2016年四川成都市學(xué)校安全管理工作要點(diǎn)

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2016年成都市學(xué)校安全管理工作要點(diǎn)
     為全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,不斷提高學(xué)校安全教育和管理水平,防范各類安全事故的發(fā)生,保障學(xué)校和學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)2016年安全穩(wěn)定工作總體安排,現(xiàn)對(duì)全市2016年學(xué)校安全管理工作部署如下。
     一、總體要求
     2016年學(xué)校安全管理工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照依法治國(guó)的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度規(guī)定的落實(shí),嚴(yán)明主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,把安全工作落實(shí)到教育工作和教育發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域,積極推進(jìn)學(xué)校安全工作體系和信息化建設(shè),不斷提高學(xué)校安全教育和安全管理水平,為成都教育事業(yè)的改革發(fā)展、辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)實(shí)可靠的安全保障。
     二、重點(diǎn)工作
     (一)以成都市學(xué)校安全教育平臺(tái)為主陣地,繼續(xù)深入推進(jìn)安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)工作。制定周密的安全教育教學(xué)計(jì)劃,建立健全安全教育教研培制度,提高教師安全教育授課水平,推進(jìn)安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū),確保每月兩節(jié)安全課課時(shí)、師資、教案、作業(yè)的落實(shí)。針對(duì)季節(jié)性和節(jié)假日特點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防溺水、防交通事故、防火災(zāi)、防踩踏、防煤氣中毒、防意外傷害、防暴力襲擊等安全教育。積極組織開展安全課賽課活動(dòng)和參加“優(yōu)課”評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)校園安全文化建設(shè),積極開展全國(guó)中小學(xué)安全教育日、全國(guó)消防安全日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、禁毒日、交通安全日等安全教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)每天后一節(jié)課、后一分鐘的課堂安全提示和寒(暑)假前后一節(jié)課上安全教育課的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)家?;?dòng)、學(xué)生與家長(zhǎng)互動(dòng)學(xué)校安全知識(shí)工作,不斷增強(qiáng)家長(zhǎng)安全監(jiān)管意識(shí),形成學(xué)生學(xué)校家庭共同防范安全事故的合力。積極宣傳和組織開展創(chuàng)建全國(guó)安全教育示范校(單位)活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)學(xué)校安全教育的關(guān)注度,并納入對(duì)學(xué)校(單位)安全工作評(píng)價(jià)內(nèi)容。
     (二)以學(xué)校安全管理網(wǎng)格化、信息化為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。扎扎實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的制度規(guī)定,明確責(zé)任主體和監(jiān)管主體,全面落實(shí)安全穩(wěn)定隱患排查整治各項(xiàng)工作。建設(shè)并運(yùn)行學(xué)校安全管理信息化平臺(tái),以信息化深入推進(jìn)學(xué)校安全管理網(wǎng)格化,邁向現(xiàn)代化,形成以學(xué)校為主體,科(處)室、個(gè)人和問題事項(xiàng)等為基本單元的管理網(wǎng)格和相應(yīng)的安全管理網(wǎng)格化電子臺(tái)帳,細(xì)化和明確責(zé)任、要求、標(biāo)準(zhǔn)、工作到具體人,通過安全管理信息化平臺(tái),做到事、責(zé)、人和落實(shí)情況在格中、格在網(wǎng)中、網(wǎng)在平臺(tái)中、平臺(tái)數(shù)據(jù)在管理人員心中,從根本上消除學(xué)校安全管理中存在的盲區(qū)盲點(diǎn)和死角,并依托信息化平臺(tái)為管理決策提供及時(shí)準(zhǔn)確和有效的數(shù)據(jù)。繼續(xù)開展安全工作集中檢查和專項(xiàng)督查,重點(diǎn)檢查學(xué)校安全管理網(wǎng)格化臺(tái)帳是否建立、臺(tái)帳記錄是否完整、事責(zé)人是否明確、學(xué)校安全隱患點(diǎn)管理是否嚴(yán)密到位、隱患是否得到有效管控和及時(shí)消除等。按照“四不兩直”方式,加強(qiáng)暗訪工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)。建立健全學(xué)校安全管理專家隊(duì)伍,開展新任校長(zhǎng)、安全管理干部等相關(guān)人員培訓(xùn)。全面推進(jìn)成都市中小學(xué)校學(xué)生傷害統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的學(xué)校注冊(cè)和有效運(yùn)行工作。繼續(xù)深入推進(jìn)《成都市學(xué)校安全防范標(biāo)準(zhǔn)》的落實(shí),不斷提高中小學(xué)校防范暴力襲擊的水平和能力。2016年上半年完成成都市學(xué)校安全管理信息化平臺(tái)開發(fā)和下半年實(shí)施上線運(yùn)行工作,并在青羊區(qū)、溫江區(qū)、青白江區(qū)、彭州市開展運(yùn)行試點(diǎn)工作。著手研究和編制中小學(xué)校安全管理(防控)評(píng)估指標(biāo)體系,研究引入第三方機(jī)構(gòu)開展學(xué)校安全管理和服務(wù)工作方案,并在青羊區(qū)、成都天府新區(qū)、新都區(qū)開展試點(diǎn)工作。
