一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,考試時(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后,你才可以開(kāi)始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按答題要求作答的,不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙留在桌上,在考生座次表對(duì)應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開(kāi)。
二、給定資料
1.2013年4月20日,四川蘆山發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震,造成人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5月21日下午,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到四川蘆山看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾,部署下一步抗震救災(zāi)工作。在詳細(xì)詢問(wèn)了受災(zāi)群眾吃飯、飲水、洗澡到補(bǔ)助、用電、衛(wèi)生設(shè)施等問(wèn)題后,習(xí)近平主席參加了某小學(xué)五(2)班主題班會(huì)和觀摩了二(1)班音樂(lè)課,他說(shuō),不管是什么情況,不論是什么天災(zāi)****,一定不要讓下一代受到傷害,這是我們的責(zé)任。
兒童保護(hù)和發(fā)展工作歷來(lái)是黨和政府的重點(diǎn)。2010年11月4日,亞太地區(qū)兒童權(quán)利國(guó)際合作高級(jí)別會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平參加會(huì)議并指出,中國(guó)是世界上兒童多的發(fā)展中國(guó)家之一。中華人民共和國(guó)成立以來(lái),在治國(guó)理政中始終堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則,制定了一系列保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)、政策措施。尤其是1992年起實(shí)施的中國(guó)兒童發(fā)展綱要,使兒童事業(yè)步入發(fā)展快車(chē)道。聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和兒童問(wèn)題特別聯(lián)大提出的有關(guān)目標(biāo)在中國(guó)已基本完成。目前中國(guó)正在制定2011至2020年的兒童發(fā)展綱要,并將把促進(jìn)兒童全面發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。
兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件,大限度地滿足兒童的發(fā)展需要,發(fā)揮兒童潛能,將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
兒童性侵害并不是個(gè)陌生的詞匯,只是多數(shù)父母都主觀上認(rèn)為這樣的不幸離自己的孩子很遠(yuǎn),于是忽略了教孩子如何識(shí)別被侵和自保的方法。但事實(shí)上,兒童性侵案的發(fā)生頻率并不低。“幼兒園老板性侵十幾個(gè)女童”、“3歲女童遭6旬門(mén)衛(wèi)老漢性侵”、“幼兒園午睡被性侵,5歲女孩檢出淋病”,此類(lèi)報(bào)道近年來(lái)在媒體上頻繁曝光。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。但據(jù)美國(guó)國(guó)家失蹤及受虐兒童中心(NCMEC)統(tǒng)計(jì):美國(guó)有1/5的女孩和1/10的男孩在18歲以前受到過(guò)性侵犯;12歲以下的兒童中,4歲寶寶被侵犯的情況為嚴(yán)重。
《法制晚報(bào)》與北京青少年法律援助中心近日共同發(fā)起“兒童性侵害調(diào)查”,梳理了2005年至今媒體公開(kāi)報(bào)道的40起針對(duì)14周歲以下兒童的性侵案。結(jié)果顯示,熟人作案比例高達(dá)82.5%。北京青少年法律援助中心曾對(duì)2006年至2008年的340個(gè)案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,也有68%的案件系熟人作案。
