根據(jù)教育部關(guān)于義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的總體部署和市教委《關(guān)于2016年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》（京教基二〔2016〕3號）等文件精神，為依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，現(xiàn)就昌平區(qū)2016年義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
2016年昌平區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號）要求，繼續(xù)堅持鞏固成果、完善制度、推進(jìn)改革的總體思路，深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平，不斷完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保全區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
二、工作原則
（一）堅持政府統(tǒng)籌，將義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為政府行為予以保障。
（二）堅持免試就近入學(xué)，公辦義務(wù)教育學(xué)校按劃定的入學(xué)范圍接收符合條件的適齡兒童少年入學(xué)。
（三）堅持程序規(guī)范，把義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為規(guī)范辦學(xué)的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。
三、入學(xué)條件及工作要求
（一）做好本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)工作。凡年滿6周歲（2010年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須參加學(xué)齡人口信息采集，按照區(qū)教委劃定的學(xué)校服務(wù)片區(qū)免試就近入學(xué)。完成小學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。
全區(qū)統(tǒng)一使用北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，全程記錄每名學(xué)生入學(xué)途徑和方式，各相關(guān)部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控。區(qū)教委要加強(qiáng)對全區(qū)學(xué)校義務(wù)教育入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，會同各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織和督促適齡兒童少年在新學(xué)年開學(xué)時入校就讀，防止義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)或輟學(xué)。
（二）做好非本市戶籍適齡兒童入學(xué)工作。持有區(qū)教委出具的《臺胞子女就讀批準(zhǔn)書》、全國博士后管理部門出具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進(jìn)站函》、部隊師（旅）級政治部出具的《隨軍家屬證明》及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)政府外事僑務(wù)部門出具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》等證明的適齡兒童按本市戶籍對待。
非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在昌平區(qū)工作并居住，需要在昌平區(qū)接受義務(wù)教育的，在填報完成“非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明、證件材料審核系統(tǒng)”后，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持本人務(wù)工就業(yè)證明、實(shí)際居住證明、全家戶口簿、暫住證、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料（以下簡稱“五證”），到昌平區(qū)居住地所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）進(jìn)行初審；通過初審后，由各相關(guān)部門聯(lián)合審核；通過聯(lián)合審核后，持《在京就讀證明》到居住地所在鎮(zhèn)（街道）的學(xué)校聯(lián)系適齡兒童就讀事項(xiàng)；如學(xué)校接收確有困難的，可向區(qū)教委申請協(xié)調(diào)到其他鎮(zhèn)（街道）的學(xué)校就讀。
非本市戶籍義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，按照《北京市中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（京教基二〔2014〕4號）有關(guān)要求，并參照上述規(guī)定辦理。
（三）做好義務(wù)教育階段其他適齡兒童少年入學(xué)工作。區(qū)級以上政府（含區(qū)級）人才引進(jìn)計劃的海外歸國人員、各類引進(jìn)人才的子女入學(xué)，按相關(guān)規(guī)定，由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。
對持有烈士子女、臺籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的適齡兒童少年入學(xué)，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。
認(rèn)真做好殘疾兒童少年入學(xué)登記工作，幫助符合入學(xué)條件的殘疾適齡兒童少年就近隨班就讀，保證殘疾兒童少年適時接受九年義務(wù)教育。
