為進一步夯實基層黨組織建設(shè),深入了解和掌握全鎮(zhèn)村級班子建設(shè)現(xiàn)狀,按照上級的安排部署,***鎮(zhèn)黨委深入開展村“兩委”換屆選舉前期調(diào)查摸底。通過開展調(diào)研,準(zhǔn)確地了解和掌握了全鎮(zhèn)12個行政村的“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀和黨員、干部、群眾的思想動態(tài),摸清了情況,找準(zhǔn)了存在的問題。
一、對***年村“兩委”換屆工作的初步考慮和安排
(一)把握時間節(jié)點。***鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作進入沖刺掃尾階段,任務(wù)繁重,利益糾紛和矛盾較多,為確保村級換屆工作順利,計劃將換屆工作放在11月進行,以避開重要時間節(jié)點。
(二)制定詳細方案。在認真學(xué)習(xí)村級組織換屆相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)上級文件的前提下,結(jié)合***鎮(zhèn)實際情況,詳細制定便于村級組織換屆選舉工作具體實施方案,將責(zé)任層層明確落實到各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、第一書記等相關(guān)責(zé)任人頭上;同時,鎮(zhèn)紀(jì)委制定嚴格的換屆選舉紀(jì)律督查方案,加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督,堅決查處出現(xiàn)違反換屆選舉紀(jì)律要求的現(xiàn)象。
二、村“兩委”班子現(xiàn)狀和換屆面臨的主要問題
(一)基本情況
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有14名村黨組織支書記,其中參加換屆的為12個村,支部書記男性10人,女性2人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有72人。年齡結(jié)構(gòu)偏大,其中35歲以下24人;36—45歲的30人;46—54歲的17人;55—59歲的1人。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團結(jié)干事以及群眾的評價情況,對12個村分成三個類別:基礎(chǔ)較好4個,占33%;基礎(chǔ)一般5個,占42%;存在問題的班子3個,占25%。我鎮(zhèn)共有4名大學(xué)生村干部分別在4個村任職,作為后備干部。
基礎(chǔ)較好村共4個,分別是:建聯(lián)、安坪、河口、新場。
基本一般村共5個,分別是后山、磨刀、大溝、上壩、紫云。存在的共性問題是:脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、分房等工作持續(xù)推進造成的協(xié)調(diào)多,矛盾多,以及村里有能人較多或家族勢力較大 。
存在問題的村共3個,分別是:大漁村、鐘靈村、中壩村。存在的共性問題主要是:災(zāi)后重建任務(wù)持續(xù)推進,協(xié)調(diào)任務(wù)重,群眾利益訴求不一,不穩(wěn)定因素較多,比如:分房工作、市政配套設(shè)施、新增倒房等推進非常困難,群眾的個人利益訴求多,信訪多,存在較多影響換屆選舉的隱患。
最突出的問題就是重建分房任務(wù)重,引發(fā)的問題多,涉及的群眾廣,存在可能影響正常的選舉工作的不利因素。
3、普遍共性問題。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的群眾甚至部分黨員對村兩委換屆缺乏熱情,認識不到自己的民主權(quán)利,對村兩委班子換屆漠不關(guān)心,認為怎么選都行,誰當(dāng)選都無所謂,只要有利可圖就行,這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。
三、貧困村黨組織書記調(diào)整的考慮
***鎮(zhèn)共有三個建檔立卡的貧困村(大漁、大溝和紫云),村兩委班子均存在觀望情緒,產(chǎn)業(yè)扶貧進展不快,第一書記深入基層不夠,包村干部人手不足的現(xiàn)實困難。建議上級組織可否能夠明確貧困黨組織書記、第一書記不脫貧不收兵,以利于脫貧攻堅持續(xù)推進。
四、風(fēng)險點應(yīng)對及建議
1、針對因災(zāi)后重建的征地拆遷、分房、勞資糾紛等引起的群眾意見大,矛盾多,信訪多的村,建議在換屆前深入村組,積極化解,引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決,避免將矛盾積壓在村基層。
2、針對因脫貧攻堅任務(wù)重,產(chǎn)業(yè)扶貧進展不快的村,建議加快推進脫貧攻堅工作,做好解釋宣傳工作,加強對接上級和相關(guān)部門,慎重而迅速的推動脫貧攻堅工作進展,樹立基層干部的良好形象以贏得群眾的理解。
3、針對家族勢力較大,村長支書工作上配合不緊密的村,建議加強教育,開展談心談話,進一步明確村支兩委黨員干部的思想和職責(zé),嚴肅工作紀(jì)律,明確責(zé)任,以工作實績來贏得上級黨委政府和基層群眾的信任。
五、關(guān)于加強村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、紀(jì)律監(jiān)督的意見和建議
1、宣傳范圍和宣傳對象需要進一步明確。
2、檔案的收集規(guī)范需要進一步明確。