有時(shí),孩子向大人們報(bào)告自己被熟識(shí)的“怪叔叔”“摸了”,家長(zhǎng)還會(huì)不當(dāng)回事,甚至認(rèn)為孩子在撒謊。而在部分老師性侵兒童的案例中,家長(zhǎng)往往更相信老師,認(rèn)為孩子是為不做作業(yè)或者逃課而撒謊,甚至打罵孩子。
2.上海浦東新區(qū)某幼兒園陳老師告訴記者,這方面的知識(shí),幼兒園會(huì)告訴孩子男孩和女孩有區(qū)別,要分開(kāi)上廁所等一些簡(jiǎn)單的常識(shí),其他的鮮有涉及。但是如果孩子發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了,需要指導(dǎo),老師會(huì)跟孩子單獨(dú)解釋?zhuān)遣粫?huì)主動(dòng)干預(yù),“孩子們好奇心都很強(qiáng),如果給他們強(qiáng)化這些概念,他們反而會(huì)想探索,故意去做?!绷硪晃挥變簣@老師邱明則表示,他們的日常教學(xué)嚴(yán)格根據(jù)教材大綱,大綱中并沒(méi)有這方面的內(nèi)容,而且“孩子們都很聰明,知道身體是需要保護(hù)的,我們也不用刻意去教”。
武漢小學(xué)三年級(jí)課堂播剖腹產(chǎn)視頻引發(fā)爭(zhēng)議,有家長(zhǎng)驚呼“這和用‘車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng)’的血淋淋來(lái)給孩子們‘生命教育’如出一轍,驚嚇的意義遠(yuǎn)大于教育的功能”。2013年1月,河南鄭州一家幼兒園為100多名孩子舉行“集體婚禮”,孩子們穿著禮服互相,戴戒指、擁抱、接吻,園長(zhǎng)卻稱(chēng)這有利于孩子日后性心理健康發(fā)展。
華東師范大學(xué)學(xué)前教育系心理教研室主任、副教授周念麗談到這場(chǎng)“婚禮”時(shí)說(shuō),“這是把幼兒游戲變成了游戲幼兒,以后孩子就會(huì)認(rèn)為擁抱、接吻都只是兒戲?!彼J(rèn)為,幼兒性保護(hù)教育至關(guān)重要。有些幼兒園已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,但是真正能有效實(shí)施的不多。
3.在美國(guó),兩歲到三歲的小朋友通過(guò)粘貼玩具、拼圖、人偶和畫(huà)冊(cè),知道哪些是隱私部位,這些部位只有每天照顧他們的人才能接觸。到了三歲到四歲,幼兒園會(huì)請(qǐng)來(lái)醫(yī)生用人體模型講課,讓小朋友了解性別的差異和功能。接著,老師會(huì)教孩子正確分辨“親密行為”和“性侵害行為”。孩子從小會(huì)被教育,遇到讓自己感到不舒服的任何行為,都可以立刻躲開(kāi),跑去告訴自己信任的人。
“背心、褲衩覆蓋的地方不許別人摸”是英國(guó)的十條小學(xué)生守則之一,孩子從小就會(huì)接受這方面的教育。英國(guó)法律規(guī)定,5歲的兒童必須開(kāi)始強(qiáng)制性性教育。所有公立中小學(xué)都會(huì)根據(jù)“國(guó)家必修課程”的具體規(guī)定來(lái)進(jìn)行性教育。
上世紀(jì)70年代,性教育進(jìn)入了芬蘭中小學(xué)教學(xué)大綱,連幼兒園中也有正面的性教育圖書(shū),同時(shí),政府還建立了性教育咨詢電話、兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)等,隨時(shí)為青少年提供幫助。芬蘭的性教育書(shū)《我們的身體》備受各國(guó)專(zhuān)家推崇。書(shū)中有皮膚、視覺(jué)、呼吸、骨骼等章節(jié),家長(zhǎng)可以像講《一千零一夜》那樣對(duì)孩子每天講一節(jié),性教育就這樣自然而然地開(kāi)始了。
在“出生”這一章節(jié)中,小女孩問(wèn)爸爸她是怎么來(lái)的,爸爸回答:“在夏天的郊外你不是看到有蝴蝶趴在一起嗎?昆蟲(chóng)這樣做是為了生小寶寶,爸爸媽媽是因?yàn)橄鄲?ài)。有一天,媽媽說(shuō),我們制造一個(gè)小寶寶吧。爸爸的精子鉆到媽媽的卵細(xì)胞中,這就是你。當(dāng)時(shí)你只有針尖那么一點(diǎn)點(diǎn)大,你在媽媽的肚子里慢慢長(zhǎng)大,后來(lái)鉆出來(lái),我們就有了一個(gè)寶寶?!痹谶@一節(jié)后面還有昆蟲(chóng)交尾、精子沖擊卵子的畫(huà)面,形象地解釋了孩子不容易理解的事。
4.從去年震驚社會(huì)的浙江溫嶺幼師虐童事件,到近日曝光的貴州金沙10歲女童遭父親開(kāi)水燙頭、魚(yú)線縫嘴慘劇,頻發(fā)的虐童事件在網(wǎng)絡(luò)的聚焦、放大下引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。對(duì)此,義憤填膺的有之,跺腳罵娘的亦有之,甚至大有人人欲誅之而后快之勢(shì)。然而,熱議過(guò)后,我們應(yīng)該有一些理性冷靜的思考,此類(lèi)事件頻發(fā)的深層次原因何在?“祖國(guó)的花朵”為何屢遭“保護(hù)者”的傷害?