特長生入學(xué)工作按照區(qū)教委制定的《昌平區(qū)2016年小學(xué)升入初中特長生招收工作方案》執(zhí)行；除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校面向本區(qū)招收特長生以外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生；特長生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。特長生入學(xué)工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織并向社會公布特長生招生計劃。
民辦學(xué)校、寄宿學(xué)校招生工作按照區(qū)教委制定的具體方案執(zhí)行。
（四）實(shí)施計劃管理。各學(xué)校要按照學(xué)齡人口數(shù)量、畢業(yè)生數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模等，制定招生計劃并報區(qū)教委備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整招生計劃。
（五）加大宣傳力度。按照全市統(tǒng)一要求，區(qū)教委應(yīng)及時向社會公布義務(wù)教育階段入學(xué)政策和相關(guān)信息。各學(xué)校要及時公開招生范圍、招生順序和時間，并指派專人負(fù)責(zé)做好來訪接待、政策解答工作。
（六）加強(qiáng)學(xué)籍管理。北京市中小學(xué)學(xué)籍管理云平臺將依據(jù)小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍。
（七）杜絕違規(guī)操作。各學(xué)校按劃片范圍接收適齡兒童少年登記入學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學(xué)程序；嚴(yán)禁違規(guī)收取任何費(fèi)用；嚴(yán)禁公辦學(xué)校單獨(dú)或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合、委托舉辦各類以選拔生源為目的的培訓(xùn)班；嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學(xué)生；嚴(yán)禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學(xué)依據(jù)；堅決禁止初中學(xué)校違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級提前招生。區(qū)教委、各學(xué)校要認(rèn)真對待群眾來信來訪，自覺接受社會監(jiān)督，依法嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)事件。
（八）義務(wù)教育階段入學(xué)工作是基礎(chǔ)教育工作的重要組成部分，涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。各部門、各鎮(zhèn)（街道）要高度重視、統(tǒng)一思想、嚴(yán)密組織、規(guī)范操作，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類問題，切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。
（九）本意見由區(qū)教委負(fù)責(zé)解釋。
（十）本意見自2016年5月1日起實(shí)施，未盡事宜按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：昌平區(qū)2016年非本市戶籍適齡兒童小學(xué)入學(xué)條件審核辦法
附件
昌平區(qū)2016年非本市戶籍適齡兒童小學(xué)入學(xué)條件審核辦法
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)和北京市有關(guān)文件精神，特制定昌平區(qū)2016年非本市戶籍適齡兒童小學(xué)入學(xué)條件審核辦法如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
建立昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童申請就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)非本市戶籍適齡兒童小學(xué)入學(xué)條件審核工作。聯(lián)席會議牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)政府主管區(qū)長，聯(lián)席會議召集單位為區(qū)教委，聯(lián)席會議由區(qū)教委、區(qū)政府辦公室、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)信訪辦、區(qū)政府法制辦、市公安局昌平分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、市國土局昌平分局、區(qū)民政局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦等部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。
成立昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童申請就讀證明證件材料聯(lián)合審核小組（以下簡稱區(qū)聯(lián)合審核小組），由區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局昌平分局、區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局、市國土局昌平分局等部門抽調(diào)專人組成，具體負(fù)責(zé)對申請在昌平區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童的證明證件材料進(jìn)行聯(lián)合審核。區(qū)聯(lián)合審核小組辦公地點(diǎn)設(shè)在昌平區(qū)職工學(xué)校院內(nèi)（昌平區(qū)南口路15—1號）
二、工作原則
（一）依法保障符合條件的非本市戶籍適齡兒童在昌平區(qū)接受義務(wù)教育。
（二）貫徹落實(shí)市教委《關(guān)于2016年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》（京教基二〔2016〕3號）和《昌平區(qū)2016年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見》。
