根據(jù)當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)的要求以及上級(jí)相關(guān)部署，結(jié)合**國(guó)稅工作實(shí)際，我局今年國(guó)稅工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞“服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、依法行政、從嚴(yán)治隊(duì)”戰(zhàn)略布局，以績(jī)效管理為抓手，以“以人為本”和“文化興稅”為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)思想政治、能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作作風(fēng)四大提升，全力實(shí)現(xiàn)**國(guó)稅現(xiàn)代化建設(shè)新跨越。
具體來(lái)講，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持總量與質(zhì)量并重，強(qiáng)力組織收入，在發(fā)揮職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)上有更大作為。
組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的天職。新常態(tài)下，收入增速雖然放緩，但是增長(zhǎng)更趨平衡、預(yù)期更加穩(wěn)定，不管形勢(shì)多么復(fù)雜，不管困難有多大，我們都將堅(jiān)定信心、竭盡所能，堅(jiān)決完成市委市政府下達(dá)的年度收入目標(biāo)。
突出收入質(zhì)量。堅(jiān)持組織收入原則，一手抓增量，一手抓質(zhì)量，堅(jiān)持把依法征稅作為組織收入工作底線，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅；完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)管理機(jī)制，建立涵蓋收入目標(biāo)控制度、收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化度、經(jīng)濟(jì)稅源匹配度、收入真實(shí)度等指標(biāo)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；積極主動(dòng)向地方黨政匯報(bào)組織收入情況，爭(zhēng)取理解和支持；有針對(duì)性地開(kāi)展薄弱行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)清理整治，強(qiáng)化執(zhí)法性稽查，堵塞征管漏洞，同時(shí)努力壓縮陳欠，防止產(chǎn)生新欠。
抓好稅收分析。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)稅收預(yù)測(cè)分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化與地稅、工商等部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)揮稅收分析堵漏增收的作用。密切關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，深入開(kāi)展“營(yíng)改增”、高新技術(shù)企業(yè)等專(zhuān)題分析，每年拿出3篇以上高質(zhì)量的分析報(bào)告，為政府當(dāng)好稅收參謀。
加強(qiáng)預(yù)測(cè)監(jiān)控。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、年納稅100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)要強(qiáng)化管控，按月對(duì)其產(chǎn)銷(xiāo)指標(biāo)、稅負(fù)指標(biāo)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，確保按進(jìn)度均衡入庫(kù)，掌握收入主動(dòng)權(quán)。
強(qiáng)化稅種管理。以新申報(bào)表推廣為契機(jī)，著力推進(jìn)分類(lèi)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)金融業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、匯總納稅等所得稅管理。以湘贛邊區(qū)域合作為契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域間稅收合作，加大國(guó)內(nèi)反避稅力度，防止稅收流失，避免區(qū)域之間的不良競(jìng)爭(zhēng)。
（二）堅(jiān)持服務(wù)大局與規(guī)范執(zhí)法并重，強(qiáng)化依法治稅，在落實(shí)稅收政策、實(shí)現(xiàn)法治公平上有更大作為。
xx屆xx全會(huì)作出了依法治國(guó)的決定，開(kāi)啟了法治中國(guó)新常態(tài)，國(guó)稅部門(mén)作為重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，更應(yīng)牢牢把握依法行政的生命線，提升站位、把握大勢(shì)、聚焦法治、規(guī)范執(zhí)法。
規(guī)范行政行為。規(guī)范決策程序，制定議事規(guī)則，完善黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議制度，實(shí)施“一把手”末尾發(fā)言制，完善“三重一大”集體決議程序和工作事前審批制度。規(guī)范自由裁量權(quán)，建立評(píng)估稽查案例指導(dǎo)制度，按季舉行案例講評(píng)，設(shè)立優(yōu)秀案例庫(kù)，量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)案件同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，全面清理與法律法規(guī)不相符合的文件、制度、規(guī)定等，實(shí)行執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，堅(jiān)持下戶派單制，防止隨意下戶、隨意執(zhí)法。
改進(jìn)執(zhí)法方式。注重運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估輔導(dǎo)、教育疏導(dǎo)等柔性管理手段，幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)核算，準(zhǔn)確進(jìn)行申報(bào)，預(yù)防和化解涉稅糾紛。實(shí)施信用等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，施行“紅黑名單”制度，逐步完善信用征集、分級(jí)評(píng)價(jià)和失信懲戒等配套管理措施，推動(dòng)信用結(jié)果與行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、融資信貸等掛鉤。建立“負(fù)面清單”，清單外事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自主決定、由社會(huì)自律管理，為納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供公平的稅收環(huán)境。
強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。建立執(zhí)法監(jiān)控同步差錯(cuò)預(yù)警制度，加強(qiáng)前期防控和糾錯(cuò)。認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件審理辦法，推行稅收個(gè)案批復(fù)、重大行政許可和重大行政強(qiáng)制的法制審核制度，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約。定期進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、審計(jì)、媒體監(jiān)督，建立納稅人異議處理制度，用責(zé)任追究機(jī)制倒逼執(zhí)法規(guī)范化。
釋放政策紅利。發(fā)揮稅收調(diào)控作用，輔導(dǎo)企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策，提升納稅人稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用度，幫助企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。縝密細(xì)致做好營(yíng)改增各項(xiàng)配套工作，確保圓滿完成擴(kuò)圍任務(wù)，堅(jiān)決打好稅制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。以出口退稅審批權(quán)下放為契機(jī)，理順業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，支持**外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)協(xié)助招商引資工作，在稅收服務(wù)上做到提前介入、全程參與，對(duì)擬引進(jìn)的項(xiàng)目提供稅收前景分析，為項(xiàng)目引進(jìn)提供參考依據(jù)，盡可能地協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。
