一、出頭村
1.出頭村基本情況
出頭村位于肇慶市城區(qū)的北面，屬城郊結(jié)合部，隸屬于端州區(qū)睦崗鎮(zhèn)，東臨風(fēng)景秀麗的星湖景區(qū)，南緊靠伴月湖，西靠西江北路，北靠321國(guó)道，是環(huán)境優(yōu)美、交通便利的城中村。出頭村是一個(gè)自然村，屬下有5個(gè)村民小組，在冊(cè)536戶，1860人，常駐人口2500人。自改革開放以來，村委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，利用地緣的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，抓住機(jī)遇加快發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，全村擁有物業(yè)近20萬平方米，其中包括泮溪酒家、加德士加油站、中國(guó)域夜總會(huì)等大型物業(yè)，擁有3個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，分別是汽車銷售市場(chǎng)、西江路水果市場(chǎng)和西江材料市場(chǎng)。XX年年，村組兩級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入1247.2萬元，比上年增長(zhǎng)14.39%，人均分配4140元，完成社會(huì)總收入達(dá)2.23億元;預(yù)計(jì)10年村組兩級(jí)總收入可達(dá)到1380萬元，同比增長(zhǎng)6.2%。
近年來，村先后獲得“全國(guó)民主法治示范村”、“廣東省五四紅旗團(tuán)支部”、“肇慶市生態(tài)文明村”、“肇慶市依法治市工作先進(jìn)單位”、“端州平安和諧社區(qū)”、“端州區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體”先進(jìn)基層黨支部等多項(xiàng)光榮稱號(hào)。
在抓好經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)的同時(shí)，注重構(gòu)建和諧社會(huì)，狠抓被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。從XX年底開展“農(nóng)保”工作以來，出頭村符合被征地農(nóng)民參保范圍1529人，至XX年年7月30日止，已參保1490人，占應(yīng)參保97%，其中：16-34歲(自愿性參保)620人，占應(yīng)參保94%;35-59歲(強(qiáng)制性參保)597人，占應(yīng)參保100%;60歲以上(享受老年生活津貼)273人、占應(yīng)參保100%。已發(fā)放存折1490本。
2. 以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村
進(jìn)入二十一世紀(jì)，農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。十五計(jì)劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。
出頭村處于城市郊區(qū)，近年來由于城市發(fā)展的需要，土地已基本被征用，農(nóng)民主要從事二、三產(chǎn)業(yè)。在端州區(qū)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化之期，出頭村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高，生產(chǎn)生活條件不斷改善。出頭村農(nóng)村面貌發(fā)生著巨大的變化，村巷村道全部實(shí)現(xiàn)硬底化，農(nóng)民住宅面積不斷增加，不少人還擁有豪華別墅和私家轎車。村民的福利一年比一年好，年終分紅、醫(yī)療補(bǔ)助、保健費(fèi)、養(yǎng)老金等許多城里人也享受不到的待遇也走進(jìn)了農(nóng)民家中。在國(guó)家大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)之際，出頭村的發(fā)展引起我們深入的思考。結(jié)合睦崗鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考，出頭村的成功可以概括為：以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村。
(1)以工業(yè)化致富農(nóng)民
以工業(yè)化致富農(nóng)民，一是要發(fā)展租賃型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。按照端州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府“圍繞一個(gè)主題，全力推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓好三個(gè)提升”的工作思路，出頭村堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)并重不動(dòng)搖，堅(jiān)持農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社，盤活資產(chǎn)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)和建造適租對(duì)路的廠房、樓房、店鋪、專業(yè)市場(chǎng)等物業(yè)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)施有效的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。通過建設(shè)物業(yè)、招商引資、加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展租賃型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高。