市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范2016年義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理工作的通知
武教基〔2016〕16號(hào)
各區(qū)教育局，局直屬有關(guān)中小學(xué)：
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2016〕1號(hào)）及省教育廳關(guān)于義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作等文件精神，按照“依法組織入學(xué)、堅(jiān)持以區(qū)為主、保持政策穩(wěn)定、優(yōu)化工作程序、均衡配置資源、分散熱點(diǎn)問(wèn)題”的總體要求，進(jìn)一步規(guī)范做好2016年全市義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、依法做好義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作
嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度，切實(shí)體現(xiàn)政府行為，強(qiáng)化政府責(zé)任。各區(qū)教育局要在本區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本區(qū)人口分布及學(xué)校布局狀況，在確保公平、相對(duì)就近入學(xué)的前提下，合理制定2016年義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案，并認(rèn)真做好《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》）的宣傳、發(fā)放工作。
（一）登記造冊(cè)，做到無(wú)遺漏
依法依規(guī)確定《通知書(shū)》發(fā)放對(duì)象，確保義務(wù)教育政府通知入學(xué)制度執(zhí)行率100%。4－5月，各區(qū)教育局要按照《義務(wù)教育法》中“凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”的入學(xué)年齡規(guī)定（周歲的計(jì)算以每年的8月31日為統(tǒng)計(jì)時(shí)限），于5月31日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，做到無(wú)遺漏?？諔?hù)、搭戶(hù)及集體戶(hù)等“人戶(hù)分離”的不作為對(duì)口入學(xué)的依據(jù)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)；特殊情況由區(qū)教育局和學(xué)校組織有關(guān)部門(mén)甄別認(rèn)定后處理，杜絕漏登、瞞登、錯(cuò)登、假登行為。
對(duì)因舊城改造、拆遷過(guò)渡或其他特殊原因造成人戶(hù)分離的，其父母或法定監(jiān)護(hù)人可提供相關(guān)證明材料（如拆遷證明、房產(chǎn)證、租房協(xié)議等），向居住地區(qū)教育局提出申請(qǐng)，由居住地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排其入學(xué)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》，符合條件的隨遷子女，由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于5月31日前，按所在區(qū)要求到指定地點(diǎn)登記，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)，納入《通知書(shū)》發(fā)放范圍。學(xué)校要實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城市生活。
因疾病、傷殘需緩學(xué)或因喪能需免于接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，由其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，附區(qū)級(jí)以上醫(yī)院出具的診斷證明，報(bào)戶(hù)籍所在地街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）政府或區(qū)教育局批準(zhǔn)后，發(fā)給緩學(xué)或免學(xué)證書(shū)。
（二）合理劃定范圍，堅(jiān)持相對(duì)就近入學(xué)
各區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況、社區(qū)單元等因素，合理安排學(xué)校招生計(jì)劃，為每一所實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校劃定服務(wù)范圍并于6月15－18日向社會(huì)公示。
繼續(xù)堅(jiān)持通過(guò)單校劃片的方式，落實(shí)就近入學(xué)的要求；根據(jù)實(shí)際情況，確有需要的地方，可試點(diǎn)探索多校劃片的方式。實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額，工作方案經(jīng)所在區(qū)人民政府同意并報(bào)市教育局備案后實(shí)施。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，按相對(duì)就近原則安排至其他學(xué)校入學(xué)。
確保符合條件的6－14周歲三類(lèi)殘疾兒童、少年就學(xué)權(quán)利，盡可能在普通學(xué)校安排三類(lèi)殘疾兒童、少年隨班就讀。提高特殊教育學(xué)校招生能力，組織開(kāi)展送教上門(mén)工作。
武漢外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（武漢實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校）入學(xué)辦法詳見(jiàn)經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的該校招生簡(jiǎn)章。
