一、朔州歷史、地理環(huán)境概況
山西省朔州位于山西北端，雁門關外，為桑干河發(fā)源地。地理坐標為東經112°，北緯39°，平均海拔1069米，年平均氣溫6.8℃，年降水量400mm左右，無霜期120天左右。獨特的地理位置造就了山清水秀的自然風光。歷曾林茂草盛，植被蔥郁，孕育了先期人類“峙峪人”。勤勞樸實的人民世世代代生活在幽雅的家園里，上觀藍天白云，星辰閃爍，長河落日，下視野花香草，清水碧波，游魚嬉戲，人與自然和諧相處，怡然自得。綿延生息中，迎來了工業(yè)文明。
二、工業(yè)企業(yè)對農村的污染情況
上世紀八十年代，國家大型電力企業(yè)落戶山西朔州神頭鎮(zhèn)，企業(yè)為國家做出貢獻的同時，也對周邊農村的生態(tài)環(huán)境帶來嚴重污染。在國家法律、政策與地方政府的經濟發(fā)展思路同企業(yè)利益三者的相互碰撞博弈中，棘手的環(huán)境問題顯得日漸復雜。
(一)大氣污染
1、煙塵對大氣的污染
三個火力發(fā)電廠的鍋爐日燃煤量近萬噸，日排放廢氣(含二氧化碳等)雜質幾十噸，雖裝有除塵器，但常年的煙塵依舊污染著周邊近百平方公里的空氣。
2、粉煤灰對大氣的污染
火電廠排出的廢棄物——粉煤灰是污染大氣的又一主要物質。粉煤灰堆積的庫區(qū)，周邊農村深受其害。朔州地區(qū)為多風地帶，每到季節(jié)，風裹挾著煤灰，鋪天蓋地，肆意飛揚，籠罩著周圍的村莊。遭此污染的有水磨頭、新汶、馬邑等幾個村莊。
3、污染對人體的危害
以污染比較嚴重的水磨頭村為例，當地人已將水磨頭村形象地改稱為“灰磨頭村”，有風無雨的日子，眼睛睜不開，空氣能見度極低，僅為4-5米。本村僅有的幾輛車近年來因空氣能見度低造成車禍4起;外來客人也是“清白白”地進村，“灰溜溜”地出村;陰雨天時候，學生在教室上課均需開燈;村民床頭、家俱上灰沫永遠掃不盡、擦不完，村民沒有一件干凈衣服可穿，這樣的“不速之客”終日光顧相伴，揮之不去，讓當地村民苦不堪言。全村970多人免疫力下降，分別患有頭暈、頭痛、嘔吐、咳嗽、胃病、消化不良、哮喘、眼病、皮膚病、癌癥等病癥。楊生紅的四川籍愛人以前身體健康，近來哮喘特別嚴重，呼吸困難。據統(tǒng)計，僅患這一癥狀的全村有58人。當地村民常年處于亞健康狀態(tài)。年輕人未老先衰，十幾位身強力壯的中年人撒手人寰。
4、污染對牲畜的危害
村民飼養(yǎng)的牛、羊、驢等牲畜也患有流鼻涕、眼痛、嘔吐等癥狀，死亡率直線上升，養(yǎng)殖量垂線下降。動物死后，從胃部均可解剖出灰渣物。
5、污染對農作物的危害
灰塵散落農作物葉面，影響光合作用，糧食大幅減產。葉莖類蔬菜純粹棄種。如卷心菜，長一層葉子，包一層煤灰，長成后變成了“夾塵菜”，無法食用。
6、污染對首都的影響
山西朔州位于北京市西部四百公里處，西北風帶來的沙塵暴途經朔州電力企業(yè)的貯灰廠時，粉煤灰借助風勢飛揚，造成首都北京空氣的嚴重污染，給京津風沙源治理難上加難。
(二)地面污染
1、對土壤污染
煤礦到電廠路段，運煤車在自帶風力和自然風力的雙重作用下，煤塵飛揚，落入路邊耕地，使山西黃土地變成了黑土地。電廠到粉煤灰?guī)靺^(qū)的輸灰管道時有破裂，泄露的粉煤灰水在高壓下橫沖田地，使黃土地變成了灰土地。下雨天變成白土地。土地因污染而“變臉”。土壤酸化，土質板結，肥力下降，糧食減產。
2、對道路農田污染
