第四章
一、單項(xiàng)選擇題：
1.反映了行政管理活動(dòng)的基本功能及其活動(dòng)方向的是( )
A.行政機(jī)構(gòu) B.行政人員 C.行政道德 D.行政職能
2.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是( )
A.行政機(jī)構(gòu) B.行政職能 C.行政效率 D.行政人員
3.行政組織不是任意設(shè)立的，其賴以確立的根本依據(jù)是( )
A.行政效率 B.行政職能 C.行政法規(guī) D.行政權(quán)力
4.古典自由主義的代表人物是( )
A.亞當(dāng)·斯密 B.凱恩斯 C.哈耶克 D.布坎南
5.提出“看不見的手”原理的古典自由主義代表人物是( )
A.亞當(dāng)·斯密 B.凱恩斯 C.薩繆爾森 D.薩伊
6.弱勢(shì)政府時(shí)期，西方社會(huì)產(chǎn)生了周期性的( )
A.政治體制改革 B.政府改革 C.政黨運(yùn)動(dòng) D.經(jīng)濟(jì)危機(jī)
7.我國(guó)在改革開放之后，理順政企關(guān)系的基本原則是( )
A.企業(yè)下放，政企分開 B.私有化 C.國(guó)退民進(jìn) D.股份化
8.標(biāo)志著我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認(rèn)，并于2004年7月1日開始正式實(shí)施的法律是( )
A.《行政訴訟法》 B.《公務(wù)員法》 C.《行政許可法》 D.《國(guó)家賠償法》
二、多項(xiàng)選擇題：
1.行政職能的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在( )
A.執(zhí)行性 B.整體性 C.多樣性 D.單一性 E.動(dòng)態(tài)性
2.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期西方國(guó)家的行政職能具有以下特點(diǎn)( )
A.職能范圍大大拓展 B.職能方式復(fù)雜多樣
C.政府業(yè)務(wù)合同出租 D.公共服務(wù)社會(huì)化
E.以私補(bǔ)公，打破壟斷
3.我國(guó)改革開放前行政職能模式具有以下特征( )
A.主要運(yùn)用法律手段 B.片面強(qiáng)調(diào)政治職能 C.集中計(jì)劃管理 D.微觀直接管理 E.宏觀間接管理
4.我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有( )
A.職能重心的轉(zhuǎn)變 B.職能范圍的轉(zhuǎn)變
C.職能方式的轉(zhuǎn)變 D.職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變
E.職能實(shí)現(xiàn)途徑的轉(zhuǎn)變
三、簡(jiǎn)答題：
1.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。P108
2.如何理順政企關(guān)系?P120
四、論述題：
1.試述我國(guó)改革開放前行政職能的特征及其弊端。P110
2.試述我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。P114
3.試述我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。P117
參考答案
一、單項(xiàng)選擇題：
1.D/92 2.B/95 3.B/96 4.A/98 5.A/99
6.D/100 7.A/120 8.C/125
二、多項(xiàng)選擇題：
1.ABCE/93 2.AB/102 3.BCD/117 4.ACE/117
三、簡(jiǎn)答題：
1.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。P108
(1)通過非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理。(2分)
(2)政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。(2分)
(3)推進(jìn)公共服務(wù)職能的社會(huì)化、市場(chǎng)化。(1分)
2.如何理順政企關(guān)系?P120
(1)把所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)分開。(2分)
(2)把政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。(2分)
(3)實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理體制。(1分)
四、論述題：
1.試述我國(guó)改革開放前行政職能的特征及其弊端。P110
我國(guó)改革開放前行政職能的特征：
(1)集中計(jì)劃管理。(2分)
(2)微觀直接管理。(2分)
(3)片面強(qiáng)調(diào)政治職能。(2分)
我國(guó)改革開放前行政職能的主要弊端：
(1)造成政府機(jī)構(gòu)膨脹。(1分)
(2)資源配置效率低下。(1分)
(3)企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制。(1分)
(4)容易產(chǎn)生****。(1分)
2.試述我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。P114
(1)轉(zhuǎn)變行政職能是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。(2分)
(2)轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化的需要。(2分)
(3)轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人類全面發(fā)展的需要。(2分)
(4)轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。(2分)
(5)轉(zhuǎn)變行政職能是機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因和基礎(chǔ)。(2分)
3.試述我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。P117
(1)職能重心的轉(zhuǎn)變。黨的十一屆三中全會(huì)之后，各級(jí)政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)了政府職能重心的根本轉(zhuǎn)變。(2分)
(2)職能方式的轉(zhuǎn)變。由運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段與法律手段、行政手段結(jié)合起來(lái);由微觀的直接管理向宏觀的、間接的管理轉(zhuǎn)變;由重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主、計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。(4分)
(3)職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。理順中央與地方、上下級(jí)政府之間的職能關(guān)系，理順政企關(guān)系，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、政府與社會(huì)的關(guān)系、政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。(4分)