（三）嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、公開透明。
三、審核內(nèi)容
非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下簡稱申請人）在昌平區(qū)工作并居住，需要在本區(qū)接受義務(wù)教育的，須審核申請人務(wù)工就業(yè)證明、實(shí)際居住證明、全家戶口簿、暫住證、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料（以下簡稱“五證”）。
四、審核程序
建立聯(lián)合審核工作機(jī)制，區(qū)聯(lián)合審核小組依據(jù)部門職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)審核“五證”。
（一）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理審核申請。
申請人在規(guī)定時間內(nèi)（2016年5月9日至20日，法定公休日除外）攜帶“五證”到昌平區(qū)居住地所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出審核申請；各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)受理初審；證明材料不合格的，適齡兒童應(yīng)回原籍接受義務(wù)教育；初審合格的，于2016年5月20日前將申請材料報送至區(qū)聯(lián)合審核小組進(jìn)行審核。
（二）區(qū)聯(lián)合審核小組聯(lián)合審核。
區(qū)聯(lián)合審核小組組成部門職責(zé)如下：
1.務(wù)工就業(yè)證明由區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局分別審核；簽有勞動合同的，由區(qū)人力社保局審核；企業(yè)法定代表人和個體工商戶，由市工商局昌平分局審核。
2.實(shí)際居住證明由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局昌平分局審核。
3.全家戶口簿由市公安局昌平分局審核。
4.暫住證由市公安局昌平分局審核。
5.戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。
6.按本市戶籍對待適齡兒童相關(guān)證明由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。
審核過程中的特殊問題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商解決，不能通過協(xié)商解決的，報昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童申請就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。
（三）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）反饋審核結(jié)果。
區(qū)聯(lián)合審核小組聯(lián)合審核結(jié)束后，由區(qū)教委負(fù)責(zé)統(tǒng)一將審核結(jié)果反饋給各鎮(zhèn)政府（街道辦事處），各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在規(guī)定時間內(nèi)告知申請人審核結(jié)果，為符合條件的適齡兒童出具《在京就讀證明》，并在學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)上進(jìn)行確認(rèn)。申請人持《在京就讀證明》到居住地所在鎮(zhèn)（街道）的學(xué)校聯(lián)系適齡兒童就讀事項(xiàng)；如學(xué)校接收有困難的，可向區(qū)教委申請協(xié)調(diào)到其他鎮(zhèn)（街道）的學(xué)校就讀。
五、審核標(biāo)準(zhǔn)
（一）務(wù)工就業(yè)證明審核標(biāo)準(zhǔn)。
申請人及其配偶應(yīng)在昌平區(qū)工作并連續(xù)繳納6個月以上社會保險（不含補(bǔ)繳）；或在昌平區(qū)自有商品住宅（取得房屋產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證書），且在本市工作并連續(xù)繳納6個月以上社會保險（不含補(bǔ)繳）。申請審核時須提供2015年12月至2016年3月的“北京市社會保險個人權(quán)益記錄（參保人員繳費(fèi)信息）”，同時須提供下列材料之一：
1.申請人或其配偶受雇于用人單位的，應(yīng)提供在昌平區(qū)人力資源和社會保障部門備案的規(guī)范有效的勞動合同原件及復(fù)印件，同時提供受聘單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）。
2.申請人或其配偶為個體工商戶的，應(yīng)提供在昌平區(qū)登記注冊且在有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證（如無完稅憑證應(yīng)提供《核定定額通知書》或《未達(dá)起征點(diǎn)通知書》）原件及復(fù)印件。被列入《經(jīng)營異常名錄》或3年內(nèi)在工商部門有違法行為處罰記錄的個體工商戶所提供證明材料無效。
3.申請人或其配偶為法定代表人（股東或合伙人）的，應(yīng)提供擔(dān)任法定代表人（股東或合伙人）在昌平區(qū)登記注冊且在有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照或工商登記備案材料、涉稅證明原件及復(fù)印件。被列入《經(jīng)營異常名錄》或3年內(nèi)在工商部門有違法行為處罰記錄的注冊單位所提供證明材料無效。
（二）實(shí)際居住證明審核標(biāo)準(zhǔn)。
申請人在昌平區(qū)穩(wěn)定居住半年以上，申請審核時須提供下列材料之一：
1.申請人自有商品住宅的，須提供住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土部門登記的房屋產(chǎn)權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證書）或經(jīng)備案網(wǎng)簽的購房合同原件及復(fù)印件。
2.申請人租住房屋的，須提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、稅務(wù)機(jī)關(guān)在2015年12月31日以前出具的房租發(fā)票、房屋出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、身份證復(fù)印件。所住房屋應(yīng)適宜居住，能保證適齡兒童的安全。
