在全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)上的講話
剛才，區(qū)、市黨委相繼召開了視頻會(huì)議，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了專門安排部署。為了提高會(huì)議實(shí)效，現(xiàn)在，我們召開全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)議，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做出全面安排部署。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、要深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育認(rèn)識(shí)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，即：學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員。是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，我們必須通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，推動(dòng)從嚴(yán)治黨、問題化解、凝聚發(fā)展共識(shí)。
(一)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是從嚴(yán)治黨的政治要?jiǎng)?wù)。這次中央組織在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重要實(shí)踐，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)“五大發(fā)展理念”的有力保證。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，既是對(duì)黨章知識(shí)的溫習(xí)，也是對(duì)發(fā)展新思路、新理念的系統(tǒng)掌握，更是一種良好習(xí)慣、規(guī)矩的形成。我們要通過“兩學(xué)一做”，把思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求部署上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)縣委工作思路上來，把精力投入到全縣“雙百”大會(huì)戰(zhàn)、環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)上來，切實(shí)增強(qiáng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任感。
(二)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是解決問題的現(xiàn)實(shí)需求。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是為了發(fā)現(xiàn)和解決黨員和黨組織中存在的問題，讓黨員“自身硬”、讓黨組織強(qiáng)起來。隨著群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的相繼開展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨員的宗旨意識(shí)和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)。然而，領(lǐng)導(dǎo)干部畢竟是少數(shù)，習(xí)近平總書記指出，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。對(duì)于賀蘭來講，全縣縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)30來人，科級(jí)干部300多人，而黨員人數(shù)達(dá)到11000多人。雖然全縣廣大黨員干部的素質(zhì)是好的，發(fā)揮了先鋒模范作用，但在一些黨員身上，也依然存在理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五方面的突出問題，要帶著問題學(xué)，要針對(duì)問題改，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。
(三)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是凝聚發(fā)展共識(shí)的客觀需要。“十三五”時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全面深化改革的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì)決勝階段。這個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”，社會(huì)進(jìn)入“矛盾凸顯期”，改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”，增長進(jìn)入“換擋期”，如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)，必須要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展形勢(shì)分析等一系列講話，準(zhǔn)確把握發(fā)展理念?？h委xx屆八次全會(huì)圍繞落實(shí)中央新時(shí)期的發(fā)展理念，做出了“全生態(tài)文明全要素發(fā)展”的號(hào)召，我們要學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，把這些理念貫穿于學(xué)習(xí)教育中，把中央關(guān)于“十三五”的發(fā)展理念把握好，把區(qū)、市黨委的工作思路，特別是縣委xx屆八次全會(huì)精神學(xué)會(huì)學(xué)透，把思路落實(shí)到謀劃上，把謀劃落實(shí)到項(xiàng)目上，把項(xiàng)目落實(shí)到肩上，形成推動(dòng)發(fā)展的合力，全面推進(jìn)“四個(gè)賀蘭”建設(shè)。
二、要強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)效
