎng)高素質(zhì)少數(shù)民族人才是粉碎這些分裂分子妄想的重要保證，是繁榮和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化的主要力量之一。他們成為漢族與各少數(shù)民族之間互相學(xué)習(xí)，相互溝通理解的橋梁?？s小少數(shù)民族地區(qū)和祖國(guó)其它地區(qū)的發(fā)展差距，大量培養(yǎng)高素質(zhì)的少數(shù)民族人才，有助于解決社會(huì)主義時(shí)期的民族問(wèn)題，保證國(guó)內(nèi)社會(huì)政治長(zhǎng)期穩(wěn)定，增強(qiáng)各民族的凝聚力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，使我們的中華民族立于不敗之地。
就內(nèi)蒙古地區(qū)而言，長(zhǎng)期政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、各民族安居樂(lè)業(yè)的局面，得到黨中央的肯定。這種局面與一部分高素質(zhì)的少數(shù)民族干部和科技人才活躍在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域是分不開(kāi)的。而這些人才多數(shù)來(lái)自民族預(yù)科班和民族班。內(nèi)蒙古地區(qū)各高校歷來(lái)重視人才培養(yǎng)的質(zhì)量，堅(jiān)持把“多出人才，出好人才”作為教育改革的根本目的。從1980年開(kāi)始，內(nèi)蒙古地區(qū)各高?；謴?fù)招收民族預(yù)科生，大量培養(yǎng)民族科技人才。已畢業(yè)預(yù)科生達(dá)到近3000名，現(xiàn)活躍在自治區(qū)各行各業(yè)，不同的層次，對(duì)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)及文化發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
民族預(yù)科班畢業(yè)生就知識(shí)結(jié)構(gòu)和就業(yè)等方面有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。他們專(zhuān)業(yè)面比較寬，知識(shí)結(jié)構(gòu)面比較合理，特別是在計(jì)算機(jī)等新技術(shù)和外語(yǔ)的水平上具有一定的優(yōu)勢(shì);預(yù)科生的優(yōu)點(diǎn)得益于在大學(xué)期間與漢生同班，教學(xué)要求，培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)環(huán)境，畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等各方面的要求都與漢生一致，沒(méi)有特別的照顧，除了外語(yǔ)之外沒(méi)有降低標(biāo)準(zhǔn)。充分利用了普通高校的教師隊(duì)伍素質(zhì)高，課程內(nèi)容先進(jìn)，參考資料充足，教學(xué)手段先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)。而純民族語(yǔ)言班教學(xué)要求和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立，畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低一些。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有不足之處，有關(guān)的教材，參考資料等相對(duì)缺乏。民族預(yù)科教育模式能夠十分有效地彌補(bǔ)上述不足。
預(yù)科班畢業(yè)生留在民族地區(qū)工作的比例很高，并且穩(wěn)定性很好。在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后，生存環(huán)境不理想，國(guó)家東西部發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等大環(huán)境的影響下，一部分畢業(yè)生在政治思想素質(zhì)方面，還存在著這樣那樣的問(wèn)題，少數(shù)人的“愛(ài)國(guó)心、事業(yè)心、責(zé)任心，團(tuán)結(jié)友愛(ài)心”不強(qiáng)，不愿意，也不安心在少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)第一線工作，人才流失嚴(yán)重，造成少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期人才短缺，尤其短缺高層次的人才，與許多用人單位對(duì)理工科大學(xué)的畢業(yè)生能夠“分得來(lái)，留得住，用得上”的強(qiáng)烈希望背道而馳。國(guó)家也注意到這一點(diǎn)了，用各種渠道幫助民族地區(qū)擺脫這種困境，如派博士團(tuán)，人才政策向西部?jī)A斜等措施。但這些遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際的需要。要充分發(fā)揮全國(guó)支援的高層次人才的聰明才智，需要本地區(qū)少數(shù)民族人才的配合協(xié)調(diào)和大力支持。相對(duì)而言，少數(shù)民族人才穩(wěn)定性比較好，絕大多數(shù)留在邊疆地區(qū)工作，扎根在邊疆地區(qū)，這在邊疆地區(qū)艱苦現(xiàn)實(shí)環(huán)境下是難能可貴的。他們了解和熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，更能發(fā)揮和挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，他們民漢兼通，在協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，與周邊國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易等方面有很大的優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的重要的人才力量。這也是我們培養(yǎng)大量高素質(zhì)的，民族人才的有利的方面。這是社會(huì)對(duì)民族理工科人才的基本的要求。