（三）堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化與信息化并重，深化征管改革，在完善基礎(chǔ)建設(shè)、提高征管質(zhì)效上有更大作為。
順應(yīng)征管改革新常態(tài)，繼續(xù)深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理，理順工作流程，明晰工作職責(zé)，建立適合**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的、科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化稅收管理體系。
夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完善下戶巡查制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理崗職責(zé)，規(guī)范下戶巡查的內(nèi)容和流程，抓好催報(bào)催繳等日常性工作，確保基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。實(shí)施稅收征管檔案電子化管理，為納稅人量身定制風(fēng)險(xiǎn)管理策略，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、精細(xì)化管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理崗管戶與管事的結(jié)合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系責(zé)任人制度，保證底子清，責(zé)任明。加強(qiáng)行業(yè)管理，各分局要結(jié)合實(shí)際確定1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，總結(jié)掌握行業(yè)規(guī)律，建立管理模型，力爭(zhēng)用2年時(shí)間建立覆蓋全市主要行業(yè)的模型庫(kù)。
優(yōu)化征管模式。逐步建立“重點(diǎn)企業(yè)個(gè)性化管理，中小企業(yè)行業(yè)化管理，個(gè)體稅收社會(huì)化管理”的稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施個(gè)性化輔導(dǎo)、個(gè)性化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化評(píng)估、專(zhuān)業(yè)化稽查；對(duì)中小企業(yè)，實(shí)施分區(qū)域、分類(lèi)別、分稅種的行業(yè)化管理；對(duì)個(gè)體稅收，實(shí)施公開(kāi)定稅、陽(yáng)光征收，推行社會(huì)化管理，推行小規(guī)模納稅人按季申報(bào)方式。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)識(shí)別日常稅收管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等。加大信息化管稅力度，把第三方信息運(yùn)用作為“重頭戲”，依托市政府稅收保障平臺(tái)，拓展信息采集渠道，全面構(gòu)建并完善信息化征管平臺(tái)。完善風(fēng)險(xiǎn)推送機(jī)制，建立健全稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)和指標(biāo)體系，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，對(duì)疑點(diǎn)開(kāi)展甄別、分析和應(yīng)對(duì)。針對(duì)薄弱行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展行業(yè)稽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中力量查辦大案要案，提高準(zhǔn)確性和威懾力。建立管理、評(píng)估、稽查互動(dòng)機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)“檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”，形成以查促管的長(zhǎng)效機(jī)制。
科學(xué)評(píng)價(jià)征管質(zhì)效。引入征管質(zhì)效評(píng)價(jià)理念，從稅收征管的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、內(nèi)部效率、社會(huì)滿意度等方面出發(fā)，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)，找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)短板，構(gòu)建稅收征管質(zhì)效考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步細(xì)化、量化、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)稅收征管的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。
（四）堅(jiān)持集約化與精細(xì)化并重，優(yōu)化納稅服務(wù)，在促進(jìn)稅法遵從、增進(jìn)征納和諧上有更大作為。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，建設(shè)服務(wù)型政府成為必然要求。要以落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》為導(dǎo)向，堅(jiān)持全面、全方位服務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，變“便民春風(fēng)”為“溫暖四季風(fēng)”，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度。
落實(shí)服務(wù)規(guī)范。樹(shù)立全員、全程、全心服務(wù)理念，梳理辦稅流程，升級(jí)服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一服務(wù)水準(zhǔn)。完善首問(wèn)責(zé)任制、導(dǎo)稅制、同城通辦、一窗通辦等服務(wù)舉措，集中規(guī)范音視頻監(jiān)控，引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立監(jiān)控狀況、窗口評(píng)價(jià)、執(zhí)法情況反饋、第三方評(píng)價(jià)等相結(jié)合的綜合服務(wù)評(píng)價(jià)體系。探索建立與地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合*辦稅機(jī)制，推行商事登記聯(lián)合審批管理，實(shí)現(xiàn)“三證合一”。
加強(qiáng)咨詢(xún)輔導(dǎo)。整合納稅人學(xué)校培訓(xùn)需求和師資力量，推行“訂單式”、“互動(dòng)式”授課交流，提高納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。以納稅服務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為平臺(tái)，開(kāi)展個(gè)性化稅法宣傳和咨詢(xún)輔導(dǎo)，促進(jìn)稅收宣傳、咨詢(xún)服務(wù)、納稅輔導(dǎo)的良性互動(dòng)。
實(shí)行分類(lèi)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“直通車(chē)”服務(wù)，專(zhuān)人輔導(dǎo)，及時(shí)送政策上門(mén)；對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展“套餐”服務(wù)，進(jìn)行稅收基本知識(shí)和更新知識(shí)輪訓(xùn)，對(duì)非正常申報(bào)行為進(jìn)行警示，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理；對(duì)新辦企業(yè)開(kāi)展“一條龍”服務(wù)，輔導(dǎo)企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理和核算制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)定辦稅；對(duì)出口退稅企業(yè)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)通道，優(yōu)化流程，提高效率，縮短時(shí)限，在企業(yè)申報(bào)、單證處理、逾期申請(qǐng)等涉稅事項(xiàng)受理中，做到即事即辦、特事特辦，減少企業(yè)來(lái)回奔波。