     (三)健全和完善安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做到學(xué)校應(yīng)急演練經(jīng)常性和常態(tài)化。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》和《成都市教育局防范處置暴力襲擊校園事件工作預(yù)案》(成教辦〔2014〕8號(hào))要求,狠抓每所學(xué)校均有針對(duì)本校和區(qū)域特點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求的落實(shí),并在實(shí)際演練中不斷完善預(yù)案,不斷提高預(yù)案的適用性,切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。繼續(xù)按實(shí)戰(zhàn)要求,建立健全班級(jí)、樓層、學(xué)校不同層級(jí)的疏散避險(xiǎn)逃生演練流程和在顯著位置標(biāo)示疏散避險(xiǎn)逃生路線圖,明確各級(jí)管理人員在演練中的位置和職責(zé)。每所學(xué)校每學(xué)期按照預(yù)案應(yīng)開展不少于的全校性應(yīng)急演練,在客觀條件允許的情況下,每天應(yīng)利用大課間操時(shí)間開展相關(guān)應(yīng)急演練,提高每個(gè)學(xué)生和教職員工在不同突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間的反映處置能力和掌握熟練的逃生技能,在演練中熟悉疏散避險(xiǎn)地域和逃生路線,以應(yīng)急演練的經(jīng)常性和常態(tài)化不斷驗(yàn)證預(yù)案的適用性和科學(xué)性。
     (四)深化《校車安全管理?xiàng)l例》的落實(shí),嚴(yán)格中小學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具的管理。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》、《四川省<校車安全管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》,嚴(yán)格落實(shí)《成都市教育局等四部門關(guān)于認(rèn)真組織開展校車駕駛?cè)速Y格審查和校車使用許可審批工作的緊急通知》(成教函〔2012〕299號(hào))和《成都市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通安全工作的通知》(成教函〔2014〕236號(hào))要求,從嚴(yán)管理校車,嚴(yán)格審批手續(xù)和辦理流程,嚴(yán)禁違規(guī)使用校車和校車超載、超速、超員、帶“病”上路。運(yùn)用信息化手段,及時(shí)統(tǒng)計(jì)和掌握學(xué)生上下學(xué)乘坐和使用交通工具情況,開展針對(duì)性教育,引導(dǎo)學(xué)生拒絕乘坐不合規(guī)車輛和非法營(yíng)運(yùn)車輛。嚴(yán)厲管制和查處學(xué)校主辦人、負(fù)責(zé)人、教職工等人員使用、組織、介紹違法違規(guī)車輛接送學(xué)生的行為。研究編制《成都市校車安全管理辦法》。
     (五)以校園周邊治安環(huán)境存在問題為導(dǎo)向,繼續(xù)不斷加強(qiáng)校園周邊綜合治理工作。按照《成都市教育局關(guān)于認(rèn)真做好校園周邊環(huán)境檢查和問題上報(bào)工作的通知》(成教安〔2011〕12號(hào))要求,加強(qiáng)經(jīng)常性、制度化校園周邊治安環(huán)境存在問題的檢查和報(bào)告工作,切實(shí)做到檢查、報(bào)告、整治、備案常態(tài)化。加強(qiáng)與公安、城管、工商、食藥監(jiān)、文化、衛(wèi)生等校園周邊治安環(huán)境綜合治理成員單位橫向聯(lián)系,針對(duì)問題區(qū)域和問題特點(diǎn),尤其針對(duì)校園周邊存在的非法運(yùn)營(yíng)車輛、非法出版物、無證食品等,適時(shí)開展集中整治和專項(xiàng)治理,不斷凈化校園周邊環(huán)境。按照《成都市中小學(xué)校周邊環(huán)境整治提升實(shí)施方案》,積極與相關(guān)部門配合,做好中小學(xué)周邊安全隱患整治、配套設(shè)施完善、環(huán)境美化工作。
     (六)開展形勢(shì)研判,及時(shí)化解和處置不穩(wěn)定因素。積極推進(jìn)安全穩(wěn)定形勢(shì)研判工作制度化,促進(jìn)形勢(shì)研判工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相融合,以問題為導(dǎo)向,落實(shí)崗位職責(zé),有針對(duì)性及時(shí)地開展涉安涉穩(wěn)問題的化解處置工作。認(rèn)真做好敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重大決策出臺(tái)時(shí)的形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,堅(jiān)持每月召開安全穩(wěn)定形勢(shì)研判會(huì),適時(shí)召開安全工作例會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉穩(wěn)涉安隱患、查找問題根源、分析問題現(xiàn)狀、提出整改措施、落實(shí)防范(控)要求。按照《成都市教育局關(guān)于印發(fā)<成都市教育系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則>的通知》(成教發(fā)〔2014〕4號(hào))要求,按職責(zé)開展好教育重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,以評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)教育重大決策的出臺(tái)和實(shí)施。加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作,節(jié)假日、敏感時(shí)段等有領(lǐng)導(dǎo)在校帶班和專人值班,認(rèn)真落實(shí)安全穩(wěn)定工作日?qǐng)?bào)告制度,按要求嚴(yán)格做到每日有事報(bào)事無事報(bào)平安。
     (七)健全和完善考評(píng)機(jī)制,為學(xué)校安全教育和管理工作的落實(shí)提供保障。進(jìn)一步提高學(xué)校安全教育和管理信息化程度,以信息化推動(dòng)安全工作現(xiàn)代化,通過信息化平臺(tái)數(shù)據(jù),施行年度安全工作全過程考核,實(shí)現(xiàn)考評(píng)結(jié)果的及時(shí)、公開,落實(shí)教育工作目標(biāo)評(píng)分。與各區(qū)(市)縣教育行政部門、直屬(直管)學(xué)校(單位)簽訂安全穩(wěn)定工作責(zé)任書。繼續(xù)貫徹落實(shí)《成都市教育局關(guān)于強(qiáng)化考核進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)安全工作的通知》(成教安〔2011〕13號(hào))要求,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)肅追究失職責(zé)任。