一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想：緊緊圍繞習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、xx全會(huì)和省委xx屆六次全會(huì)、市委xx屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨的責(zé)任，以“服務(wù)大局、建設(shè)隊(duì)伍”為核心任務(wù)，以規(guī)范基層黨組織建設(shè)、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，致力形成干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為確保完成全年煤炭各項(xiàng)工作目標(biāo)，推動(dòng)地方煤炭“六型轉(zhuǎn)變”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。
(二)基本原則：堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨;堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局;堅(jiān)持解放思想，注重創(chuàng)新;堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn);堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，務(wù)求實(shí)效。
(三)工作目標(biāo)：把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為崇尚學(xué)習(xí)、政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子;把局屬各黨支部建成團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、教育廣大干部職工同心同德完成全局各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘;把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為全局各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用的骨干力量。
二、重點(diǎn)工作
(一)強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念
1、堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦。各黨支部要把學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論作為重要政治任務(wù)，黨員干部要作真學(xué)、真懂、真信、真用的表率，運(yùn)用黨的新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)要深入開展中國夢主題教育，從理論和實(shí)踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增進(jìn)黨員干部的價(jià)值認(rèn)同和情感認(rèn)同，做到以知促行、以行促知、知行合一。
2、深刻領(lǐng)會(huì)總書記講話精神。習(xí)近平總書記系列重要講話是新的歷史條件下治國理政的行動(dòng)綱領(lǐng)。各黨支部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)貫徹xx大以來中央系列重大部署和要求，作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)，列入中心組學(xué)習(xí)科目，采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、理論研討等方式，幫助黨員干部深化對講話精神的理解把握，積極推動(dòng)習(xí)近平總書記系列重要講話精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各黨支部要根據(jù)自身實(shí)際，認(rèn)真制定黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全中心組學(xué)習(xí)和講黨課制度，各黨支部書記每年至少要為本支部黨員干部講1至2次黨課。充分運(yùn)用新技術(shù)、新手段，創(chuàng)新學(xué)習(xí)渠道和載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)吸引力和實(shí)效性。探索建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果評估和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部讀書養(yǎng)性、學(xué)習(xí)提能。
4、開展黨性教育和黨性鍛煉。各黨支部要深入開展學(xué)習(xí)黨章和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的遵章守紀(jì)意識。要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘身邊的先進(jìn)人物和事跡，健全在實(shí)踐鍛煉中錘煉黨性、在基層一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度機(jī)制。要把培育擔(dān)當(dāng)精神作為黨性教育的重要內(nèi)容，教育黨員干部堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)當(dāng)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。
5、扎實(shí)地開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育。按照中央統(tǒng)一部署，開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延續(xù)和深化，局屬各黨支部要提前謀劃，精心組織，與正在開展的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)做好有序銜接;要以去年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)為樣板，召開以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的高質(zhì)量民主生活會(huì)，真正促進(jìn)黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，這是共產(chǎn)黨人基本的政治品格和做人準(zhǔn)則。
(二)強(qiáng)化制度落實(shí)，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)
