滿分100分時(shí) 限180分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料60分鐘，作答120分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。
5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
二、給定資料
1. 黨的十七大明確提出，要積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造力，使全體人民更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。黨的十八大報(bào)告中明確提出，要“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”，“將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，在更高的平臺(tái)上積極培育市場(chǎng)主體，提升先進(jìn)文化企業(yè)的示范、窗口和輻射作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)之間的溝通、交流，打造合作共贏的發(fā)展平臺(tái)，提升基地園區(qū)的示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
文化發(fā)展包括公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是國家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)具有低資源消耗、高附加值的特點(diǎn)，它在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中起著越來越重要的作用，成為我國培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。
2. 文化是人類創(chuàng)造和積累的寶貴財(cái)富，是人類生產(chǎn)資源和生活資料的重要源泉，因而被視為一種資源，謂之文化資源。文化資源可以像自然資源一樣，通過人類的生產(chǎn)加工，賦予其具體的產(chǎn)品屬性和更高的附加值而成為文化產(chǎn)品。
在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，文化與產(chǎn)業(yè)是絕緣的，只能是一種宣傳和教育的工具，因而它也只能是一種“事業(yè)”。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，文化也逐漸從受制于政府的統(tǒng)包統(tǒng)管模式逐漸轉(zhuǎn)化為受制于市場(chǎng)的需要。精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則間的關(guān)系越來越緊密，文化產(chǎn)品雙重屬性中過去一直被淹沒了的商品屬性越來越突顯出來。在市場(chǎng)化法則進(jìn)入文化領(lǐng)域之后，文化與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)姻便成了現(xiàn)實(shí)的可能。而包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度，已成為當(dāng)今國際社會(huì)衡量國際大都市的一項(xiàng)重要尺度。
我國具有5000年悠久歷史的文明古國，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的歷史文化資源非常豐厚，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的潛力巨大。文化產(chǎn)業(yè)高附加值的特性吸引了投資者的目光，大量資本和人力資源涌進(jìn)文化領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)資本追逐的新熱點(diǎn)。如以電子制造業(yè)和電子專業(yè)市場(chǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深圳華強(qiáng)集團(tuán)，大規(guī)模投資文化產(chǎn)業(yè)，成為國內(nèi)文化主題公園的新銳?；て髽I(yè)廣西維尼綸集團(tuán)有限公司參與投資制作的全球第一部山水實(shí)景演出《印象·劉三姐》，成為廣西文化旅游的名片。以房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大連萬達(dá)集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)已上升為企業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，旗下的電*線公司擁有400塊電影銀幕，2009年電*線票房收入居全國第一。
3. 現(xiàn)階段，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)還沒有成為市場(chǎng)主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策依賴性大，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足。要在競(jìng)爭(zhēng)中激發(fā)企業(yè)的活力，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大、增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。
我國文化產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚，產(chǎn)業(yè)鏈短小，以傳統(tǒng)的單向化經(jīng)營模式為主。要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過統(tǒng)一的市場(chǎng)機(jī)制配置文化資源，將資源條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨領(lǐng)域融合，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意、旅游、制造業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化價(jià)值，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。提升我國文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，除了培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)外，還要探索和建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的投融資體系和機(jī)制，降低準(zhǔn)入門檻，積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，解決文化產(chǎn)業(yè)融資難問題。
4. 文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，采取了一系列政策措施，深入推進(jìn)文化體制改革，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得重要進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化進(jìn)出口貿(mào)易逆差逐步縮小，我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)?？偟目?，我國文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正在成為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