(1)電廠周圍的“村村通”公路、田間道路及兩旁灌溉區(qū)被電廠的生活、工業(yè)、建筑垃圾所侵占，并虎視蠶食著當地的農田。致使周邊數十個村莊近50公里“村村通”公路、田間道路、水渠被垃圾堵塞、填埋。村民出行、田間耕作無路可走。有的農田被垃圾侵占，堆積如山，且不斷膨脹，成為田園的一塊腫瘤。腫瘤細胞擴散，工業(yè)垃圾石棉四處飛揚，危害農作物生長。有害元素被農作物吸收，威脅人體健康?？v橫交錯如蛛網的垃圾包圍著農村，并不斷吞噬著農民賴以生存的土地。
(2)電力企業(yè)的主要的粉煤灰工業(yè)垃圾，占地數量驚人。一般一個庫區(qū)占地面積30平方公里，已有4個庫區(qū)與莊稼爭地。停用庫區(qū)灰上覆土過薄，不足10公分，部分地方覆土層流失，露出灰粉，輕風拂吹，灰塵四起，構成大氣污染物。
(三)水體污染
1、飲用水污染
朔州地區(qū)，曾經水資源豐富，許多天然泉域匯成桑干河源頭。地表平均水深3-6米，居民挖大口井即可取水飲用。電力企業(yè)落戶后，取水量巨大，加之其他企業(yè)對地表水的破壞，地下水位下降，地表水日漸枯竭，多處泉水斷流。如水量豐富的朔州風沙寶地神頭海，現今已海底朝天。傳統(tǒng)的大口井也因無水廢棄，只好打機井到地層30米處取水食用。與之相反的是，庫區(qū)地表水過剩，非但不可飲用，還影響深層清潔水。水磨頭村地下120米處的深層水也受到污染。據調查，地表水位每年平均下降1米，照這樣的速度，若干年后，朔州人民的飲用水將十分困難。
2、地表水污染
電廠鍋爐廢渣(粉煤灰)在動力作用下與水攪和，通過管道輸入庫區(qū)。一個庫區(qū)占地面積一般30平方公里左右，壩高20米以上。隨著貯灰?guī)煨钏簧仙?，壓力增大，滲透性強，庫區(qū)周邊農村地表水位上升?；宜疂B漏給庫區(qū)周邊農村造成極大危害。
(1)污染良田。水磨頭全村有耕地6500畝，村北庫腳下有近千畝良田變?yōu)槌靥?。池塘外圍有近千畝地變?yōu)檎訚傻?，已徹底脫耕絕產，沼澤地外圍有二千畝良田退化為鹽堿地，產量銳減，由原來畝產玉米1500斤，下降到現在的不到1000斤。
(2)威脅牲畜。庫區(qū)周圍牲畜誤飲塘、溝、渠滲透灰水，飲鴆止渴，中毒死亡現象屢屢發(fā)生。新磨村村民魯榮經營的百畝魚塘、水磨頭村村民楊平經營的百畝魚塘等等因灰水滲透，魚苗全部死亡。水產養(yǎng)殖流產，魚塘變成一潭死水。
(3)經濟林的污染。地表水位上升，鹽堿上泛，導致東郡莊村上百畝蘋果樹、梨樹枯死，近千畝葡萄園全部絕收。
(4)房屋的危害。庫區(qū)周圍農村因灰水滲透，地表水上漲，有的村民家內灶坑里存滿灰水。地基下沉，房屋裂縫咬合分離已有倒塌，水磨頭全村173戶人家，房屋1080間，全部裂縫，危房超過半數。有幾家新建房屋，也是墻體下沉裂縫，門框變形，門開閉不能自如。有的墻體裂縫達10公分以上，村民今天堵住，明天就裂開，對此情況，村民欲哭無淚，束手無策?，F在好多村民房屋室內用木柱支撐，室外用鋼管、木棒頂戧。每年冰雪消融的春天和夏秋的連雨天，村民心驚膽顫，徹夜難眠。
(5)企業(yè)貯灰?guī)旎宜鲁隽看螅倘肓啃?，過?；宜苯油馀?，危害著村民的生命安全。村頭道路涵洞被水沖跨，2008年4月28日，村民王二女被水淹死;阻隔村民到田間勞作，影響農業(yè)生產?；宜魅肷８珊樱廴臼锥妓Y源。
(6)其它危害