2012年10月27日,記者走訪溫嶺發(fā)生虐童事件的幼兒園,被拎耳男童母親表示:“兒子現(xiàn)在一聽(tīng)說(shuō)去學(xué)校就害怕”。“我一看到兒子被拎耳朵的照片,就渾身發(fā)抖起雞皮疙瘩,顏艷紅怎么還能笑得出來(lái)?”被拎耳男童才4歲,父母都是溫嶺本地人。一個(gè)多星期之前,他的耳朵突然出現(xiàn)了紅腫,孩子說(shuō)“這是被顏老師打的”,之后便不敢上學(xué) 。孩子母親君燕一開(kāi)始不相信,認(rèn)為是兒子不喜歡上學(xué)故意撒謊,“顏老師對(duì)你嚴(yán)厲是為你好,她怎么會(huì)故意打你?!苯Y(jié)果一個(gè)多星期來(lái),孩子一聽(tīng)要去上學(xué)就恐懼,每天送到幼兒園都很費(fèi)勁。顏艷紅的空間里她“教”幼童接吻的照片也令人觸目驚心。幾天后照片中女童小玉(化名)的母親也來(lái)到幼兒園。
“看到照片我就傻眼了,她怎么會(huì)教那么小的孩子做這些動(dòng)作?”小玉媽媽也是在朋友的提醒之下上網(wǎng)看到這些照片的,她當(dāng)時(shí)第一反應(yīng)就是保護(hù)女兒,要求網(wǎng)站刪除照片,“我打電話到網(wǎng)站,他們說(shuō)網(wǎng)上到處都是轉(zhuǎn)載的,已經(jīng)不可能刪除了”。她現(xiàn)在擔(dān)心的就是女兒看到這些照片后會(huì)造成二次傷害。而圖片里被丟到垃圾桶的小孩子,一年多前就已經(jīng)轉(zhuǎn)學(xué)離開(kāi)藍(lán)孔雀幼兒園了。
孩子父親看到照片昨天也大老遠(yuǎn)趕來(lái),說(shuō)自己昨晚問(wèn)孩子,雖然已經(jīng)快兩年過(guò)去了,但小孩竟然連細(xì)節(jié)都記得清清楚楚。還有被膠帶封嘴的男童,其母親看到照片后拿出家里的透明膠帶,結(jié)果孩子馬上說(shuō),這是幼兒園老師貼嘴巴用的,一邊說(shuō)一邊竟然自己撕下膠帶把小嘴封了起來(lái)。
“我沒(méi)有考資格證,又不做一輩子。”這是顏艷紅聊天中隨口說(shuō)的話。一句不負(fù)責(zé)任的話不僅能反映出一個(gè)人道德價(jià)值觀,也間接的反映了現(xiàn)在幼師行業(yè)存在的普遍問(wèn)題,即無(wú)證上崗。
5.教育部數(shù)據(jù)顯示,2009年全國(guó)幼兒園共13.8萬(wàn)所,其中,民辦幼兒園數(shù)量占到約60%,“無(wú)證”教師更是在民辦幼兒園的比重很低,這種現(xiàn)象反應(yīng)了師資力量的欠缺。高校有責(zé)任培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì),對(duì)于師范類(lèi)學(xué)生,不僅要有一定的資格標(biāo)準(zhǔn),也更應(yīng)該大力提倡畢業(yè)后從事教育行業(yè),從基礎(chǔ)為教育行業(yè)打下結(jié)實(shí)根基。
老師為好玩拍的“揪耳朵”照片,如果不是被放在微博上,這件事是否就會(huì)被忽略?學(xué)生的人身安全怎么得到保障?如果在幼兒園里安裝了網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),給家長(zhǎng)一個(gè)賬號(hào),那么家長(zhǎng)可以隨時(shí)打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)去觀看幼兒園發(fā)生的情況。這樣老師虐童的事情是不是就不可能發(fā)生,及時(shí)發(fā)生了也可以隨時(shí)制止呢?