同時(shí)要看到，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高、活力還不強(qiáng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)，與日趨完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不相適應(yīng)，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及廣泛應(yīng)用還不相適應(yīng)，與我國對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的新形勢(shì)還不相適應(yīng)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)仍未見底，并對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多影響，但困難和挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著新的機(jī)遇和有利條件，文化具有反向調(diào)節(jié)功能，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑，文化產(chǎn)業(yè)有逆勢(shì)而上的特點(diǎn)，這為創(chuàng)新文化體制機(jī)制、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)帶來了契機(jī)。要抓住機(jī)遇，大力振興文化產(chǎn)業(yè)，為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”作出貢獻(xiàn)。
5. 消費(fèi)需求在哪，文化產(chǎn)品就要往哪發(fā)展。如今，寧波得力、廣博、貝發(fā)等文具企業(yè)的卡通文具的制造出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，而在產(chǎn)量暴增的背后，即是市民需求的反映。
“相比較于傳統(tǒng)文具，卡通文具不僅受學(xué)生喜愛，也頗受辦公一族的歡迎。”寧波文具行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，寧波文具企業(yè)聯(lián)合動(dòng)漫企業(yè)，推出卡通文具并取得市場(chǎng)認(rèn)可，就是一個(gè)很好的說明。
5. 美國是當(dāng)今的文化強(qiáng)國，美國的文化影響是通過“三片”即土豆片(麥當(dāng)勞等快餐)、影視片(好萊塢等)和電子芯片(網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等)等物質(zhì)文化表現(xiàn)的?！叭钡木W(wǎng)絡(luò)遍布全世界，是全世界真正跨越民族和國家界限的東西。它是美國文化的物質(zhì)象征?！叭钡挠绊懥χ饕蕾嚨氖莿?chuàng)新力、物質(zhì)力和無所不在的網(wǎng)絡(luò)力。
美國教授沈大偉的新書《中國走向世界：不完全的大國》得出的結(jié)論是：從國家的軟實(shí)力來看，從外交、全球化、經(jīng)濟(jì)、文化和安全5個(gè)方面來衡量，中國只是一個(gè)有錢但缺乏影響力的國家，別人不愿意學(xué)，就算不上有吸引力。例如，中國每年投入大量的錢用于提升中國的文化影響力，但是許多場(chǎng)合只是自娛自樂，中國的金錢可以砸出一個(gè)高鐵的中國，但砸不出一個(gè)文化影響力強(qiáng)大的中國。沈大偉對(duì)中國的看法雖然不盡客觀，但中國缺乏文化影響力因而算不是文化強(qiáng)國的觀點(diǎn)大體也能成立。文化強(qiáng)國首先要表現(xiàn)為對(duì)本國的文化自信和文化自覺，而我們今天看到太多的卻是國人的文化不自信和文化不自覺。一切唯西方為是的現(xiàn)象比比皆是。
6. 從無到有，從地方到世界，蘇州創(chuàng)博會(huì)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作了一個(gè)極有力的注腳。據(jù)悉，近年來，蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%。2012年全市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入2600億元，在全市 GDP 中占比達(dá)5.6%，規(guī)?？偭窟M(jìn)入全國城市前10位?！白鳛橐粋€(gè)起步晚、起點(diǎn)高的全國性展會(huì)，蘇州創(chuàng)博會(huì)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)上做足文章，把這一極具專業(yè)性的展會(huì)辦得有聲有色?！碧K州市文廣新局副局長(zhǎng)謝芳介紹說，去年首屆蘇州創(chuàng)博會(huì)舉辦的3天內(nèi)，進(jìn)館參觀人數(shù)近10萬人次，項(xiàng)目簽約金額近10億元，展會(huì)獲“江蘇省創(chuàng)新展會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。創(chuàng)新創(chuàng)意是蘇州創(chuàng)博會(huì)的靈魂，也是蘇州文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。2012年，我市確定的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共有89個(gè)，其中20億元以上項(xiàng)目13個(gè)，總投資達(dá)1038億元，年度實(shí)際完成投資160.62億元。
中宣部《文化體制改革總體方案》起草組專家、中國社會(huì)科學(xué)院文化研究中心常務(wù)副主任、《文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》主編張曉明日前在接受本報(bào)駐京記者采訪時(shí)表示，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，在我國文化產(chǎn)業(yè)步入新的發(fā)展階段之際，深圳市頒布了全面深化改革總體方案，特別提出深化文化體制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，通過制度創(chuàng)新推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，很有前瞻性和指導(dǎo)性。
S報(bào)：深圳市不久前出臺(tái)的全面深化改革總體方案，對(duì)于促進(jìn)深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何積極意義?
張曉明：深圳在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立初期曾被外界稱為“文化沙漠”，經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，特別是2003年深圳市提出“文化立市”以來，文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，已成四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年提升，深圳正成為全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先鋒城市。
作為我國改革開放的試驗(yàn)田和排頭兵，深圳責(zé)無旁貸地繼續(xù)擔(dān)負(fù)起為全國先行先試先探索的歷史使命，出臺(tái)了《深圳市全面深化改革總體方案》，如對(duì)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也作了系統(tǒng)的謀劃和統(tǒng)籌部署，既提出了指導(dǎo)性要求又提供具體的路徑指引，這對(duì)于促進(jìn)深圳文化產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性。深圳著眼于體制機(jī)制上創(chuàng)新，敢于突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出了建立健全文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善文化市場(chǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)和知名文化品牌等具體舉措。我認(rèn)為，深圳將繼續(xù)為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新路。
深圳完全具備建文化與科技等融合示范基地優(yōu)勢(shì)
S報(bào)：深圳在全面深化改革總體方案中提出，推動(dòng)文化與科技、金融、時(shí)尚、旅游、電商等深度融合，建立文化與科技等融合示范基地。您認(rèn)為，深圳是否具備這樣的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)?