（三）統(tǒng)一印制，依規(guī)發(fā)放《通知書(shū)》
《通知書(shū)》由各區(qū)人民政府統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放，不得收取任何費(fèi)用?！锻ㄖ獣?shū)》須經(jīng)區(qū)政府蓋章后方能生效。各區(qū)要在7月3日前舉行簡(jiǎn)樸、莊重的儀式，完成《通知書(shū)》發(fā)放工作。
（四）依法辦事，按時(shí)辦理入學(xué)手續(xù)
學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人必須在《通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，送子女或被監(jiān)護(hù)人到指定學(xué)校入學(xué)，學(xué)校不得以任何理由拒收。2016年義務(wù)教育小學(xué)、初中新生入學(xué)報(bào)到時(shí)間均為7月5－6日。
擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)，即不得享受“分配生”資格。擇校生的認(rèn)定，以《通知書(shū)》為準(zhǔn)，學(xué)生實(shí)際就讀學(xué)校與《通知書(shū)》指定學(xué)校不一致的即為擇校生，特殊情況由教育行政部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)甄別研究認(rèn)定。凡擇校入學(xué)的學(xué)生，在入學(xué)前必須與所擇學(xué)校簽訂《擇校入學(xué)自愿放棄“分配生”資格書(shū)》。到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生不是擇校生。
二、切實(shí)做好民辦學(xué)校招生工作
（一）進(jìn)一步明確民辦學(xué)校招生的基本政策和工作要求
1.堅(jiān)持義務(wù)教育“政府通知入學(xué)在先，民辦學(xué)校招生在后”的基本原則，組織好民辦學(xué)校招生工作。
2.全市所有義務(wù)教育學(xué)校均不得以考試方式選拔學(xué)生。
（二）進(jìn)一步改進(jìn)和完善民辦學(xué)校招生入學(xué)辦法
1.凡有意選擇民辦學(xué)校上學(xué)的學(xué)生，必須先持《通知書(shū)》到政府指定的學(xué)校報(bào)到，辦理有關(guān)手續(xù)。
2.民辦學(xué)校原則上在本區(qū)范圍內(nèi)招收新生，不得設(shè)置其它報(bào)名資格條件限制。每位學(xué)生只能選報(bào)1所，重復(fù)報(bào)名無(wú)效。全市民辦小學(xué)、初中報(bào)名時(shí)間統(tǒng)一為7月7－9日，民辦初中實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，民辦小學(xué)直接到學(xué)校報(bào)名。
3.民辦初中報(bào)名數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的，采取電腦派位和自主招生相結(jié)合的招生方式，其計(jì)劃比例按4:6安排；報(bào)名數(shù)小于招生計(jì)劃數(shù)的，采取登記注冊(cè)方式招生。
4.自主招生可采取查看個(gè)性特長(zhǎng)和素質(zhì)報(bào)告冊(cè)以及其他相關(guān)資料等辦法進(jìn)行，禁止組織任何形式的筆試、面試或任何變相形式的考試、考核擇優(yōu)選拔新生。
5.電腦派位時(shí)間全市統(tǒng)一為7月15日。
民辦初中于7月20日前、民辦小學(xué)原則上于7月25日前完成新生入學(xué)錄取工作。
（三）加強(qiáng)民辦學(xué)校新生入學(xué)管理
1.各民辦學(xué)校要根據(jù)市、區(qū)教育局關(guān)于民辦學(xué)校新生入學(xué)政策，制訂本校新生入學(xué)方案和自主招生辦法。其方案和辦法須報(bào)所在區(qū)教育局審定后方可實(shí)施，并于6月30日前報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
2.各區(qū)要對(duì)本區(qū)民辦學(xué)校的辦學(xué)行為、校舍條件、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍標(biāo)準(zhǔn)和后勤服務(wù)設(shè)施條件、師資配置等辦學(xué)條件進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，結(jié)合全區(qū)生源情況，核準(zhǔn)民辦學(xué)校招生計(jì)劃，并向社會(huì)公示，報(bào)市教育局發(fā)展規(guī)劃處備案。各有關(guān)區(qū)教育局和學(xué)校要嚴(yán)格按照計(jì)劃組織新生入學(xué)。
3.各區(qū)教育局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄民辦學(xué)校新生入學(xué)工作的管理，認(rèn)真把好各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按程序組織新生入學(xué)。對(duì)違反新生入學(xué)政策和規(guī)定的行為，要及時(shí)予以糾正；整改不力的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)畢業(yè)考試工作管理
各區(qū)教育局要依據(jù)《市教育局關(guān)于印發(fā)全市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)實(shí)施工作方案的通知》精神，做好小學(xué)畢業(yè)生評(píng)價(jià)工作。
今年全市小學(xué)畢業(yè)考試時(shí)間統(tǒng)一為6月12日（星期日）?？荚嚳颇繛檎Z(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩科，每科考試時(shí)間均不得超過(guò)90分鐘，不得增加考試科目。