維護(hù)合法權(quán)益。推行納稅風(fēng)險(xiǎn)警示提醒，大限度地降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)；完善投訴反饋機(jī)制，突出快速反應(yīng)、跟蹤問(wèn)效、回訪調(diào)查，暢通納稅人維權(quán)渠道，把納稅人關(guān)切的問(wèn)題處理到位。
加強(qiáng)稅法宣傳。改進(jìn)稅收宣傳方式方法，注重開(kāi)展專(zhuān)題性、系列化、集群式宣傳報(bào)道，解讀稅收政策，講好稅收故事，傳播正能量。探索建立新聞發(fā)布會(huì)制度，對(duì)重大政策、重大改革、重大事項(xiàng)主動(dòng)發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)。探索新媒體語(yǔ)境下做好稅收宣傳，運(yùn)用微博、微信、手機(jī)APP客戶端等形式，貼近群眾進(jìn)行針對(duì)性宣傳。
（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)與傾情帶隊(duì)并重，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提升能力素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力上有更大作為。
新常態(tài)需要新本領(lǐng)、新面貌，對(duì)干部隊(duì)伍的履職能力、綜合素質(zhì)、工作態(tài)度也提出了新的要求。要著眼于提能力、激活力、增動(dòng)力，充分發(fā)揮干部的能動(dòng)性和創(chuàng)造力，打造一支能力全面、素質(zhì)過(guò)硬的國(guó)稅干部隊(duì)伍。
增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和正能量。根據(jù)稅源專(zhuān)業(yè)化改革要求和當(dāng)前工作需要，科學(xué)調(diào)整科室職能分工，合理調(diào)配人力資源，全體干部職工要嚴(yán)格遵守組織原則，堅(jiān)決服從組織安排，認(rèn)真履行工作職責(zé)；堅(jiān)持“因人施用”的用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，構(gòu)建動(dòng)態(tài)的人員分類(lèi)管理機(jī)制，充分發(fā)揮各年齡段、各職級(jí)層次、各專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)干部職工的優(yōu)勢(shì)，防止職業(yè)倦怠感；引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮“鯰魚(yú)效應(yīng)”，實(shí)行末位評(píng)比制，激發(fā)干部職工積極性和工作熱情。
強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)。理清教育培訓(xùn)思路，制訂人才培養(yǎng)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，以崗位需求、基本履職技能為培訓(xùn)重點(diǎn)，分層次分類(lèi)開(kāi)展教育培訓(xùn)，靈活采用情景體驗(yàn)、實(shí)踐課堂、教學(xué)互換、拜師學(xué)藝等方法，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)興奮點(diǎn)，切實(shí)提升人員崗位工作技能。如對(duì)中層干部重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法治思維、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力和執(zhí)行力的培訓(xùn)；對(duì)一般干部繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展稅收政策、系統(tǒng)操作、稅收分析、納稅評(píng)估等方面的輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高履職能力；對(duì)青年干部通過(guò)崗位鍛煉、交流輪崗等方式，重點(diǎn)提升綜合能力，形成年齡和專(zhuān)長(zhǎng)上的梯次后備力量。
強(qiáng)化績(jī)效管理。發(fā)揮績(jī)效的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范考核程序，建立分析評(píng)估制度、任務(wù)清單制度、考核講評(píng)制度、社會(huì)參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效的全覆蓋，撬動(dòng)工作紀(jì)律執(zhí)行、工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作統(tǒng)籌性和計(jì)劃性增強(qiáng)。要深入開(kāi)展以6項(xiàng)目標(biāo)為內(nèi)容的稅收勞動(dòng)競(jìng)賽，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，明確競(jìng)賽重點(diǎn)，嚴(yán)格過(guò)程管理，科學(xué)評(píng)定結(jié)果，以此為抓手，推動(dòng)績(jī)效管理工作落到實(shí)處。將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，作為干部評(píng)價(jià)、單位考核、工作問(wèn)責(zé)的主要依據(jù)，用績(jī)效管理倒逼“價(jià)值認(rèn)同”。
深化文明創(chuàng)建。立足地域特征、行業(yè)特點(diǎn)、部門(mén)特色，制定**國(guó)稅文化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，定期開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、主題沙龍、訪貧問(wèn)苦、典型選樹(shù)等有特色的專(zhuān)題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化的覆蓋面、感染力和針對(duì)性，確保隊(duì)伍活力，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以文明創(chuàng)建為載體，促進(jìn)全面工作的發(fā)展，發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦、老干等組織的作用，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、“講文明樹(shù)新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”、“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。
（六）堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)與改進(jìn)作風(fēng)并重，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，在堅(jiān)持懲防并舉、筑牢廉政防線上有更大作為。
堅(jiān)持群眾路線，樹(shù)立良好作風(fēng)，保持清正廉潔，是作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對(duì)國(guó)稅干部的基本要求。要堅(jiān)持自律與他律并重，制度與監(jiān)督并進(jìn)，教育與懲處齊抓，始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，建立作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和專(zhuān)項(xiàng)述職制度，班子成員要帶頭簽訂專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任書(shū)，每季度在局務(wù)會(huì)上對(duì)所分管工作進(jìn)行述職。
抓好內(nèi)控機(jī)制。發(fā)揮內(nèi)控外評(píng)系統(tǒng)“信息衛(wèi)士”作用，按照績(jī)效管理和納稅服務(wù)規(guī)范的要求，健全崗責(zé)體系，科學(xué)分解權(quán)力，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確立防控重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)同步防控、互融共促。加大稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察力度，建立作風(fēng)檢查常態(tài)化機(jī)制，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，化解防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格制度執(zhí)行考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，用制度為權(quán)力的籠子“上鎖”。