6、認(rèn)真落實(shí)《基層組織工作條例》。要強(qiáng)化制度建黨意識，局屬各黨支部要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《實(shí)施意見》及市委《實(shí)施辦法》，要自覺對照《條例》規(guī)定自查，以查促改、以查促建。上半年局機(jī)關(guān)黨委將重點(diǎn)對各黨支部配置和履職情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，完善機(jī)關(guān)黨委與局屬各黨支部黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成按《條例》要求抓落實(shí)工作格局。
7、嚴(yán)肅基層黨的組織生活。堅(jiān)決*內(nèi)組織生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化，局屬各黨支部要嚴(yán)格遵守 “三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、警示教育等制度，要結(jié)合自身實(shí)際，豐富黨內(nèi)組織生活，積極探索形式多樣、開放式、網(wǎng)絡(luò)化黨組織活動(dòng)方式，增強(qiáng)吸引力和凝聚力，推動(dòng)形成既嚴(yán)肅認(rèn)真又充滿活力的黨內(nèi)生活新常態(tài)。要嚴(yán)格督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)，健全基層黨組織書記與黨員談心談話制度、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度;嚴(yán)肅處置不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。年中，局機(jī)關(guān)黨委將隨機(jī)抽查各黨支部開展三會(huì)一課情況，重點(diǎn)是查閱臺(tái)賬，審核資料，現(xiàn)場指導(dǎo)。
8、嚴(yán)格黨組織基礎(chǔ)建設(shè)要求。有條件的基層黨組織年內(nèi)要建立完善固定的黨員活動(dòng)室并配備必要的黨員教育資料和設(shè)備。局屬各黨支部未進(jìn)行換屆選舉的，四月底前必須進(jìn)行換屆選舉，黨組織換屆及改選要實(shí)行公推直選，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，保持班子健全有力。嚴(yán)格黨費(fèi)收繳使用管理，交納黨費(fèi)是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員必須具備的起碼條件。局屬各黨支部要每季向局機(jī)關(guān)黨委交納黨費(fèi)，各黨支部不得留存;對拒交、遲交黨費(fèi)的黨員，如無正當(dāng)理由，要按照《黨章》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(三)從嚴(yán)管黨治黨，落實(shí)黨建責(zé)任
9、從嚴(yán)落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任，其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”;要堅(jiān)持把抓好黨建作為大政績，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作和煤炭中心工作同謀劃、同部署、同考核;局機(jī)關(guān)黨委與局屬各黨支部書記書記簽訂年度黨建責(zé)任書，每半年聽取局屬黨支部的黨建工作專題匯報(bào)，研究解決有關(guān)問題并及時(shí)向局黨組匯報(bào);建立健全黨建工作黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記、黨支部書記三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，四季度局機(jī)關(guān)黨委將組織召開局屬各級黨組織書記專項(xiàng)述職大會(huì)，各級黨組織負(fù)責(zé)人不得缺席，進(jìn)一步強(qiáng)化“書記抓，抓書記”的責(zé)任意識，對不認(rèn)真履職的黨組織主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行約談并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
10、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。局屬各黨支部要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》進(jìn)行發(fā)展黨員工作，切實(shí)把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來;要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，確保新黨員質(zhì)量;要堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展，堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展等不正常現(xiàn)象;要堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，注重平時(shí)教育和培養(yǎng)，把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍。
11、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。牢固樹立“管理就是服務(wù)”理念，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，拓建黨員直接聯(lián)系和服務(wù)基層載體，改進(jìn)煤炭部門特別是窗口單位形象，努力打造一支愛崗敬業(yè)、依法行政、誠信服務(wù)、無私奉獻(xiàn)、群眾滿意的黨員干部隊(duì)伍。要繼續(xù)深化在職黨員進(jìn)社區(qū)和開展十大品牌創(chuàng)建活動(dòng)，使黨建融入各單位中心工作，選樹黨建品牌典型，進(jìn)行示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面形成整體推進(jìn)效應(yīng)，把黨組織的政治功能寓于服務(wù)功能之中。
12、切實(shí)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。要加快陽泉煤炭信息網(wǎng)黨建園地建設(shè)，黨建園地是全局各級黨組織和全體黨員的重要活動(dòng)陣地，局屬各黨支部和廣大黨員干部要積極支持黨建園地建設(shè)，以信息化推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化，各黨支部每月要至少報(bào)送黨建工作信息，要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘身邊的先進(jìn)人物和事跡，培育選樹可信、可敬、可學(xué)的身邊典型。黨組織創(chuàng)建活動(dòng)要鞏固先進(jìn)，整頓后進(jìn)，促進(jìn)提檔升級，局后勤中心黨支部要繼續(xù)鞏固五標(biāo)準(zhǔn)，煤炭職工培訓(xùn)中心黨支部要積極完善相關(guān)硬件申報(bào)五，局屬三以下的黨支部，要采取有力措施，加強(qiáng)跟蹤問效，查漏補(bǔ)缺、比學(xué)趕超、全面提升，力爭全部晉位升級。七一前夕，局機(jī)關(guān)黨委將對xx大以來涌現(xiàn)出的“雙優(yōu)一先”進(jìn)行表彰。