心理專(zhuān)家表示,虐待會(huì)給孩子造成心理陰影,在情感方面帶來(lái)許多負(fù)面影響,孩子在幼兒期得不到周?chē)笕说年P(guān)愛(ài),就會(huì)產(chǎn)生不信任感。孩子在4歲時(shí),正在形成自主性,讓孩子當(dāng)著其他孩子的面脫褲子、下跪等行為,會(huì)傷害孩子的自尊心,破壞、阻礙孩子自主性的形成,使孩子的社會(huì)性發(fā)展拖后。
北京某知名幼兒園張老師表示,“以前的狀況是,很多被小學(xué)淘汰的老師才愿意到幼兒園。隨著社會(huì)對(duì)學(xué)前教育越來(lái)越重視,幼兒教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低與公眾的高期望值之間的鴻溝亟待填平”。
“長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的教育對(duì)生命的尊重都不夠。近期發(fā)生的幼師虐童的案例實(shí)際上是大社會(huì)背景下的一個(gè)小縮影?!睂?duì)于近期頻繁出現(xiàn)的幼兒園虐童事件,中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉向記者分析說(shuō),“針對(duì)此類(lèi)事件,除了要從司法角度追究當(dāng)事人的法律責(zé)任,還需要在整個(gè)教育系統(tǒng)確立一個(gè)明確的觀念----真正地尊重生命、珍愛(ài)生命?!?BR> 6.2013年5月3日,在江蘇省淮安市北京北路上,一名小學(xué)生模樣的男孩當(dāng)街跪了一個(gè)多小時(shí),而讓其下跪的人正是他的母親,因?yàn)槟赣H被老師告知孩子在學(xué)校偷同學(xué)東西。據(jù)目擊者介紹,在罰跪之前,母親脫下高跟鞋,用鞋子抽打孩子的手,罰跪之后,她本人徑直離開(kāi)。這種粗暴的體罰讓人大跌眼鏡,同時(shí)再次引發(fā)人們對(duì)“棍棒教育”的關(guān)注。
提起“棍棒教育”,人們會(huì)情不自禁地想起一句俗語(yǔ)“棍棒底下出孝子”。多數(shù)中國(guó)人會(huì)相視一笑,兒時(shí)挨打的記憶、為人父母后痛下打手的記憶統(tǒng)統(tǒng)涌上心頭,五味雜陳。
而中華文化的教育歷史中,“棍棒教育”是家長(zhǎng)****,更確切的是父權(quán)****的產(chǎn)物。民間耳熟能詳?shù)拿鱾髌妗独C襦記》有鄭元和被其父活活打死一節(jié);小說(shuō)《紅樓夢(mèng)》里賈政打?qū)氂竦那楣?jié)更是雞飛狗跳,寶玉雖然沒(méi)有傷了性命,但也養(yǎng)了一個(gè)多月。家長(zhǎng)****帶來(lái)父權(quán)的絕對(duì)威嚴(yán),父親平日高高在上,對(duì)兒子冷漠疏離,在他們看來(lái),兒子不按自己設(shè)定的軌跡成長(zhǎng),離經(jīng)叛道,就是忤逆。一旦兒子犯錯(cuò),不分青紅皂白便是一頓打,發(fā)泄完畢,又撂開(kāi)手不管。
2011年,“狼爸”蕭百佑憑借其“三天一頓打,孩子進(jìn)北大”的理念以及四個(gè)孩子中三個(gè)考進(jìn)北京大學(xué)的事實(shí)火了。雖然民間私下的打孩子行為并不少見(jiàn),但家長(zhǎng)多半抱有不得已為之的態(tài)度,“狼爸”以此作為教育心得并加以推廣,不免一石激起千層浪。
與此相對(duì)的是一個(gè)奇怪的節(jié)日4月30日“國(guó)際不打小孩日”在中國(guó)的遇冷。這個(gè)節(jié)日的口號(hào)是:“請(qǐng)來(lái)試試看,至少在今天不要打小孩,或者你將會(huì)發(fā)現(xiàn),今天過(guò)后的每一天,你都不需要打小孩了。”可是十余年過(guò)去,直到今年都沒(méi)有多少人知道這個(gè)節(jié)日。是節(jié)日沒(méi)有影響力,還是“棍棒教育”實(shí)在積習(xí)難改?