持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照總局“鞏固深化拓展”活動(dòng)要求，認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看，持續(xù)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、正稅風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，抓好建章立制，以踏石留印的勁頭狠抓制度落實(shí)，以持之以恒的態(tài)度深入推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整改到位，切實(shí)樹(shù)立國(guó)稅良好形象。堅(jiān)持嚴(yán)管善待，切實(shí)改變片面和諧觀念，該教育的認(rèn)真教育，該查辦的堅(jiān)決查辦，絕不姑息縱容。
加強(qiáng)廉政教育。重點(diǎn)開(kāi)展以理想信念、思想道德、法紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的崗位廉政教育，開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)、廉政教育主題觀影活動(dòng)、“反四風(fēng)”對(duì)照檢查活動(dòng)等，規(guī)范從稅行為。發(fā)揮廉政文化作用，堅(jiān)持陽(yáng)光心態(tài)、正面引導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展“三”紀(jì)檢日評(píng)選活動(dòng)，組織健康向上的廉政文化建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)深化“陽(yáng)光國(guó)稅 轉(zhuǎn)風(fēng)換位”主題教育活動(dòng)、廉政書(shū)畫(huà)大賽、“家庭助廉”比賽等，營(yíng)造知廉、崇廉、守廉的文化氛圍。
形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的整體合力，不定期面向納稅人、人大代表、政協(xié)委員、兼職監(jiān)察員開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果認(rèn)真整改落實(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
（七）堅(jiān)持先進(jìn)性與規(guī)范性并重，全面深化黨建，在依規(guī)治黨、提升群眾信任度上有更大作為。
“全面從嚴(yán)治黨”是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略舉措。要以黨建“規(guī)范化建設(shè)年”為主線，把落實(shí)從嚴(yán)治黨要求作為黨建新常態(tài)，圍繞中心任務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展新時(shí)期黨建工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取得成效。
抓好思想建設(shè)。重點(diǎn)抓好習(xí)總書(shū)記系列講話精神、依法行政、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的基本理論“四個(gè)專(zhuān)題”教育，落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、理論研討。形式多樣開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織交流座談、黨員沙龍、講座、季度經(jīng)典讀書(shū)等活動(dòng)，提升黨員干部思想素質(zhì)。
突出組織建設(shè)。開(kāi)展主題教育，帶領(lǐng)黨員干部重溫入黨誓詞、組織紀(jì)律、組織原則，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨建工作流程和考核細(xì)則，簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)。提高組織生活質(zhì)量，積極創(chuàng)新組織生活活動(dòng)方式，規(guī)范“三會(huì)一課”制度，落實(shí)黨員民主評(píng)議制度，黨組成員和各單位負(fù)責(zé)人要帶頭參加組織生活，把組織生活正?；涞綄?shí)處。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化、系統(tǒng)化、常態(tài)化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展“一支部一主題、一支部一特色”活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀基層黨組織、黨建示范點(diǎn)評(píng)選，培育團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、充滿活力的優(yōu)秀基層黨組織。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的教育培訓(xùn)，發(fā)揮帶頭作用，實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花”。
開(kāi)展主題活動(dòng)。落實(shí)“五聯(lián)五共”和“五個(gè)一”要求，開(kāi)展機(jī)關(guān)支部與稅務(wù)分局結(jié)對(duì)共建，支部與社區(qū)、企業(yè)結(jié)對(duì)共建。發(fā)揮黨員甘于奉獻(xiàn)、率先垂范作用，開(kāi)展“中心組成員賽調(diào)研”、“支部書(shū)記賽黨課”、“黨員干部賽體會(huì)”等競(jìng)賽主題活動(dòng)，開(kāi)展道德講堂、“我為黨旗添光彩”等黨建主題活動(dòng)，開(kāi)展“黨員先鋒號(hào)”、“黨員示范崗”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”等創(chuàng)建主題活動(dòng)。
（八）堅(jiān)持規(guī)范化與人性化并重，提升管理效能，在增強(qiáng)保障能力、提升工作質(zhì)效上有更大作為。
要著眼提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律，努力建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理機(jī)制，有效推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和效能建設(shè)新常態(tài)。
加強(qiáng)政務(wù)管理。實(shí)施信息調(diào)研精品戰(zhàn)略，開(kāi)展工作調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)評(píng)比，為決策提供科學(xué)依據(jù)，使干部在調(diào)研中受教育、得提升；規(guī)范辦文辦會(huì)，抓好公文處理、辦理效率、辦理程序、會(huì)議申請(qǐng)等各項(xiàng)工作，精簡(jiǎn)公文、會(huì)議，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)約。
改進(jìn)財(cái)務(wù)管理。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)要求，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)有序管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)、政府采購(gòu)和基本建設(shè)管理，開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查和資產(chǎn)調(diào)研，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)事前審批制度，完善辦事流程、審批手續(xù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)分局的經(jīng)費(fèi)支出管理。
強(qiáng)化綜合治理。建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，全面落實(shí)工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度。加強(qiáng)消防安全和食品安全，突出抓好發(fā)票庫(kù)房、機(jī)房等重點(diǎn)部位的安全管理，切實(shí)做好安全隱患排查和矛盾化解。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，全面把握群眾信訪訴求，依法、依規(guī)、及時(shí)解決問(wèn)題。
