2016年，我鎮(zhèn)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重之下，在鎮(zhèn)直機關(guān)和各村的大力支持下，緊緊圍繞社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展的工作方針，切實把群眾反映的熱點、難點問題解決在基層，以杜絕進京、到省、赴市上訪和控制大規(guī)模越級集體上訪為重點，始終堅持分級負責、誰主管誰負責的原則?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2016年信訪工作總結(jié)如下：
一、落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制
1、黨委、政府堅持每月召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作。今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議12次。
2、認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度。一是每月舉行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動。今年以來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、下訪活動12次，化解疑難信訪案件36件;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)每周一信訪值班制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到信訪辦輪流值班，處置當周發(fā)生的各類突發(fā)事件。2016年，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過值班接訪、約訪、帶案下訪，化解給類信訪案件58件。
二、矛盾糾紛排查化解工作
為使矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；?、制度化，我們堅持每月定期召開鎮(zhèn)、村信訪工作“三級例會”做到鎮(zhèn)每半月開展1次全面排查，鎮(zhèn)直部門每月開展1次全面排查，村(居)每周開展1次全面排查。重要節(jié)點和敏感時期，開展集中排查、排查要建立臺賬，明確責任單位，限期妥善化解。對工作所掌握的重大，緊急信訪事項及時上報市信訪部門，并積極參與處置。今年以來，全鎮(zhèn)通過積極推進“三級例會”制度，全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛141件，網(wǎng)上信訪調(diào)解5起，突發(fā)事件10起，人民調(diào)解61起，村調(diào)解65起，調(diào)處成功率達98%，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。
三、信訪積案化解
1、我們嚴格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理，定期接待群眾，對進京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案(包來訪接待、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。2016來以來，已實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案12次，包案化解疑難案件36件，已辦結(jié)32件 。
2、為了責任落實到基層，矛盾化解在當?shù)?，我們將一些可以由?居)和相關(guān)部門解決的信訪案件，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，交辦到有權(quán)處理單位。2016年以來，我們先后向下交辦各類信訪案件141件，截止目前已化解136件，還有5件已研究意見，正在落實和穩(wěn)控中。
3、對于中省交辦、轉(zhuǎn)辦件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件以及市信訪局交辦、轉(zhuǎn)辦件的網(wǎng)上信訪件，我們嚴格按照“八要件”(信訪訴求、呈報單、交辦函、受理告知書、答復(fù)意見書、答復(fù)意見、辦結(jié)報告、審批表、附件)的要求辦理，2016年以來，網(wǎng)上信訪案件5件。辦結(jié)回復(fù)率達到100%。
四、首訪責任制落實
按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”，“依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實首訪責任單位和首訪責任人的責任，按照登記、受理、辦理、受訪事項，并逐案建立臺賬檔案，首訪事項性辦結(jié)率不低于90%，本級重信重訪率不高于20%，我們研究出臺了《陳場鎮(zhèn)信訪工作首訪責任制實施辦法》，明確規(guī)定，凡初信初訪，各地各部門接待人員要“一問到底”，責任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領(lǐng)導(dǎo)要“一督到底”。凡因初信訪處理不及時或處置不當，導(dǎo)致重信重訪或越級上訪的，要實行責任追究。全年全鎮(zhèn)共受理各類各項信訪事項141件，其中性辦結(jié)136起，辦結(jié)率達98%。
五、規(guī)范信訪秩序和處置進京赴省來市非正常上訪
1、綜觀今年我鎮(zhèn)進京赴省來市上訪情況，我鎮(zhèn)蔡橋村唐敦樹因宅基地問題和王橋村謝松平因征地問題重復(fù)上訪依然突出。主要以責任田承包、宅基地信訪問題居多，村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。如:蔡橋村唐敦樹宅基地問題;青福村賈月枝土地承包問題;沙埂壩村吳鳳蘭醫(yī)療糾紛問題，多次重復(fù)來鎮(zhèn)上訪。
2、集體上訪頻繁。如:王橋村謝松平因征地問題;陳場村胡均如因鑫夢圓老板嚴某拖欠工資問題多次集體來鎮(zhèn)上訪，其規(guī)模之大。
3、群體性事件高發(fā)頻繁。今年以來，全鎮(zhèn)已先后發(fā)生非正常死亡事件10起，這些非正常死亡案件“逢死必賠”、“逢死必鬧”，給信訪維穩(wěn)工作帶來巨大壓力。如溝口村付文軍因扁桃體發(fā)炎在溝口村衛(wèi)生室就診，注射藥物時，出現(xiàn)過敏反應(yīng)，經(jīng)搶救無效當場死亡。其家屬堅持過高賠償，經(jīng)政府相關(guān)部門一直調(diào)解到臘月29日凌晨，才圓滿的調(diào)解成功。
六、基層基礎(chǔ)建設(shè)
一是健全信訪網(wǎng)絡(luò)，
1、我鎮(zhèn)除成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組外，還配備了2名專職信訪干部;
2、及時調(diào)整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員;
3、聘請部分市人、鎮(zhèn)大代表和市政協(xié)委員、村支部書記為我鎮(zhèn)信訪調(diào)解員。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為了提高信訪信息員的業(yè)務(wù)水平，今年我鎮(zhèn)于五月份、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使全鎮(zhèn)信訪干部提高了業(yè)務(wù)水平，取得了良好的培訓(xùn)效果。