張曉明：我一直很關(guān)注深圳的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我認(rèn)為，深圳完全具備這樣的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。因?yàn)?，深圳作為我國文化體制改革的綜合性試點(diǎn)市，在構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)方面有著良好的基礎(chǔ)，深圳有在全國較早成立的文化產(chǎn)權(quán)交易所， 深圳積極參與設(shè)立了中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金，這可以創(chuàng)新交易制度和金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本的有效對(duì)接;深圳有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，騰訊、華強(qiáng)、迅雷等一批以高新技術(shù)為依托、以數(shù)字內(nèi)容為主體的高成長(zhǎng)型文化科技型企業(yè)正在迅速崛起;新一輪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字化信息技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)，深圳的文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化結(jié)合方面有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì);深圳是“設(shè)計(jì)之都”，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)，可以通過設(shè)計(jì)來提升品牌的文化附加值，它將在珠三角制造業(yè)升級(jí)中擔(dān)當(dāng)龍頭作用;深圳有文化產(chǎn)業(yè)的金字招牌——“文博會(huì)”，它還是文化資本的融資平臺(tái)、重大項(xiàng)目的孵化平臺(tái)與合作平臺(tái)。
更重要的是，深圳擁有改革開放30多年的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗已成深圳人的觀念。深圳市委市政府提出通過制度創(chuàng)新推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，必將使深圳文化產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。
以規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化為路徑推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
S報(bào)：對(duì)照“文化強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，未來幾年，深圳應(yīng)該怎樣加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平 ?
張曉明：在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段，深圳市政府要通過制度創(chuàng)新推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。通過打造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，通過制定文化政策、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)立法等間接的方式，以更加開放的態(tài)勢(shì)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入、吸引民間資本進(jìn)入等內(nèi)生動(dòng)力，以規(guī)模化、集約化、專業(yè)化為發(fā)展路徑，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
7. 隨著國外文化資本、文化產(chǎn)品源源不斷地涌入，中外文化的碰撞也更為激烈。2004年我國向美國輸出了14種版權(quán)，而從美國引進(jìn)版權(quán)達(dá)4068種，進(jìn)出比為290比1。美國電影的生產(chǎn)量只占全世界的5%～6%，但放映時(shí)間卻占全世界放映總時(shí)間的80%。
“為什么這么好的文化元素，我們天天都能看到卻視而不見，最后被外國人拿去，反過來占領(lǐng)中國市場(chǎng)?”《功夫熊貓》的發(fā)行方之一、上海電影集團(tuán)副總裁汪天云說:“看到觀眾排隊(duì)購票，我的心情很復(fù)雜。的確，票房越高，我們口袋里的錢就越多，但是為什么從《花木蘭》開始，到今天的《功夫熊貓》，我們自己的民族動(dòng)畫搞不出這樣的精品?”