3、駐村工作組及第一書記是否參與村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,需要明確。
4、對于因接到舉報,正在核實處理中的黨員是否可以作為候選人需要明確。
一、對***年村“兩委”換屆工作的初步考慮和安排
(一)把握時間節(jié)點。***鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作進入沖刺掃尾階段,任務(wù)繁重,利益糾紛和矛盾較多,為確保村級換屆工作順利,計劃將換屆工作放在11月進行,以避開重要時間節(jié)點。
(二)制定詳細方案。在認真學(xué)習(xí)村級組織換屆相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)上級文件的前提下,結(jié)合***鎮(zhèn)實際情況,詳細制定便于村級組織換屆選舉工作具體實施方案,將責(zé)任層層明確落實到各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、第一書記等相關(guān)責(zé)任人頭上;同時,鎮(zhèn)紀(jì)委制定嚴格的換屆選舉紀(jì)律督查方案,加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督,堅決查處出現(xiàn)違反換屆選舉紀(jì)律要求的現(xiàn)象。
二、村“兩委”班子現(xiàn)狀和換屆面臨的主要問題
(一)基本情況
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮(zhèn)共有14名村黨組織支書記,其中參加換屆的為12個村,支部書記男性10人,女性2人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有72人。年齡結(jié)構(gòu)偏大,其中35歲以下24人;36—45歲的30人;46—54歲的17人;55—59歲的1人。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團結(jié)干事以及群眾的評價情況,對12個村分成三個類別:基礎(chǔ)較好4個,占33%;基礎(chǔ)一般5個,占42%;存在問題的班子3個,占25%。我鎮(zhèn)共有4名大學(xué)生村干部分別在4個村任職,作為后備干部。
基礎(chǔ)較好村共4個,分別是:建聯(lián)、安坪、河口、新場。
基本一般村共5個,分別是后山、磨刀、大溝、上壩、紫云。存在的共性問題是:脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、分房等工作持續(xù)推進造成的協(xié)調(diào)多,矛盾多,以及村里有能人較多或家族勢力較大 。
存在問題的村共3個,分別是:大漁村、鐘靈村、中壩村。存在的共性問題主要是:災(zāi)后重建任務(wù)持續(xù)推進,協(xié)調(diào)任務(wù)重,群眾利益訴求不一,不穩(wěn)定因素較多,比如:分房工作、市政配套設(shè)施、新增倒房等推進非常困難,群眾的個人利益訴求多,信訪多,存在較多影響換屆選舉的隱患。
最突出的問題就是重建分房任務(wù)重,引發(fā)的問題多,涉及的群眾廣,存在可能影響正常的選舉工作的不利因素。
3、普遍共性問題。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的群眾甚至部分黨員對村兩委換屆缺乏熱情,認識不到自己的民主權(quán)利,對村兩委班子換屆漠不關(guān)心,認為怎么選都行,誰當(dāng)選都無所謂,只要有利可圖就行,這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。
三、貧困村黨組織書記調(diào)整的考慮
***鎮(zhèn)共有三個建檔立卡的貧困村(大漁、大溝和紫云),村兩委班子均存在觀望情緒,產(chǎn)業(yè)扶貧進展不快,第一書記深入基層不夠,包村干部人手不足的現(xiàn)實困難。建議上級組織可否能夠明確貧困黨組織書記、第一書記不脫貧不收兵,以利于脫貧攻堅持續(xù)推進。
四、風(fēng)險點應(yīng)對及建議
1、針對因災(zāi)后重建的征地拆遷、分房、勞資糾紛等引起的群眾意見大,矛盾多,信訪多的村,建議在換屆前深入村組,積極化解,引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決,避免將矛盾積壓在村基層。
2、針對因脫貧攻堅任務(wù)重,產(chǎn)業(yè)扶貧進展不快的村,建議加快推進脫貧攻堅工作,做好解釋宣傳工作,加強對接上級和相關(guān)部門,慎重而迅速的推動脫貧攻堅工作進展,樹立基層干部的良好形象以贏得群眾的理解。
3、針對家族勢力較大,村長支書工作上配合不緊密的村,建議加強教育,開展談心談話,進一步明確村支兩委黨員干部的思想和職責(zé),嚴肅工作紀(jì)律,明確責(zé)任,以工作實績來贏得上級黨委政府和基層群眾的信任。
五、關(guān)于加強村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、紀(jì)律監(jiān)督的意見和建議
1、宣傳范圍和宣傳對象需要進一步明確。
2、檔案的收集規(guī)范需要進一步明確。
3、駐村工作組及第一書記是否參與村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,需要明確。
4、對于因接到舉報,正在核實處理中的黨員是否可以作為候選人需要明確。