監(jiān)察局局長履職報(bào)告

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今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我同區(qū)監(jiān)察局全體同志一道,積極適應(yīng)新常態(tài),聚焦主業(yè)主責(zé),深化體制機(jī)制改革,重拳懲治腐敗,突出糾正“四風(fēng)”,創(chuàng)新民生監(jiān)督,狠抓隊(duì)伍建設(shè),確保了區(qū)委政府重大決策部署落到實(shí)處,為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。根據(jù)要求,現(xiàn)將本年度履職報(bào)告如下。
    一、注重學(xué)習(xí),大力提升素質(zhì)修養(yǎng)
    作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我深刻理解“才能由學(xué)而增,道德由學(xué)而進(jìn),事業(yè)由學(xué)而成”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)。一年來,我更加注重學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活需要、一種工作責(zé)任、一種精神追求。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提能力。通過參與集中學(xué)習(xí)、專題會議探討學(xué)習(xí)、業(yè)余時間自我學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會和中紀(jì)委xx屆三次、四次、五次全會精神、深刻領(lǐng)會習(xí)總書記一系列講話精神以及中央和省市區(qū)的方針政策和戰(zhàn)略部署,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提升思想境界、拓展工作視野。特別是注重加強(qiáng)對《黨章》、《憲法》和新《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),重點(diǎn)把握習(xí)總書記關(guān)于依法治國等重要論述精髓,切實(shí)提升懂法守法、依法辦事、依法行權(quán)的法治素養(yǎng),從而使自己政治方向更加明確、決策思路更加清晰、工作方法更加科學(xué)、履職行權(quán)更加規(guī)范。二是緊貼中心謀工作。堅(jiān)持把本職工作、中心工作放在全區(qū)工作大局中來把握、統(tǒng)籌和謀劃,正確處理好執(zhí)紀(jì)與發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作同區(qū)委政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)、國家政策法規(guī)同區(qū)情的切入點(diǎn),積極探索和實(shí)踐有利于追趕跨越、加快發(fā)展的新方法、新舉措和新途徑。三是深入調(diào)研接地氣。堅(jiān)持經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展調(diào)查研究,努力解決工作中存在的實(shí)際困難和問題。通過走訪基層、實(shí)地調(diào)研,理論聯(lián)系實(shí)際,不斷探索創(chuàng)新。一年來,由我牽頭撰寫的《強(qiáng)化辦案監(jiān)督,多方位確保辦案安全》《實(shí)現(xiàn)“查辦案件以上級紀(jì)委為主”的幾點(diǎn)探索》《加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的調(diào)查與思考》等調(diào)研文章均被上級領(lǐng)導(dǎo)肯定批示,并被省市紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊采用。通過調(diào)研,自己的政策理論水平和工作能力得到提高,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    二、履職盡責(zé),圓滿完成各項(xiàng)工作
    (一)牽住“兩個責(zé)任”“牛鼻子”不放松,問責(zé)一個,警醒一片。一是層層推進(jìn),確保主體責(zé)任落地。將領(lǐng)導(dǎo)班子9項(xiàng)責(zé)任、書記4項(xiàng)責(zé)任、班子成員4項(xiàng)責(zé)任逐一落實(shí)到崗到人到時間節(jié)點(diǎn),探索創(chuàng)新建立主體責(zé)任落實(shí)“問題導(dǎo)向會診制、明晰責(zé)任背書制、推動落實(shí)臺賬制、量化評估考核制、嚴(yán)格問責(zé)雙查制、述責(zé)述廉評價(jià)制”六項(xiàng)制度及“五個三”工作機(jī)制,有效構(gòu)建責(zé)任體系完整鏈條,層層分解傳導(dǎo)壓力,環(huán)環(huán)相扣形成合力,實(shí)現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)不放手,班子成員齊上手,一把手抓一把手,各級各層有抓手的主體責(zé)任推進(jìn)格局,使主體責(zé)任銘于心、踐于行、厲于治,極大地增強(qiáng)了主體、主責(zé)、主動的意識。