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一個(gè)常態(tài)化機(jī)制，必須要通過學(xué)習(xí)教育，把成果體現(xiàn)到“四個(gè)落實(shí)，四個(gè)引導(dǎo)”中，接受新思路、推動(dòng)新發(fā)展、作風(fēng)新轉(zhuǎn)變。
一要把學(xué)習(xí)教育落實(shí)到先進(jìn)理念上，引導(dǎo)黨員干部明思路會(huì)作為。中央提出統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”，落實(shí)到賀蘭，就是要推動(dòng)“全生態(tài)文明全要素發(fā)展”。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部，把擔(dān)當(dāng)和作為終體現(xiàn)在促發(fā)展上，做到“六個(gè)結(jié)合”：一要把學(xué)習(xí)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革上下功夫;二要與“奔小康社會(huì)黨組織,創(chuàng)小康示范村”活動(dòng)和縣鄉(xiāng)換屆工作結(jié)合起來，在評(píng)星定級(jí)上和評(píng)星定格上下功夫;三要與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，在加快脫貧致富、縮小差距、實(shí)現(xiàn)民生共享上多下功夫;四要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，在加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮引擎作用、打造發(fā)展平臺(tái)上多下功夫;五要與“法治賀蘭”、“平安賀蘭”建設(shè)結(jié)合起來，在構(gòu)建和諧穩(wěn)定及建設(shè)誠信社會(huì)和良好投資環(huán)境上多下功夫;六要與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，在打造干凈做事、清白做人、廉潔從政、勤懇服務(wù)黨員干部隊(duì)伍上多下功夫。一定要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在搞本職工作、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多做貢獻(xiàn)、再立新功。
二要把學(xué)習(xí)教育落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上，引導(dǎo)黨員干部能擔(dān)當(dāng)善作為。
做合格黨員，就要能擔(dān)當(dāng)、善作為，把學(xué)習(xí)教育貫穿于推動(dòng)“四個(gè)賀蘭”建設(shè)中。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部，把擔(dān)當(dāng)和作為終體現(xiàn)在促發(fā)展上。突出抓好三個(gè)“重中之重”，一個(gè)大整治。
第一個(gè)，要把擴(kuò)大有效投資作為重中之重。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)齊短板，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是有效投資的重中之重。要結(jié)合“擴(kuò)大有效投資年”，按照“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化、具體工作責(zé)任化”思路，保持好投資強(qiáng)度和深度，提高有效性和針對(duì)性，推動(dòng)有效投資量質(zhì)齊升，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)要抓“實(shí)”。對(duì)240個(gè)具體項(xiàng)目、落實(shí)到月份、落實(shí)到責(zé)任人，倒排計(jì)劃、掛圖作戰(zhàn)，提高投資的有效性、針對(duì)性，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。招商引資要抓“準(zhǔn)”。按照“三包三帶”模式(帶項(xiàng)目、帶規(guī)劃、帶土地，包區(qū)域、包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目)，根據(jù)“5+X”產(chǎn)業(yè)定位開展針對(duì)性招商。責(zé)任落實(shí)要抓“嚴(yán)”。全力以赴抓好“雙百”大會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)持實(shí)行月觀摩、月評(píng)比、季考核制度，第一季度結(jié)果已經(jīng)出來了，我們要強(qiáng)化這些結(jié)果的運(yùn)行，對(duì)排名靠后的，項(xiàng)目推進(jìn)不力地干部要堅(jiān)決調(diào)整，靠實(shí)責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行“半年紅”、“全年紅”。要素保障要抓“強(qiáng)”。開展?fàn)庬?xiàng)目、爭資金、爭資源“三爭”工作，爭取清理閑置土地3000畝以上，出讓經(jīng)營性用地700畝，出讓工業(yè)用地1200畝，出讓金收入4.6億元，融資15億元以上，為擴(kuò)大有效投資提供有力保障。
第二個(gè)，要把供給側(cè)改革作為重中之重。*當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性矛盾，必須要加大供給側(cè)改革。近期，發(fā)改局圍繞改革，初步擬定開展七大專項(xiàng)行動(dòng)，即：一是工業(yè)園區(qū)“去產(chǎn)能”。加大閑置低效用地清理力度。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加快整治“臟亂差”小作坊。二是房地產(chǎn)“去庫存”。積極推進(jìn)住房改革政策落實(shí)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地分配貨幣化。全面推行貨幣化安置。三是企業(yè)“去杠桿”?！耙黄笠徊摺碧幹觅Y不抵債企業(yè)。積極推進(jìn)貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化。擴(kuò)大企業(yè)直接融資。四是切實(shí)降低企業(yè)成本。降低企業(yè)制度性交易成本，降低企業(yè)電價(jià)、氣價(jià)，降低企業(yè)物流成本，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。五是努力補(bǔ)齊發(fā)展短板。補(bǔ)有效投資不足短板，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板。六是加快培育發(fā)展新動(dòng)能。打好“雙創(chuàng)”“全面戰(zhàn)”，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建“5+X”產(chǎn)業(yè)體系，拓展發(fā)展空間，建設(shè)“智慧賀蘭”。七是加大全面深化改革力度。激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，優(yōu)化資源要素配置。
