一、基本情況
吳忠市地處寧夏中部，現(xiàn)轄利通區(qū)、青銅峽市、鹽池縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)5個(gè)縣(市、區(qū))，總面積2.3萬平方公里，全市總?cè)丝?30萬人，回族總?cè)丝?5.6萬人，約占50.2%，是我國(guó)主要的回族聚居區(qū)之一，也是全國(guó)回族人口比例高的地級(jí)市，故有中國(guó)"回族之鄉(xiāng)"之譽(yù)。
吳忠距首府銀川60公里，九曲黃河穿境而過，被稱為"塞上江南"、"魚米之鄉(xiāng)"，有2000多年的灌溉歷史，借賀蘭山之屏障，得黃河水之養(yǎng)育，林茂糧豐、六畜興旺，是寧夏商品糧、鮮奶、果品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的重要產(chǎn)地，也是寧夏灘羊、絨山羊、中藥材的主要產(chǎn)地，并有豐富的礦產(chǎn)資源。
吳忠市歷史悠久、文化積淀渾厚，據(jù)史料記載;早在公元前2.5萬年左右，先民便在這塊土地上勞動(dòng)、生息。夏(約公元前21世紀(jì)--16世紀(jì))、先秦時(shí)代，為戎狄等少數(shù)民族部落游牧之地。春秋戰(zhàn)國(guó)(約770--221年)為煦衍戎居地，秦惠文王更元五年(前320年)，于今鹽池縣境內(nèi)首設(shè)煦衍縣，大約轄今吳忠市全境，上隸北地郡，是為本地區(qū)，亦今寧夏境內(nèi)有行政建置之始。秦始皇三十三年(前214年)，境內(nèi)置富平縣。隋唐時(shí)期屬回樂縣，西夏時(shí)期屬靈州，元朝時(shí)期屬靈州靈武縣，明朝時(shí)期屬靈州守御千戶所吳忠設(shè)堡，清朝屬靈州縣，民國(guó)時(shí)期屬靈武縣，1913年設(shè)鎮(zhèn)。1950年設(shè)吳忠市，1963年市改縣，1972年置銀南行署，1983年恢復(fù)市，1998年5月1日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷寧夏回族自治區(qū)銀南地區(qū)，設(shè)立地級(jí)吳忠市，原縣級(jí)吳忠市更名為利通區(qū)。2005年吳忠市、利通區(qū)合署辦公。
吳忠地理區(qū)域獨(dú)特，交通運(yùn)輸便捷，是古絲綢之路的重要組成部分，素有"水旱碼頭"和"天下大集"之美稱，這里商賈云集，商貿(mào)發(fā)達(dá)，西域各國(guó)信仰伊斯蘭教的人不斷涌入遷徙，形成了回回民族獨(dú)特的人文環(huán)境和居住環(huán)境。新中國(guó)成立六十年以來，特別是改革開放三十年，吳忠的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，社會(huì)穩(wěn)定、人民富裕，依托區(qū)位條件、歷史文化、民俗風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)定位，吳忠市正在著力打造商貿(mào)發(fā)達(dá)、回鄉(xiāng)特色濃郁的濱河生態(tài)城市。近年來，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部委評(píng)估先后授予吳忠四個(gè)"中國(guó)號(hào)"，即"中國(guó)(吳忠)清真食品基地"、"中國(guó)清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地"、"中國(guó)清真烹飪之鄉(xiāng)"、"中國(guó)回族建筑之鄉(xiāng)"等。
二、主要做法：
吳忠在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中形成了獨(dú)具民族特色和地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，我們的具體做法如下：
(一)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心安排。自2005年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》及2005年自治區(qū)人民政府印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》下發(fā)后，我們以"保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展"為指導(dǎo)方針，以"政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，明確職責(zé)、形成合力：長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效"的工作原則，有條不紊進(jìn)行普查工作。2006年起草了《吳忠市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》(送審案)征求相關(guān)部門的意見及時(shí)上報(bào)市人民政府，2006年市人民政府第51次會(huì)議紀(jì)要通過，當(dāng)年劃撥啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)三萬元，用于普查工作。特別是2007年12月在隆德現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽訂了責(zé)任書以來，按照文化廳《2008年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作安排意見》，局領(lǐng)導(dǎo)親自抓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，成立了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)(市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心)，召開專題座談會(huì)，探討保護(hù)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的路子，保持"原汁原味"，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，挖掘社會(huì)力量，克服困難，規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)召開了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查動(dòng)員會(huì)，制定了文化館包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員的職責(zé)，明確規(guī)定了包鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員即為各鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查員，為推進(jìn)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了組織保障。
2、開展調(diào)研，制定規(guī)劃。2008年我們制訂了吳忠市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查計(jì)劃，以2007年隆德現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽訂的責(zé)任書為工作目標(biāo)，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查手冊(cè)為指南，明確了具體工作內(nèi)容、方法、步驟，推動(dòng)了普查工作的有序開展。定時(shí)召開文化館、包括各鄉(xiāng)文化站長(zhǎng)在內(nèi)的觀摩會(huì)，到張家槍訓(xùn)練基地觀摩，對(duì)傳承人的生產(chǎn)狀況、生存狀況和項(xiàng)目保護(hù)情況實(shí)地調(diào)研，激發(fā)了大家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的熱情。