《功夫熊貓》橫掃票房折射出中國動(dòng)漫的尷尬現(xiàn)狀，那就是：別人利用我們的傳統(tǒng)題材和廉價(jià)勞動(dòng)力賺大錢，而我們卻因原創(chuàng)能力的匱乏而只能在產(chǎn)業(yè)鏈的底層賺點(diǎn)兒小錢。中國傳媒大學(xué)陳教授說，中國電影要走向世界，要實(shí)現(xiàn)跨文化傳播，必須學(xué)會(huì)如何對(duì)電影的藝術(shù)信息、文化信息、影像信息進(jìn)行“編碼”，發(fā)掘既具本土性又可以為全世界所理解的那些“文化資本”。中國有著豐厚的歷史文化積累，有著無可替代的題材優(yōu)勢(shì)，遺憾的是我們對(duì)這些題材資源缺少現(xiàn)代性的理解和世界性的關(guān)照，總是試圖用自給自足的生產(chǎn)方式來維持本土文化，從而喪失了弱化了它的競(jìng)爭(zhēng)力。
8. 整個(gè)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，許多企業(yè)涌進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，這時(shí)問題出現(xiàn)了。一方面來講，金融機(jī)構(gòu)欠缺懂文化的人，文化人又不懂金融，這就導(dǎo)致了金融和文化對(duì)接的時(shí)候出現(xiàn)一些問題。另一方面來講，我國文化產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備不足，也制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)中主要缺乏復(fù)合型人才和新興行業(yè)專業(yè)人才，既有寬廣人文視野、又有精深產(chǎn)業(yè)理念的復(fù)合型高素質(zhì)經(jīng)營管理人才是目前文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)需要的人才。在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的許多新興行業(yè)，如會(huì)展業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、動(dòng)畫制作業(yè)、版權(quán)業(yè)等，專業(yè)人才十分缺乏。以版權(quán)業(yè)為例，我國500多家出版社、200多家電子音像出版社、9000多家雜志社、2000多家報(bào)社、數(shù)百萬網(wǎng)站和其他版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)僅區(qū)區(qū)28家，根本無法構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，主要原因是新興行業(yè)的專業(yè)人員缺乏。
9. 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能，借助高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。一般包括影視、動(dòng)漫、網(wǎng)游、音樂創(chuàng)作、表演藝術(shù)、廣告設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、視覺藝術(shù)、出版等行業(yè)。
作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)引起了高度重視?！禡市“十二五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的總體目標(biāo)是：文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占GDP的比重由目前的12%增長(zhǎng)到15%;增加值每年保持15%以上的增幅。
在M市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模，并形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域普遍呈現(xiàn)“小、弱、散”的狀況，一直面臨著融資瓶頸?！笆晃濉逼陂g，M市財(cái)政每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的杠桿作用和引導(dǎo)作用。但是，與教育、科技的投入相比，文化的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
有專家說：“某些地區(qū)對(duì)本地能做什么，有什么條件，根據(jù)現(xiàn)有的水平適合用什么模式來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不太清楚?！钡拇_，各地大興“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”風(fēng)時(shí)，大多看到的是“產(chǎn)業(yè)”，卻很少有人注意到其中最重要的“創(chuàng)意”二字?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂是創(chuàng)意，而創(chuàng)意的核心是創(chuàng)新型人才，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。”統(tǒng)計(jì)資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作人口總數(shù)的12%，倫敦則是14%，東京更是達(dá)到了15%，而在M市，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作總?cè)藬?shù)的比例不足千分之一，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。
M市只有40多家動(dòng)漫企業(yè)，卻有10多個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且在一月之內(nèi)竟然有3場(chǎng)大型動(dòng)漫展，這些展會(huì)內(nèi)容與形式大同小異，數(shù)量雖多，卻沒有形成真正的品牌。按照中央和地方政府的有關(guān)規(guī)定，入住基地的動(dòng)漫企業(yè)可以享受房租減免、稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，而M市有些企業(yè)正是鉆了政策監(jiān)管、落實(shí)不嚴(yán)的空子，打著動(dòng)漫的旗號(hào)，搞起了房地產(chǎn)開發(fā)。某動(dòng)漫專家說，一些動(dòng)漫基地花巨資購買的先進(jìn)設(shè)備，卻因缺少必要的人才和軟件而閑置，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。在針對(duì)政府如何推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的問題上，他認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)深化改革，“絕大部分文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)就是要把它們放入市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，而不是在國家保護(hù)下，一味靠國家政策支持”。
10. 以下是某電視臺(tái)《陽光會(huì)客廳》欄目的節(jié)選。
小文：但是，文化對(duì)人的影響力和滲透力會(huì)不會(huì)也是一把雙刃劍呢?我這里有份材料，里面的數(shù)據(jù)讓我感到比較震驚：北京海淀區(qū)法院少年法庭隨機(jī)調(diào)查的100名在押未成年犯中，犯搶劫罪的占71%，這其中由于經(jīng)?？春斜┝?nèi)容的音像制品并受影響的占75%。此外，這100名未成年犯中，經(jīng)常出入電子游藝廳的占66%，經(jīng)常出入網(wǎng)吧的占30%，經(jīng)?？瓷閮?nèi)容書刊、音像制品的占61%。目前網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容很多是帶色情、格殺、武斗等情節(jié)，使一些癡迷于游戲和網(wǎng)絡(luò)的青少年大受影響，火爆刺激的內(nèi)容容易使他們模糊道德認(rèn)知，甚至紛紛仿效尋求刺激，走上墮落和犯罪的道路。王主任，你怎么看?