嚴(yán)格小學(xué)畢業(yè)考試的三級(jí)職責(zé)，即：由市教科院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)教研室具體指導(dǎo)，學(xué)校命題并組織考試。規(guī)模較小或暫時(shí)缺乏命題能力的學(xué)校，可以學(xué)區(qū)（或“片區(qū)”）為單位組織命題與考試，但不得組織全區(qū)統(tǒng)一考試。農(nóng)村小學(xué)在區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)下由各中心小學(xué)命題、組織考試。辦理了跨區(qū)入學(xué)手續(xù)的學(xué)生仍在原就讀學(xué)校參加畢業(yè)考試。
各區(qū)教育局要進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)畢業(yè)考試的領(lǐng)導(dǎo)和管理，各校要成立考務(wù)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織考試、閱卷、登分等工作。各區(qū)教研室應(yīng)綜合寫(xiě)出質(zhì)量分析報(bào)告，于7月3日前報(bào)市教科院。
各民辦初中學(xué)校招收新生，不得與小學(xué)畢業(yè)考試成績(jī)掛鉤。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)新生學(xué)籍管理
（一）凡因搬遷或其他特殊原因，需跨區(qū)入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，應(yīng)由家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人向?qū)W生所在學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫(xiě)登記表，學(xué)校審查同意后，分別到所在區(qū)教育局和跨入?yún)^(qū)教育局辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)。辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)時(shí)間，全市統(tǒng)一為5月23－27日。各區(qū)教育局應(yīng)將跨區(qū)學(xué)生有關(guān)檔案集中，于6月17日（星期五）辦理交換手續(xù)（地點(diǎn)另行通知）。
對(duì)已辦理跨入手續(xù)的小學(xué)畢業(yè)生，各區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)相對(duì)就近原則，為其安排初中學(xué)校并發(fā)放《通知書(shū)》，不得收取任何費(fèi)用。
（二）九年一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生，一般直接安排到其初中部就讀。
（三）凡被武漢實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、武漢市體育學(xué)校、武漢市藝術(shù)學(xué)校、武漢體育舞蹈學(xué)校、民辦學(xué)校錄取的新生，應(yīng)持已到政府指定學(xué)校報(bào)到并辦理了有關(guān)手續(xù)后的《通知書(shū)》，到被錄取的學(xué)校報(bào)到注冊(cè)。
面向全市招生的學(xué)校應(yīng)于7月20日前向所在區(qū)教育局報(bào)送新生錄取名單，7月25日前各有關(guān)區(qū)教育局持學(xué)校錄取名單到市教育局基教處辦理同意調(diào)檔手續(xù)。武漢實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校直接向市教育局報(bào)送錄取名單并辦理同意調(diào)檔手續(xù)。上述學(xué)校憑新生調(diào)檔通知單到相關(guān)區(qū)教育局基（中、小）教科辦理跨區(qū)新生調(diào)檔手續(xù)。各有關(guān)中小學(xué)應(yīng)根據(jù)市教育局學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)，并不得收取任何費(fèi)用。
（四）學(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學(xué)生實(shí)際到校報(bào)到后，使用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好隨遷子女的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作。
五、有關(guān)工作要求
（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，備受人民群眾關(guān)注。各區(qū)要高度重視，將其作為維護(hù)教育公平、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體行動(dòng)。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，抓實(shí)抓好。4月底前，各區(qū)教育局要將本區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
（二）廣泛宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)
各區(qū)、各學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、便民原則，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育新生入學(xué)政策規(guī)定，做好對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)的政策宣傳、引導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要向社會(huì)公示學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、招生計(jì)劃、招生條件、招生范圍、招生時(shí)間、錄取辦法，切實(shí)規(guī)范本地區(qū)義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省關(guān)于治理義務(wù)教育擇校問(wèn)題的有關(guān)精神，嚴(yán)格控制義務(wù)教育公辦學(xué)校擇校入學(xué)。本區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案、各民辦學(xué)校新生入學(xué)方案及招生計(jì)劃要自覺(jué)向社會(huì)公開(kāi)。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化管理