一年來，雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報的工作中取得了顯著成績，但距離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，因此我們必須清醒地認識到工作中存在不足:一是信訪工作機制不夠完善，依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足，我們?nèi)Ω恼?，爭?016年的工作做得更好。
一、落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制
1、黨委、政府堅持每月召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作。今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議12次。
2、認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度。一是每月舉行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動。今年以來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、下訪活動12次，化解疑難信訪案件36件;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)每周一信訪值班制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到信訪辦輪流值班，處置當周發(fā)生的各類突發(fā)事件。2016年，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過值班接訪、約訪、帶案下訪，化解給類信訪案件58件。
二、矛盾糾紛排查化解工作
為使矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；?、制度化，我們堅持每月定期召開鎮(zhèn)、村信訪工作“三級例會”做到鎮(zhèn)每半月開展1次全面排查，鎮(zhèn)直部門每月開展1次全面排查，村(居)每周開展1次全面排查。重要節(jié)點和敏感時期，開展集中排查、排查要建立臺賬，明確責任單位，限期妥善化解。對工作所掌握的重大，緊急信訪事項及時上報市信訪部門，并積極參與處置。今年以來，全鎮(zhèn)通過積極推進“三級例會”制度，全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛141件，網(wǎng)上信訪調(diào)解5起，突發(fā)事件10起，人民調(diào)解61起，村調(diào)解65起，調(diào)處成功率達98%，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。
三、信訪積案化解
1、我們嚴格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理，定期接待群眾，對進京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案(包來訪接待、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。2016來以來，已實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案12次，包案化解疑難案件36件，已辦結(jié)32件 。
2、為了責任落實到基層，矛盾化解在當?shù)?，我們將一些可以由?居)和相關(guān)部門解決的信訪案件，按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，交辦到有權(quán)處理單位。2016年以來，我們先后向下交辦各類信訪案件141件，截止目前已化解136件，還有5件已研究意見，正在落實和穩(wěn)控中。
3、對于中省交辦、轉(zhuǎn)辦件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件以及市信訪局交辦、轉(zhuǎn)辦件的網(wǎng)上信訪件，我們嚴格按照“八要件”(信訪訴求、呈報單、交辦函、受理告知書、答復(fù)意見書、答復(fù)意見、辦結(jié)報告、審批表、附件)的要求辦理，2016年以來，網(wǎng)上信訪案件5件。辦結(jié)回復(fù)率達到100%。
四、首訪責任制落實
按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”，“依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實首訪責任單位和首訪責任人的責任，按照登記、受理、辦理、受訪事項，并逐案建立臺賬檔案，首訪事項性辦結(jié)率不低于90%，本級重信重訪率不高于20%，我們研究出臺了《陳場鎮(zhèn)信訪工作首訪責任制實施辦法》，明確規(guī)定，凡初信初訪，各地各部門接待人員要“一問到底”，責任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領(lǐng)導(dǎo)要“一督到底”。凡因初信訪處理不及時或處置不當，導(dǎo)致重信重訪或越級上訪的，要實行責任追究。全年全鎮(zhèn)共受理各類各項信訪事項141件，其中性辦結(jié)136起，辦結(jié)率達98%。
五、規(guī)范信訪秩序和處置進京赴省來市非正常上訪
1、綜觀今年我鎮(zhèn)進京赴省來市上訪情況，我鎮(zhèn)蔡橋村唐敦樹因宅基地問題和王橋村謝松平因征地問題重復(fù)上訪依然突出。主要以責任田承包、宅基地信訪問題居多，村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。如:蔡橋村唐敦樹宅基地問題;青福村賈月枝土地承包問題;沙埂壩村吳鳳蘭醫(yī)療糾紛問題，多次重復(fù)來鎮(zhèn)上訪。
2、集體上訪頻繁。如:王橋村謝松平因征地問題;陳場村胡均如因鑫夢圓老板嚴某拖欠工資問題多次集體來鎮(zhèn)上訪，其規(guī)模之大。
3、群體性事件高發(fā)頻繁。今年以來，全鎮(zhèn)已先后發(fā)生非正常死亡事件10起，這些非正常死亡案件“逢死必賠”、“逢死必鬧”，給信訪維穩(wěn)工作帶來巨大壓力。如溝口村付文軍因扁桃體發(fā)炎在溝口村衛(wèi)生室就診，注射藥物時，出現(xiàn)過敏反應(yīng)，經(jīng)搶救無效當場死亡。其家屬堅持過高賠償，經(jīng)政府相關(guān)部門一直調(diào)解到臘月29日凌晨，才圓滿的調(diào)解成功。
六、基層基礎(chǔ)建設(shè)
一是健全信訪網(wǎng)絡(luò)，
1、我鎮(zhèn)除成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組外，還配備了2名專職信訪干部;
2、及時調(diào)整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員;
3、聘請部分市人、鎮(zhèn)大代表和市政協(xié)委員、村支部書記為我鎮(zhèn)信訪調(diào)解員。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為了提高信訪信息員的業(yè)務(wù)水平，今年我鎮(zhèn)于五月份、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使全鎮(zhèn)信訪干部提高了業(yè)務(wù)水平，取得了良好的培訓(xùn)效果。
一年來，雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報的工作中取得了顯著成績，但距離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，因此我們必須清醒地認識到工作中存在不足:一是信訪工作機制不夠完善，依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足，我們?nèi)Ω恼?，爭?016年的工作做得更好。