7.全國(guó)少工委辦公室、中國(guó)青少年研究中心1999年“當(dāng)代中國(guó)少年兒童發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”結(jié)果顯示,在家里,6.4%的孩子經(jīng)常挨打,17.5%的孩子有時(shí)挨打,47.3%的孩子很少挨打,從未挨打的孩子僅有28.8%。2005年時(shí)依然只有不到30%的孩子完全沒(méi)有接受過(guò)“棍棒教育”,可見(jiàn)其影響之深。
“棍棒教育”的普遍存在,及“國(guó)際不打小孩日”的遇冷,在中國(guó)青少年研究中心副主任孫云曉研究員看來(lái),都與中國(guó)傳統(tǒng)思想中兒童權(quán)利的缺失有關(guān),兒童沒(méi)有地位,是大人的附屬品,因此有“父要子亡,子不得不亡”之說(shuō)。孫云曉接受記者采訪時(shí)說(shuō):“中國(guó)對(duì)父母的稱(chēng)呼是‘家長(zhǎng)’,‘家長(zhǎng)’就是家長(zhǎng)制的縮影,表明父母有至高無(wú)上的權(quán)威?!?BR> “國(guó)際不打小孩日”是源于美國(guó)的紀(jì)念日,并非世界通行的、有影響力的節(jié)日,沒(méi)有被廣泛知悉是可以理解的。但是‘國(guó)際不打小孩日’帶來(lái)的教育學(xué)命題,值得社會(huì)關(guān)注。中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王大偉對(duì)記者表示,它的出現(xiàn)體現(xiàn)了對(duì)孩子權(quán)利的充分尊重,及對(duì)體罰教育的堅(jiān)決反對(duì)。同時(shí),這并不意味著歐美家長(zhǎng)不懲戒小孩。歐洲教育名言有云:“男孩的耳朵長(zhǎng)在背上(*上)”,意思是對(duì)調(diào)皮的男孩而言,懲戒也是一種常見(jiàn)的教育方式。
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中規(guī)定,保護(hù)未成年人的工作,應(yīng)當(dāng)遵循保障未成年人的合法權(quán)益、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)、教育與保護(hù)相結(jié)合的四大原則,但絕大多數(shù)父母對(duì)此不了解、不重視、不遵守。而現(xiàn)代兒童觀,即兒童擁有合法權(quán)益、人格尊嚴(yán)。
8.在由中國(guó)青少年研究中心編著、科學(xué)出版社2008年出版的《中國(guó)未成年人數(shù)據(jù)手冊(cè)》中,中國(guó)青少年研究中心調(diào)查顯示,在挨打之后,67.3%的孩子心情氣憤、痛苦、傷心,18.1%想離家出走,9.2%甚至產(chǎn)生了死的念頭。據(jù)相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),中小城市和西部城市的孩子感到很“氣憤、痛苦”的比例偏高,這一感受與年齡呈正相關(guān),年齡越大比例越高。此外,“產(chǎn)生死的念頭”的孩子,隨年齡增大比例也增高;女生的比例要比男生高,城市孩子的比例高于縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。
王大偉認(rèn)為,長(zhǎng)期嚴(yán)厲懲戒的結(jié)果是,孩子膽小、自信心差、抑郁,但具有守規(guī)矩、不屈不撓、節(jié)儉奮斗,適應(yīng)社會(huì)的性格特征;而從不被懲戒的孩子相對(duì)會(huì)膽大、自信,但也可能有不守規(guī)矩,貪圖享受與不思進(jìn)取的性格特征,這就是溺愛(ài)造成的。
新西蘭、德國(guó)等國(guó)家為遏制虐童專(zhuān)門(mén)設(shè)立了特定罪名。新西蘭設(shè)立了“虐待未成年人罪”,《新西蘭刑事法典》第195條規(guī)定:“虐待自己監(jiān)護(hù)、照顧的未滿十六周歲的未成年人或縱容自己監(jiān)護(hù)、照顧的未滿十六周歲的未成年人受虐待,致使被害人身體受到傷害,精神失?;蚓裾系K的,判處五年以下監(jiān)禁?!钡聡?guó)則設(shè)立了“違背監(jiān)護(hù)或教養(yǎng)義務(wù)罪”,《德國(guó)刑法典》第171條規(guī)定:“嚴(yán)重違背對(duì)未滿16歲之人所負(fù)監(jiān)護(hù)和教養(yǎng)義務(wù),致使受監(jiān)護(hù)人身心發(fā)育受到重大損害,或致使該人進(jìn)行犯罪或賣(mài)*的,處3年以下自由刑或罰金刑.。