根據(jù)教育部規(guī)定，義務(wù)教育新生入學(xué)工作不得違反《義務(wù)教育法》免試規(guī)定。入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核。任何學(xué)校不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，不得以各種學(xué)科類(lèi)實(shí)驗(yàn)班名義招生；禁止初中從小學(xué)各個(gè)年級(jí)選拔學(xué)生進(jìn)行“特殊”培養(yǎng)，變相搶奪生源，破壞正常教育生態(tài)的行為。任何學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源。
要保持治理?yè)裥y收費(fèi)高壓態(tài)勢(shì)。鞏固治理亂收費(fèi)成果，防止反彈。堅(jiān)決查處個(gè)別學(xué)校收取擇校費(fèi)的行為，堅(jiān)決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。特別要治理通知家長(zhǎng)到指定單位繳納各種名義的擇校費(fèi)的行為。
各區(qū)要大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極推進(jìn)學(xué)區(qū)化辦學(xué)和小班化教學(xué)。各學(xué)校要依法均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，均衡編班，不準(zhǔn)舉行任何名義的新生摸底考試，不能以任何名義分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，不得擅自在學(xué)校舉辦實(shí)驗(yàn)班。
全市義務(wù)教育新生入學(xué)工作要切實(shí)做到“十不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)提前組織報(bào)名；二是不準(zhǔn)做任何違規(guī)宣傳；三是不準(zhǔn)以考試方式招收新生；四是不準(zhǔn)將社會(huì)性學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的測(cè)試結(jié)果與新生入學(xué)掛鉤；五是不準(zhǔn)以任何形式擅自接納新生；六是不準(zhǔn)向民辦學(xué)校推薦新生；七是不準(zhǔn)以聯(lián)合辦學(xué)的名義違規(guī)招生；八是不準(zhǔn)超計(jì)劃招生；九是不準(zhǔn)超范圍招生；十是不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。
（四）完善制度，強(qiáng)化追責(zé)
各區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作特別是民辦學(xué)校新生入學(xué)工作的管理，建立和完善有關(guān)工作責(zé)任制度，要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。對(duì)違反新生入學(xué)政策和規(guī)定的行為，要及時(shí)予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。市教育局將對(duì)各區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)管理不力的區(qū)，將通報(bào)批評(píng)；對(duì)違規(guī)的民辦學(xué)校，將視情節(jié)輕重，調(diào)減次年招生計(jì)劃，甚至撤銷(xiāo)學(xué)校招生資格。
附件：2016年義務(wù)教育階段新生入學(xué)及小學(xué)畢業(yè)考試工作日程安排
附件
2016年義務(wù)教育階段新生入學(xué)及
小學(xué)畢業(yè)考試工作日程安排
時(shí) 間
工 作 項(xiàng) 目
備 注
4月底以前
各區(qū)制定并報(bào)送本區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案
報(bào)市教育局
基教處備案
5月23－27日
各區(qū)、校辦理跨區(qū)入學(xué)登記手續(xù)
5月31日前
對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年調(diào)查摸底、登記造冊(cè)
6月12日
小學(xué)畢業(yè)考試
6月17日
跨區(qū)小學(xué)畢業(yè)生檔案交換
6月15－18日
各區(qū)公示公辦義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)范圍、招生計(jì)劃
6月30日前
各區(qū)完成義務(wù)教育新生對(duì)口入學(xué)安排
各區(qū)審定民辦學(xué)校新生入學(xué)方案和自主招生辦法并上報(bào)
報(bào)市教育局
基教處備案
7月3日以前
各區(qū)發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》
7月5－6日
小學(xué)、初中新生憑《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》到指定對(duì)口學(xué)校報(bào)名
7月7－9日
民辦小學(xué)、民辦初中報(bào)名
7月11日
民辦初中學(xué)校報(bào)名數(shù)據(jù)上報(bào)
報(bào)市教育局
基教處
7月15日
全市民辦初中學(xué)校新生入學(xué)電腦派位
7月20日以前
市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、民辦初中學(xué)校完成錄取工作