朔州地區(qū)冬季漫長，家家戶戶在秋季儲存蔬菜過冬食用。庫區(qū)村民菜窖灰水滲透，造成積水，昔日的菜窖演變成污水窖。使村民無法儲存過冬蔬菜。
總之，惡化了的大氣、土地、水體互為因果，惡性循環(huán)，侵害著周邊村民的生產、生活、生存、生命安全，凸顯的癥狀是，人病、房危、地荒、牲亡、路斷、橋毀。潛在的隱患如物種的棲息、基因的遺傳等更無法估量。周邊村民以毀壞整個家園為代價，依然默默無聞地向國家做著常人難以想象的奉獻。他們引頸期盼企業(yè)領導和黨政官員堅持以人為本，真正落實科學發(fā)展觀，構建生態(tài)文明，促進企業(yè)、人、自然全面協(xié)調發(fā)展。
三、存在的問題
(一)淺層次問題
1、企業(yè)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價
企業(yè)只注重自身發(fā)展，實現眼皮子下的企業(yè)園林化，不注重周邊生態(tài)環(huán)境，致使田園垃圾化。生活建筑垃圾雇傭當地村民承包傾倒。村民為多掙錢，圖省事，不往指定地點運送，隨意倒在田間地頭。村干部找廠部協(xié)商解決，但廠部以承包人所為，非己所干為由，推諉責任，不予理會。這些簡單的問題也得不到處理。如此日積月累，企業(yè)將被垃圾包圍，致使環(huán)境惡化，企業(yè)也必將失去生存發(fā)展的環(huán)境條件。
2、國家動脈受到影響
北同蒲鐵路線馬邑至袁樹林段，鐵路地基因灰水滲透，地表軟化，在重力作用下不停地下沉。每下沉70公分，鐵路部門就不惜代價進行搶修。屢修屢沉，列車安全運行受到威脅。
3、庫區(qū)超量使用，潛伏危害
二廠庫區(qū)原設計使用年限為10.8年，到期后仍繼續(xù)使用，已超出環(huán)境承受能力。近年國家能源緊張，電力企業(yè)超量生產，更使庫壩不堪負重?；厮艿老鄬ΚM小，加之管道內長期排水形成結垢，回水不暢，埋下隱患。
去年冬季氣候寒冷，壩內冰位超出警戒線，春季風大，冰水消融后，嚴重威脅著庫壩安全。一旦壩堤決口，上萬畝農田將毀于一瞬，幾十個村莊被夷為平地，桑干河道淤塞，灰水沿河道直奔官廳水庫;庫區(qū)粉煤灰在風力作用下，數百公里家園被粉煤灰覆蓋，灰?guī)靺^(qū)成為整個華北的污染源，釀成重特大污染事故。
(二)深層次問題
1、國企重利益，輕環(huán)保
國有大型企業(yè)法律意識不強，環(huán)保觀念淡薄，所作所為與環(huán)保法脫節(jié)，甚至相違背。表現為，重經濟效益，輕社會效益;重企業(yè)建設，輕環(huán)境保護;重眼前利益，輕長遠發(fā)展;致使環(huán)保向利益讓步，法律向GDP讓路。
2、地方政府監(jiān)管不力
地方政府是貫徹落實國家法律法規(guī)的主體，管理轄區(qū)內的經濟社會事務，保護地方藍天碧水，對駐地企業(yè)的污染進行有效監(jiān)管，是政府應盡的職責。由于國有企業(yè)財大氣粗靠山硬，管理協(xié)調難度大，畏難情緒嚴重，監(jiān)管不力。再加之人情世故，致使監(jiān)管流于形式，滋長農村生態(tài)環(huán)境日益惡化。
3、治理污染任重道遠
國有企業(yè)污染給周邊村民造成損害，村民與企業(yè)討說法，要求停止傷害，給予解決。然而企業(yè)故意回避污染問題，只以勞務費的名義給村民少許補償，敷衍了事，致使治理污染問題提不上議事日程。地方環(huán)保部門對企業(yè)污染以罰代法、罰款了事，起不到制止污染的作用，整治污染也就遙遙無期了。