從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看：隨著世界政治多極化和和平與發(fā)展已成為了時(shí)代的主題。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益明顯，我們面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們是在國(guó)際和平環(huán)境可望繼續(xù)保持的難得機(jī)遇中進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的,可以預(yù)計(jì):我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更有效益地持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,這將與西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速發(fā)展、甚至發(fā)生衰退、高失業(yè)不能緩和等狀況形成鮮明對(duì)比。但是我們也必須清醒地看到,我們還面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如，國(guó)際上我們還面臨著霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治的壓力和發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)與科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力。尤其發(fā)達(dá)國(guó)家的敵對(duì)勢(shì)力不甘心中國(guó)的發(fā)展,將繼續(xù)對(duì)我國(guó)實(shí)行"西化"與"分化"的和平演變策略,并與我國(guó)爭(zhēng)奪各民族優(yōu)秀人才，引發(fā)各民族之間的矛盾，削弱國(guó)力，達(dá)到他們的目的。從伊拉克，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)看出敵對(duì)勢(shì)力往往利用當(dāng)?shù)馗髅褡逯g的矛盾，為其侵略和掠奪作為重要手段。這點(diǎn)應(yīng)特別引起我們的警惕。這就需要我們做好工作,使它們成為我國(guó)人才成長(zhǎng)的激勵(lì)因素。高素質(zhì)民族人才是我們有效防范敵對(duì)勢(shì)力的破壞的不可忽視的力量。
隨著對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的深化,國(guó)際間的交流與合作日益頻繁和密切,近十幾年改革的實(shí)踐已經(jīng)證明,這是非常正確有效的。為此,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還必須考慮與國(guó)際市場(chǎng)接軌,參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)大循環(huán),這是當(dāng)前時(shí)代的潮流,也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合國(guó)力增強(qiáng)的需要。但是我們還要看到,在這個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上,不同民族文化的碰撞是不可避免的。近代歷史已多次證明,帝國(guó)主義的文化滲透必然隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)輸入中國(guó),其目的是要?dú)缥抑腥A民族的文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng),從而挫傷國(guó)人的自尊心、自信心和愛(ài)國(guó)主義精神,破壞我中華民族內(nèi)部的凝聚力和向心力,為實(shí)現(xiàn)帝國(guó)主義把弱國(guó)變成殖民地的企圖創(chuàng)造條件。少數(shù)民族科技人才的培養(yǎng)有利于我國(guó)與世界各國(guó)的文化交流，有利于抵制外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力的文化滲透。
總之，國(guó)際、國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)都要求我們所培養(yǎng)的民族科技人才,不僅在業(yè)務(wù)上要有更廣闊的視野,以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異的進(jìn)步和社會(huì)的飛速發(fā)展，還要熟悉我中華民族的優(yōu)秀文化和革命傳統(tǒng),具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義精神,與各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,他們進(jìn)一步樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,從而能在復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中堅(jiān)持正確的政治方向，成為具有愿為中華民族的大團(tuán)結(jié)和繁榮富強(qiáng)奉獻(xiàn)力量的人才。