一、單項(xiàng)選擇題：
1.反映了行政管理活動(dòng)的基本功能及其活動(dòng)方向的是( )
A.行政機(jī)構(gòu) B.行政人員 C.行政道德 D.行政職能
2.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是( )
A.行政機(jī)構(gòu) B.行政職能 C.行政效率 D.行政人員
3.行政組織不是任意設(shè)立的，其賴以確立的根本依據(jù)是( )
A.行政效率 B.行政職能 C.行政法規(guī) D.行政權(quán)力
4.古典自由主義的代表人物是( )
A.亞當(dāng)·斯密 B.凱恩斯 C.哈耶克 D.布坎南
5.提出“看不見的手”原理的古典自由主義代表人物是( )
A.亞當(dāng)·斯密 B.凱恩斯 C.薩繆爾森 D.薩伊
6.弱勢(shì)政府時(shí)期，西方社會(huì)產(chǎn)生了周期性的( )
A.政治體制改革 B.政府改革 C.政黨運(yùn)動(dòng) D.經(jīng)濟(jì)危機(jī)
7.我國(guó)在改革開放之后，理順政企關(guān)系的基本原則是( )
A.企業(yè)下放，政企分開 B.私有化 C.國(guó)退民進(jìn) D.股份化
8.標(biāo)志著我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認(rèn)，并于2004年7月1日開始正式實(shí)施的法律是( )
A.《行政訴訟法》 B.《公務(wù)員法》 C.《行政許可法》 D.《國(guó)家賠償法》
二、多項(xiàng)選擇題：
1.行政職能的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在( )
A.執(zhí)行性 B.整體性 C.多樣性 D.單一性 E.動(dòng)態(tài)性
2.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期西方國(guó)家的行政職能具有以下特點(diǎn)( )
A.職能范圍大大拓展 B.職能方式復(fù)雜多樣
C.政府業(yè)務(wù)合同出租 D.公共服務(wù)社會(huì)化
E.以私補(bǔ)公，打破壟斷
3.我國(guó)改革開放前行政職能模式具有以下特征( )
A.主要運(yùn)用法律手段 B.片面強(qiáng)調(diào)政治職能 C.集中計(jì)劃管理 D.微觀直接管理 E.宏觀間接管理
4.我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有( )
A.職能重心的轉(zhuǎn)變 B.職能范圍的轉(zhuǎn)變
C.職能方式的轉(zhuǎn)變 D.職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變
E.職能實(shí)現(xiàn)途徑的轉(zhuǎn)變
三、簡(jiǎn)答題：
1.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。P108
2.如何理順政企關(guān)系?P120
四、論述題：
1.試述我國(guó)改革開放前行政職能的特征及其弊端。P110
2.試述我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。P114
3.試述我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。P117
參考答案
一、單項(xiàng)選擇題：
1.D/92 2.B/95 3.B/96 4.A/98 5.A/99
6.D/100 7.A/120 8.C/125
二、多項(xiàng)選擇題：
1.ABCE/93 2.AB/102 3.BCD/117 4.ACE/117
三、簡(jiǎn)答題：
1.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。P108
(1)通過非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理。(2分)
(2)政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。(2分)
(3)推進(jìn)公共服務(wù)職能的社會(huì)化、市場(chǎng)化。(1分)
2.如何理順政企關(guān)系?P120
(1)把所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)分開。(2分)
(2)把政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。(2分)
(3)實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理體制。(1分)
四、論述題：
1.試述我國(guó)改革開放前行政職能的特征及其弊端。P110
我國(guó)改革開放前行政職能的特征：
(1)集中計(jì)劃管理。(2分)
(2)微觀直接管理。(2分)
(3)片面強(qiáng)調(diào)政治職能。(2分)
我國(guó)改革開放前行政職能的主要弊端：
(1)造成政府機(jī)構(gòu)膨脹。(1分)
(2)資源配置效率低下。(1分)
(3)企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制。(1分)
(4)容易產(chǎn)生****。(1分)
2.試述我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。P114
(1)轉(zhuǎn)變行政職能是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。(2分)
(2)轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化的需要。(2分)
(3)轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人類全面發(fā)展的需要。(2分)
(4)轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。(2分)
(5)轉(zhuǎn)變行政職能是機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因和基礎(chǔ)。(2分)
3.試述我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。P117
(1)職能重心的轉(zhuǎn)變。黨的十一屆三中全會(huì)之后，各級(jí)政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)了政府職能重心的根本轉(zhuǎn)變。(2分)
(2)職能方式的轉(zhuǎn)變。由運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段與法律手段、行政手段結(jié)合起來(lái);由微觀的直接管理向宏觀的、間接的管理轉(zhuǎn)變;由重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主、計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。(4分)
(3)職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。理順中央與地方、上下級(jí)政府之間的職能關(guān)系，理順政企關(guān)系，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、政府與社會(huì)的關(guān)系、政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。(4分)