世界各國的歷史已經表明，在經濟增長與環(huán)境變化之間有一個共同的規(guī)律:一個國家在工業(yè)化進程中，會有一個環(huán)境污染隨國內生產總值同步高速增長的時期，尤其是重化工業(yè)時代，當GDP增長到一定程度，隨著產業(yè)結構高級化，以及居民環(huán)境支付意愿的增強。污染水平在到達轉折點后就會隨著GDP的增長反而戛然向下，直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下，這是發(fā)展過程中必然規(guī)律。
目前，朔州水磨頭村的環(huán)境惡化已發(fā)展到令人無法容忍的地步，必須引起全社會的關注。治理污染問題，迫在眉睫，需要黨和政府相關部門依法辦事。必須引起地方各級政府高度重視，堅決制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生，延緩環(huán)境惡化的速度。
“襄汾潰壩”事件過去了，痛定思痛。人民群眾對發(fā)生這些事件以后，已經不局限于就事論事的分析某起事故，而是尋找連續(xù)發(fā)生事故的深層原因。對以往連續(xù)不斷發(fā)生的一些事故，不僅僅是某幾個領導的責任事故，根本的原因，是某些企業(yè)領導行政的一貫不作為。有些地方官員和企業(yè)領導只對上級和自己的職位負責，不對老百姓負責。這樣的情況不改變，提倡和諧社會何從談。對全面貫徹落實科學發(fā)展觀不能只是一句空話，不能只流于形式。否則，山西類似的潰壩事故會重蹈覆轍，也可能會發(fā)生更大傷亡事故。
山西省朔州位于山西北端，雁門關外，為桑干河發(fā)源地。地理坐標為東經112°，北緯39°，平均海拔1069米，年平均氣溫6.8℃，年降水量400mm左右，無霜期120天左右。獨特的地理位置造就了山清水秀的自然風光。歷曾林茂草盛，植被蔥郁，孕育了先期人類“峙峪人”。勤勞樸實的人民世世代代生活在幽雅的家園里，上觀藍天白云，星辰閃爍，長河落日，下視野花香草，清水碧波，游魚嬉戲，人與自然和諧相處，怡然自得。綿延生息中，迎來了工業(yè)文明。
二、工業(yè)企業(yè)對農村的污染情況
上世紀八十年代，國家大型電力企業(yè)落戶山西朔州神頭鎮(zhèn)，企業(yè)為國家做出貢獻的同時，也對周邊農村的生態(tài)環(huán)境帶來嚴重污染。在國家法律、政策與地方政府的經濟發(fā)展思路同企業(yè)利益三者的相互碰撞博弈中，棘手的環(huán)境問題顯得日漸復雜。
(一)大氣污染
1、煙塵對大氣的污染
三個火力發(fā)電廠的鍋爐日燃煤量近萬噸，日排放廢氣(含二氧化碳等)雜質幾十噸，雖裝有除塵器，但常年的煙塵依舊污染著周邊近百平方公里的空氣。
2、粉煤灰對大氣的污染
火電廠排出的廢棄物——粉煤灰是污染大氣的又一主要物質。粉煤灰堆積的庫區(qū)，周邊農村深受其害。朔州地區(qū)為多風地帶，每到季節(jié)，風裹挾著煤灰，鋪天蓋地，肆意飛揚，籠罩著周圍的村莊。遭此污染的有水磨頭、新汶、馬邑等幾個村莊。
3、污染對人體的危害