(四)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾
13、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要深入持久貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委有關(guān)規(guī)定，健全作風(fēng)建設(shè)治本機(jī)制;鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格對照整改方案整改清單，認(rèn)真落實(shí)臺(tái)賬管理、上下聯(lián)動(dòng)、限期整改、防止反彈等制度，持續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí);要建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制，建立完善解決“四風(fēng)”突出問題、群眾切身利益問題和服務(wù)基層“后一公里”問題的長效機(jī)制。
14、健全群眾監(jiān)督制度機(jī)制。要堅(jiān)持推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開，公布“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”、“監(jiān)督清單”，積極推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開，把權(quán)力行使過程置于陽光之下，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督, 從根本上杜絕權(quán)力濫用、權(quán)力尋租、權(quán)力腐敗等異化現(xiàn)象，解決職能履行不到位、行政效率低下、市場機(jī)制不能充分發(fā)揮作用等問題，努力建設(shè)“有限、有為、有效”法治型煤炭部門。要建立完善群眾建言獻(xiàn)策和利益訴求表達(dá)機(jī)制，落實(shí)談心對話、征求意見等群眾參與制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，要建立健全參與廣泛、渠道暢通、尊重民意的群眾評價(jià)機(jī)制。
15、完善黨員聯(lián)系群眾制度。各黨支部要認(rèn)真推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，推動(dòng)黨員干部與群眾常聯(lián)常新、常走常親。黨員必須主動(dòng)聯(lián)系群眾，關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況;黨員必須堅(jiān)決維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，反對那種漠視群眾疾苦，侵犯群眾利益的行為。黨員要通過群眾座談會(huì)、談心活動(dòng)、個(gè)別征求意見等形式，保持同群眾的密切聯(lián)系，幫助群眾解決實(shí)際問題，并定期向支部黨員大會(huì)或支部委員會(huì)報(bào)告。
(五)明確主體責(zé)任，肅黨風(fēng)促廉政
16、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。要牢固樹立守土有責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，各級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要不斷強(qiáng)化對行業(yè)管理和安全監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以嚴(yán)格的管理和全方位的監(jiān)督，鏟除滋生腐敗的土壤;各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，做勤政、廉政的表率。
17、始終堅(jiān)持警示教育的常態(tài)化。各黨支部要堅(jiān)持把警示教育貫穿黨員干部成長全過程，落實(shí)到教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)。每年至少要集中開展2次廉政專題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度，對重要崗位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員開展警示教育。要長期堅(jiān)持分專題、分領(lǐng)域、分崗位進(jìn)行案例教材和警示教育，組織黨員干部對照檢查，真正受警醒、明底線、知敬畏，做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。
18、健全預(yù)防懲治腐敗工作機(jī)制。局屬各黨支部要注重從源頭上推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力建立和完善思想道德教育的長效機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作制度機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建立符合單位部門實(shí)際切實(shí)管用的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。要重視信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真處理群眾來信來訪，及時(shí)梳理、發(fā)現(xiàn)和挖掘案件線索，針對案件暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)制定防范措施，把問題解決在萌芽階段。要堅(jiān)持誡勉談話制度，對黨員干部身上的苗頭性問題，要及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)，努力做到早發(fā)現(xiàn)、多提醒。
(六)嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，規(guī)范黨內(nèi)行為
19、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。要堅(jiān)持講政治，自覺在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表與中央、省市委決定相違背的言論，決不允許在執(zhí)行中央和省市委、局黨組決策部署上打折扣、搞變通，決不允許參與任何非法組織和非法活動(dòng)。要堅(jiān)持講原則，堅(jiān)決落實(shí)黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，按照黨性原則處理黨內(nèi)關(guān)系，堅(jiān)決反對自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、搞利益團(tuán)伙。要堅(jiān)持講規(guī)矩，嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法和黨內(nèi)法規(guī)辦事，堅(jiān)決反對特權(quán)、搞家長制、獨(dú)斷專行，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)，維護(hù)嚴(yán)而有序、依制而行的政治秩序。要堅(jiān)持講真話，弘揚(yáng)言行一致的優(yōu)良作風(fēng)，對上對下都要講實(shí)話，堅(jiān)決反對弄虛作假、陽奉陰違，做到表里如一、光明磊落。