王主任：這些只能說是劣文化，先進(jìn)文化的主要功能是按照人應(yīng)有的道德思想和倫理秩序，去教化人——使人“人化”——像個(gè)“人”。我們一些地方在文化消費(fèi)品的生產(chǎn)方面僅注重市場(chǎng)收益，搞粗放型發(fā)展，滿足于生產(chǎn)一些短、平、快的東西，甚至是低級(jí)、庸俗的東西，缺乏高品質(zhì)的、既能賣座又讓人叫好的文化商品。我們不得不面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)狀：發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，我們有相當(dāng)多的人和團(tuán)體變得“沒文化”了，我們的社會(huì)由于快速拉動(dòng)，如扳斷后的藕一樣，出現(xiàn)了“文化中空”。面對(duì)改革開放進(jìn)程中不斷出現(xiàn)的一些不健康、不文明現(xiàn)象，如拜金主義、極端個(gè)人主義，一些人思想混亂，道德缺失，是非、善惡、美丑混淆，表明我們文化精神的缺失，這對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響很大。
三、作答要求
一、根據(jù)給定資料6，概括蘇州和深圳的做法給我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了哪些啟示。(20分)
要求：全面，準(zhǔn)確。不超過300字。
【參考答案】
啟示： 1. 主體：政府重視;
2. 技術(shù)：開展蘇州博覽會(huì)， 發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)。建設(shè)文化與科技等融合的示范基地。發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資巨大;
3. 制度：頒布改革方案，深化文化體制改革，制定文化政策，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)立法，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引民間資本創(chuàng)新文化發(fā)展體制機(jī)制，以規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化為路徑推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗;
4. 環(huán)境：重視城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，打造創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)氛圍。
二、根據(jù)給定材料，分析我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。(20分)
要求：分析合理、條理清楚、語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過400字。
【參考答案】
原因：第一，文化產(chǎn)業(yè)自身：1. 文化和產(chǎn)業(yè)具有絕緣性，只是宣傳教育的工具;2. 受制于市場(chǎng)需求，商品屬性凸顯;3. 起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈短小，以傳統(tǒng)單向化經(jīng)營為主;4. 發(fā)展水平低，活力弱，與群眾的精神文化需求、社會(huì)主義市場(chǎng)體制、科技發(fā)展、對(duì)外開放的新形勢(shì)等不相適應(yīng);5. 金融和文化難以對(duì)接。
第二，文化相關(guān)企業(yè)：1. 沒有形成市場(chǎng)主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)政策依賴性大，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足;2. 原創(chuàng)能力缺乏，缺少對(duì)文化素材的理解和世界性關(guān)照，自給自足的生產(chǎn)方式使本土文化競(jìng)爭(zhēng)力喪失;3. 沒有形成品牌效應(yīng)，有關(guān)企業(yè)鉆政策監(jiān)管、落實(shí)不嚴(yán)的空子，打著動(dòng)漫的旗號(hào)，搞房地產(chǎn)開發(fā);4. 僅重視市場(chǎng)收益，搞粗放型發(fā)展。
第三，人才方面：復(fù)合型、新興行業(yè)專業(yè)人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等人才儲(chǔ)備不足
第四，國內(nèi)環(huán)境：1. 文化創(chuàng)新力、物質(zhì)力、網(wǎng)絡(luò)力、影響力不夠，缺乏文化自覺和自信;2. 文化輸出和文化引進(jìn)不成正比;3. 文化精神缺失。
三、為了文化事業(yè)今后的快速發(fā)展，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展方向的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)
要求：（1 ）內(nèi)容全面，有針對(duì)性。（2 ）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過400 字。
【參考答案】
關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展方向報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)
一、目的：
推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、必要性：
1. 有助于提升民族凝聚力、創(chuàng)造力;
2. 有助于推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮;
3. 有助于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求;
4. 有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;
5. 有助于提升國家軟實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、緊迫性：
1. 發(fā)展水平低，活力弱，與國內(nèi)外需求不相適應(yīng);
2. 起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈短小，以傳統(tǒng)單向化經(jīng)營模式為主，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，沒有形成品牌效應(yīng);
3. 人才缺失;
4. 文化輸出和文化引進(jìn)不成正比;
5. 文化精神缺失。
四、可行性：
1. 完善扶持政策，激發(fā)企業(yè)活力;
2. 深化體制改革，培養(yǎng)市場(chǎng)主體;
3. 合理配置資源，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度;
4. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);
5. 完善投融資體系和機(jī)制，降低準(zhǔn)入門檻;
6. 培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造自主品牌;
7. 搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
四、根據(jù)給定資料，請(qǐng)以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為話題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。(40分)
要求：主題明確集中、內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語言通暢有表現(xiàn)力，字?jǐn)?shù)在800-1000 字。
【參考范文】