在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中絕對(duì)不能忽視培養(yǎng)少數(shù)民族人才。在和平時(shí)期，有時(shí)給人的錯(cuò)覺(jué)是民族人才的培養(yǎng)問(wèn)題并不突出，但歷史和現(xiàn)實(shí)世界的變化告訴我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題不能掉以輕心。特別是民族地區(qū)理工科大學(xué)，培養(yǎng)的是高等民族科學(xué)技術(shù)人才，他們直接從事國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)工作，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的不可輕視的骨干力量之一。民族高等院校的培養(yǎng)目標(biāo)具有雙重任務(wù)。它一方面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)有社會(huì)主義覺(jué)悟、有文化的勞動(dòng)者;另一方面貫徹黨的民族政策，培養(yǎng)有堅(jiān)定、正確的政治方向的民族人才，以適應(yīng)民族地區(qū)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。在少數(shù)民族聚居區(qū)，需要大量的兼通漢語(yǔ)、漢文的干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。因?yàn)闈h語(yǔ)、漢文是我國(guó)傳授科技知識(shí)的主要工具。沒(méi)有兼通漢語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言的人才，民族地區(qū)的建設(shè)事業(yè)就會(huì)不順利。
如何把少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)成為高素質(zhì)的、德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，做社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是全體教育工作者，尤其民族教育教學(xué)工作者的重要任務(wù)，也是高等教育教學(xué)研究與改革的一個(gè)特殊而基本課題。
(三)民族預(yù)科教育教學(xué)中存在的問(wèn)題與改革措施
在目前提倡培養(yǎng)和提高學(xué)生素質(zhì)的形勢(shì)下，研究和建立符合少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)，提高民族學(xué)生全面素質(zhì)，面向21世紀(jì)的教育教學(xué)觀念、教學(xué)運(yùn)行模式和學(xué)生管理模式十分重要。師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)手段等諸多方面的改革顯得更加迫切。目前民族預(yù)科教育中存在的問(wèn)題有：
1、落后的教育觀念制約民族教育的健康發(fā)展。民族預(yù)科教育，就其教育的性質(zhì)、任務(wù)和對(duì)象而言，它同普通高等教育沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，唯獨(dú)教育對(duì)象是少數(shù)民族學(xué)生。民族預(yù)科教育作為培養(yǎng)人的特殊的社會(huì)活動(dòng)，就是我們黨和國(guó)家為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，解決民族問(wèn)題，培養(yǎng)少數(shù)民族干部的一種特殊的辦學(xué)形式。它又具有特殊性。
發(fā)展民族預(yù)科教育，既要按照普通高等教育的一般規(guī)律辦事，又要貫徹黨的民族政策，按照民族工作的特殊規(guī)律進(jìn)行工作。要正確處理一般與特殊的關(guān)系，共性和個(gè)性的關(guān)系，并注意二者的統(tǒng)一。只強(qiáng)調(diào)普通高等教育的特點(diǎn)，而忽視民族教育的特點(diǎn)，我黨的教育事業(yè)就不完整;只強(qiáng)調(diào)民族特色而忽視一般高等教育的特點(diǎn)也不行，那樣，我們終將游離于統(tǒng)一的高等教育體系之外，被社會(huì)所淘汰。我們盡量避免出現(xiàn)一頭熱的思想觀念。目前、民族教育教學(xué)質(zhì)量不高，肯定有其客觀的原因，我們應(yīng)當(dāng)以實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，但更多地從主觀上尋找原因。任何一個(gè)地區(qū)，任何一個(gè)學(xué)校都有自己的特點(diǎn)，我們必須從自己的特點(diǎn)出發(fā)考慮工作。轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念、適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展是民族教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2、加強(qiáng)對(duì)民族預(yù)科生的政治覺(jué)悟、思想品德的教育，提高他們的精神文明程度，是培養(yǎng)符合我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)人才的需要。民族人才分布在民族地區(qū)的各行業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)崗位上，他們的政治素質(zhì)，思想品德的好壞，有沒(méi)有能力抵制腐敗等不良現(xiàn)象，直接影響到各民族的團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有搞好各民族團(tuán)結(jié)工作，不以國(guó)家大局為重的、胸懷不坦蕩的人才不是我們所需要的真正的人才。只有具備很高的綜合素質(zhì)的人才才能為邊疆地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn);目前世界正處于政治多級(jí)化、經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，民族教育面臨著進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想品德教育的新的任務(wù)。