租住單位公房的，須提供房屋產(chǎn)權(quán)證明及單位房管部門出具的住房證明；租住無房屋產(chǎn)權(quán)證農(nóng)村民房的和由于歷史原因形成的無房屋產(chǎn)權(quán)證商品住宅的，由所在村委會（社區(qū)居委會）出具證明，由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后出具意見。
租住辦公用房、商業(yè)用房、小產(chǎn)權(quán)房、非合法建筑和人防空間等，所出具的證明無效；租住按有關(guān)規(guī)定不得出租、轉(zhuǎn)租的軍產(chǎn)房、公租房等保障性住房，所出具的證明無效。
（三）全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)。
1.適齡兒童年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定。
2.如超齡兒童，應(yīng)提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或縣級教育行政部門出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x一年級的證明，并說明未按時入學(xué)原因，同時提供相關(guān)證明材料（如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等）。
（四）暫住證審核標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請人及其配偶均持有穩(wěn)定居住地公安派出所在2015年12月31日以前制發(fā)的暫住證，且暫住證在有效期內(nèi)。
2.暫住證地址與實(shí)際居住證明地址一致。
3.暫住證信息應(yīng)為機(jī)打，涂改無效。
（五）戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明審核標(biāo)準(zhǔn)。
申請人及其配偶均持有有效暫住證的可視為有此證明。
六、工作要求
（一）負(fù)責(zé)聯(lián)合審核工作的部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要高度重視非本市戶籍適齡兒童入學(xué)條件審核工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人牽頭負(fù)責(zé)；要嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工作流程規(guī)范操作，組織業(yè)務(wù)精干人員負(fù)責(zé)“五證”審核和復(fù)核；要強(qiáng)化責(zé)任追究，因?qū)徍瞬涣υ斐缮鐣绊懙?，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）區(qū)政府督查室、區(qū)教委要對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查；區(qū)信訪辦要及時了解反饋群眾需求；區(qū)維穩(wěn)辦要全程跟蹤義務(wù)教育階段入學(xué)工作；區(qū)監(jiān)察局要監(jiān)督義務(wù)教育階段入學(xué)工作，依法嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。
（三）如有關(guān)單位或個人提供虛假證明的，將依法追究其責(zé)任。
抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
北京市昌平區(qū)人民政府辦公室 2016年4月27日印發(fā)
一、指導(dǎo)思想
2016年昌平區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號）要求，繼續(xù)堅持鞏固成果、完善制度、推進(jìn)改革的總體思路，深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平，不斷完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保全區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
二、工作原則
（一）堅持政府統(tǒng)籌，將義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為政府行為予以保障。
（二）堅持免試就近入學(xué)，公辦義務(wù)教育學(xué)校按劃定的入學(xué)范圍接收符合條件的適齡兒童少年入學(xué)。
（三）堅持程序規(guī)范，把義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為規(guī)范辦學(xué)的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。
三、入學(xué)條件及工作要求
（一）做好本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)工作。凡年滿6周歲（2010年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須參加學(xué)齡人口信息采集，按照區(qū)教委劃定的學(xué)校服務(wù)片區(qū)免試就近入學(xué)。完成小學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。
全區(qū)統(tǒng)一使用北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，全程記錄每名學(xué)生入學(xué)途徑和方式，各相關(guān)部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控。區(qū)教委要加強(qiáng)對全區(qū)學(xué)校義務(wù)教育入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，會同各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織和督促適齡兒童少年在新學(xué)年開學(xué)時入校就讀，防止義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)或輟學(xué)。