《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》也都對(duì)保護(hù)兒童合法權(quán)益、防止虐待有詳細(xì)的規(guī)定?!霸跉W美,保護(hù)青少年權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)是具體、便于執(zhí)行的操作手冊(cè),我國(guó)的相關(guān)立法則原則性強(qiáng),實(shí)施中有一定困難。”孫云曉說(shuō)。
9.2001年2月,電影《刮痧》在全球上映后引起了巨大的反響。電影講述了這樣一個(gè)故事,美國(guó)圣路易斯有個(gè)華人家庭,許大同(梁家輝飾)的5歲兒子(丹尼斯)發(fā)燒,在家的爺爺(朱旭飾)不懂藥瓶上的英文,就用刮痧方法來(lái)退燒。
第二天,孩子不小心磕破了頭,送醫(yī)院急癥室,當(dāng)?shù)つ崴挂驗(yàn)槭軅仨氄誜光的時(shí)候,女護(hù)士脫下了他的衣服,看到他背上觸目驚心的三條傷痕時(shí),女護(hù)士并沒(méi)有漠視丹尼斯的傷痕,而是第一時(shí)間打電話報(bào)了警。于是就有了第二天警察和兒童福利局的工作人員來(lái)到醫(yī)院,宣布丹尼斯暫時(shí)由兒童福利局監(jiān)護(hù)及聽(tīng)證會(huì)。
在其后的電影發(fā)展中我們看到在兒童福利局的緊急會(huì)議上,大家都為丹尼斯背上三條傷痕所震驚和憤怒,堅(jiān)信只要有我們?cè)谶@樣的事情就再也不會(huì)發(fā)生。
爾后,在法庭上辯論中,許大同失去理智,法官當(dāng)庭宣布剝奪許大同的監(jiān)護(hù)權(quán),不準(zhǔn)他與兒子見(jiàn)面。圣誕之夜,許大同鋌而走險(xiǎn),裝扮成“圣誕老人”,沿公寓大樓外水管爬向十樓的自己家,結(jié)果警車(chē)呼嘯而至……
看過(guò)電影的人都對(duì)影片中那個(gè)“橫行霸道”的兒童福利局印象深刻。兒童福利局是美國(guó)聯(lián)邦政府于1912年設(shè)立的機(jī)構(gòu),專(zhuān)司兒童福利保護(hù)。兒童福利局與警察局、法院以及民間組織合作,織成了一張保護(hù)兒童的立體網(wǎng)絡(luò)。
美國(guó)從上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始高度重視兒童保護(hù)問(wèn)題。國(guó)會(huì)已通過(guò)了不少關(guān)于如何處理虐待和忽視兒童案件的法律,這些法律全國(guó)都必須遵守。但是關(guān)于被虐待和忽視兒童的法律,大部分是由州立法機(jī)構(gòu)通過(guò)的,所以任何一個(gè)州都適用聯(lián)邦法律和州法律。
美國(guó)國(guó)會(huì)自1974年以來(lái)陸續(xù)通過(guò)了《兒童虐待預(yù)防和處理法》、《收養(yǎng)暨兒童福利法》、《兒童虐待和疏忽報(bào)告法》、《兒童虐待預(yù)防及執(zhí)行法》等一系列法案。這些法案明確界定了美國(guó)兒童保護(hù)工作的對(duì)象、任務(wù),賦予機(jī)構(gòu)介入家庭實(shí)施干預(yù)措施的權(quán)力。
中國(guó)有無(wú)必要建立一個(gè)類(lèi)似美國(guó)兒童福利局的機(jī)構(gòu)?兒童救助會(huì)中國(guó)分部項(xiàng)目質(zhì)量組經(jīng)理周曄認(rèn)為:“關(guān)鍵在于需要一個(gè)統(tǒng)一的行政部門(mén),對(duì)所有的兒童服務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。