20、嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律意識，嚴(yán)格按權(quán)限、職責(zé)和程序辦事，確保上情下達(dá)、下情上知、政令暢通。黨組重大決策部署的執(zhí)行落實(shí)、重要會(huì)議的傳達(dá)貫徹、事關(guān)全局突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)非正常情況、黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)、干部選拔任用需要報(bào)告的事項(xiàng)等，都要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)請示報(bào)告。要堅(jiān)決服從組織管理，對組織忠誠老實(shí)，主動(dòng)接受組織教育監(jiān)督;要克服特權(quán)思想，學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，把各級黨組織鍛造成為紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(七)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)群團(tuán)工作聯(lián)動(dòng)發(fā)展
21、搞好群團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建大黨建格局。各級黨組織要堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)和促進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織的紐帶和橋梁、民主管理和監(jiān)督、維護(hù)和保障職工權(quán)益的作用，聚焦社會(huì)關(guān)切和職工需求，關(guān)心干部職工生活，維護(hù)干部職工利益，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，解決群團(tuán)組織職能單一、力量分散、載體單薄、工作重復(fù)和抓手不力等問題，做到組織建起來，活動(dòng)開展起來，作用發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)群團(tuán)活動(dòng)的規(guī)范化和常態(tài)化;要建立齊抓共管工作機(jī)制，把黨組織和群團(tuán)組織工作部署、配置力量、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收統(tǒng)一起來，形成統(tǒng)籌協(xié)同、互動(dòng)互進(jìn)、齊抓共管的工作機(jī)制;要加強(qiáng)和改善黨對工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索建立黨建帶群團(tuán)、群建促黨建的長效機(jī)制，形成整合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、共進(jìn)的大黨建工作格局，使黨的建設(shè)與群團(tuán)工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想：緊緊圍繞習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、xx全會(huì)和省委xx屆六次全會(huì)、市委xx屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨的責(zé)任，以“服務(wù)大局、建設(shè)隊(duì)伍”為核心任務(wù)，以規(guī)范基層黨組織建設(shè)、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，致力形成干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為確保完成全年煤炭各項(xiàng)工作目標(biāo)，推動(dòng)地方煤炭“六型轉(zhuǎn)變”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。
(二)基本原則：堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨;堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局;堅(jiān)持解放思想，注重創(chuàng)新;堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn);堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，務(wù)求實(shí)效。
(三)工作目標(biāo)：把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為崇尚學(xué)習(xí)、政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子;把局屬各黨支部建成團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、教育廣大干部職工同心同德完成全局各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘;把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為全局各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用的骨干力量。
二、重點(diǎn)工作
(一)強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念
1、堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦。各黨支部要把學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論作為重要政治任務(wù)，黨員干部要作真學(xué)、真懂、真信、真用的表率，運(yùn)用黨的新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)要深入開展中國夢主題教育，從理論和實(shí)踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性，不斷增進(jìn)黨員干部的價(jià)值認(rèn)同和情感認(rèn)同，做到以知促行、以行促知、知行合一。