（二）做好非本市戶籍適齡兒童入學(xué)工作。持有區(qū)教委出具的《臺胞子女就讀批準(zhǔn)書》、全國博士后管理部門出具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進(jìn)站函》、部隊師（旅）級政治部出具的《隨軍家屬證明》及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)政府外事僑務(wù)部門出具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》等證明的適齡兒童按本市戶籍對待。
非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在昌平區(qū)工作并居住，需要在昌平區(qū)接受義務(wù)教育的，在填報完成“非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明、證件材料審核系統(tǒng)”后，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持本人務(wù)工就業(yè)證明、實(shí)際居住證明、全家戶口簿、暫住證、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料（以下簡稱“五證”），到昌平區(qū)居住地所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）進(jìn)行初審；通過初審后，由各相關(guān)部門聯(lián)合審核；通過聯(lián)合審核后，持《在京就讀證明》到居住地所在鎮(zhèn)（街道）的學(xué)校聯(lián)系適齡兒童就讀事項(xiàng)；如學(xué)校接收確有困難的，可向區(qū)教委申請協(xié)調(diào)到其他鎮(zhèn)（街道）的學(xué)校就讀。
非本市戶籍義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，按照《北京市中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（京教基二〔2014〕4號）有關(guān)要求，并參照上述規(guī)定辦理。
（三）做好義務(wù)教育階段其他適齡兒童少年入學(xué)工作。區(qū)級以上政府（含區(qū)級）人才引進(jìn)計劃的海外歸國人員、各類引進(jìn)人才的子女入學(xué)，按相關(guān)規(guī)定，由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。
對持有烈士子女、臺籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的適齡兒童少年入學(xué)，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。
認(rèn)真做好殘疾兒童少年入學(xué)登記工作，幫助符合入學(xué)條件的殘疾適齡兒童少年就近隨班就讀，保證殘疾兒童少年適時接受九年義務(wù)教育。
特長生入學(xué)工作按照區(qū)教委制定的《昌平區(qū)2016年小學(xué)升入初中特長生招收工作方案》執(zhí)行；除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校面向本區(qū)招收特長生以外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生；特長生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。特長生入學(xué)工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織并向社會公布特長生招生計劃。
民辦學(xué)校、寄宿學(xué)校招生工作按照區(qū)教委制定的具體方案執(zhí)行。
（四）實(shí)施計劃管理。各學(xué)校要按照學(xué)齡人口數(shù)量、畢業(yè)生數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模等，制定招生計劃并報區(qū)教委備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整招生計劃。
（五）加大宣傳力度。按照全市統(tǒng)一要求，區(qū)教委應(yīng)及時向社會公布義務(wù)教育階段入學(xué)政策和相關(guān)信息。各學(xué)校要及時公開招生范圍、招生順序和時間，并指派專人負(fù)責(zé)做好來訪接待、政策解答工作。
（六）加強(qiáng)學(xué)籍管理。北京市中小學(xué)學(xué)籍管理云平臺將依據(jù)小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍。
（七）杜絕違規(guī)操作。各學(xué)校按劃片范圍接收適齡兒童少年登記入學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學(xué)程序；嚴(yán)禁違規(guī)收取任何費(fèi)用；嚴(yán)禁公辦學(xué)校單獨(dú)或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合、委托舉辦各類以選拔生源為目的的培訓(xùn)班；嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學(xué)生；嚴(yán)禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學(xué)依據(jù)；堅決禁止初中學(xué)校違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級提前招生。區(qū)教委、各學(xué)校要認(rèn)真對待群眾來信來訪，自覺接受社會監(jiān)督，依法嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)事件。
（八）義務(wù)教育階段入學(xué)工作是基礎(chǔ)教育工作的重要組成部分，涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。各部門、各鎮(zhèn)（街道）要高度重視、統(tǒng)一思想、嚴(yán)密組織、規(guī)范操作，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類問題，切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。
（九）本意見由區(qū)教委負(fù)責(zé)解釋。
（十）本意見自2016年5月1日起實(shí)施，未盡事宜按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：昌平區(qū)2016年非本市戶籍適齡兒童小學(xué)入學(xué)條件審核辦法