7月25日
面向全市招生學(xué)校調(diào)檔工作開(kāi)始；民辦小學(xué)完成錄取工作
武教基〔2016〕16號(hào)
各區(qū)教育局，局直屬有關(guān)中小學(xué)：
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2016〕1號(hào)）及省教育廳關(guān)于義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作等文件精神，按照“依法組織入學(xué)、堅(jiān)持以區(qū)為主、保持政策穩(wěn)定、優(yōu)化工作程序、均衡配置資源、分散熱點(diǎn)問(wèn)題”的總體要求，進(jìn)一步規(guī)范做好2016年全市義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、依法做好義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作
嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度，切實(shí)體現(xiàn)政府行為，強(qiáng)化政府責(zé)任。各區(qū)教育局要在本區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本區(qū)人口分布及學(xué)校布局狀況，在確保公平、相對(duì)就近入學(xué)的前提下，合理制定2016年義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案，并認(rèn)真做好《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》）的宣傳、發(fā)放工作。
（一）登記造冊(cè)，做到無(wú)遺漏
依法依規(guī)確定《通知書(shū)》發(fā)放對(duì)象，確保義務(wù)教育政府通知入學(xué)制度執(zhí)行率100%。4－5月，各區(qū)教育局要按照《義務(wù)教育法》中“凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”的入學(xué)年齡規(guī)定（周歲的計(jì)算以每年的8月31日為統(tǒng)計(jì)時(shí)限），于5月31日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，做到無(wú)遺漏?？諔?hù)、搭戶(hù)及集體戶(hù)等“人戶(hù)分離”的不作為對(duì)口入學(xué)的依據(jù)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)；特殊情況由區(qū)教育局和學(xué)校組織有關(guān)部門(mén)甄別認(rèn)定后處理，杜絕漏登、瞞登、錯(cuò)登、假登行為。
對(duì)因舊城改造、拆遷過(guò)渡或其他特殊原因造成人戶(hù)分離的，其父母或法定監(jiān)護(hù)人可提供相關(guān)證明材料（如拆遷證明、房產(chǎn)證、租房協(xié)議等），向居住地區(qū)教育局提出申請(qǐng)，由居住地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排其入學(xué)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》，符合條件的隨遷子女，由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于5月31日前，按所在區(qū)要求到指定地點(diǎn)登記，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)，納入《通知書(shū)》發(fā)放范圍。學(xué)校要實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城市生活。
因疾病、傷殘需緩學(xué)或因喪能需免于接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，由其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，附區(qū)級(jí)以上醫(yī)院出具的診斷證明，報(bào)戶(hù)籍所在地街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）政府或區(qū)教育局批準(zhǔn)后，發(fā)給緩學(xué)或免學(xué)證書(shū)。
（二）合理劃定范圍，堅(jiān)持相對(duì)就近入學(xué)
各區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況、社區(qū)單元等因素，合理安排學(xué)校招生計(jì)劃，為每一所實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校劃定服務(wù)范圍并于6月15－18日向社會(huì)公示。
繼續(xù)堅(jiān)持通過(guò)單校劃片的方式，落實(shí)就近入學(xué)的要求；根據(jù)實(shí)際情況，確有需要的地方，可試點(diǎn)探索多校劃片的方式。實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額，工作方案經(jīng)所在區(qū)人民政府同意并報(bào)市教育局備案后實(shí)施。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，按相對(duì)就近原則安排至其他學(xué)校入學(xué)。
確保符合條件的6－14周歲三類(lèi)殘疾兒童、少年就學(xué)權(quán)利，盡可能在普通學(xué)校安排三類(lèi)殘疾兒童、少年隨班就讀。提高特殊教育學(xué)校招生能力，組織開(kāi)展送教上門(mén)工作。
武漢外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（武漢實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校）入學(xué)辦法詳見(jiàn)經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的該校招生簡(jiǎn)章。
（三）統(tǒng)一印制，依規(guī)發(fā)放《通知書(shū)》
