隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟和全國一樣由過去比較單一的經(jīng)濟模式向多元化發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的變化、企業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入（支出）及消費水平，已成為各級黨政領導和社會各界十分關注的問題，也是編制國民經(jīng)濟計劃的重要內(nèi)容。特別是農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟收入調(diào)查以及企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查，不僅是計算國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民購買力、零售和消費價格指數(shù)等指標的基礎性資料，更是各級領導如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、研究城鄉(xiāng)貧困問題，制定最低生活保障線，做好社會保障工作，提高科學決策水平的重要依據(jù)。
江總書記在“三個代表”重要思想論述中指出：中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民的根本利益的忠實代表，作為人民政府及時了解廣大人民生活水平和狀況，做“三個代表”的忠實實踐者，是應盡的義務和責任。所以體察民情、了解民意，對于各級領導來說是非常重要的，也是當務之急。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民住戶資料是個空白，民營企業(yè)調(diào)查工作一直未能開展，盡管地委、行署領導非常需要這方面的資料，但由于沒有開展此項調(diào)查工作，無法滿足領導和有關部門的需要。為了解決這一問題，根據(jù)國家統(tǒng)計局關于市、縣建隊的規(guī)定和自治區(qū)的要求，結合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的情況，特請示盡快建立地縣（市）二級社會經(jīng)濟調(diào)查隊，在全區(qū)開展農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民住戶調(diào)查和民營企業(yè)調(diào)查工作。
一、具體職能：
（一）農(nóng)村居民調(diào)查職能：
1、貫徹執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)計局制定的全疆統(tǒng)計調(diào)查方法制度，組織實施農(nóng)村住戶，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)村社會經(jīng)濟基本情況等調(diào)查方案；
2、準確、及時、系統(tǒng)地搜集、整理和編印農(nóng)村社會經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查資料；
3、開展對農(nóng)村社會經(jīng)濟問題的分析研究，向各級黨政領導和社會公眾提供統(tǒng)計調(diào)查資料的信息；
4、承擔政府和統(tǒng)計局交辦的其它統(tǒng)計調(diào)查和分析工作。
（二）城鄉(xiāng)企業(yè)調(diào)查職能：
1、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)統(tǒng)計局制定的各項統(tǒng)計調(diào)查方法制度；
2、組織實施企業(yè)抽樣調(diào)查和各類專項調(diào)查；
3、對涉及企業(yè)的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢驗與評估；
4、準確及時地搜集、整理和編印企業(yè)抽樣調(diào)查和專項調(diào)查資料；
5、開展統(tǒng)計分析研究工作，特別是與企業(yè)改革和發(fā)展市場體系密切相關的專題分析研究，向各級黨政領導和社會公眾提供企業(yè)調(diào)查資料和信息；
6、完成地委、行署交辦的其他統(tǒng)計調(diào)查和分析研究工作。
（三）城鎮(zhèn)居民調(diào)查職能：
1、深入各城鎮(zhèn)、居民家庭、企業(yè)、商場等定期采集消費品零售、建筑安裝工程、原材料、燃料、動力購進、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品收購、工業(yè)品出廠等價格資料；采集居民家庭人口、就業(yè)、收入、消費、居住等人民生活資料；搜集整理各城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易價格信息；
2、發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能，全面真實地向社會反映城鎮(zhèn)人民生活狀況以及生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的價格變動情況；
3、開拓廣闊的工作領域，承擔各種類型的受托調(diào)查。
二、調(diào)查方法
社會經(jīng)濟調(diào)查隊主要運用抽樣的方法，通過城鄉(xiāng)居民家計調(diào)查，對不同行業(yè)、不同收入水平的居民家庭人口、就業(yè)狀況，生產(chǎn)、收入、消費、儲存、需求以及企業(yè)經(jīng)營狀況等方面的情況調(diào)查，運用特定的統(tǒng)計整理、分析方法，用于綜合反映該地區(qū)居民的收入、支出及社會購買力狀況，為當?shù)卣贫▌趧泳蜆I(yè)、工資福利、貨幣流通、商品供需及居民最低生活保障線等政策提供依據(jù)。采取抽樣調(diào)查方法，建立城鄉(xiāng)居民家庭住戶原始統(tǒng)計臺帳，由調(diào)查員入戶幫助建立臺帳，每周入戶兩次查看臺帳的登記情況，通過統(tǒng)計臺帳數(shù)據(jù)錄入到計算機中，來推算總體，產(chǎn)生月報、季報、半年報、年報。計劃全區(qū)城鎮(zhèn)抽取1500戶樣本單位數(shù)，農(nóng)村抽取1800戶樣本單位數(shù)。企業(yè)共抽取800戶，包括股份公司、聯(lián)營、私營、個體等，工業(yè)70戶，商業(yè)200戶，建筑業(yè)30戶，運輸業(yè)30戶，其他150戶，同時建立原始統(tǒng)計臺帳，操作方法同上。
三、機構設置及管理辦法