3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。我們積極配合《吳忠日?qǐng)?bào)》、《吳忠電視臺(tái)》為主的新聞媒體開展宣傳，在全市形成強(qiáng)大的輿論氛圍，動(dòng)員社會(huì)力量共同推動(dòng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，2008年底我們配合《吳忠電視臺(tái)》制作了以"民族智慧的守望者"--巡訪吳忠非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人為題的專題片，節(jié)目播出后，引起了很大的反響，與之有關(guān)的項(xiàng)目人到保護(hù)中心詢問提供"非遺"保護(hù) 要求被普查。組織開展文化遺產(chǎn)日宣傳活動(dòng)，開展形式多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳，設(shè)計(jì)展出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳櫥窗，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，讓更多的群眾了解相關(guān)知識(shí)和我市申報(bào)非遺的具體項(xiàng)目，積極有效地促進(jìn)了非遺工作的發(fā)展。
(二) 全面普查，成績(jī)斐然
1、 加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好示范。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)，我中心先后多次舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化站干普查培訓(xùn)班，請(qǐng)市級(jí)專家授課，觀看普查音像資料片，吸取普查和保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。培訓(xùn)文化干部和普查員六十余人次，為高質(zhì)量地完成普查工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心工作不斷發(fā)展，要求業(yè)務(wù)人員緊跟形勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)，不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)人員工作能力。為此，我們先后多次派"非遺"專干到自治區(qū)"非遺"保護(hù)中心學(xué)習(xí)，掌握了非遺數(shù)據(jù)庫錄入技術(shù)，在實(shí)際普查工作中，非遺工作人員勤學(xué)多問，使工作順利開展。
2、在普查工作中我們深入基層，細(xì)致調(diào)查。我們特別重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干的作用，緊抓文化站長(zhǎng)這個(gè)主線不放松，按照"三不漏"(不漏線索、不漏村鎮(zhèn)、不漏門類)的要求，調(diào)查了市區(qū)近百個(gè)行政村，走訪了數(shù)位傳承人和藝人，獲得了很多線索，并對(duì)其進(jìn)行分類收集，在田野調(diào)查中認(rèn)真采錄文字、圖片并錄像，回來后認(rèn)真歸納整理。今年4月，動(dòng)員各文化站干部和文化館工作人員，收集了86件實(shí)物，建立了吳忠市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展廳，引來各方人士參觀，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，得到好評(píng)。
吳忠市地處寧夏中部，現(xiàn)轄利通區(qū)、青銅峽市、鹽池縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)5個(gè)縣(市、區(qū))，總面積2.3萬平方公里，全市總?cè)丝?30萬人，回族總?cè)丝?5.6萬人，約占50.2%，是我國(guó)主要的回族聚居區(qū)之一，也是全國(guó)回族人口比例高的地級(jí)市，故有中國(guó)"回族之鄉(xiāng)"之譽(yù)。
吳忠距首府銀川60公里，九曲黃河穿境而過，被稱為"塞上江南"、"魚米之鄉(xiāng)"，有2000多年的灌溉歷史，借賀蘭山之屏障，得黃河水之養(yǎng)育，林茂糧豐、六畜興旺，是寧夏商品糧、鮮奶、果品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的重要產(chǎn)地，也是寧夏灘羊、絨山羊、中藥材的主要產(chǎn)地，并有豐富的礦產(chǎn)資源。
吳忠市歷史悠久、文化積淀渾厚，據(jù)史料記載;早在公元前2.5萬年左右，先民便在這塊土地上勞動(dòng)、生息。夏(約公元前21世紀(jì)--16世紀(jì))、先秦時(shí)代，為戎狄等少數(shù)民族部落游牧之地。春秋戰(zhàn)國(guó)(約770--221年)為煦衍戎居地，秦惠文王更元五年(前320年)，于今鹽池縣境內(nèi)首設(shè)煦衍縣，大約轄今吳忠市全境，上隸北地郡，是為本地區(qū)，亦今寧夏境內(nèi)有行政建置之始。秦始皇三十三年(前214年)，境內(nèi)置富平縣。隋唐時(shí)期屬回樂縣，西夏時(shí)期屬靈州，元朝時(shí)期屬靈州靈武縣，明朝時(shí)期屬靈州守御千戶所吳忠設(shè)堡，清朝屬靈州縣，民國(guó)時(shí)期屬靈武縣，1913年設(shè)鎮(zhèn)。1950年設(shè)吳忠市，1963年市改縣，1972年置銀南行署，1983年恢復(fù)市，1998年5月1日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷寧夏回族自治區(qū)銀南地區(qū)，設(shè)立地級(jí)吳忠市，原縣級(jí)吳忠市更名為利通區(qū)。2005年吳忠市、利通區(qū)合署辦公。
吳忠地理區(qū)域獨(dú)特，交通運(yùn)輸便捷，是古絲綢之路的重要組成部分，素有"水旱碼頭"和"天下大集"之美稱，這里商賈云集，商貿(mào)發(fā)達(dá)，西域各國(guó)信仰伊斯蘭教的人不斷涌入遷徙，形成了回回民族獨(dú)特的人文環(huán)境和居住環(huán)境。新中國(guó)成立六十年以來，特別是改革開放三十年，吳忠的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，社會(huì)穩(wěn)定、人民富裕，依托區(qū)位條件、歷史文化、民俗風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)定位，吳忠市正在著力打造商貿(mào)發(fā)達(dá)、回鄉(xiāng)特色濃郁的濱河生態(tài)城市。近年來，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部委評(píng)估先后授予吳忠四個(gè)"中國(guó)號(hào)"，即"中國(guó)(吳忠)清真食品基地"、"中國(guó)清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地"、"中國(guó)清真烹飪之鄉(xiāng)"、"中國(guó)回族建筑之鄉(xiāng)"等。
二、主要做法：
吳忠在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中形成了獨(dú)具民族特色和地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，我們的具體做法如下：