抓好督查督辦。要以績(jī)效管理為抓手，圍繞局黨組的決策部署和年度重點(diǎn)工作開(kāi)展督查，跟蹤各類(lèi)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況，督辦上級(jí)部門(mén)和地方黨政轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，重點(diǎn)抓好政策落實(shí)“后一公里”督查。對(duì)督查督辦結(jié)果定期通報(bào)，對(duì)落實(shí)好的要予以表?yè)P(yáng)，對(duì)不落實(shí)、落實(shí)不力的要堅(jiān)決批評(píng)并追究責(zé)任，使督查督辦成為提速增效的助推器，確保全局上下政令暢通。
具體來(lái)講，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持總量與質(zhì)量并重，強(qiáng)力組織收入，在發(fā)揮職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)上有更大作為。
組織稅收收入是稅務(wù)部門(mén)的天職。新常態(tài)下，收入增速雖然放緩，但是增長(zhǎng)更趨平衡、預(yù)期更加穩(wěn)定，不管形勢(shì)多么復(fù)雜，不管困難有多大，我們都將堅(jiān)定信心、竭盡所能，堅(jiān)決完成市委市政府下達(dá)的年度收入目標(biāo)。
突出收入質(zhì)量。堅(jiān)持組織收入原則，一手抓增量，一手抓質(zhì)量，堅(jiān)持把依法征稅作為組織收入工作底線，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅；完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)管理機(jī)制，建立涵蓋收入目標(biāo)控制度、收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化度、經(jīng)濟(jì)稅源匹配度、收入真實(shí)度等指標(biāo)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；積極主動(dòng)向地方黨政匯報(bào)組織收入情況，爭(zhēng)取理解和支持；有針對(duì)性地開(kāi)展薄弱行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)清理整治，強(qiáng)化執(zhí)法性稽查，堵塞征管漏洞，同時(shí)努力壓縮陳欠，防止產(chǎn)生新欠。
抓好稅收分析。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)稅收預(yù)測(cè)分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化與地稅、工商等部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)揮稅收分析堵漏增收的作用。密切關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，深入開(kāi)展“營(yíng)改增”、高新技術(shù)企業(yè)等專(zhuān)題分析，每年拿出3篇以上高質(zhì)量的分析報(bào)告，為政府當(dāng)好稅收參謀。
加強(qiáng)預(yù)測(cè)監(jiān)控。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、年納稅100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)要強(qiáng)化管控，按月對(duì)其產(chǎn)銷(xiāo)指標(biāo)、稅負(fù)指標(biāo)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，確保按進(jìn)度均衡入庫(kù)，掌握收入主動(dòng)權(quán)。
強(qiáng)化稅種管理。以新申報(bào)表推廣為契機(jī)，著力推進(jìn)分類(lèi)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)金融業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、匯總納稅等所得稅管理。以湘贛邊區(qū)域合作為契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域間稅收合作，加大國(guó)內(nèi)反避稅力度，防止稅收流失，避免區(qū)域之間的不良競(jìng)爭(zhēng)。
（二）堅(jiān)持服務(wù)大局與規(guī)范執(zhí)法并重，強(qiáng)化依法治稅，在落實(shí)稅收政策、實(shí)現(xiàn)法治公平上有更大作為。
xx屆xx全會(huì)作出了依法治國(guó)的決定，開(kāi)啟了法治中國(guó)新常態(tài)，國(guó)稅部門(mén)作為重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，更應(yīng)牢牢把握依法行政的生命線，提升站位、把握大勢(shì)、聚焦法治、規(guī)范執(zhí)法。
規(guī)范行政行為。規(guī)范決策程序，制定議事規(guī)則，完善黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議制度，實(shí)施“一把手”末尾發(fā)言制，完善“三重一大”集體決議程序和工作事前審批制度。規(guī)范自由裁量權(quán)，建立評(píng)估稽查案例指導(dǎo)制度，按季舉行案例講評(píng)，設(shè)立優(yōu)秀案例庫(kù)，量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)案件同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，全面清理與法律法規(guī)不相符合的文件、制度、規(guī)定等，實(shí)行執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，堅(jiān)持下戶派單制，防止隨意下戶、隨意執(zhí)法。
改進(jìn)執(zhí)法方式。注重運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估輔導(dǎo)、教育疏導(dǎo)等柔性管理手段，幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)核算，準(zhǔn)確進(jìn)行申報(bào)，預(yù)防和化解涉稅糾紛。實(shí)施信用等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，施行“紅黑名單”制度，逐步完善信用征集、分級(jí)評(píng)價(jià)和失信懲戒等配套管理措施，推動(dòng)信用結(jié)果與行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、融資信貸等掛鉤。建立“負(fù)面清單”，清單外事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自主決定、由社會(huì)自律管理，為納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供公平的稅收環(huán)境。
強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。建立執(zhí)法監(jiān)控同步差錯(cuò)預(yù)警制度，加強(qiáng)前期防控和糾錯(cuò)。認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件審理辦法，推行稅收個(gè)案批復(fù)、重大行政許可和重大行政強(qiáng)制的法制審核制度，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約。定期進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、審計(jì)、媒體監(jiān)督，建立納稅人異議處理制度，用責(zé)任追究機(jī)制倒逼執(zhí)法規(guī)范化。
釋放政策紅利。發(fā)揮稅收調(diào)控作用，輔導(dǎo)企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策，提升納稅人稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用度，幫助企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。縝密細(xì)致做好營(yíng)改增各項(xiàng)配套工作，確保圓滿完成擴(kuò)圍任務(wù)，堅(jiān)決打好稅制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。以出口退稅審批權(quán)下放為契機(jī)，理順業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，支持**外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)協(xié)助招商引資工作，在稅收服務(wù)上做到提前介入、全程參與，對(duì)擬引進(jìn)的項(xiàng)目提供稅收前景分析，為項(xiàng)目引進(jìn)提供參考依據(jù)，盡可能地協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。