《通知書(shū)》由各區(qū)人民政府統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放，不得收取任何費(fèi)用?！锻ㄖ獣?shū)》須經(jīng)區(qū)政府蓋章后方能生效。各區(qū)要在7月3日前舉行簡(jiǎn)樸、莊重的儀式，完成《通知書(shū)》發(fā)放工作。
（四）依法辦事，按時(shí)辦理入學(xué)手續(xù)
學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人必須在《通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，送子女或被監(jiān)護(hù)人到指定學(xué)校入學(xué)，學(xué)校不得以任何理由拒收。2016年義務(wù)教育小學(xué)、初中新生入學(xué)報(bào)到時(shí)間均為7月5－6日。
擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)，即不得享受“分配生”資格。擇校生的認(rèn)定，以《通知書(shū)》為準(zhǔn)，學(xué)生實(shí)際就讀學(xué)校與《通知書(shū)》指定學(xué)校不一致的即為擇校生，特殊情況由教育行政部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)甄別研究認(rèn)定。凡擇校入學(xué)的學(xué)生，在入學(xué)前必須與所擇學(xué)校簽訂《擇校入學(xué)自愿放棄“分配生”資格書(shū)》。到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生不是擇校生。
二、切實(shí)做好民辦學(xué)校招生工作
（一）進(jìn)一步明確民辦學(xué)校招生的基本政策和工作要求
1.堅(jiān)持義務(wù)教育“政府通知入學(xué)在先，民辦學(xué)校招生在后”的基本原則，組織好民辦學(xué)校招生工作。
2.全市所有義務(wù)教育學(xué)校均不得以考試方式選拔學(xué)生。
（二）進(jìn)一步改進(jìn)和完善民辦學(xué)校招生入學(xué)辦法
1.凡有意選擇民辦學(xué)校上學(xué)的學(xué)生，必須先持《通知書(shū)》到政府指定的學(xué)校報(bào)到，辦理有關(guān)手續(xù)。
2.民辦學(xué)校原則上在本區(qū)范圍內(nèi)招收新生，不得設(shè)置其它報(bào)名資格條件限制。每位學(xué)生只能選報(bào)1所，重復(fù)報(bào)名無(wú)效。全市民辦小學(xué)、初中報(bào)名時(shí)間統(tǒng)一為7月7－9日，民辦初中實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，民辦小學(xué)直接到學(xué)校報(bào)名。
3.民辦初中報(bào)名數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的，采取電腦派位和自主招生相結(jié)合的招生方式，其計(jì)劃比例按4:6安排；報(bào)名數(shù)小于招生計(jì)劃數(shù)的，采取登記注冊(cè)方式招生。
4.自主招生可采取查看個(gè)性特長(zhǎng)和素質(zhì)報(bào)告冊(cè)以及其他相關(guān)資料等辦法進(jìn)行，禁止組織任何形式的筆試、面試或任何變相形式的考試、考核擇優(yōu)選拔新生。
5.電腦派位時(shí)間全市統(tǒng)一為7月15日。
民辦初中于7月20日前、民辦小學(xué)原則上于7月25日前完成新生入學(xué)錄取工作。
（三）加強(qiáng)民辦學(xué)校新生入學(xué)管理
1.各民辦學(xué)校要根據(jù)市、區(qū)教育局關(guān)于民辦學(xué)校新生入學(xué)政策，制訂本校新生入學(xué)方案和自主招生辦法。其方案和辦法須報(bào)所在區(qū)教育局審定后方可實(shí)施，并于6月30日前報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
2.各區(qū)要對(duì)本區(qū)民辦學(xué)校的辦學(xué)行為、校舍條件、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍標(biāo)準(zhǔn)和后勤服務(wù)設(shè)施條件、師資配置等辦學(xué)條件進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，結(jié)合全區(qū)生源情況，核準(zhǔn)民辦學(xué)校招生計(jì)劃，并向社會(huì)公示，報(bào)市教育局發(fā)展規(guī)劃處備案。各有關(guān)區(qū)教育局和學(xué)校要嚴(yán)格按照計(jì)劃組織新生入學(xué)。
3.各區(qū)教育局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄民辦學(xué)校新生入學(xué)工作的管理，認(rèn)真把好各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按程序組織新生入學(xué)。對(duì)違反新生入學(xué)政策和規(guī)定的行為，要及時(shí)予以糾正；整改不力的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)畢業(yè)考試工作管理
各區(qū)教育局要依據(jù)《市教育局關(guān)于印發(fā)全市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)實(shí)施工作方案的通知》精神，做好小學(xué)畢業(yè)生評(píng)價(jià)工作。
今年全市小學(xué)畢業(yè)考試時(shí)間統(tǒng)一為6月12日（星期日）?？荚嚳颇繛檎Z(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩科，每科考試時(shí)間均不得超過(guò)90分鐘，不得增加考試科目。