第三個(gè)，要把新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育作為重中之重。發(fā)展電商是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，加快銀川電商物流園和寧浙電商創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，是搶占全區(qū)乃至西北制高點(diǎn)的重要舉措。電商物流園4月20日，要全面啟動(dòng)。電商創(chuàng)業(yè)園4月20日前，要完成30個(gè)國家進(jìn)口館裝修及試運(yùn)營。民族風(fēng)情街要確保4月底前10家企業(yè)入駐。4月底前將313路公交終點(diǎn)站延伸至奧特萊斯折扣城，力爭7月1日前城北交通樞紐開工建設(shè)。紅酒一條街要在4月30日前再引進(jìn)4家葡萄酒企業(yè)入駐。要爭取在“五一”期間接待一批外地游客，實(shí)現(xiàn)全年接待游客3萬人次。
另外一個(gè)就是：要抓好環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)。環(huán)境整治工作要全民動(dòng)員、全員參與、全域整治。大力推進(jìn)“一千三萬”行動(dòng)，即“千名干部帶頭抓整治、萬名黨員親民抓整治、萬名學(xué)生親情抓整治、萬名群眾親手抓整治”。這項(xiàng)工作看的是作風(fēng)，體現(xiàn)的是態(tài)度，工作只要努力了，就會(huì)為賀蘭的發(fā)展創(chuàng)造一份干凈整潔的環(huán)境。要把每一名黨員、干部的學(xué)習(xí)教育體現(xiàn)到環(huán)境整治中爭先鋒、做表率行動(dòng)上。
三要把學(xué)習(xí)教育落實(shí)到作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，引導(dǎo)黨員干部爭先鋒做表率。要聚焦問題、對(duì)準(zhǔn)問題，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)“從嚴(yán)管理落實(shí)年”活動(dòng)。中央指出要著力解決五個(gè)方面的問題：著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題，對(duì)于這五類問題，以及五類問題的其他表現(xiàn)，我們賀蘭縣黨員干部中都不同程度的存在，我多次講過。這次學(xué)習(xí)教育，要與化解矛盾相結(jié)合，加強(qiáng)村級(jí)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做到村“三委”班子，待遇同對(duì)待、作用同發(fā)揮、工作同推進(jìn)。要按照自治區(qū)“三查三改”要求，找準(zhǔn)問題、列出清單，帶著問題學(xué)、針對(duì)問題改。
四要把學(xué)習(xí)教育落實(shí)到具體措施上，引導(dǎo)黨員干部守規(guī)矩有作為。學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，必須要通過具體的措施來謀劃，來落實(shí)。全縣各級(jí)黨組織，要組織“九個(gè)一”活動(dòng)。一是每位黨員要重溫黨章、《準(zhǔn)則》、《條例》和習(xí)總書記的系列重要講話;二是所有黨委(黨組織)負(fù)責(zé)人都要圍繞“兩學(xué)一做”講黨課;三是每個(gè)單位都要組織觀看有關(guān)黨史、黨性、黨紀(jì)教育的專題片;四是每位黨員必須圍繞黨章、準(zhǔn)則、條例和總書記系列講話分別撰寫一篇心得體會(huì)文章，并在全縣開展優(yōu)秀論文評(píng)選;五是開展黨章、黨規(guī)知識(shí)競賽，并在“七一”期間表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者;六是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門黨員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員分別圍繞學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則條例、總書記系列講話分別開展專題研討;七是每位黨員要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、平安建設(shè)、民生保障、黨的建設(shè)分別提出一條意見建議;八是召開高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議黨員生活會(huì);九是結(jié)合實(shí)際解決本單位、本部門的一批突出問題。
三、要強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育保障
各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把專題學(xué)習(xí)教育放在心上、抓在手上，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣的專題學(xué)習(xí)教育在縣委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由縣委組織部牽頭組織實(shí)施，縣紀(jì)委、宣傳部、黨校等部門配合做好相關(guān)工作。各級(jí)黨組織是責(zé)任主體，要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不能搞“權(quán)力下放”，不能當(dāng)“甩手掌柜”。一把手要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把專題學(xué)習(xí)教育緊緊抓在手上，為深入開展專題學(xué)習(xí)教育提供強(qiáng)有力的組織保障。