（三）堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化與信息化并重，深化征管改革，在完善基礎(chǔ)建設(shè)、提高征管質(zhì)效上有更大作為。
順應(yīng)征管改革新常態(tài)，繼續(xù)深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理，理順工作流程，明晰工作職責(zé)，建立適合**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的、科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化稅收管理體系。
夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完善下戶巡查制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理崗職責(zé)，規(guī)范下戶巡查的內(nèi)容和流程，抓好催報(bào)催繳等日常性工作，確保基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。實(shí)施稅收征管檔案電子化管理，為納稅人量身定制風(fēng)險(xiǎn)管理策略，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、精細(xì)化管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理崗管戶與管事的結(jié)合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系責(zé)任人制度，保證底子清，責(zé)任明。加強(qiáng)行業(yè)管理，各分局要結(jié)合實(shí)際確定1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，總結(jié)掌握行業(yè)規(guī)律，建立管理模型，力爭(zhēng)用2年時(shí)間建立覆蓋全市主要行業(yè)的模型庫(kù)。
優(yōu)化征管模式。逐步建立“重點(diǎn)企業(yè)個(gè)性化管理，中小企業(yè)行業(yè)化管理，個(gè)體稅收社會(huì)化管理”的稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施個(gè)性化輔導(dǎo)、個(gè)性化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化評(píng)估、專(zhuān)業(yè)化稽查；對(duì)中小企業(yè)，實(shí)施分區(qū)域、分類(lèi)別、分稅種的行業(yè)化管理；對(duì)個(gè)體稅收，實(shí)施公開(kāi)定稅、陽(yáng)光征收，推行社會(huì)化管理，推行小規(guī)模納稅人按季申報(bào)方式。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，重點(diǎn)識(shí)別日常稅收管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等。加大信息化管稅力度，把第三方信息運(yùn)用作為“重頭戲”，依托市政府稅收保障平臺(tái)，拓展信息采集渠道，全面構(gòu)建并完善信息化征管平臺(tái)。完善風(fēng)險(xiǎn)推送機(jī)制，建立健全稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)和指標(biāo)體系，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，對(duì)疑點(diǎn)開(kāi)展甄別、分析和應(yīng)對(duì)。針對(duì)薄弱行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展行業(yè)稽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中力量查辦大案要案，提高準(zhǔn)確性和威懾力。建立管理、評(píng)估、稽查互動(dòng)機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)“檢查一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”，形成以查促管的長(zhǎng)效機(jī)制。
科學(xué)評(píng)價(jià)征管質(zhì)效。引入征管質(zhì)效評(píng)價(jià)理念，從稅收征管的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、內(nèi)部效率、社會(huì)滿意度等方面出發(fā)，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)，找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)短板，構(gòu)建稅收征管質(zhì)效考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步細(xì)化、量化、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)稅收征管的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。
（四）堅(jiān)持集約化與精細(xì)化并重，優(yōu)化納稅服務(wù)，在促進(jìn)稅法遵從、增進(jìn)征納和諧上有更大作為。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，建設(shè)服務(wù)型政府成為必然要求。要以落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》為導(dǎo)向，堅(jiān)持全面、全方位服務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，變“便民春風(fēng)”為“溫暖四季風(fēng)”，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度。
落實(shí)服務(wù)規(guī)范。樹(shù)立全員、全程、全心服務(wù)理念，梳理辦稅流程，升級(jí)服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一服務(wù)水準(zhǔn)。完善首問(wèn)責(zé)任制、導(dǎo)稅制、同城通辦、一窗通辦等服務(wù)舉措，集中規(guī)范音視頻監(jiān)控，引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立監(jiān)控狀況、窗口評(píng)價(jià)、執(zhí)法情況反饋、第三方評(píng)價(jià)等相結(jié)合的綜合服務(wù)評(píng)價(jià)體系。探索建立與地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合*辦稅機(jī)制，推行商事登記聯(lián)合審批管理，實(shí)現(xiàn)“三證合一”。
加強(qiáng)咨詢(xún)輔導(dǎo)。整合納稅人學(xué)校培訓(xùn)需求和師資力量，推行“訂單式”、“互動(dòng)式”授課交流，提高納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。以納稅服務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為平臺(tái)，開(kāi)展個(gè)性化稅法宣傳和咨詢(xún)輔導(dǎo)，促進(jìn)稅收宣傳、咨詢(xún)服務(wù)、納稅輔導(dǎo)的良性互動(dòng)。
實(shí)行分類(lèi)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“直通車(chē)”服務(wù)，專(zhuān)人輔導(dǎo)，及時(shí)送政策上門(mén)；對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展“套餐”服務(wù)，進(jìn)行稅收基本知識(shí)和更新知識(shí)輪訓(xùn)，對(duì)非正常申報(bào)行為進(jìn)行警示，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理；對(duì)新辦企業(yè)開(kāi)展“一條龍”服務(wù)，輔導(dǎo)企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理和核算制度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)定辦稅；對(duì)出口退稅企業(yè)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)通道，優(yōu)化流程，提高效率，縮短時(shí)限，在企業(yè)申報(bào)、單證處理、逾期申請(qǐng)等涉稅事項(xiàng)受理中，做到即事即辦、特事特辦，減少企業(yè)來(lái)回奔波。
維護(hù)合法權(quán)益。推行納稅風(fēng)險(xiǎn)警示提醒，大限度地降低納稅人涉稅風(fēng)險(xiǎn)；完善投訴反饋機(jī)制，突出快速反應(yīng)、跟蹤問(wèn)效、回訪調(diào)查，暢通納稅人維權(quán)渠道，把納稅人關(guān)切的問(wèn)題處理到位。