嚴(yán)格小學(xué)畢業(yè)考試的三級(jí)職責(zé)，即：由市教科院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)教研室具體指導(dǎo)，學(xué)校命題并組織考試。規(guī)模較小或暫時(shí)缺乏命題能力的學(xué)校，可以學(xué)區(qū)（或“片區(qū)”）為單位組織命題與考試，但不得組織全區(qū)統(tǒng)一考試。農(nóng)村小學(xué)在區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)下由各中心小學(xué)命題、組織考試。辦理了跨區(qū)入學(xué)手續(xù)的學(xué)生仍在原就讀學(xué)校參加畢業(yè)考試。
各區(qū)教育局要進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)畢業(yè)考試的領(lǐng)導(dǎo)和管理，各校要成立考務(wù)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織考試、閱卷、登分等工作。各區(qū)教研室應(yīng)綜合寫(xiě)出質(zhì)量分析報(bào)告，于7月3日前報(bào)市教科院。
各民辦初中學(xué)校招收新生，不得與小學(xué)畢業(yè)考試成績(jī)掛鉤。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)新生學(xué)籍管理
（一）凡因搬遷或其他特殊原因，需跨區(qū)入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，應(yīng)由家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人向?qū)W生所在學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫(xiě)登記表，學(xué)校審查同意后，分別到所在區(qū)教育局和跨入?yún)^(qū)教育局辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)。辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)時(shí)間，全市統(tǒng)一為5月23－27日。各區(qū)教育局應(yīng)將跨區(qū)學(xué)生有關(guān)檔案集中，于6月17日（星期五）辦理交換手續(xù)（地點(diǎn)另行通知）。
對(duì)已辦理跨入手續(xù)的小學(xué)畢業(yè)生，各區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)相對(duì)就近原則，為其安排初中學(xué)校并發(fā)放《通知書(shū)》，不得收取任何費(fèi)用。
（二）九年一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生，一般直接安排到其初中部就讀。
（三）凡被武漢實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、武漢市體育學(xué)校、武漢市藝術(shù)學(xué)校、武漢體育舞蹈學(xué)校、民辦學(xué)校錄取的新生，應(yīng)持已到政府指定學(xué)校報(bào)到并辦理了有關(guān)手續(xù)后的《通知書(shū)》，到被錄取的學(xué)校報(bào)到注冊(cè)。
面向全市招生的學(xué)校應(yīng)于7月20日前向所在區(qū)教育局報(bào)送新生錄取名單，7月25日前各有關(guān)區(qū)教育局持學(xué)校錄取名單到市教育局基教處辦理同意調(diào)檔手續(xù)。武漢實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校直接向市教育局報(bào)送錄取名單并辦理同意調(diào)檔手續(xù)。上述學(xué)校憑新生調(diào)檔通知單到相關(guān)區(qū)教育局基（中、小）教科辦理跨區(qū)新生調(diào)檔手續(xù)。各有關(guān)中小學(xué)應(yīng)根據(jù)市教育局學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)，并不得收取任何費(fèi)用。
（四）學(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學(xué)生實(shí)際到校報(bào)到后，使用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好隨遷子女的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作。
五、有關(guān)工作要求
（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，備受人民群眾關(guān)注。各區(qū)要高度重視，將其作為維護(hù)教育公平、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體行動(dòng)。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，抓實(shí)抓好。4月底前，各區(qū)教育局要將本區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
（二）廣泛宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)
各區(qū)、各學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、便民原則，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育新生入學(xué)政策規(guī)定，做好對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)的政策宣傳、引導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要向社會(huì)公示學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、招生計(jì)劃、招生條件、招生范圍、招生時(shí)間、錄取辦法，切實(shí)規(guī)范本地區(qū)義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省關(guān)于治理義務(wù)教育擇校問(wèn)題的有關(guān)精神，嚴(yán)格控制義務(wù)教育公辦學(xué)校擇校入學(xué)。本區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案、各民辦學(xué)校新生入學(xué)方案及招生計(jì)劃要自覺(jué)向社會(huì)公開(kāi)。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化管理