二是推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民收入的渠道。把農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)列入勞動(dòng)部門的職業(yè)培訓(xùn)范圍，按照培訓(xùn)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民的要求，有計(jì)劃、有步驟的開展培訓(xùn)工作。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)教育，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技能，提高自主創(chuàng)業(yè)的能力和水平，推進(jìn)農(nóng)民走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)造良好的環(huán)境，增加農(nóng)民自有財(cái)產(chǎn)性收入。端州區(qū)、睦崗鎮(zhèn)黨委和政府加大招商引資力度，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，吸納外來務(wù)工人員，為農(nóng)民的物業(yè)出租引來客戶。區(qū)鎮(zhèn)村大力開展創(chuàng)建生態(tài)文明村工作，為外來客戶不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境，以良好的服務(wù)和環(huán)境留住客戶。
(2)以城市化帶動(dòng)農(nóng)村
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，通過政府引導(dǎo)，村組自導(dǎo)，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行的方式，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，完善社務(wù)公開制度和民主管理的監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告并進(jìn)行公示，還定期和不定期地進(jìn)行專題和專項(xiàng)審計(jì)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)，落實(shí)股東的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、車城娛樂城
1.車城娛樂城基本情況
肇慶車城飲食娛樂城位于廣東省肇慶市端州區(qū)風(fēng)華路23號(hào)，總占地面積370畝，總建筑面積約98708㎡，已建成集飲食、娛樂、休閑于一體的粵西地區(qū)規(guī)模大的食、住、玩一條龍服務(wù)的品牌飲食娛樂城。現(xiàn)有十多家夜總會(huì)，還有多家各具地方特色美食的餐館以及五的商務(wù)休閑酒店。
車城西區(qū)空地約80畝，已規(guī)劃興建二手車集市，及構(gòu)車上牌大樓;余下75畝土地面向各行業(yè)火熱招商中。
建成后的肇慶車城，將成為肇慶乃至粵北地區(qū)一個(gè)集旅游、休閑娛樂等多功能為一體的新亮點(diǎn)。
2.抓住機(jī)遇，健全體系
文化市場(chǎng)中的娛樂業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)的一種重要行業(yè)，是廣大群眾必需的文化需求，也是活躍廣大群眾的健康有益的場(chǎng)所，也能解決就業(yè)人員，增加地方稅收成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
通過黃總對(duì)車城娛樂城發(fā)展歷程的介紹，發(fā)現(xiàn)該娛樂城能夠在短短兩年內(nèi)扭虧為盈，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，具有非常好的示范性，在肇慶市建設(shè)旅游型城市、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的今天顯得尤為重要。作為服務(wù)業(yè)的一個(gè)典范，車城娛樂城的成功可以歸結(jié)為以下兩點(diǎn)：
(1)抓住機(jī)遇
近年來，隨著端州區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完備，新農(nóng)村建設(shè)的積極推進(jìn)，使人民群眾在食、住、行得到了很大改善。為促進(jìn)娛樂業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研，抓住機(jī)遇非常關(guān)鍵。一是抓住政策扶持機(jī)遇，發(fā)展娛樂文化產(chǎn)業(yè)。肇慶市召開了全市旅游發(fā)展工作會(huì)議，做出了深化旅游體制改革的決定，制訂了促進(jìn)旅游發(fā)展的政策文件，要求大力發(fā)展特色旅游，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建以七星巖、鼎湖山為核心，延伸連接各縣(市、區(qū))的千里旅游走廊。以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推動(dòng)物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。這就為發(fā)展娛樂業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。二是抓住城市變化機(jī)遇，發(fā)展娛樂文化產(chǎn)業(yè)。端州區(qū)日新月異，城市在升級(jí)改造，人民群眾生活消費(fèi)水平的提高和文化生活的需求，娛樂文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來極大的機(jī)遇。三是抓住招商引資機(jī)遇，發(fā)展娛樂文化產(chǎn)業(yè)。
(2)健全體系