加強(qiáng)稅法宣傳。改進(jìn)稅收宣傳方式方法，注重開(kāi)展專(zhuān)題性、系列化、集群式宣傳報(bào)道，解讀稅收政策，講好稅收故事，傳播正能量。探索建立新聞發(fā)布會(huì)制度，對(duì)重大政策、重大改革、重大事項(xiàng)主動(dòng)發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)。探索新媒體語(yǔ)境下做好稅收宣傳，運(yùn)用微博、微信、手機(jī)APP客戶端等形式，貼近群眾進(jìn)行針對(duì)性宣傳。
（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)與傾情帶隊(duì)并重，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提升能力素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力上有更大作為。
新常態(tài)需要新本領(lǐng)、新面貌，對(duì)干部隊(duì)伍的履職能力、綜合素質(zhì)、工作態(tài)度也提出了新的要求。要著眼于提能力、激活力、增動(dòng)力，充分發(fā)揮干部的能動(dòng)性和創(chuàng)造力，打造一支能力全面、素質(zhì)過(guò)硬的國(guó)稅干部隊(duì)伍。
增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和正能量。根據(jù)稅源專(zhuān)業(yè)化改革要求和當(dāng)前工作需要，科學(xué)調(diào)整科室職能分工，合理調(diào)配人力資源，全體干部職工要嚴(yán)格遵守組織原則，堅(jiān)決服從組織安排，認(rèn)真履行工作職責(zé)；堅(jiān)持“因人施用”的用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，構(gòu)建動(dòng)態(tài)的人員分類(lèi)管理機(jī)制，充分發(fā)揮各年齡段、各職級(jí)層次、各專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)干部職工的優(yōu)勢(shì)，防止職業(yè)倦怠感；引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮“鯰魚(yú)效應(yīng)”，實(shí)行末位評(píng)比制，激發(fā)干部職工積極性和工作熱情。
強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)。理清教育培訓(xùn)思路，制訂人才培養(yǎng)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，以崗位需求、基本履職技能為培訓(xùn)重點(diǎn)，分層次分類(lèi)開(kāi)展教育培訓(xùn)，靈活采用情景體驗(yàn)、實(shí)踐課堂、教學(xué)互換、拜師學(xué)藝等方法，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)興奮點(diǎn)，切實(shí)提升人員崗位工作技能。如對(duì)中層干部重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法治思維、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力和執(zhí)行力的培訓(xùn)；對(duì)一般干部繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展稅收政策、系統(tǒng)操作、稅收分析、納稅評(píng)估等方面的輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高履職能力；對(duì)青年干部通過(guò)崗位鍛煉、交流輪崗等方式，重點(diǎn)提升綜合能力，形成年齡和專(zhuān)長(zhǎng)上的梯次后備力量。
強(qiáng)化績(jī)效管理。發(fā)揮績(jī)效的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范考核程序，建立分析評(píng)估制度、任務(wù)清單制度、考核講評(píng)制度、社會(huì)參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效的全覆蓋，撬動(dòng)工作紀(jì)律執(zhí)行、工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作統(tǒng)籌性和計(jì)劃性增強(qiáng)。要深入開(kāi)展以6項(xiàng)目標(biāo)為內(nèi)容的稅收勞動(dòng)競(jìng)賽，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，明確競(jìng)賽重點(diǎn)，嚴(yán)格過(guò)程管理，科學(xué)評(píng)定結(jié)果，以此為抓手，推動(dòng)績(jī)效管理工作落到實(shí)處。將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，作為干部評(píng)價(jià)、單位考核、工作問(wèn)責(zé)的主要依據(jù)，用績(jī)效管理倒逼“價(jià)值認(rèn)同”。
深化文明創(chuàng)建。立足地域特征、行業(yè)特點(diǎn)、部門(mén)特色，制定**國(guó)稅文化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，定期開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、主題沙龍、訪貧問(wèn)苦、典型選樹(shù)等有特色的專(zhuān)題活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化的覆蓋面、感染力和針對(duì)性，確保隊(duì)伍活力，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以文明創(chuàng)建為載體，促進(jìn)全面工作的發(fā)展，發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦、老干等組織的作用，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、“講文明樹(shù)新風(fēng)”、“我們的節(jié)日”、“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位。
（六）堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)與改進(jìn)作風(fēng)并重，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，在堅(jiān)持懲防并舉、筑牢廉政防線上有更大作為。
堅(jiān)持群眾路線，樹(shù)立良好作風(fēng)，保持清正廉潔，是作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對(duì)國(guó)稅干部的基本要求。要堅(jiān)持自律與他律并重，制度與監(jiān)督并進(jìn)，教育與懲處齊抓，始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，建立作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和專(zhuān)項(xiàng)述職制度，班子成員要帶頭簽訂專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任書(shū)，每季度在局務(wù)會(huì)上對(duì)所分管工作進(jìn)行述職。
抓好內(nèi)控機(jī)制。發(fā)揮內(nèi)控外評(píng)系統(tǒng)“信息衛(wèi)士”作用，按照績(jī)效管理和納稅服務(wù)規(guī)范的要求，健全崗責(zé)體系，科學(xué)分解權(quán)力，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確立防控重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)同步防控、互融共促。加大稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察力度，建立作風(fēng)檢查常態(tài)化機(jī)制，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，化解防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格制度執(zhí)行考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，用制度為權(quán)力的籠子“上鎖”。