2、深刻領(lǐng)會(huì)總書記講話精神。習(xí)近平總書記系列重要講話是新的歷史條件下治國理政的行動(dòng)綱領(lǐng)。各黨支部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)貫徹xx大以來中央系列重大部署和要求，作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)，列入中心組學(xué)習(xí)科目，采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、理論研討等方式，幫助黨員干部深化對講話精神的理解把握，積極推動(dòng)習(xí)近平總書記系列重要講話精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各黨支部要根據(jù)自身實(shí)際，認(rèn)真制定黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全中心組學(xué)習(xí)和講黨課制度，各黨支部書記每年至少要為本支部黨員干部講1至2次黨課。充分運(yùn)用新技術(shù)、新手段，創(chuàng)新學(xué)習(xí)渠道和載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)吸引力和實(shí)效性。探索建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果評估和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部讀書養(yǎng)性、學(xué)習(xí)提能。
4、開展黨性教育和黨性鍛煉。各黨支部要深入開展學(xué)習(xí)黨章和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的遵章守紀(jì)意識。要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘身邊的先進(jìn)人物和事跡，健全在實(shí)踐鍛煉中錘煉黨性、在基層一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度機(jī)制。要把培育擔(dān)當(dāng)精神作為黨性教育的重要內(nèi)容，教育黨員干部堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)當(dāng)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。
5、扎實(shí)地開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育。按照中央統(tǒng)一部署，開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延續(xù)和深化，局屬各黨支部要提前謀劃，精心組織，與正在開展的學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)做好有序銜接;要以去年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)為樣板，召開以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的高質(zhì)量民主生活會(huì)，真正促進(jìn)黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，這是共產(chǎn)黨人基本的政治品格和做人準(zhǔn)則。
(二)強(qiáng)化制度落實(shí)，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)
6、認(rèn)真落實(shí)《基層組織工作條例》。要強(qiáng)化制度建黨意識，局屬各黨支部要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《實(shí)施意見》及市委《實(shí)施辦法》，要自覺對照《條例》規(guī)定自查，以查促改、以查促建。上半年局機(jī)關(guān)黨委將重點(diǎn)對各黨支部配置和履職情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，完善機(jī)關(guān)黨委與局屬各黨支部黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成按《條例》要求抓落實(shí)工作格局。
7、嚴(yán)肅基層黨的組織生活。堅(jiān)決*內(nèi)組織生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化，局屬各黨支部要嚴(yán)格遵守 “三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、警示教育等制度，要結(jié)合自身實(shí)際，豐富黨內(nèi)組織生活，積極探索形式多樣、開放式、網(wǎng)絡(luò)化黨組織活動(dòng)方式，增強(qiáng)吸引力和凝聚力，推動(dòng)形成既嚴(yán)肅認(rèn)真又充滿活力的黨內(nèi)生活新常態(tài)。要嚴(yán)格督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)，健全基層黨組織書記與黨員談心談話制度、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度;嚴(yán)肅處置不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。年中，局機(jī)關(guān)黨委將隨機(jī)抽查各黨支部開展三會(huì)一課情況，重點(diǎn)是查閱臺(tái)賬，審核資料，現(xiàn)場指導(dǎo)。
8、嚴(yán)格黨組織基礎(chǔ)建設(shè)要求。有條件的基層黨組織年內(nèi)要建立完善固定的黨員活動(dòng)室并配備必要的黨員教育資料和設(shè)備。局屬各黨支部未進(jìn)行換屆選舉的，四月底前必須進(jìn)行換屆選舉，黨組織換屆及改選要實(shí)行公推直選，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，保持班子健全有力。嚴(yán)格黨費(fèi)收繳使用管理，交納黨費(fèi)是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員必須具備的起碼條件。局屬各黨支部要每季向局機(jī)關(guān)黨委交納黨費(fèi)，各黨支部不得留存;對拒交、遲交黨費(fèi)的黨員，如無正當(dāng)理由，要按照《黨章》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(三)從嚴(yán)管黨治黨，落實(shí)黨建責(zé)任
9、從嚴(yán)落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任，其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”;要堅(jiān)持把抓好黨建作為大政績，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作和煤炭中心工作同謀劃、同部署、同考核;局機(jī)關(guān)黨委與局屬各黨支部書記書記簽訂年度黨建責(zé)任書，每半年聽取局屬黨支部的黨建工作專題匯報(bào)，研究解決有關(guān)問題并及時(shí)向局黨組匯報(bào);建立健全黨建工作黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記、黨支部書記三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，四季度局機(jī)關(guān)黨委將組織召開局屬各級黨組織書記專項(xiàng)述職大會(huì)，各級黨組織負(fù)責(zé)人不得缺席，進(jìn)一步強(qiáng)化“書記抓，抓書記”的責(zé)任意識，對不認(rèn)真履職的黨組織主要負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行約談并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