二要強(qiáng)化措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中爭當(dāng)表率，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。要有“走在前”、“向我看”的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)用結(jié)合、知行合一上做表率。要有“一起學(xué)”、“帶著做”的自覺，既要身體力行、以身作則，當(dāng)好學(xué)習(xí)教育的參與者，又要掛帥出征、靠前指揮，當(dāng)好學(xué)習(xí)教育的組織者和推動(dòng)者。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，自覺參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議，善于做好“傳幫帶”，帶動(dòng)廣大黨員自覺參與到學(xué)習(xí)教育中來。
三要加強(qiáng)宣傳。要充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體，充分用好微博、微信等新媒體，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)專欄、專題節(jié)目、新聞報(bào)道、理論講堂等宣傳形式，更要以群眾喜聞樂見的方式開展宣傳工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，為專題學(xué)習(xí)教育開展?fàn)I造濃厚的社會(huì)氛圍。
四要加強(qiáng)督查。縣委將成立督查組，全面加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，要把從嚴(yán)要求貫穿于督查督導(dǎo)的全過程，全程參與被督查單位的專題學(xué)習(xí)教育，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的督查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，確保不漏項(xiàng)、不留死角。要通過靈活多樣、定期不定期的督查督導(dǎo)，全面掌握專題學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況，及時(shí)反饋、及時(shí)通報(bào)，限期整改存在的問題，高效推進(jìn)專題學(xué)習(xí)教育，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們，“兩學(xué)一做”的終目的，是為了轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)工作。要通過學(xué)習(xí)教育來打通黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“后一納米”，強(qiáng)化第一線服務(wù)，把群眾的“點(diǎn)贊”作為推動(dòng)工作前進(jìn)的動(dòng)力，把群眾的“吐槽”作為努力改進(jìn)工作的方向，真正把縣委、政府的決策部署落到實(shí)處，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)!
剛才，區(qū)、市黨委相繼召開了視頻會(huì)議，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了專門安排部署。為了提高會(huì)議實(shí)效，現(xiàn)在，我們召開全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)議，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做出全面安排部署。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、要深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育認(rèn)識(shí)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，即：學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員。是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，我們必須通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，推動(dòng)從嚴(yán)治黨、問題化解、凝聚發(fā)展共識(shí)。
(一)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是從嚴(yán)治黨的政治要?jiǎng)?wù)。這次中央組織在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重要實(shí)踐，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)“五大發(fā)展理念”的有力保證。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，既是對(duì)黨章知識(shí)的溫習(xí)，也是對(duì)發(fā)展新思路、新理念的系統(tǒng)掌握，更是一種良好習(xí)慣、規(guī)矩的形成。我們要通過“兩學(xué)一做”，把思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求部署上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)縣委工作思路上來，把精力投入到全縣“雙百”大會(huì)戰(zhàn)、環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)上來，切實(shí)增強(qiáng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任感。