區(qū)委常委會定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會、推進(jìn)會,今年區(qū)委政府共發(fā)放重點(diǎn)工作提示函23份、群眾意見反饋函42份、問題整改督辦函40份,平陽書記親自簽發(fā)重要問題督辦函10份,確保主體責(zé)任堅(jiān)實(shí)落地。二是聚焦主業(yè),逗硬落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。水寧寺鎮(zhèn)黨委書記楊某、鎮(zhèn)長歐某等14名各級黨政領(lǐng)導(dǎo)因落實(shí)主體責(zé)任不力受到誡勉談話和紀(jì)律處分,2名紀(jì)委書記因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力被召回問責(zé),一名辦事處紀(jì)委書記受到撤職處分,全區(qū)8個區(qū)級部門和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因落實(shí)“兩個責(zé)任”不力被通報(bào)批評。逗硬“一案雙查”,起到了問責(zé)一個,警醒一片的效果。
    (二)堅(jiān)決糾正“四風(fēng)“問題不手軟,把紀(jì)律挺在前面。一是強(qiáng)化督查剛性執(zhí)紀(jì)。開展了“驚雷行動”“利劍行動”專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)公務(wù)接待、黨員干部參與賭博、亂發(fā)錢物等“四風(fēng)”問題86起,堅(jiān)持“嚴(yán)查、快糾、反饋、跟進(jìn)、立制”五步曲工作法,鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,防止“四風(fēng)”反彈。針對發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出整改督辦函17份,給予黨政紀(jì)處分16人,誡勉談話18人,移送司法、追究刑事責(zé)任2人,并對15個單位23人進(jìn)行了點(diǎn)名道姓通報(bào)。開展“三二二二”專項(xiàng)整治,取消13790戶28515人的城鄉(xiāng)低保資格,清理出21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)滯留糧食直補(bǔ)20.21萬元、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼31.88萬元,收集問題線索56件。為全區(qū)黨員干部劃實(shí)法紀(jì)紅線,有力維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。 二是聚焦中心護(hù)航發(fā)展。緊扣區(qū)委、政府重大決策部署和重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)力推動軟環(huán)境建設(shè)。立案查處了清江鎮(zhèn)海生社區(qū)部分黨員無理取鬧,嚴(yán)重影響重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的案件。用不到48小時徹底查清了涉案人曾某等人采用威脅、恐嚇、斷電、阻工等方式敲詐多個項(xiàng)目業(yè)主480余萬元的案件,并將相關(guān)涉案人員全部移送司法追究刑事責(zé)任,有力助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。先后對回風(fēng)北路二段安置還房建設(shè)、巴城江南二環(huán)路和后河橋棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并受理破壞軟環(huán)境投訴13件,立案調(diào)查5件,給予黨政紀(jì)處分7人,行政撤職1人;大力推行并聯(lián)審批,對行政審批不規(guī)范、體外循環(huán),慢作為、不作為查處12件16人,問責(zé)12人,其中政紀(jì)處分4人;持續(xù)整治吃“空餉”行為,先后兩次開展“五類”人員專項(xiàng)清理,辭(解)聘長期離崗工作人員37人;嚴(yán)肅查處清江鎮(zhèn)、鼎山鎮(zhèn)水污染,駟馬安全事故案件,問責(zé)3人,挽回經(jīng)濟(jì)損失400余萬元。確保政令暢通,使區(qū)委、政府重大決策部署落到實(shí)處。
    (三)零容忍,反腐肅貪不松手,“老虎”“蒼蠅”一起打。一是重研判,懲貪治腐嚴(yán)問責(zé)。著眼大局,順應(yīng)大勢,緊盯群眾身邊腐敗問題不懈怠,實(shí)現(xiàn)民生監(jiān)督全覆蓋,全區(qū)抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)等專業(yè)人員140余名,組建26個工作組赴鄉(xiāng)進(jìn)村入戶,對惠農(nóng)惠民資金使用全程監(jiān)督核查,共發(fā)現(xiàn)問題68個,涉及違規(guī)違法金額744.41萬元,通報(bào)曝光13起民生領(lǐng)域典型案件。嚴(yán)肅查處了鼎山明月村、梁永石船村、寺嶺獅子寨村等群眾身邊腐敗的村干部10件15人;以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查辦林業(yè)系統(tǒng)公款吃喝、金碑鄉(xiāng)人大副主席違規(guī)操辦宴席等頂風(fēng)違紀(jì)案件4件7人;嚴(yán)肅查處了群眾反映強(qiáng)烈、問題線索集中,xx大后不收斂、不收手的典型案件20件33人。