附件
昌平區(qū)2016年非本市戶籍適齡兒童小學(xué)入學(xué)條件審核辦法
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)和北京市有關(guān)文件精神，特制定昌平區(qū)2016年非本市戶籍適齡兒童小學(xué)入學(xué)條件審核辦法如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
建立昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童申請就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)非本市戶籍適齡兒童小學(xué)入學(xué)條件審核工作。聯(lián)席會議牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)政府主管區(qū)長，聯(lián)席會議召集單位為區(qū)教委，聯(lián)席會議由區(qū)教委、區(qū)政府辦公室、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)信訪辦、區(qū)政府法制辦、市公安局昌平分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、市國土局昌平分局、區(qū)民政局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦等部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成。
成立昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童申請就讀證明證件材料聯(lián)合審核小組（以下簡稱區(qū)聯(lián)合審核小組），由區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局昌平分局、區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局、市國土局昌平分局等部門抽調(diào)專人組成，具體負(fù)責(zé)對申請在昌平區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童的證明證件材料進(jìn)行聯(lián)合審核。區(qū)聯(lián)合審核小組辦公地點(diǎn)設(shè)在昌平區(qū)職工學(xué)校院內(nèi)（昌平區(qū)南口路15—1號）
二、工作原則
（一）依法保障符合條件的非本市戶籍適齡兒童在昌平區(qū)接受義務(wù)教育。
（二）貫徹落實(shí)市教委《關(guān)于2016年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》（京教基二〔2016〕3號）和《昌平區(qū)2016年義務(wù)教育階段入學(xué)工作意見》。
（三）嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、公開透明。
三、審核內(nèi)容
非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下簡稱申請人）在昌平區(qū)工作并居住，需要在本區(qū)接受義務(wù)教育的，須審核申請人務(wù)工就業(yè)證明、實(shí)際居住證明、全家戶口簿、暫住證、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明等相關(guān)材料（以下簡稱“五證”）。
四、審核程序
建立聯(lián)合審核工作機(jī)制，區(qū)聯(lián)合審核小組依據(jù)部門職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)審核“五證”。
（一）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理審核申請。
申請人在規(guī)定時間內(nèi)（2016年5月9日至20日，法定公休日除外）攜帶“五證”到昌平區(qū)居住地所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出審核申請；各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)受理初審；證明材料不合格的，適齡兒童應(yīng)回原籍接受義務(wù)教育；初審合格的，于2016年5月20日前將申請材料報送至區(qū)聯(lián)合審核小組進(jìn)行審核。
（二）區(qū)聯(lián)合審核小組聯(lián)合審核。
區(qū)聯(lián)合審核小組組成部門職責(zé)如下：
1.務(wù)工就業(yè)證明由區(qū)人力社保局、市工商局昌平分局分別審核；簽有勞動合同的，由區(qū)人力社保局審核；企業(yè)法定代表人和個體工商戶，由市工商局昌平分局審核。
2.實(shí)際居住證明由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局昌平分局審核。
3.全家戶口簿由市公安局昌平分局審核。
4.暫住證由市公安局昌平分局審核。
5.戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。
6.按本市戶籍對待適齡兒童相關(guān)證明由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。
審核過程中的特殊問題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商解決，不能通過協(xié)商解決的，報昌平區(qū)非本市戶籍適齡兒童申請就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。
（三）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）反饋審核結(jié)果。
區(qū)聯(lián)合審核小組聯(lián)合審核結(jié)束后，由區(qū)教委負(fù)責(zé)統(tǒng)一將審核結(jié)果反饋給各鎮(zhèn)政府（街道辦事處），各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在規(guī)定時間內(nèi)告知申請人審核結(jié)果，為符合條件的適齡兒童出具《在京就讀證明》，并在學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)上進(jìn)行確認(rèn)。申請人持《在京就讀證明》到居住地所在鎮(zhèn)（街道）的學(xué)校聯(lián)系適齡兒童就讀事項(xiàng)；如學(xué)校接收有困難的，可向區(qū)教委申請協(xié)調(diào)到其他鎮(zhèn)（街道）的學(xué)校就讀。