地區(qū)組建社會經(jīng)濟調(diào)查隊，即二級局建制（副縣級）；各縣（市）組建調(diào)查隊，即二級局建制（副鄉(xiāng)級），當?shù)亟y(tǒng)計局，由統(tǒng)計局統(tǒng)一管理。要求解決事業(yè)編制83名，其中：地區(qū)調(diào)查隊20名，各縣（市）調(diào)查隊63名，其中：阿克蘇市9名，溫宿縣7名，庫車縣9名，沙雅縣7名，新和縣7名，拜城縣7名，烏什縣5名，阿瓦提縣7名，柯坪縣5名。人員參照公務員管理，經(jīng)費列入各級財政常年預算統(tǒng)一安排。業(yè)務工作受自治區(qū)、地區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)一領導，人員、編制、經(jīng)費由地、縣市人事、編辦、財政部門解決。地縣（市）人員配備須經(jīng)過地區(qū)統(tǒng)計局按行業(yè)管理審查同意后，報有關部門批準調(diào)入。
以上請示，請予審批為盼。
江總書記在“三個代表”重要思想論述中指出：中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民的根本利益的忠實代表，作為人民政府及時了解廣大人民生活水平和狀況，做“三個代表”的忠實實踐者，是應盡的義務和責任。所以體察民情、了解民意，對于各級領導來說是非常重要的，也是當務之急。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民住戶資料是個空白，民營企業(yè)調(diào)查工作一直未能開展，盡管地委、行署領導非常需要這方面的資料，但由于沒有開展此項調(diào)查工作，無法滿足領導和有關部門的需要。為了解決這一問題，根據(jù)國家統(tǒng)計局關于市、縣建隊的規(guī)定和自治區(qū)的要求，結合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的情況，特請示盡快建立地縣（市）二級社會經(jīng)濟調(diào)查隊，在全區(qū)開展農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民住戶調(diào)查和民營企業(yè)調(diào)查工作。
一、具體職能：
（一）農(nóng)村居民調(diào)查職能：
1、貫徹執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)計局制定的全疆統(tǒng)計調(diào)查方法制度，組織實施農(nóng)村住戶，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)村社會經(jīng)濟基本情況等調(diào)查方案；
2、準確、及時、系統(tǒng)地搜集、整理和編印農(nóng)村社會經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查資料；
3、開展對農(nóng)村社會經(jīng)濟問題的分析研究，向各級黨政領導和社會公眾提供統(tǒng)計調(diào)查資料的信息；
4、承擔政府和統(tǒng)計局交辦的其它統(tǒng)計調(diào)查和分析工作。
（二）城鄉(xiāng)企業(yè)調(diào)查職能：
1、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)統(tǒng)計局制定的各項統(tǒng)計調(diào)查方法制度；
2、組織實施企業(yè)抽樣調(diào)查和各類專項調(diào)查；
3、對涉及企業(yè)的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢驗與評估；
4、準確及時地搜集、整理和編印企業(yè)抽樣調(diào)查和專項調(diào)查資料；
5、開展統(tǒng)計分析研究工作，特別是與企業(yè)改革和發(fā)展市場體系密切相關的專題分析研究，向各級黨政領導和社會公眾提供企業(yè)調(diào)查資料和信息；
6、完成地委、行署交辦的其他統(tǒng)計調(diào)查和分析研究工作。
（三）城鎮(zhèn)居民調(diào)查職能：
1、深入各城鎮(zhèn)、居民家庭、企業(yè)、商場等定期采集消費品零售、建筑安裝工程、原材料、燃料、動力購進、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品收購、工業(yè)品出廠等價格資料；采集居民家庭人口、就業(yè)、收入、消費、居住等人民生活資料；搜集整理各城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易價格信息；
2、發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能，全面真實地向社會反映城鎮(zhèn)人民生活狀況以及生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的價格變動情況；
3、開拓廣闊的工作領域，承擔各種類型的受托調(diào)查。
二、調(diào)查方法
社會經(jīng)濟調(diào)查隊主要運用抽樣的方法，通過城鄉(xiāng)居民家計調(diào)查，對不同行業(yè)、不同收入水平的居民家庭人口、就業(yè)狀況，生產(chǎn)、收入、消費、儲存、需求以及企業(yè)經(jīng)營狀況等方面的情況調(diào)查，運用特定的統(tǒng)計整理、分析方法，用于綜合反映該地區(qū)居民的收入、支出及社會購買力狀況，為當?shù)卣贫▌趧泳蜆I(yè)、工資福利、貨幣流通、商品供需及居民最低生活保障線等政策提供依據(jù)。采取抽樣調(diào)查方法，建立城鄉(xiāng)居民家庭住戶原始統(tǒng)計臺帳，由調(diào)查員入戶幫助建立臺帳，每周入戶兩次查看臺帳的登記情況，通過統(tǒng)計臺帳數(shù)據(jù)錄入到計算機中，來推算總體，產(chǎn)生月報、季報、半年報、年報。計劃全區(qū)城鎮(zhèn)抽取1500戶樣本單位數(shù)，農(nóng)村抽取1800戶樣本單位數(shù)。企業(yè)共抽取800戶，包括股份公司、聯(lián)營、私營、個體等，工業(yè)70戶，商業(yè)200戶，建筑業(yè)30戶，運輸業(yè)30戶，其他150戶，同時建立原始統(tǒng)計臺帳，操作方法同上。
三、機構設置及管理辦法
地區(qū)組建社會經(jīng)濟調(diào)查隊，即二級局建制（副縣級）；各縣（市）組建調(diào)查隊，即二級局建制（副鄉(xiāng)級），當?shù)亟y(tǒng)計局，由統(tǒng)計局統(tǒng)一管理。要求解決事業(yè)編制83名，其中：地區(qū)調(diào)查隊20名，各縣（市）調(diào)查隊63名，其中：阿克蘇市9名，溫宿縣7名，庫車縣9名，沙雅縣7名，新和縣7名，拜城縣7名，烏什縣5名，阿瓦提縣7名，柯坪縣5名。人員參照公務員管理，經(jīng)費列入各級財政常年預算統(tǒng)一安排。業(yè)務工作受自治區(qū)、地區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)一領導，人員、編制、經(jīng)費由地、縣市人事、編辦、財政部門解決。地縣（市）人員配備須經(jīng)過地區(qū)統(tǒng)計局按行業(yè)管理審查同意后，報有關部門批準調(diào)入。
以上請示，請予審批為盼。