以污染比較嚴重的水磨頭村為例，當地人已將水磨頭村形象地改稱為“灰磨頭村”，有風無雨的日子，眼睛睜不開，空氣能見度極低，僅為4-5米。本村僅有的幾輛車近年來因空氣能見度低造成車禍4起;外來客人也是“清白白”地進村，“灰溜溜”地出村;陰雨天時候，學生在教室上課均需開燈;村民床頭、家俱上灰沫永遠掃不盡、擦不完，村民沒有一件干凈衣服可穿，這樣的“不速之客”終日光顧相伴，揮之不去，讓當地村民苦不堪言。全村970多人免疫力下降，分別患有頭暈、頭痛、嘔吐、咳嗽、胃病、消化不良、哮喘、眼病、皮膚病、癌癥等病癥。楊生紅的四川籍愛人以前身體健康，近來哮喘特別嚴重，呼吸困難。據統(tǒng)計，僅患這一癥狀的全村有58人。當地村民常年處于亞健康狀態(tài)。年輕人未老先衰，十幾位身強力壯的中年人撒手人寰。
4、污染對牲畜的危害
村民飼養(yǎng)的牛、羊、驢等牲畜也患有流鼻涕、眼痛、嘔吐等癥狀，死亡率直線上升，養(yǎng)殖量垂線下降。動物死后，從胃部均可解剖出灰渣物。
5、污染對農作物的危害
灰塵散落農作物葉面，影響光合作用，糧食大幅減產。葉莖類蔬菜純粹棄種。如卷心菜，長一層葉子，包一層煤灰，長成后變成了“夾塵菜”，無法食用。
6、污染對首都的影響
山西朔州位于北京市西部四百公里處，西北風帶來的沙塵暴途經朔州電力企業(yè)的貯灰廠時，粉煤灰借助風勢飛揚，造成首都北京空氣的嚴重污染，給京津風沙源治理難上加難。
(二)地面污染
1、對土壤污染
煤礦到電廠路段，運煤車在自帶風力和自然風力的雙重作用下，煤塵飛揚，落入路邊耕地，使山西黃土地變成了黑土地。電廠到粉煤灰?guī)靺^(qū)的輸灰管道時有破裂，泄露的粉煤灰水在高壓下橫沖田地，使黃土地變成了灰土地。下雨天變成白土地。土地因污染而“變臉”。土壤酸化，土質板結，肥力下降，糧食減產。
2、對道路農田污染
(1)電廠周圍的“村村通”公路、田間道路及兩旁灌溉區(qū)被電廠的生活、工業(yè)、建筑垃圾所侵占，并虎視蠶食著當地的農田。致使周邊數十個村莊近50公里“村村通”公路、田間道路、水渠被垃圾堵塞、填埋。村民出行、田間耕作無路可走。有的農田被垃圾侵占，堆積如山，且不斷膨脹，成為田園的一塊腫瘤。腫瘤細胞擴散，工業(yè)垃圾石棉四處飛揚，危害農作物生長。有害元素被農作物吸收，威脅人體健康?？v橫交錯如蛛網的垃圾包圍著農村，并不斷吞噬著農民賴以生存的土地。
(2)電力企業(yè)的主要的粉煤灰工業(yè)垃圾，占地數量驚人。一般一個庫區(qū)占地面積30平方公里，已有4個庫區(qū)與莊稼爭地。停用庫區(qū)灰上覆土過薄，不足10公分，部分地方覆土層流失，露出灰粉，輕風拂吹，灰塵四起，構成大氣污染物。
(三)水體污染
1、飲用水污染
朔州地區(qū)，曾經水資源豐富，許多天然泉域匯成桑干河源頭。地表平均水深3-6米，居民挖大口井即可取水飲用。電力企業(yè)落戶后，取水量巨大，加之其他企業(yè)對地表水的破壞，地下水位下降，地表水日漸枯竭，多處泉水斷流。如水量豐富的朔州風沙寶地神頭海，現今已海底朝天。傳統(tǒng)的大口井也因無水廢棄，只好打機井到地層30米處取水食用。與之相反的是，庫區(qū)地表水過剩，非但不可飲用，還影響深層清潔水。水磨頭村地下120米處的深層水也受到污染。據調查，地表水位每年平均下降1米，照這樣的速度，若干年后，朔州人民的飲用水將十分困難。
2、地表水污染
電廠鍋爐廢渣(粉煤灰)在動力作用下與水攪和，通過管道輸入庫區(qū)。一個庫區(qū)占地面積一般30平方公里左右，壩高20米以上。隨著貯灰?guī)煨钏簧仙?，壓力增大，滲透性強，庫區(qū)周邊農村地表水位上升?；宜疂B漏給庫區(qū)周邊農村造成極大危害。