要堅(jiān)持以人為本，積極培育娛樂市場(chǎng)的管理、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)主體。管理主體就是要保證一支高素質(zhì)的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正”的要求，抓好隊(duì)伍建設(shè);經(jīng)營(yíng)主體就是要結(jié)合實(shí)際，在宏觀調(diào)控市場(chǎng)，扶持上規(guī)模、上檔次的娛樂場(chǎng)所下，重點(diǎn)要搞好經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的政策法規(guī)培訓(xùn)和導(dǎo)向工作，使他們守法經(jīng)營(yíng)，不斷提高經(jīng)營(yíng)水平;消費(fèi)主體就是要面向大眾，真正讓大眾參與進(jìn)來，培育和壯大消費(fèi)群體，讓大眾走進(jìn)并樂于走進(jìn)娛樂場(chǎng)所，享受自己喜歡的文化生活需求。為此，在管理、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)三個(gè)主體做依托的基礎(chǔ)上，健全娛樂市場(chǎng)三個(gè)管理體系。一是健全娛樂市場(chǎng)的規(guī)范體系。抬高“門檻”，嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，開辦新的歌舞場(chǎng)所，必須具備相當(dāng)資金、資質(zhì)和規(guī)模，要發(fā)展規(guī)?；?、主題化、模式化、品牌化的娛樂場(chǎng)所。二是健全娛樂市場(chǎng)的教化體系。做好經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和業(yè)中教育，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變投資經(jīng)營(yíng)理念，做出真正面向大眾的娛樂場(chǎng)所，提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，培育和壯大消費(fèi)者隊(duì)伍，在娛樂場(chǎng)所中開展評(píng)先“優(yōu)良設(shè)施、優(yōu)雅環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三優(yōu)單位，使管理、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者三方面和諧統(tǒng)一，營(yíng)造出良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。三是健全娛樂市場(chǎng)的增值服務(wù)體系。目前，城區(qū)娛樂業(yè)市場(chǎng)，已經(jīng)是文化產(chǎn)業(yè)的一塊重要產(chǎn)業(yè)，它基本支撐了文化市場(chǎng)的繁榮，即文化產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)形成了休戚與共的。
1.出頭村基本情況
出頭村位于肇慶市城區(qū)的北面，屬城郊結(jié)合部，隸屬于端州區(qū)睦崗鎮(zhèn)，東臨風(fēng)景秀麗的星湖景區(qū)，南緊靠伴月湖，西靠西江北路，北靠321國(guó)道，是環(huán)境優(yōu)美、交通便利的城中村。出頭村是一個(gè)自然村，屬下有5個(gè)村民小組，在冊(cè)536戶，1860人，常駐人口2500人。自改革開放以來，村委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，利用地緣的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，抓住機(jī)遇加快發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，全村擁有物業(yè)近20萬平方米，其中包括泮溪酒家、加德士加油站、中國(guó)域夜總會(huì)等大型物業(yè)，擁有3個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，分別是汽車銷售市場(chǎng)、西江路水果市場(chǎng)和西江材料市場(chǎng)。XX年年，村組兩級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入1247.2萬元，比上年增長(zhǎng)14.39%，人均分配4140元，完成社會(huì)總收入達(dá)2.23億元;預(yù)計(jì)10年村組兩級(jí)總收入可達(dá)到1380萬元，同比增長(zhǎng)6.2%。
近年來，村先后獲得“全國(guó)民主法治示范村”、“廣東省五四紅旗團(tuán)支部”、“肇慶市生態(tài)文明村”、“肇慶市依法治市工作先進(jìn)單位”、“端州平安和諧社區(qū)”、“端州區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體”先進(jìn)基層黨支部等多項(xiàng)光榮稱號(hào)。
在抓好經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)的同時(shí)，注重構(gòu)建和諧社會(huì)，狠抓被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。從XX年底開展“農(nóng)保”工作以來，出頭村符合被征地農(nóng)民參保范圍1529人，至XX年年7月30日止，已參保1490人，占應(yīng)參保97%，其中：16-34歲(自愿性參保)620人，占應(yīng)參保94%;35-59歲(強(qiáng)制性參保)597人，占應(yīng)參保100%;60歲以上(享受老年生活津貼)273人、占應(yīng)參保100%。已發(fā)放存折1490本。
2. 以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村
進(jìn)入二十一世紀(jì)，農(nóng)民收入問題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。十五計(jì)劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。