如蘇格蘭行署有權(quán)力協(xié)調(diào)與兒童福利有關(guān)的所有部門(mén),包括教育、健康、警察、司法等;再如印度,雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的兒童部,但是設(shè)立了婦女兒童發(fā)展部,能夠起到牽頭和協(xié)調(diào)各個(gè)與兒童有關(guān)部門(mén)的作用。在中國(guó),操作上既可以是新的單獨(dú)的機(jī)構(gòu),也可以是某個(gè)部委下設(shè)的司局,但這個(gè)部門(mén)必須有行政權(quán)力來(lái)協(xié)調(diào)與兒童相關(guān)的各種服務(wù)?!?BR> 10.2011年1月17日,一名失蹤兒童楊偉鑫的母親發(fā)給于建嶸一封求救信,希望他通過(guò)微博尋找她失蹤孩子的下落。此后,于建嶸接到了更多網(wǎng)友的尋子信息,為此他專(zhuān)門(mén)建立了一個(gè)“隨手拍照解救乞討兒童”的微博。短短10余日內(nèi),已有1000多張照片上傳,共有6名孩子得到解救。
此后,該微博每天更新近百條解救乞討兒童的訊息,引起眾多網(wǎng)友關(guān)注,已有全國(guó)人大代表、律師遲夙生和全國(guó)政協(xié)委員、歌唱家韓紅等人同該微博建立聯(lián)系,表示將會(huì)就未成年人乞討的救助問(wèn)題,在即將召開(kāi)的“兩會(huì)”上提出議案和提案。
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第40條:禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進(jìn)行有害其身心健康的表演等活動(dòng)。
《中華人民共和國(guó)刑法》第262條:拐騙不滿十四周歲的未成年人,脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的,處五年以下有期徒刑或者拘役。以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
近年來(lái),公安部門(mén)投入更大力量來(lái)打擊兒童拐賣(mài)。自2009年4月,啟動(dòng)全國(guó)第五次打拐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),全國(guó)破獲拐賣(mài)兒童案件4595起,解救被拐賣(mài)兒童6785人等。
然而,當(dāng)下所存在很大的誤區(qū),多數(shù)人認(rèn)為,解救乞討兒童,主要是“打拐”。事實(shí)上,拐賣(mài)兒童只是乞討兒童中的一部分,同樣有非常多的乞討兒童是跟著父母乞討或者被父母出租給了職業(yè)乞討者。解救乞討兒童不只是解救那些被拐賣(mài)的兒童,而是讓所有的乞討兒童,從乞討的生活狀態(tài)中解救出來(lái)。因此,在解救乞討兒童背后,其實(shí)更重要的是對(duì)這些兒童權(quán)益的維護(hù)和救濟(jì)。
11.“寶貝回家”是一家民間志愿者組織,他們致力于為失蹤兒童家長(zhǎng)提供免費(fèi)尋人服務(wù),幫助走失、被拐、被遺棄兒童尋找親人。今年兩會(huì)期間,濮存昕委員的“打拐”提案,背后就有“寶貝回家”志愿者的努力。
根據(jù)“寶貝回家”網(wǎng)站上的聯(lián)系方式,筆者聯(lián)系到了“寶貝回家”站長(zhǎng)張寶艷女士。張寶艷在談到兒童乞討問(wèn)題時(shí),激動(dòng)地說(shuō):“在街上乞討的孩子,有些是拐騙來(lái)的,有些是被遺棄的,有些是他們的父母因貧困把孩子出租或者賣(mài)給乞討團(tuán)伙的。他們已經(jīng)淪為乞討團(tuán)伙的乞討道具,孩子沒(méi)有被當(dāng)做人來(lái)看。為了讓孩子看起來(lái)可憐,乞討團(tuán)伙往往摧殘孩子的身體,人為造成傷疤或者殘疾?!?BR> 在“寶貝回家”論壇上,志愿者的一篇帖子上寫(xiě)道:“他們每天餓著肚子被迫去向路人乞討,為了用來(lái)多討幾塊錢(qián),人販子故意用刀子把他們的身體劃得傷痕累累。舊傷痊愈了,再制造出新傷,為的就是用孩子那帶血的傷口去博得路人的憐憫,從而換取更多的不義之財(cái)。他們嫌刀子劃得不夠狠,甚至還用硫酸燒孩子的身體。那個(gè)被人販子用硫酸燒得痛苦難忍的小女孩用稚嫩的童音哀求著:‘叔叔,求你別用硫酸了,還是用刀子割吧……’”