(1)污染良田。水磨頭全村有耕地6500畝，村北庫腳下有近千畝良田變?yōu)槌靥?。池塘外圍有近千畝地變?yōu)檎訚傻?，已徹底脫耕絕產，沼澤地外圍有二千畝良田退化為鹽堿地，產量銳減，由原來畝產玉米1500斤，下降到現在的不到1000斤。
(2)威脅牲畜。庫區(qū)周圍牲畜誤飲塘、溝、渠滲透灰水，飲鴆止渴，中毒死亡現象屢屢發(fā)生。新磨村村民魯榮經營的百畝魚塘、水磨頭村村民楊平經營的百畝魚塘等等因灰水滲透，魚苗全部死亡。水產養(yǎng)殖流產，魚塘變成一潭死水。
(3)經濟林的污染。地表水位上升，鹽堿上泛，導致東郡莊村上百畝蘋果樹、梨樹枯死，近千畝葡萄園全部絕收。
(4)房屋的危害。庫區(qū)周圍農村因灰水滲透，地表水上漲，有的村民家內灶坑里存滿灰水。地基下沉，房屋裂縫咬合分離已有倒塌，水磨頭全村173戶人家，房屋1080間，全部裂縫，危房超過半數。有幾家新建房屋，也是墻體下沉裂縫，門框變形，門開閉不能自如。有的墻體裂縫達10公分以上，村民今天堵住，明天就裂開，對此情況，村民欲哭無淚，束手無策?，F在好多村民房屋室內用木柱支撐，室外用鋼管、木棒頂戧。每年冰雪消融的春天和夏秋的連雨天，村民心驚膽顫，徹夜難眠。
(5)企業(yè)貯灰?guī)旎宜鲁隽看螅倘肓啃?，過?；宜苯油馀?，危害著村民的生命安全。村頭道路涵洞被水沖跨，2008年4月28日，村民王二女被水淹死;阻隔村民到田間勞作，影響農業(yè)生產?；宜魅肷８珊樱廴臼锥妓Y源。
(6)其它危害
朔州地區(qū)冬季漫長，家家戶戶在秋季儲存蔬菜過冬食用。庫區(qū)村民菜窖灰水滲透，造成積水，昔日的菜窖演變成污水窖。使村民無法儲存過冬蔬菜。
總之，惡化了的大氣、土地、水體互為因果，惡性循環(huán)，侵害著周邊村民的生產、生活、生存、生命安全，凸顯的癥狀是，人病、房危、地荒、牲亡、路斷、橋毀。潛在的隱患如物種的棲息、基因的遺傳等更無法估量。周邊村民以毀壞整個家園為代價，依然默默無聞地向國家做著常人難以想象的奉獻。他們引頸期盼企業(yè)領導和黨政官員堅持以人為本，真正落實科學發(fā)展觀，構建生態(tài)文明，促進企業(yè)、人、自然全面協(xié)調發(fā)展。
三、存在的問題
(一)淺層次問題
1、企業(yè)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價
企業(yè)只注重自身發(fā)展，實現眼皮子下的企業(yè)園林化，不注重周邊生態(tài)環(huán)境，致使田園垃圾化。生活建筑垃圾雇傭當地村民承包傾倒。村民為多掙錢，圖省事，不往指定地點運送，隨意倒在田間地頭。村干部找廠部協(xié)商解決，但廠部以承包人所為，非己所干為由，推諉責任，不予理會。這些簡單的問題也得不到處理。如此日積月累，企業(yè)將被垃圾包圍，致使環(huán)境惡化，企業(yè)也必將失去生存發(fā)展的環(huán)境條件。
2、國家動脈受到影響
北同蒲鐵路線馬邑至袁樹林段，鐵路地基因灰水滲透，地表軟化，在重力作用下不停地下沉。每下沉70公分，鐵路部門就不惜代價進行搶修。屢修屢沉，列車安全運行受到威脅。
3、庫區(qū)超量使用，潛伏危害