出頭村處于城市郊區(qū)，近年來由于城市發(fā)展的需要，土地已基本被征用，農(nóng)民主要從事二、三產(chǎn)業(yè)。在端州區(qū)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化之期，出頭村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高，生產(chǎn)生活條件不斷改善。出頭村農(nóng)村面貌發(fā)生著巨大的變化，村巷村道全部實(shí)現(xiàn)硬底化，農(nóng)民住宅面積不斷增加，不少人還擁有豪華別墅和私家轎車。村民的福利一年比一年好，年終分紅、醫(yī)療補(bǔ)助、保健費(fèi)、養(yǎng)老金等許多城里人也享受不到的待遇也走進(jìn)了農(nóng)民家中。在國(guó)家大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)之際，出頭村的發(fā)展引起我們深入的思考。結(jié)合睦崗鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考，出頭村的成功可以概括為：以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村。
(1)以工業(yè)化致富農(nóng)民
以工業(yè)化致富農(nóng)民，一是要發(fā)展租賃型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。按照端州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府“圍繞一個(gè)主題，全力推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓好三個(gè)提升”的工作思路，出頭村堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)并重不動(dòng)搖，堅(jiān)持農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社，盤活資產(chǎn)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)和建造適租對(duì)路的廠房、樓房、店鋪、專業(yè)市場(chǎng)等物業(yè)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)施有效的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。通過建設(shè)物業(yè)、招商引資、加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展租賃型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高。二是推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民收入的渠道。把農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)列入勞動(dòng)部門的職業(yè)培訓(xùn)范圍，按照培訓(xùn)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民的要求，有計(jì)劃、有步驟的開展培訓(xùn)工作。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)教育，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技能，提高自主創(chuàng)業(yè)的能力和水平，推進(jìn)農(nóng)民走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)造良好的環(huán)境，增加農(nóng)民自有財(cái)產(chǎn)性收入。端州區(qū)、睦崗鎮(zhèn)黨委和政府加大招商引資力度，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，吸納外來務(wù)工人員，為農(nóng)民的物業(yè)出租引來客戶。區(qū)鎮(zhèn)村大力開展創(chuàng)建生態(tài)文明村工作，為外來客戶不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境，以良好的服務(wù)和環(huán)境留住客戶。
(2)以城市化帶動(dòng)農(nóng)村
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，通過政府引導(dǎo)，村組自導(dǎo)，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行的方式，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，完善社務(wù)公開制度和民主管理的監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告并進(jìn)行公示，還定期和不定期地進(jìn)行專題和專項(xiàng)審計(jì)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)，落實(shí)股東的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、車城娛樂城
1.車城娛樂城基本情況
肇慶車城飲食娛樂城位于廣東省肇慶市端州區(qū)風(fēng)華路23號(hào)，總占地面積370畝，總建筑面積約98708㎡，已建成集飲食、娛樂、休閑于一體的粵西地區(qū)規(guī)模大的食、住、玩一條龍服務(wù)的品牌飲食娛樂城。現(xiàn)有十多家夜總會(huì)，還有多家各具地方特色美食的餐館以及五的商務(wù)休閑酒店。
車城西區(qū)空地約80畝，已規(guī)劃興建二手車集市，及構(gòu)車上牌大樓;余下75畝土地面向各行業(yè)火熱招商中。