10、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。局屬各黨支部要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》進(jìn)行發(fā)展黨員工作，切實(shí)把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來;要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，確保新黨員質(zhì)量;要堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展，堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展等不正常現(xiàn)象;要堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，注重平時(shí)教育和培養(yǎng)，把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍。
11、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。牢固樹立“管理就是服務(wù)”理念，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，拓建黨員直接聯(lián)系和服務(wù)基層載體，改進(jìn)煤炭部門特別是窗口單位形象，努力打造一支愛崗敬業(yè)、依法行政、誠信服務(wù)、無私奉獻(xiàn)、群眾滿意的黨員干部隊(duì)伍。要繼續(xù)深化在職黨員進(jìn)社區(qū)和開展十大品牌創(chuàng)建活動(dòng)，使黨建融入各單位中心工作，選樹黨建品牌典型，進(jìn)行示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面形成整體推進(jìn)效應(yīng)，把黨組織的政治功能寓于服務(wù)功能之中。
12、切實(shí)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。要加快陽泉煤炭信息網(wǎng)黨建園地建設(shè)，黨建園地是全局各級黨組織和全體黨員的重要活動(dòng)陣地，局屬各黨支部和廣大黨員干部要積極支持黨建園地建設(shè)，以信息化推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化，各黨支部每月要至少報(bào)送黨建工作信息，要注重發(fā)現(xiàn)和挖掘身邊的先進(jìn)人物和事跡，培育選樹可信、可敬、可學(xué)的身邊典型。黨組織創(chuàng)建活動(dòng)要鞏固先進(jìn)，整頓后進(jìn)，促進(jìn)提檔升級，局后勤中心黨支部要繼續(xù)鞏固五標(biāo)準(zhǔn)，煤炭職工培訓(xùn)中心黨支部要積極完善相關(guān)硬件申報(bào)五，局屬三以下的黨支部，要采取有力措施，加強(qiáng)跟蹤問效，查漏補(bǔ)缺、比學(xué)趕超、全面提升，力爭全部晉位升級。七一前夕，局機(jī)關(guān)黨委將對xx大以來涌現(xiàn)出的“雙優(yōu)一先”進(jìn)行表彰。
(四)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾
13、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要深入持久貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委有關(guān)規(guī)定，健全作風(fēng)建設(shè)治本機(jī)制;鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格對照整改方案整改清單，認(rèn)真落實(shí)臺(tái)賬管理、上下聯(lián)動(dòng)、限期整改、防止反彈等制度，持續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí);要建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制，建立完善解決“四風(fēng)”突出問題、群眾切身利益問題和服務(wù)基層“后一公里”問題的長效機(jī)制。
14、健全群眾監(jiān)督制度機(jī)制。要堅(jiān)持推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開，公布“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”、“監(jiān)督清單”，積極推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開，把權(quán)力行使過程置于陽光之下，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督, 從根本上杜絕權(quán)力濫用、權(quán)力尋租、權(quán)力腐敗等異化現(xiàn)象，解決職能履行不到位、行政效率低下、市場機(jī)制不能充分發(fā)揮作用等問題，努力建設(shè)“有限、有為、有效”法治型煤炭部門。要建立完善群眾建言獻(xiàn)策和利益訴求表達(dá)機(jī)制，落實(shí)談心對話、征求意見等群眾參與制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，要建立健全參與廣泛、渠道暢通、尊重民意的群眾評價(jià)機(jī)制。
15、完善黨員聯(lián)系群眾制度。各黨支部要認(rèn)真推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，推動(dòng)黨員干部與群眾常聯(lián)常新、常走常親。黨員必須主動(dòng)聯(lián)系群眾，關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況;黨員必須堅(jiān)決維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，反對那種漠視群眾疾苦，侵犯群眾利益的行為。黨員要通過群眾座談會(huì)、談心活動(dòng)、個(gè)別征求意見等形式，保持同群眾的密切聯(lián)系，幫助群眾解決實(shí)際問題，并定期向支部黨員大會(huì)或支部委員會(huì)報(bào)告。
(五)明確主體責(zé)任，肅黨風(fēng)促廉政
16、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。要牢固樹立守土有責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，各級黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要不斷強(qiáng)化對行業(yè)管理和安全監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以嚴(yán)格的管理和全方位的監(jiān)督，鏟除滋生腐敗的土壤;各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，做勤政、廉政的表率。