二廠庫區(qū)原設計使用年限為10.8年，到期后仍繼續(xù)使用，已超出環(huán)境承受能力。近年國家能源緊張，電力企業(yè)超量生產，更使庫壩不堪負重?；厮艿老鄬ΚM小，加之管道內長期排水形成結垢，回水不暢，埋下隱患。
去年冬季氣候寒冷，壩內冰位超出警戒線，春季風大，冰水消融后，嚴重威脅著庫壩安全。一旦壩堤決口，上萬畝農田將毀于一瞬，幾十個村莊被夷為平地，桑干河道淤塞，灰水沿河道直奔官廳水庫;庫區(qū)粉煤灰在風力作用下，數百公里家園被粉煤灰覆蓋，灰?guī)靺^(qū)成為整個華北的污染源，釀成重特大污染事故。
(二)深層次問題
1、國企重利益，輕環(huán)保
國有大型企業(yè)法律意識不強，環(huán)保觀念淡薄，所作所為與環(huán)保法脫節(jié)，甚至相違背。表現為，重經濟效益，輕社會效益;重企業(yè)建設，輕環(huán)境保護;重眼前利益，輕長遠發(fā)展;致使環(huán)保向利益讓步，法律向GDP讓路。
2、地方政府監(jiān)管不力
地方政府是貫徹落實國家法律法規(guī)的主體，管理轄區(qū)內的經濟社會事務，保護地方藍天碧水，對駐地企業(yè)的污染進行有效監(jiān)管，是政府應盡的職責。由于國有企業(yè)財大氣粗靠山硬，管理協(xié)調難度大，畏難情緒嚴重，監(jiān)管不力。再加之人情世故，致使監(jiān)管流于形式，滋長農村生態(tài)環(huán)境日益惡化。
3、治理污染任重道遠
國有企業(yè)污染給周邊村民造成損害，村民與企業(yè)討說法，要求停止傷害，給予解決。然而企業(yè)故意回避污染問題，只以勞務費的名義給村民少許補償，敷衍了事，致使治理污染問題提不上議事日程。地方環(huán)保部門對企業(yè)污染以罰代法、罰款了事，起不到制止污染的作用，整治污染也就遙遙無期了。
世界各國的歷史已經表明，在經濟增長與環(huán)境變化之間有一個共同的規(guī)律:一個國家在工業(yè)化進程中，會有一個環(huán)境污染隨國內生產總值同步高速增長的時期，尤其是重化工業(yè)時代，當GDP增長到一定程度，隨著產業(yè)結構高級化，以及居民環(huán)境支付意愿的增強。污染水平在到達轉折點后就會隨著GDP的增長反而戛然向下，直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下，這是發(fā)展過程中必然規(guī)律。
目前，朔州水磨頭村的環(huán)境惡化已發(fā)展到令人無法容忍的地步，必須引起全社會的關注。治理污染問題，迫在眉睫，需要黨和政府相關部門依法辦事。必須引起地方各級政府高度重視，堅決制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生，延緩環(huán)境惡化的速度。
“襄汾潰壩”事件過去了，痛定思痛。人民群眾對發(fā)生這些事件以后，已經不局限于就事論事的分析某起事故，而是尋找連續(xù)發(fā)生事故的深層原因。對以往連續(xù)不斷發(fā)生的一些事故，不僅僅是某幾個領導的責任事故，根本的原因，是某些企業(yè)領導行政的一貫不作為。有些地方官員和企業(yè)領導只對上級和自己的職位負責，不對老百姓負責。這樣的情況不改變，提倡和諧社會何從談。對全面貫徹落實科學發(fā)展觀不能只是一句空話，不能只流于形式。否則，山西類似的潰壩事故會重蹈覆轍，也可能會發(fā)生更大傷亡事故。