(一)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心安排。自2005年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》及2005年自治區(qū)人民政府印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》下發(fā)后，我們以"保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展"為指導(dǎo)方針，以"政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，明確職責(zé)、形成合力：長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效"的工作原則，有條不紊進(jìn)行普查工作。2006年起草了《吳忠市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》(送審案)征求相關(guān)部門的意見及時(shí)上報(bào)市人民政府，2006年市人民政府第51次會(huì)議紀(jì)要通過，當(dāng)年劃撥啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)三萬元，用于普查工作。特別是2007年12月在隆德現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽訂了責(zé)任書以來，按照文化廳《2008年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作安排意見》，局領(lǐng)導(dǎo)親自抓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，成立了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)(市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心)，召開專題座談會(huì)，探討保護(hù)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的路子，保持"原汁原味"，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，挖掘社會(huì)力量，克服困難，規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)召開了全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查動(dòng)員會(huì)，制定了文化館包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員的職責(zé)，明確規(guī)定了包鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員即為各鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查員，為推進(jìn)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了組織保障。
2、開展調(diào)研，制定規(guī)劃。2008年我們制訂了吳忠市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查計(jì)劃，以2007年隆德現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽訂的責(zé)任書為工作目標(biāo)，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查手冊(cè)為指南，明確了具體工作內(nèi)容、方法、步驟，推動(dòng)了普查工作的有序開展。定時(shí)召開文化館、包括各鄉(xiāng)文化站長(zhǎng)在內(nèi)的觀摩會(huì)，到張家槍訓(xùn)練基地觀摩，對(duì)傳承人的生產(chǎn)狀況、生存狀況和項(xiàng)目保護(hù)情況實(shí)地調(diào)研，激發(fā)了大家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的熱情。
3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。我們積極配合《吳忠日?qǐng)?bào)》、《吳忠電視臺(tái)》為主的新聞媒體開展宣傳，在全市形成強(qiáng)大的輿論氛圍，動(dòng)員社會(huì)力量共同推動(dòng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，2008年底我們配合《吳忠電視臺(tái)》制作了以"民族智慧的守望者"--巡訪吳忠非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人為題的專題片，節(jié)目播出后，引起了很大的反響，與之有關(guān)的項(xiàng)目人到保護(hù)中心詢問提供"非遺"保護(hù) 要求被普查。組織開展文化遺產(chǎn)日宣傳活動(dòng)，開展形式多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳，設(shè)計(jì)展出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳櫥窗，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，讓更多的群眾了解相關(guān)知識(shí)和我市申報(bào)非遺的具體項(xiàng)目，積極有效地促進(jìn)了非遺工作的發(fā)展。
(二) 全面普查，成績(jī)斐然
1、 加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好示范。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)，我中心先后多次舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化站干普查培訓(xùn)班，請(qǐng)市級(jí)專家授課，觀看普查音像資料片，吸取普查和保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。培訓(xùn)文化干部和普查員六十余人次，為高質(zhì)量地完成普查工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心工作不斷發(fā)展，要求業(yè)務(wù)人員緊跟形勢(shì)，不斷學(xué)習(xí)，不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)人員工作能力。為此，我們先后多次派"非遺"專干到自治區(qū)"非遺"保護(hù)中心學(xué)習(xí)，掌握了非遺數(shù)據(jù)庫錄入技術(shù)，在實(shí)際普查工作中，非遺工作人員勤學(xué)多問，使工作順利開展。
2、在普查工作中我們深入基層，細(xì)致調(diào)查。我們特別重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干的作用，緊抓文化站長(zhǎng)這個(gè)主線不放松，按照"三不漏"(不漏線索、不漏村鎮(zhèn)、不漏門類)的要求，調(diào)查了市區(qū)近百個(gè)行政村，走訪了數(shù)位傳承人和藝人，獲得了很多線索，并對(duì)其進(jìn)行分類收集，在田野調(diào)查中認(rèn)真采錄文字、圖片并錄像，回來后認(rèn)真歸納整理。今年4月，動(dòng)員各文化站干部和文化館工作人員，收集了86件實(shí)物，建立了吳忠市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展廳，引來各方人士參觀，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，得到好評(píng)。