(二)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是解決問題的現(xiàn)實(shí)需求。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是為了發(fā)現(xiàn)和解決黨員和黨組織中存在的問題，讓黨員“自身硬”、讓黨組織強(qiáng)起來。隨著群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的相繼開展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨員的宗旨意識(shí)和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)。然而，領(lǐng)導(dǎo)干部畢竟是少數(shù)，習(xí)近平總書記指出，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。對(duì)于賀蘭來講，全縣縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)30來人，科級(jí)干部300多人，而黨員人數(shù)達(dá)到11000多人。雖然全縣廣大黨員干部的素質(zhì)是好的，發(fā)揮了先鋒模范作用，但在一些黨員身上，也依然存在理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五方面的突出問題，要帶著問題學(xué)，要針對(duì)問題改，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。
(三)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是凝聚發(fā)展共識(shí)的客觀需要。“十三五”時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全面深化改革的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì)決勝階段。這個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”，社會(huì)進(jìn)入“矛盾凸顯期”，改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”，增長進(jìn)入“換擋期”，如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)，必須要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展形勢(shì)分析等一系列講話，準(zhǔn)確把握發(fā)展理念?？h委xx屆八次全會(huì)圍繞落實(shí)中央新時(shí)期的發(fā)展理念，做出了“全生態(tài)文明全要素發(fā)展”的號(hào)召，我們要學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，把這些理念貫穿于學(xué)習(xí)教育中，把中央關(guān)于“十三五”的發(fā)展理念把握好，把區(qū)、市黨委的工作思路，特別是縣委xx屆八次全會(huì)精神學(xué)會(huì)學(xué)透，把思路落實(shí)到謀劃上，把謀劃落實(shí)到項(xiàng)目上，把項(xiàng)目落實(shí)到肩上，形成推動(dòng)發(fā)展的合力，全面推進(jìn)“四個(gè)賀蘭”建設(shè)。
二、要強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)效
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一個(gè)常態(tài)化機(jī)制，必須要通過學(xué)習(xí)教育，把成果體現(xiàn)到“四個(gè)落實(shí)，四個(gè)引導(dǎo)”中，接受新思路、推動(dòng)新發(fā)展、作風(fēng)新轉(zhuǎn)變。
一要把學(xué)習(xí)教育落實(shí)到先進(jìn)理念上，引導(dǎo)黨員干部明思路會(huì)作為。中央提出統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”，落實(shí)到賀蘭，就是要推動(dòng)“全生態(tài)文明全要素發(fā)展”。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部，把擔(dān)當(dāng)和作為終體現(xiàn)在促發(fā)展上，做到“六個(gè)結(jié)合”：一要把學(xué)習(xí)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)改革上下功夫;二要與“奔小康社會(huì)黨組織,創(chuàng)小康示范村”活動(dòng)和縣鄉(xiāng)換屆工作結(jié)合起來，在評(píng)星定級(jí)上和評(píng)星定格上下功夫;三要與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，在加快脫貧致富、縮小差距、實(shí)現(xiàn)民生共享上多下功夫;四要與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，在加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮引擎作用、打造發(fā)展平臺(tái)上多下功夫;五要與“法治賀蘭”、“平安賀蘭”建設(shè)結(jié)合起來，在構(gòu)建和諧穩(wěn)定及建設(shè)誠信社會(huì)和良好投資環(huán)境上多下功夫;六要與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，在打造干凈做事、清白做人、廉潔從政、勤懇服務(wù)黨員干部隊(duì)伍上多下功夫。一定要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在搞本職工作、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多做貢獻(xiàn)、再立新功。
二要把學(xué)習(xí)教育落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上，引導(dǎo)黨員干部能擔(dān)當(dāng)善作為。
做合格黨員，就要能擔(dān)當(dāng)、善作為，把學(xué)習(xí)教育貫穿于推動(dòng)“四個(gè)賀蘭”建設(shè)中。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部，把擔(dān)當(dāng)和作為終體現(xiàn)在促發(fā)展上。突出抓好三個(gè)“重中之重”，一個(gè)大整治。
