2016年國家司法考試卷二《行政法》考點精粹:行政復(fù)議

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    第八章 行政復(fù)議
    1、行政復(fù)議:指公民、法人或者其他社會組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向復(fù)議機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請,行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進行合法性、適當(dāng)性進行審查并作出復(fù)議決定的一種法律制度。
    2、行政復(fù)議機關(guān):指依據(jù)法律的規(guī)定有權(quán)受理行政復(fù)議的申請,依法對被申請的行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查,并作出決定的行政機關(guān)。
    3、行政復(fù)議管轄:指各級行政機關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的權(quán)限和分工。
    4、行政復(fù)議參加人:指與引起爭議的具體行政行為有利害關(guān)系而參加行政復(fù)議的申請人、被申請人、第三人和行政復(fù)議代理人。
    5、行政復(fù)議申請人:認為自己合法權(quán)益受到具體行政行為的侵害,依法依自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。
    6、行政復(fù)議被申請人:是行政復(fù)議申請人的對稱,是指作出被公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的具體行政行為的行政機關(guān)或者法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織。
    7、行政復(fù)議決定:是指行政復(fù)議機關(guān)對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)人同意或者集體討論通過后,就有關(guān)具體行為是否合法,應(yīng)當(dāng)做出的書面裁決。
    8、行政復(fù)議的性質(zhì)
    ① 行政復(fù)議是具有司法性因素的行政行為
    ② 行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和糾錯的機制
    ③ 行政復(fù)議是國家行政救濟機制的重要環(huán)節(jié)
    9、行政復(fù)議的基本原則,是指由行政復(fù)議法確立和體現(xiàn)的,貫穿于行政復(fù)議的全過程,并對行政復(fù)議其規(guī)范和指導(dǎo)作用的原則。
    包括:合法原則、公正原則、公開原則、及時原則、便民原則、一級復(fù)議原則
    10、申請行政復(fù)議的條件:
    ① 行政處罰案件
    ② 行政強制措施案件
    ③ 許可證管理案件
    ④ 行政確權(quán)案件
    ⑤ 侵犯經(jīng)營自主權(quán)的案件
    ⑥ 農(nóng)業(yè)承包合同案件
    ⑦ 違法要求履行義務(wù)案件
    ⑧ 行政許可案件
    ⑨ 不履行法定職責(zé)案件
    11、行政復(fù)議審理的特殊規(guī)則:
    ① 復(fù)議期間具體行政行為的效力:有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
    a. 被申請人認為需要停止執(zhí)行的
    b. 行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的
    c. 申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理
    d. 法律規(guī)定停止執(zhí)行的
    ② 行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則:a、舉證責(zé)任的承擔(dān)
    b、證據(jù)的收集
    12、試述行政復(fù)議的程序:
    (1)行政復(fù)議的申請 (2)行政復(fù)議的受理
    (3)行政復(fù)議的審理 (4)行政復(fù)議決定
    13、行政復(fù)議決定的類型:維持決定、履行決定、撤銷決定、變更決定、確認決定、責(zé)令重新作出具體行政行為