建成后的肇慶車城，將成為肇慶乃至粵北地區(qū)一個(gè)集旅游、休閑娛樂等多功能為一體的新亮點(diǎn)。
2.抓住機(jī)遇，健全體系
文化市場(chǎng)中的娛樂業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)的一種重要行業(yè)，是廣大群眾必需的文化需求，也是活躍廣大群眾的健康有益的場(chǎng)所，也能解決就業(yè)人員，增加地方稅收成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
通過黃總對(duì)車城娛樂城發(fā)展歷程的介紹，發(fā)現(xiàn)該娛樂城能夠在短短兩年內(nèi)扭虧為盈，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，具有非常好的示范性，在肇慶市建設(shè)旅游型城市、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的今天顯得尤為重要。作為服務(wù)業(yè)的一個(gè)典范，車城娛樂城的成功可以歸結(jié)為以下兩點(diǎn)：
(1)抓住機(jī)遇
近年來，隨著端州區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完備，新農(nóng)村建設(shè)的積極推進(jìn)，使人民群眾在食、住、行得到了很大改善。為促進(jìn)娛樂業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研，抓住機(jī)遇非常關(guān)鍵。一是抓住政策扶持機(jī)遇，發(fā)展娛樂文化產(chǎn)業(yè)。肇慶市召開了全市旅游發(fā)展工作會(huì)議，做出了深化旅游體制改革的決定，制訂了促進(jìn)旅游發(fā)展的政策文件，要求大力發(fā)展特色旅游，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建以七星巖、鼎湖山為核心，延伸連接各縣(市、區(qū))的千里旅游走廊。以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推動(dòng)物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。這就為發(fā)展娛樂業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。二是抓住城市變化機(jī)遇，發(fā)展娛樂文化產(chǎn)業(yè)。端州區(qū)日新月異，城市在升級(jí)改造，人民群眾生活消費(fèi)水平的提高和文化生活的需求，娛樂文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來極大的機(jī)遇。三是抓住招商引資機(jī)遇，發(fā)展娛樂文化產(chǎn)業(yè)。
(2)健全體系
要堅(jiān)持以人為本，積極培育娛樂市場(chǎng)的管理、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)主體。管理主體就是要保證一支高素質(zhì)的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正”的要求，抓好隊(duì)伍建設(shè);經(jīng)營(yíng)主體就是要結(jié)合實(shí)際，在宏觀調(diào)控市場(chǎng)，扶持上規(guī)模、上檔次的娛樂場(chǎng)所下，重點(diǎn)要搞好經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的政策法規(guī)培訓(xùn)和導(dǎo)向工作，使他們守法經(jīng)營(yíng)，不斷提高經(jīng)營(yíng)水平;消費(fèi)主體就是要面向大眾，真正讓大眾參與進(jìn)來，培育和壯大消費(fèi)群體，讓大眾走進(jìn)并樂于走進(jìn)娛樂場(chǎng)所，享受自己喜歡的文化生活需求。為此，在管理、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)三個(gè)主體做依托的基礎(chǔ)上，健全娛樂市場(chǎng)三個(gè)管理體系。一是健全娛樂市場(chǎng)的規(guī)范體系。抬高“門檻”，嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，開辦新的歌舞場(chǎng)所，必須具備相當(dāng)資金、資質(zhì)和規(guī)模，要發(fā)展規(guī)?；?、主題化、模式化、品牌化的娛樂場(chǎng)所。二是健全娛樂市場(chǎng)的教化體系。做好經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和業(yè)中教育，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變投資經(jīng)營(yíng)理念，做出真正面向大眾的娛樂場(chǎng)所，提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，培育和壯大消費(fèi)者隊(duì)伍，在娛樂場(chǎng)所中開展評(píng)先“優(yōu)良設(shè)施、優(yōu)雅環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三優(yōu)單位，使管理、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者三方面和諧統(tǒng)一，營(yíng)造出良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。三是健全娛樂市場(chǎng)的增值服務(wù)體系。目前，城區(qū)娛樂業(yè)市場(chǎng)，已經(jīng)是文化產(chǎn)業(yè)的一塊重要產(chǎn)業(yè)，它基本支撐了文化市場(chǎng)的繁榮，即文化產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)形成了休戚與共的。