1-12月,立案106件,給予黨政紀(jì)處分103人,行政撤職17人,移送司法追究刑事責(zé)任10人,挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬元,保持了懲貪治腐的強(qiáng)勁勢頭,形成了強(qiáng)大的震懾力,群眾滿意度和認(rèn)可度不斷上升。二是重教育,抓早抓小不懈怠。堅(jiān)持懲處與保護(hù)相結(jié)合,廣泛運(yùn)用約談、函詢、誡勉談話、組織處理等多種方式對有苗頭性、傾向性問題的人或事,及時扯扯袖子、咬咬耳朵,防止黨員干部由違紀(jì)滑向違法、小錯釀成大錯。今年,對徘徊在問題邊緣的黨政干部21人進(jìn)行警示約談、誡勉談話,被約談人主動向廉政賬戶上繳違紀(jì)款160.348萬元。同時,大力營造寬松、干凈的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把監(jiān)督與信任、激勵黨員干部結(jié)合起來,處理與教育、挽救結(jié)合起來,實(shí)事求是為98名受到誣告、錯告的黨政干部及時澄清是非,恢復(fù)名譽(yù),讓其放下包袱,大膽工作;注重辦案成果轉(zhuǎn)化,積極實(shí)施主動預(yù)防策略,定期召開警示教育座談會,實(shí)現(xiàn)了以案說法、以案明紀(jì)、以案釋紀(jì),查處一案、治理一線、教育一片、規(guī)范一方的綜合效應(yīng)。
    (四)樹立正確輿論導(dǎo)向不動搖,積極構(gòu)建大宣教格局。一是強(qiáng)化宣教,培育廉文化。我們注重宣教的針對性、實(shí)效性,按需施教、因崗施教、分類施教,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn),貼近干部群眾思想實(shí)際、工作實(shí)際,注重廉潔文化的滲透、融入、浸潤作用,大力開展廉潔文化“八進(jìn)”活動。通過電視、門戶網(wǎng)站等媒體開設(shè)《廉政時空》《廉潔xxxx》《十分關(guān)注—聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)》等專欄,發(fā)布廉政信息320余條,中央和省、市采用稿件35件;固定時間在巴人廣場舉行廉政文藝演出、警示教育圖片展、廉政電影展映等廉政文化宣傳活動,累計(jì)20余萬干部群眾現(xiàn)場觀看,100萬觀眾收看電視轉(zhuǎn)播,強(qiáng)勁傳播廉政文化;利用節(jié)假日發(fā)送廉政短信80余萬條;充分發(fā)揮法紀(jì)教育基地警示作用,先后組織2批次150余名紀(jì)檢監(jiān)察干部到王坪烈士陵園參觀,組織25批次5000余名黨員干部及其配偶到市法紀(jì)教育基地參觀;對全區(qū)的林業(yè)、計(jì)衛(wèi)、財(cái)政、村居干部分類進(jìn)行了法紀(jì)警示教育,使廣大黨員干部知所應(yīng)為、知所必為、知所不為,實(shí)現(xiàn)念廉經(jīng),筑牢防腐墻;敲廉鐘,拉緊倡廉弦;吹廉風(fēng),助推廉政帆。我區(qū)的黨風(fēng)廉政宣教工作得到省、市紀(jì)委的高度肯定。二是借力科技,用好“千里眼”。強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”個性化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式,激活四大監(jiān)察監(jiān)督平臺, 充分發(fā)揮科技預(yù)腐作用,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新建立正風(fēng)肅紀(jì)“隨手拍”移動終端監(jiān)督平臺、“家家曉”信息公開監(jiān)督平臺和紀(jì)檢監(jiān)察干部“電子名片”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督舉報(bào)零距離、零成本,讓“四風(fēng)”和腐敗問題無處藏身,聞“拍”喪膽。今年以來,全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立了“家家曉”信息公開監(jiān)督平臺,查詢?nèi)藬?shù)超過5萬多人次,15個單位部門30名紀(jì)檢監(jiān)察干部建立了“電子名片”,“兩臺一片”共受理舉報(bào)問題50余件,立案查處24件,給予黨政紀(jì)處分29人,反映舉報(bào)問題47件,移交問題線索10件。
    (五)堅(jiān)守“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”品質(zhì)不含糊,強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)。一是創(chuàng)新機(jī)制,盤活資源提質(zhì)效。科學(xué)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),重新修訂科室職責(zé),優(yōu)化資源配置,提升科室效率;強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理;厘清派駐機(jī)構(gòu)職責(zé), 用好、用活六權(quán), 實(shí)現(xiàn)“有為監(jiān)督”。