根據(jù)教育部規(guī)定，義務(wù)教育新生入學(xué)工作不得違反《義務(wù)教育法》免試規(guī)定。入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核。任何學(xué)校不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，不得以各種學(xué)科類(lèi)實(shí)驗(yàn)班名義招生；禁止初中從小學(xué)各個(gè)年級(jí)選拔學(xué)生進(jìn)行“特殊”培養(yǎng)，變相搶奪生源，破壞正常教育生態(tài)的行為。任何學(xué)校不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源。
要保持治理?yè)裥y收費(fèi)高壓態(tài)勢(shì)。鞏固治理亂收費(fèi)成果，防止反彈。堅(jiān)決查處個(gè)別學(xué)校收取擇校費(fèi)的行為，堅(jiān)決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。特別要治理通知家長(zhǎng)到指定單位繳納各種名義的擇校費(fèi)的行為。
各區(qū)要大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極推進(jìn)學(xué)區(qū)化辦學(xué)和小班化教學(xué)。各學(xué)校要依法均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，均衡編班，不準(zhǔn)舉行任何名義的新生摸底考試，不能以任何名義分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，不得擅自在學(xué)校舉辦實(shí)驗(yàn)班。
全市義務(wù)教育新生入學(xué)工作要切實(shí)做到“十不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)提前組織報(bào)名；二是不準(zhǔn)做任何違規(guī)宣傳；三是不準(zhǔn)以考試方式招收新生；四是不準(zhǔn)將社會(huì)性學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的測(cè)試結(jié)果與新生入學(xué)掛鉤；五是不準(zhǔn)以任何形式擅自接納新生；六是不準(zhǔn)向民辦學(xué)校推薦新生；七是不準(zhǔn)以聯(lián)合辦學(xué)的名義違規(guī)招生；八是不準(zhǔn)超計(jì)劃招生；九是不準(zhǔn)超范圍招生；十是不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。
（四）完善制度，強(qiáng)化追責(zé)
各區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作特別是民辦學(xué)校新生入學(xué)工作的管理，建立和完善有關(guān)工作責(zé)任制度，要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正。對(duì)違反新生入學(xué)政策和規(guī)定的行為，要及時(shí)予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。市教育局將對(duì)各區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)管理不力的區(qū)，將通報(bào)批評(píng)；對(duì)違規(guī)的民辦學(xué)校，將視情節(jié)輕重，調(diào)減次年招生計(jì)劃，甚至撤銷(xiāo)學(xué)校招生資格。
附件：2016年義務(wù)教育階段新生入學(xué)及小學(xué)畢業(yè)考試工作日程安排
附件
2016年義務(wù)教育階段新生入學(xué)及
小學(xué)畢業(yè)考試工作日程安排
時(shí) 間
工 作 項(xiàng) 目
備 注
4月底以前
各區(qū)制定并報(bào)送本區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案
報(bào)市教育局
基教處備案
5月23－27日
各區(qū)、校辦理跨區(qū)入學(xué)登記手續(xù)
5月31日前
對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年調(diào)查摸底、登記造冊(cè)
6月12日
小學(xué)畢業(yè)考試
6月17日
跨區(qū)小學(xué)畢業(yè)生檔案交換
6月15－18日
各區(qū)公示公辦義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)范圍、招生計(jì)劃
6月30日前
各區(qū)完成義務(wù)教育新生對(duì)口入學(xué)安排
各區(qū)審定民辦學(xué)校新生入學(xué)方案和自主招生辦法并上報(bào)
報(bào)市教育局
基教處備案
7月3日以前
各區(qū)發(fā)放《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》
7月5－6日
小學(xué)、初中新生憑《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》到指定對(duì)口學(xué)校報(bào)名
7月7－9日
民辦小學(xué)、民辦初中報(bào)名
7月11日
民辦初中學(xué)校報(bào)名數(shù)據(jù)上報(bào)
報(bào)市教育局
基教處
7月15日
全市民辦初中學(xué)校新生入學(xué)電腦派位
7月20日以前
市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、民辦初中學(xué)校完成錄取工作
7月25日
面向全市招生學(xué)校調(diào)檔工作開(kāi)始；民辦小學(xué)完成錄取工作