五、審核標(biāo)準(zhǔn)
（一）務(wù)工就業(yè)證明審核標(biāo)準(zhǔn)。
申請人及其配偶應(yīng)在昌平區(qū)工作并連續(xù)繳納6個月以上社會保險（不含補(bǔ)繳）；或在昌平區(qū)自有商品住宅（取得房屋產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證書），且在本市工作并連續(xù)繳納6個月以上社會保險（不含補(bǔ)繳）。申請審核時須提供2015年12月至2016年3月的“北京市社會保險個人權(quán)益記錄（參保人員繳費(fèi)信息）”，同時須提供下列材料之一：
1.申請人或其配偶受雇于用人單位的，應(yīng)提供在昌平區(qū)人力資源和社會保障部門備案的規(guī)范有效的勞動合同原件及復(fù)印件，同時提供受聘單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）。
2.申請人或其配偶為個體工商戶的，應(yīng)提供在昌平區(qū)登記注冊且在有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證（如無完稅憑證應(yīng)提供《核定定額通知書》或《未達(dá)起征點(diǎn)通知書》）原件及復(fù)印件。被列入《經(jīng)營異常名錄》或3年內(nèi)在工商部門有違法行為處罰記錄的個體工商戶所提供證明材料無效。
3.申請人或其配偶為法定代表人（股東或合伙人）的，應(yīng)提供擔(dān)任法定代表人（股東或合伙人）在昌平區(qū)登記注冊且在有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照或工商登記備案材料、涉稅證明原件及復(fù)印件。被列入《經(jīng)營異常名錄》或3年內(nèi)在工商部門有違法行為處罰記錄的注冊單位所提供證明材料無效。
（二）實(shí)際居住證明審核標(biāo)準(zhǔn)。
申請人在昌平區(qū)穩(wěn)定居住半年以上，申請審核時須提供下列材料之一：
1.申請人自有商品住宅的，須提供住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土部門登記的房屋產(chǎn)權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證書）或經(jīng)備案網(wǎng)簽的購房合同原件及復(fù)印件。
2.申請人租住房屋的，須提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、稅務(wù)機(jī)關(guān)在2015年12月31日以前出具的房租發(fā)票、房屋出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證、身份證復(fù)印件。所住房屋應(yīng)適宜居住，能保證適齡兒童的安全。
租住單位公房的，須提供房屋產(chǎn)權(quán)證明及單位房管部門出具的住房證明；租住無房屋產(chǎn)權(quán)證農(nóng)村民房的和由于歷史原因形成的無房屋產(chǎn)權(quán)證商品住宅的，由所在村委會（社區(qū)居委會）出具證明，由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后出具意見。
租住辦公用房、商業(yè)用房、小產(chǎn)權(quán)房、非合法建筑和人防空間等，所出具的證明無效；租住按有關(guān)規(guī)定不得出租、轉(zhuǎn)租的軍產(chǎn)房、公租房等保障性住房，所出具的證明無效。
（三）全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)。
1.適齡兒童年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定。
2.如超齡兒童，應(yīng)提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或縣級教育行政部門出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x一年級的證明，并說明未按時入學(xué)原因，同時提供相關(guān)證明材料（如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等）。
（四）暫住證審核標(biāo)準(zhǔn)。
1.申請人及其配偶均持有穩(wěn)定居住地公安派出所在2015年12月31日以前制發(fā)的暫住證，且暫住證在有效期內(nèi)。
2.暫住證地址與實(shí)際居住證明地址一致。
3.暫住證信息應(yīng)為機(jī)打，涂改無效。
（五）戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明審核標(biāo)準(zhǔn)。
申請人及其配偶均持有有效暫住證的可視為有此證明。
六、工作要求
（一）負(fù)責(zé)聯(lián)合審核工作的部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要高度重視非本市戶籍適齡兒童入學(xué)條件審核工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人牽頭負(fù)責(zé)；要嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工作流程規(guī)范操作，組織業(yè)務(wù)精干人員負(fù)責(zé)“五證”審核和復(fù)核；要強(qiáng)化責(zé)任追究，因?qū)徍瞬涣υ斐缮鐣绊懙?，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）區(qū)政府督查室、區(qū)教委要對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查；區(qū)信訪辦要及時了解反饋群眾需求；區(qū)維穩(wěn)辦要全程跟蹤義務(wù)教育階段入學(xué)工作；區(qū)監(jiān)察局要監(jiān)督義務(wù)教育階段入學(xué)工作，依法嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。
（三）如有關(guān)單位或個人提供虛假證明的，將依法追究其責(zé)任。
抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院。
北京市昌平區(qū)人民政府辦公室 2016年4月27日印發(fā)