第一個(gè)，要把擴(kuò)大有效投資作為重中之重。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)齊短板，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是有效投資的重中之重。要結(jié)合“擴(kuò)大有效投資年”，按照“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化、具體工作責(zé)任化”思路，保持好投資強(qiáng)度和深度，提高有效性和針對(duì)性，推動(dòng)有效投資量質(zhì)齊升，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)要抓“實(shí)”。對(duì)240個(gè)具體項(xiàng)目、落實(shí)到月份、落實(shí)到責(zé)任人，倒排計(jì)劃、掛圖作戰(zhàn)，提高投資的有效性、針對(duì)性，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。招商引資要抓“準(zhǔn)”。按照“三包三帶”模式(帶項(xiàng)目、帶規(guī)劃、帶土地，包區(qū)域、包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目)，根據(jù)“5+X”產(chǎn)業(yè)定位開展針對(duì)性招商。責(zé)任落實(shí)要抓“嚴(yán)”。全力以赴抓好“雙百”大會(huì)戰(zhàn)，堅(jiān)持實(shí)行月觀摩、月評(píng)比、季考核制度，第一季度結(jié)果已經(jīng)出來了，我們要強(qiáng)化這些結(jié)果的運(yùn)行，對(duì)排名靠后的，項(xiàng)目推進(jìn)不力地干部要堅(jiān)決調(diào)整，靠實(shí)責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行“半年紅”、“全年紅”。要素保障要抓“強(qiáng)”。開展?fàn)庬?xiàng)目、爭資金、爭資源“三爭”工作，爭取清理閑置土地3000畝以上，出讓經(jīng)營性用地700畝，出讓工業(yè)用地1200畝，出讓金收入4.6億元，融資15億元以上，為擴(kuò)大有效投資提供有力保障。
第二個(gè)，要把供給側(cè)改革作為重中之重。*當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性矛盾，必須要加大供給側(cè)改革。近期，發(fā)改局圍繞改革，初步擬定開展七大專項(xiàng)行動(dòng)，即：一是工業(yè)園區(qū)“去產(chǎn)能”。加大閑置低效用地清理力度。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加快整治“臟亂差”小作坊。二是房地產(chǎn)“去庫存”。積極推進(jìn)住房改革政策落實(shí)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地分配貨幣化。全面推行貨幣化安置。三是企業(yè)“去杠桿”?！耙黄笠徊摺碧幹觅Y不抵債企業(yè)。積極推進(jìn)貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化。擴(kuò)大企業(yè)直接融資。四是切實(shí)降低企業(yè)成本。降低企業(yè)制度性交易成本，降低企業(yè)電價(jià)、氣價(jià)，降低企業(yè)物流成本，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。五是努力補(bǔ)齊發(fā)展短板。補(bǔ)有效投資不足短板，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板。六是加快培育發(fā)展新動(dòng)能。打好“雙創(chuàng)”“全面戰(zhàn)”，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建“5+X”產(chǎn)業(yè)體系，拓展發(fā)展空間，建設(shè)“智慧賀蘭”。七是加大全面深化改革力度。激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，優(yōu)化資源要素配置。
第三個(gè)，要把新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育作為重中之重。發(fā)展電商是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，加快銀川電商物流園和寧浙電商創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，是搶占全區(qū)乃至西北制高點(diǎn)的重要舉措。電商物流園4月20日，要全面啟動(dòng)。電商創(chuàng)業(yè)園4月20日前，要完成30個(gè)國家進(jìn)口館裝修及試運(yùn)營。民族風(fēng)情街要確保4月底前10家企業(yè)入駐。4月底前將313路公交終點(diǎn)站延伸至奧特萊斯折扣城，力爭7月1日前城北交通樞紐開工建設(shè)。紅酒一條街要在4月30日前再引進(jìn)4家葡萄酒企業(yè)入駐。要爭取在“五一”期間接待一批外地游客，實(shí)現(xiàn)全年接待游客3萬人次。
另外一個(gè)就是：要抓好環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)。環(huán)境整治工作要全民動(dòng)員、全員參與、全域整治。大力推進(jìn)“一千三萬”行動(dòng)，即“千名干部帶頭抓整治、萬名黨員親民抓整治、萬名學(xué)生親情抓整治、萬名群眾親手抓整治”。這項(xiàng)工作看的是作風(fēng)，體現(xiàn)的是態(tài)度，工作只要努力了，就會(huì)為賀蘭的發(fā)展創(chuàng)造一份干凈整潔的環(huán)境。要把每一名黨員、干部的學(xué)習(xí)教育體現(xiàn)到環(huán)境整治中爭先鋒、做表率行動(dòng)上。
三要把學(xué)習(xí)教育落實(shí)到作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，引導(dǎo)黨員干部爭先鋒做表率。要聚焦問題、對(duì)準(zhǔn)問題，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)“從嚴(yán)管理落實(shí)年”活動(dòng)。中央指出要著力解決五個(gè)方面的問題：著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題，對(duì)于這五類問題，以及五類問題的其他表現(xiàn)，我們賀蘭縣黨員干部中都不同程度的存在，我多次講過。這次學(xué)習(xí)教育，要與化解矛盾相結(jié)合，加強(qiáng)村級(jí)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做到村“三委”班子，待遇同對(duì)待、作用同發(fā)揮、工作同推進(jìn)。要按照自治區(qū)“三查三改”要求，找準(zhǔn)問題、列出清單，帶著問題學(xué)、針對(duì)問題改。