3.民族教育雖然已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系，但是各層次教育質(zhì)量不高，初等教育和高等教育銜接欠合理。民族初等教育相對(duì)落后，主要原因是農(nóng)村、牧區(qū)教育投入不足，缺乏高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，特別是漢語(yǔ)教學(xué)非常落后。只有少數(shù)學(xué)生考入大學(xué)，沒(méi)有考上大學(xué)的大部分人，由于條件所限，得不到職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，許多人直接落入失業(yè)者行列中。即使考入大學(xué)的學(xué)生，由于語(yǔ)言基礎(chǔ)、理科基礎(chǔ)很薄弱，他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中會(huì)遇到很多困難，給學(xué)校教育工作也帶來(lái)很多麻煩。這是基礎(chǔ)教育質(zhì)量低帶來(lái)的后果。這些因素導(dǎo)致民族高等教育落后，增加了民族教育工作的實(shí)際難度。基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高需要很長(zhǎng)時(shí)間和大量的投入，短期內(nèi)很難見(jiàn)到明顯效果。高等院校具備相對(duì)集中的高素質(zhì)師資隊(duì)伍和比較齊備的教學(xué)設(shè)施，充分利用高校的人力和物力資源，促進(jìn)民族教育的發(fā)展是行之有效的，所以，我們有必要探索如何有效發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)少數(shù)民族人才的問(wèn)題。
4、避免民族學(xué)生受教育過(guò)程中可能出現(xiàn)的事實(shí)上不平等現(xiàn)象。由于完全用民族語(yǔ)言授課的中學(xué)畢業(yè)生，升學(xué)出路很有限，許多人在升學(xué)考試中被淘汰。即使在降低錄取線，受“照顧”的情況下考入大學(xué)，又不得不放棄民族語(yǔ)言授課的便利條件，改換成極不熟練的漢語(yǔ)授課環(huán)境，同時(shí)又學(xué)外語(yǔ)，致使身心負(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)習(xí)感到困難。有的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)要求民族生只學(xué)漢語(yǔ)不學(xué)外語(yǔ)，降低了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力。過(guò)去學(xué)到的民族語(yǔ)言文字，又不能在原有基礎(chǔ)上得到提高。就語(yǔ)言而言，隨著時(shí)間的推移，學(xué)生的母語(yǔ)也不行，漢語(yǔ)也不行，外語(yǔ)更不行。這種‘三不行’的尷尬局面，阻礙了民族生的進(jìn)步。這些，如果不妥善處理的話，容易引起民族生的不平等感，既影響教育教學(xué)的健康發(fā)展，也不利于民族團(tuán)結(jié)。我們不提倡用民族語(yǔ)言學(xué)習(xí)理工科知識(shí)，而采用民族預(yù)科班的教育模式，要求學(xué)生具備相當(dāng)?shù)臐h語(yǔ)文知識(shí)和能力，部分高層次人才需要掌握一定的外語(yǔ)。但我們要承認(rèn)和體諒民族生大學(xué)學(xué)習(xí)中遇到的客觀困難，對(duì)他們公平對(duì)待，避免造成事實(shí)上的不平等。
5、需要擴(kuò)大招收民族預(yù)科生。目前，相對(duì)全國(guó)高校的擴(kuò)招比例來(lái)看，民族生的升學(xué)率提高不多。社會(huì)的發(fā)展需要更多的民族人才，民族生的擴(kuò)招也是非常必要的。擴(kuò)招在一定程度上彌補(bǔ)因民族基礎(chǔ)教育薄弱而造成的民族教育損失?？梢圆扇〉头咒浫。瑢W(xué)制適當(dāng)延長(zhǎng)、加強(qiáng)教育教學(xué)改革等措施，充分發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、教學(xué)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)更多的民族人才。
6、學(xué)生管理要?jiǎng)?chuàng)新和適應(yīng)大眾化。我們不能只考慮管理者的輕松，而忽略民族預(yù)科生與漢生的交流帶來(lái)的諸多益處，要改變民族生和漢生相對(duì)獨(dú)立的管理模式。大學(xué)期間預(yù)科生學(xué)習(xí)生活相對(duì)獨(dú)立造成與漢生的交流相對(duì)少，不利于各民族學(xué)生之間的交流和溝通。不利于民族生學(xué)習(xí)漢生優(yōu)秀的學(xué)習(xí)作風(fēng)，更不利于他們用漢語(yǔ)交流和學(xué)習(xí)能力的提高;少數(shù)民族學(xué)生能歌善舞開(kāi)朗、豪放的性格也影響漢生，對(duì)他們文化素質(zhì)的提高很有幫助。
7、少數(shù)民族學(xué)生絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村牧區(qū)，家境比較貧窮，特困生較多，造成實(shí)際完成學(xué)業(yè)的困難增加。目前，針對(duì)預(yù)科生的各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金和困難補(bǔ)助較少，應(yīng)該多渠道籌集。
這些問(wèn)題直接影響民族預(yù)科教育的質(zhì)量，如何改變這種狀況是值得我們深入探討的問(wèn)題，也是本課題所要解決的主要問(wèn)題。我們采取了以下幾方面的改革措施：