“十三五期間”陜西將全面實施13年免費教育

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■堂吉偉德
    據(jù)報道,全國人大代表、陜西省省長婁勤儉7日在陜西代表團開放日接受媒體采訪時表示,陜西將從今年秋季學期起實施高中3年免費政策。據(jù)了解,“十三五”期間,陜西將全面實施13年免費教育,即從學前1年到高中3年實行免費教育。
    百年大計,教育為本。當人才成為欠發(fā)達地區(qū)的大瓶頸之時,發(fā)展教育就更加迫切而重要,更何況加大教育投入,延長免費年限,其實也是對受教育權(quán)的大保障。誠如陜西省省長婁勤儉所說,教育是大的民生。主政者有如此認識殊為難得,也使得陜西做法更具有解剖價值。
    就全國層面來說,陜西并不是延長免費教育第一個“吃螃蟹”者,也不是實施年限長的地方。比如目前全國人均GDP相對靠后的新疆、西藏以及四川少數(shù)民族地區(qū)早已實施高中免費教育,有地區(qū)免費的年限甚至達到15年,包括從學前教育到高中的整個過程。
    在“十三五”規(guī)劃中要實施延長免費教育年限的地方更多,比如青海和長沙。不難看出,現(xiàn)在實施延長免費年限的地方財力大都不算雄厚,這些地方之所以能夠率先一步,無非是基于對教育的高度重視,同時也以行動說明,延長免費教育年限在實際過程中完全可行,并不會給地方財力帶來沉重的負擔。
    當然,各地的具體情況差別很大,實行統(tǒng)一政策并不現(xiàn)實。在國家對教育投入越來越多,GDP占比4%已成硬指標的情況下,實行教育惠民的擴容就成為一種趨勢。尤其是在一些地方,重視教育還停留在口頭上之時,在執(zhí)行好既有的免費教育的政策上,還能實現(xiàn)教育惠民的外延擴展和內(nèi)涵挖掘,值得其他地方學習和效仿。
    在全國很多地方,還有很多學生在危房中學習,還有的地方還要學生出錢購買課桌。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的表面原因是地方財力有限,根本原因還是對教育的重視程度不夠。其實,財政再緊缺的地方,都完全有能力保障教育的投入,關(guān)鍵在于是否有砸鍋賣鐵也要辦教育的決心。在有些地方,馬路可以開了又,城市標志性建筑可以換了一個又一個,辦教育的決心卻始終拿不起來。
    正是基于此,“13年免費教育”的才顯得彌足珍貴,并具有可以復制的現(xiàn)實意義。盡管延長義務(wù)教育年限在全國還不具備條件,也還沒有構(gòu)建起全面的共識,不過延長免費教育年限,從整體上提高國民接受教育的水平和素質(zhì),以盡快實現(xiàn)與國際接軌,需要像陜西等地這樣的自覺與自為,更離不開“一定辦到”的堅決與果敢。