“但是,我們很多時(shí)候無(wú)能為力,我們只能號(hào)召志愿者不要施舍給孩子金錢(qián),因?yàn)檫@些錢(qián)不會(huì)到孩子手里,只能讓乞討團(tuán)伙找來(lái)更多的孩子乞討。”張寶艷無(wú)可奈何地說(shuō)。
“兒童乞討問(wèn)題并不好查。”兒童保護(hù)專(zhuān)家、北京師范大學(xué)尚曉媛教授說(shuō):“公安機(jī)關(guān)調(diào)查兒童乞討案的時(shí)候,只要乞討團(tuán)伙的人謊稱(chēng)是孩子家長(zhǎng),一般就難以繼續(xù)查下去了?!?BR> 12.《義務(wù)教育法》第11條規(guī)定,“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)?!?BR> 同時(shí),義務(wù)教育法的其他條款規(guī)定了父母、學(xué)校、政府等有關(guān)主體為履行這一義務(wù)教育所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。需要注意的是,對(duì)于適齡兒童而言,父母送其上學(xué)是應(yīng)盡義務(wù),是強(qiáng)制性要求,而有關(guān)機(jī)構(gòu)和政府也有責(zé)任提供條件和采取措施保證適齡兒童的入學(xué)。對(duì)于那些父母將孩子像貨品一樣出售,進(jìn)行乞討營(yíng)生的卑劣行徑,我國(guó)法律也有相關(guān)規(guī)定。《民法通則》規(guī)定,“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的……人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人的資格”(第18條第3款)。同時(shí)刑法也有相關(guān)規(guī)定——拐賣(mài)婦女、兒童罪,情節(jié)特別嚴(yán)重的可判死刑并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
中國(guó)社科院研究員于建嶸建議優(yōu)先建立國(guó)家兒童福利體系。丐童問(wèn)題本質(zhì)上是中國(guó)兒童福利制度缺失的一個(gè)病灶?,F(xiàn)有的法律法規(guī)中有不少涉及到兒童福利制度,但是都不足以支持完備的制度體系。而現(xiàn)有民政部門(mén)的兒童福利工作,規(guī)模有限,運(yùn)作不透明,官方民間的重視度都不高,乏善可陳。這樣的情況下,童工、童乞、失學(xué)、家庭虐待等情況的普遍存在是可想而知的。
三、作答要求
(一)近年來(lái),猥褻、****兒童事件接連發(fā)生,如何保護(hù)孩子免受侵害引發(fā)公眾強(qiáng)烈關(guān)注,問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的,參考給定資料,談?wù)劙l(fā)達(dá)國(guó)家在兒童性保護(hù)方面為我國(guó)提供了哪些啟示。(15分)
要求:對(duì)原因的概括全面、準(zhǔn)確,分析得當(dāng),不超過(guò)250字。
(二)請(qǐng)結(jié)合給定資料,分析校園虐童事件折射出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。(10分)
要求:分析全面、簡(jiǎn)明扼要,不超過(guò)200字。
(三)參考給定資料,請(qǐng)談?wù)剬?duì)于劃線句子提到的“棍棒教育”的看法。(20分)
要求:觀點(diǎn)明確、分析得當(dāng),不超過(guò)250字。
(四)請(qǐng)根據(jù)給定資料10~12,就如何解決乞丐兒童問(wèn)題,說(shuō)說(shuō)你的錦囊妙計(jì)。(15分)
要求:針對(duì)性強(qiáng)、有條理,250字以內(nèi)。
(五)電影《刮痧》引發(fā)了我們對(duì)兒童保護(hù)的相關(guān)思考。請(qǐng)根據(jù)給定資料,自選角度,自擬題目,寫(xiě)一篇文章。(40分)
要求:1.觀點(diǎn)明確,論述深刻;
2.聯(lián)系實(shí)際,有思想高度;
3.語(yǔ)言流暢,條理清晰;
4.1000~1200字。