大力推行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、區(qū)級部門派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村居紀(jì)檢小組四級聯(lián)動模式,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一考核,限度地發(fā)揮駐“點(diǎn)”的優(yōu)勢和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)威。強(qiáng)化法治思維,注重依紀(jì)依規(guī)依法辦案,實(shí)現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范辦案。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,基本實(shí)現(xiàn)多種資源共享、多種力量共聚、多種手段共用、重大疑難共商、攻堅(jiān)克難共破的查辦案件一盤棋工作格局。二是錘煉隊(duì)伍,堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。開展以職業(yè)理想、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律為載體的“四職教育”,深入推進(jìn)“創(chuàng)鑄樹”活動,著力培養(yǎng)“低調(diào)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng);堅(jiān)持“一周一學(xué)、一旬一講、一月一考”,穩(wěn)步提升綜合技能;堅(jiān)持以常規(guī)工作規(guī)范化、重點(diǎn)工作精品化、創(chuàng)新工作特色化、特色工作品牌化、目標(biāo)考核實(shí)效化、機(jī)關(guān)管理有序化的“六化”管理理念,提升工作質(zhì)效;敏于行、慎于言,降虛火、求實(shí)效,把自身過硬作為“金字招牌”來培養(yǎng),把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為職業(yè)品質(zhì)來砥礪,嚴(yán)格遵守“七個不準(zhǔn)”和“三個堅(jiān)決清除”,嚴(yán)明紀(jì)律,以更高標(biāo)準(zhǔn)約束紀(jì)檢監(jiān)察干部。對焦聚光燈,點(diǎn)亮無影燈,拉響警示燈,形成“多燈互照”的聚焦效應(yīng),堅(jiān)決防止“燈下黑”。
    三、廉潔自律,自覺筑牢思想防線
    一是常懷律己之心。始終堅(jiān)持敬畏權(quán)力、敬畏法度、敬畏人民,時時處處自重自省、自警自勵,保持如履薄冰、如臨深淵的思想狀態(tài)和工作狀態(tài),守住精神家園,筑牢思想防線,切實(shí)做到身不為名所累、心不為利所動。二是堅(jiān)持勤勉務(wù)實(shí)。在工作中,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,自覺克服浮躁情緒,摒棄私心雜念,力戒形式主義,做到“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”。對于群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全力進(jìn)行處理解決。三是規(guī)范從政行為。始終堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等各項(xiàng)制度規(guī)定,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,從未發(fā)生親屬和身邊工作人員利用自己職務(wù)上的便利和影響謀取私利的違紀(jì)違規(guī)行為。從不插手任何工程建設(shè),從未收受任何紅包禮金。四是自覺接受監(jiān)督。牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,把接受監(jiān)督作為自己工作和生活的常態(tài),習(xí)慣于在被監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活,謹(jǐn)慎運(yùn)用手中的權(quán)力,讓權(quán)力更好的為黨做事、為民服務(wù)。
    近年來,我按照自己的工作職責(zé)較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù),但離組織的要求和群眾的期盼還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng);二是深入基層調(diào)查研究不夠;三是工作中創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)。在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會精神,進(jìn)一步樹立人大意識,主動接受人大監(jiān)督,把工作當(dāng)作事業(yè)來追求,把問題當(dāng)作學(xué)問來研究,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,振奮精神,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,以卓有成效的工作實(shí)績回報(bào)組織和人民。