行政機(jī)關(guān)→違反行政法規(guī)范的相對(duì)人→行政制裁→具體行政行為。
1.行政處罰法定原則:基本內(nèi)涵(4項(xiàng)法定):處罰(設(shè)定權(quán)、依據(jù)、主體、程序)法定。
提示:沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
2.處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則
公開 (1)處罰依據(jù)公開;
(2)處罰的執(zhí)法過程要公開(如表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會(huì)等)。
公正 (1)要防止偏聽偏信;
(2)要使當(dāng)事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機(jī)會(huì);
(3)要防止自查自斷,實(shí)行查處分開、審執(zhí)分開制度。
過罰相當(dāng)(1)重過重罰、輕過輕罰;
(2)作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的,相同情況相同處罰;
(3)處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。
3.處罰與教育相結(jié)合原則
4.保障相對(duì)人權(quán)益原則(無救濟(jì)即無處罰原則)
(1)公民、法人或其它組織享有陳述權(quán)、申辯權(quán);
(2)提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利、有權(quán)依法提出賠償要求。
5.監(jiān)督制約、職能分離原則
6.一事不二罰(款)原則:對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上“罰款”的行政處罰(多個(gè)機(jī)關(guān)可以作出多種處罰)。
1.行政處罰法定原則:基本內(nèi)涵(4項(xiàng)法定):處罰(設(shè)定權(quán)、依據(jù)、主體、程序)法定。
提示:沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
2.處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則
公開 (1)處罰依據(jù)公開;
(2)處罰的執(zhí)法過程要公開(如表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會(huì)等)。
公正 (1)要防止偏聽偏信;
(2)要使當(dāng)事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機(jī)會(huì);
(3)要防止自查自斷,實(shí)行查處分開、審執(zhí)分開制度。
過罰相當(dāng)(1)重過重罰、輕過輕罰;
(2)作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的,相同情況相同處罰;
(3)處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。
3.處罰與教育相結(jié)合原則
4.保障相對(duì)人權(quán)益原則(無救濟(jì)即無處罰原則)
(1)公民、法人或其它組織享有陳述權(quán)、申辯權(quán);
(2)提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利、有權(quán)依法提出賠償要求。
5.監(jiān)督制約、職能分離原則
6.一事不二罰(款)原則:對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上“罰款”的行政處罰(多個(gè)機(jī)關(guān)可以作出多種處罰)。