四要把學(xué)習(xí)教育落實(shí)到具體措施上，引導(dǎo)黨員干部守規(guī)矩有作為。學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，必須要通過具體的措施來謀劃，來落實(shí)。全縣各級(jí)黨組織，要組織“九個(gè)一”活動(dòng)。一是每位黨員要重溫黨章、《準(zhǔn)則》、《條例》和習(xí)總書記的系列重要講話;二是所有黨委(黨組織)負(fù)責(zé)人都要圍繞“兩學(xué)一做”講黨課;三是每個(gè)單位都要組織觀看有關(guān)黨史、黨性、黨紀(jì)教育的專題片;四是每位黨員必須圍繞黨章、準(zhǔn)則、條例和總書記系列講話分別撰寫一篇心得體會(huì)文章，并在全縣開展優(yōu)秀論文評(píng)選;五是開展黨章、黨規(guī)知識(shí)競賽，并在“七一”期間表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者;六是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門黨員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員分別圍繞學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則條例、總書記系列講話分別開展專題研討;七是每位黨員要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、平安建設(shè)、民生保障、黨的建設(shè)分別提出一條意見建議;八是召開高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議黨員生活會(huì);九是結(jié)合實(shí)際解決本單位、本部門的一批突出問題。
三、要強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育保障
各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把專題學(xué)習(xí)教育放在心上、抓在手上，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，抓出成效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣的專題學(xué)習(xí)教育在縣委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由縣委組織部牽頭組織實(shí)施，縣紀(jì)委、宣傳部、黨校等部門配合做好相關(guān)工作。各級(jí)黨組織是責(zé)任主體，要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不能搞“權(quán)力下放”，不能當(dāng)“甩手掌柜”。一把手要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把專題學(xué)習(xí)教育緊緊抓在手上，為深入開展專題學(xué)習(xí)教育提供強(qiáng)有力的組織保障。
二要強(qiáng)化措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中爭當(dāng)表率，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。要有“走在前”、“向我看”的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)用結(jié)合、知行合一上做表率。要有“一起學(xué)”、“帶著做”的自覺，既要身體力行、以身作則，當(dāng)好學(xué)習(xí)教育的參與者，又要掛帥出征、靠前指揮，當(dāng)好學(xué)習(xí)教育的組織者和推動(dòng)者。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，自覺參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議，善于做好“傳幫帶”，帶動(dòng)廣大黨員自覺參與到學(xué)習(xí)教育中來。
三要加強(qiáng)宣傳。要充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體，充分用好微博、微信等新媒體，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)專欄、專題節(jié)目、新聞報(bào)道、理論講堂等宣傳形式，更要以群眾喜聞樂見的方式開展宣傳工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，為專題學(xué)習(xí)教育開展?fàn)I造濃厚的社會(huì)氛圍。
四要加強(qiáng)督查。縣委將成立督查組，全面加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，要把從嚴(yán)要求貫穿于督查督導(dǎo)的全過程，全程參與被督查單位的專題學(xué)習(xí)教育，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的督查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，確保不漏項(xiàng)、不留死角。要通過靈活多樣、定期不定期的督查督導(dǎo)，全面掌握專題學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況，及時(shí)反饋、及時(shí)通報(bào)，限期整改存在的問題，高效推進(jìn)專題學(xué)習(xí)教育，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們，“兩學(xué)一做”的終目的，是為了轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)工作。要通過學(xué)習(xí)教育來打通黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“后一納米”，強(qiáng)化第一線服務(wù)，把群眾的“點(diǎn)贊”作為推動(dòng)工作前進(jìn)的動(dòng)力，把群眾的“吐槽”作為努力改進(jìn)工作的方向，真正把縣委、政府的決策部署落到實(shí)處，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)!