持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照總局“鞏固深化拓展”活動(dòng)要求，認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看，持續(xù)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、正稅風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，抓好建章立制，以踏石留印的勁頭狠抓制度落實(shí)，以持之以恒的態(tài)度深入推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整改到位，切實(shí)樹(shù)立國(guó)稅良好形象。堅(jiān)持嚴(yán)管善待，切實(shí)改變片面和諧觀念，該教育的認(rèn)真教育，該查辦的堅(jiān)決查辦，絕不姑息縱容。
加強(qiáng)廉政教育。重點(diǎn)開(kāi)展以理想信念、思想道德、法紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的崗位廉政教育，開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)、廉政教育主題觀影活動(dòng)、“反四風(fēng)”對(duì)照檢查活動(dòng)等，規(guī)范從稅行為。發(fā)揮廉政文化作用，堅(jiān)持陽(yáng)光心態(tài)、正面引導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展“三”紀(jì)檢日評(píng)選活動(dòng)，組織健康向上的廉政文化建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)深化“陽(yáng)光國(guó)稅 轉(zhuǎn)風(fēng)換位”主題教育活動(dòng)、廉政書(shū)畫(huà)大賽、“家庭助廉”比賽等，營(yíng)造知廉、崇廉、守廉的文化氛圍。
形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的整體合力，不定期面向納稅人、人大代表、政協(xié)委員、兼職監(jiān)察員開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果認(rèn)真整改落實(shí)，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
（七）堅(jiān)持先進(jìn)性與規(guī)范性并重，全面深化黨建，在依規(guī)治黨、提升群眾信任度上有更大作為。
“全面從嚴(yán)治黨”是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略舉措。要以黨建“規(guī)范化建設(shè)年”為主線，把落實(shí)從嚴(yán)治黨要求作為黨建新常態(tài)，圍繞中心任務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展新時(shí)期黨建工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取得成效。
抓好思想建設(shè)。重點(diǎn)抓好習(xí)總書(shū)記系列講話精神、依法行政、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的基本理論“四個(gè)專(zhuān)題”教育，落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、理論研討。形式多樣開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織交流座談、黨員沙龍、講座、季度經(jīng)典讀書(shū)等活動(dòng)，提升黨員干部思想素質(zhì)。
突出組織建設(shè)。開(kāi)展主題教育，帶領(lǐng)黨員干部重溫入黨誓詞、組織紀(jì)律、組織原則，加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨建工作流程和考核細(xì)則，簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)。提高組織生活質(zhì)量，積極創(chuàng)新組織生活活動(dòng)方式，規(guī)范“三會(huì)一課”制度，落實(shí)黨員民主評(píng)議制度，黨組成員和各單位負(fù)責(zé)人要帶頭參加組織生活，把組織生活正?；涞綄?shí)處。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)常化、系統(tǒng)化、常態(tài)化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展“一支部一主題、一支部一特色”活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)秀基層黨組織、黨建示范點(diǎn)評(píng)選，培育團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、充滿活力的優(yōu)秀基層黨組織。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的教育培訓(xùn)，發(fā)揮帶頭作用，實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花”。
開(kāi)展主題活動(dòng)。落實(shí)“五聯(lián)五共”和“五個(gè)一”要求，開(kāi)展機(jī)關(guān)支部與稅務(wù)分局結(jié)對(duì)共建，支部與社區(qū)、企業(yè)結(jié)對(duì)共建。發(fā)揮黨員甘于奉獻(xiàn)、率先垂范作用，開(kāi)展“中心組成員賽調(diào)研”、“支部書(shū)記賽黨課”、“黨員干部賽體會(huì)”等競(jìng)賽主題活動(dòng)，開(kāi)展道德講堂、“我為黨旗添光彩”等黨建主題活動(dòng)，開(kāi)展“黨員先鋒號(hào)”、“黨員示范崗”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”等創(chuàng)建主題活動(dòng)。
（八）堅(jiān)持規(guī)范化與人性化并重，提升管理效能，在增強(qiáng)保障能力、提升工作質(zhì)效上有更大作為。
要著眼提高效率、嚴(yán)肅紀(jì)律，努力建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理機(jī)制，有效推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和效能建設(shè)新常態(tài)。
加強(qiáng)政務(wù)管理。實(shí)施信息調(diào)研精品戰(zhàn)略，開(kāi)展工作調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)評(píng)比，為決策提供科學(xué)依據(jù)，使干部在調(diào)研中受教育、得提升；規(guī)范辦文辦會(huì)，抓好公文處理、辦理效率、辦理程序、會(huì)議申請(qǐng)等各項(xiàng)工作，精簡(jiǎn)公文、會(huì)議，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)約。
改進(jìn)財(cái)務(wù)管理。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)要求，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)有序管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)、政府采購(gòu)和基本建設(shè)管理，開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查和資產(chǎn)調(diào)研，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)事前審批制度，完善辦事流程、審批手續(xù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)分局的經(jīng)費(fèi)支出管理。
強(qiáng)化綜合治理。建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，全面落實(shí)工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度。加強(qiáng)消防安全和食品安全，突出抓好發(fā)票庫(kù)房、機(jī)房等重點(diǎn)部位的安全管理，切實(shí)做好安全隱患排查和矛盾化解。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，全面把握群眾信訪訴求，依法、依規(guī)、及時(shí)解決問(wèn)題。
抓好督查督辦。要以績(jī)效管理為抓手，圍繞局黨組的決策部署和年度重點(diǎn)工作開(kāi)展督查，跟蹤各類(lèi)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況，督辦上級(jí)部門(mén)和地方黨政轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，重點(diǎn)抓好政策落實(shí)“后一公里”督查。對(duì)督查督辦結(jié)果定期通報(bào)，對(duì)落實(shí)好的要予以表?yè)P(yáng)，對(duì)不落實(shí)、落實(shí)不力的要堅(jiān)決批評(píng)并追究責(zé)任，使督查督辦成為提速增效的助推器，確保全局上下政令暢通。