17、始終堅(jiān)持警示教育的常態(tài)化。各黨支部要堅(jiān)持把警示教育貫穿黨員干部成長全過程，落實(shí)到教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)。每年至少要集中開展2次廉政專題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課制度，對重要崗位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員開展警示教育。要長期堅(jiān)持分專題、分領(lǐng)域、分崗位進(jìn)行案例教材和警示教育，組織黨員干部對照檢查，真正受警醒、明底線、知敬畏，做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。
18、健全預(yù)防懲治腐敗工作機(jī)制。局屬各黨支部要注重從源頭上推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力建立和完善思想道德教育的長效機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作制度機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建立符合單位部門實(shí)際切實(shí)管用的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。要重視信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真處理群眾來信來訪，及時(shí)梳理、發(fā)現(xiàn)和挖掘案件線索，針對案件暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)制定防范措施，把問題解決在萌芽階段。要堅(jiān)持誡勉談話制度，對黨員干部身上的苗頭性問題，要及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)，努力做到早發(fā)現(xiàn)、多提醒。
(六)嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，規(guī)范黨內(nèi)行為
19、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。要堅(jiān)持講政治，自覺在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表與中央、省市委決定相違背的言論，決不允許在執(zhí)行中央和省市委、局黨組決策部署上打折扣、搞變通，決不允許參與任何非法組織和非法活動(dòng)。要堅(jiān)持講原則，堅(jiān)決落實(shí)黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，按照黨性原則處理黨內(nèi)關(guān)系，堅(jiān)決反對自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、搞利益團(tuán)伙。要堅(jiān)持講規(guī)矩，嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法和黨內(nèi)法規(guī)辦事，堅(jiān)決反對特權(quán)、搞家長制、獨(dú)斷專行，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)，維護(hù)嚴(yán)而有序、依制而行的政治秩序。要堅(jiān)持講真話，弘揚(yáng)言行一致的優(yōu)良作風(fēng)，對上對下都要講實(shí)話，堅(jiān)決反對弄虛作假、陽奉陰違，做到表里如一、光明磊落。
20、嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律意識，嚴(yán)格按權(quán)限、職責(zé)和程序辦事，確保上情下達(dá)、下情上知、政令暢通。黨組重大決策部署的執(zhí)行落實(shí)、重要會(huì)議的傳達(dá)貫徹、事關(guān)全局突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)非正常情況、黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)、干部選拔任用需要報(bào)告的事項(xiàng)等，都要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)請示報(bào)告。要堅(jiān)決服從組織管理，對組織忠誠老實(shí)，主動(dòng)接受組織教育監(jiān)督;要克服特權(quán)思想，學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，把各級黨組織鍛造成為紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(七)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)群團(tuán)工作聯(lián)動(dòng)發(fā)展
21、搞好群團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建大黨建格局。各級黨組織要堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)和促進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織的紐帶和橋梁、民主管理和監(jiān)督、維護(hù)和保障職工權(quán)益的作用，聚焦社會(huì)關(guān)切和職工需求，關(guān)心干部職工生活，維護(hù)干部職工利益，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，解決群團(tuán)組織職能單一、力量分散、載體單薄、工作重復(fù)和抓手不力等問題，做到組織建起來，活動(dòng)開展起來，作用發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)群團(tuán)活動(dòng)的規(guī)范化和常態(tài)化;要建立齊抓共管工作機(jī)制，把黨組織和群團(tuán)組織工作部署、配置力量、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收統(tǒng)一起來，形成統(tǒng)籌協(xié)同、互動(dòng)互進(jìn)、齊抓共管的工作機(jī)制;要加強(qiáng)和改善黨對工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索建立黨建帶群團(tuán)、群建促黨建的長效機(jī)制，形成整合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、共進(jìn)的大黨建工作格局，使黨的建設(shè)與群團(tuán)工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展。