一、精心組織，周密部署，順利圓滿完成村級組織換屆選舉工作
截止2013年XX月XX日，歷時114天，32個村和10個社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)已全部順利完成。共選舉產(chǎn)生新xx屆兩委班子成員277人，新當選67名，交叉任職77名，婦女干部55名。35歲以下的村(社區(qū))“兩委”干部32人，占16%;大專以上文化32人，占12%。42個村(社區(qū))“兩委”班子中全部有女性，占100%。有8名大學生當選為村(社區(qū))“兩委”班子成員。與換屆前相比，全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆換出了新氣象，新當選的村(社區(qū))干部，年齡層次明顯優(yōu)化，文化程度有了很大提高，隊伍結(jié)構(gòu)趨于多元化。本次村級組織換屆工作，我們按照“堅持黨的領(lǐng)導，依法換屆選舉，充分發(fā)揚民主”的原則，在“清、走、談、抓、唱”五個字上下功夫，認真抓好換屆選舉工作，實現(xiàn)了“陽光換屆、和諧換屆”的目標。
二、統(tǒng)籌安排，推進創(chuàng)新,突出實踐項目引領(lǐng)
征地拆遷穩(wěn)步推進。緊緊圍繞我市“做大城南，做優(yōu)城北”工作戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯全年目標任務(wù)，各重點項目正穩(wěn)步推進。濱海旅游示范公路我鎮(zhèn)路段共6.5公里工作面已完全提供施工隊建設(shè)、烏場安置區(qū)已建具備功能、旅游公路烏場段拆遷安置方案經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，已有54戶村民簽訂搬遷協(xié)議，確認拆遷房屋96間，合計6998.43平方米，已完成拆遷17戶2618平方米;北京國瑞城項目A地塊已全部完成各項補償，并全部清表交付工作面;B、C地塊和市政公園清表工作已完成93%;東山河整治項目已累計完成征地土地面積400畝，遷移沿河墳?zāi)?51座，剩余367畝土地和地面附屬物征收清點補償工作正在穩(wěn)步推進中;建設(shè)北路兩側(cè)共拆遷3000多平方米;東山羊綜合開發(fā)項目已完成征地工作;縱一北路已竣工通車;公務(wù)員小區(qū)、望海大道延伸段、環(huán)二東、環(huán)一西延伸段、華亞項目、帶狀公園等項目正順利施工;東環(huán)鐵路、安置區(qū)(一)、安置區(qū)(二)、建設(shè)北路、光明北路等部分重點項目安置收尾工作基本完成，已安置273戶492間;為民辦實事項目西門西路、文明南路已完成前期各項工作。目前，我鎮(zhèn)的城市基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善，規(guī)模不斷擴大，面貌煥然一新，百業(yè)興旺，已成為投資置業(yè)的熱土、旅游觀光的樂園。
三、始終堅持以人為本，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)化成果惠及民生
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷加強。我鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展工作思路，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，帶領(lǐng)群眾大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)培植大乳洋、保定洋、南門洋等反季節(jié)瓜菜和“菜籃子”種植基地，大力發(fā)展烏場港和小海周邊村莊海水養(yǎng)殖基地等特色產(chǎn)業(yè)，大力支持一批農(nóng)村經(jīng)濟能人成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社，以合作社帶動群眾走共富裕道路。組織開展種植養(yǎng)殖技術(shù)專題講座，累計開課13堂，提高農(nóng)民種植養(yǎng)殖技術(shù),促進農(nóng)民增收，今年上半年取得了可喜的成績，農(nóng)民人均收入同比增長15.6%。民生工程建設(shè)成果顯著，新農(nóng)村建設(shè)加快推進。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，組織力量對鐵路、高速公路、省道兩側(cè)及城鄉(xiāng)開展環(huán)境綜合治理工作，投入資金143萬元，硬化建設(shè)永范、益民等村道560米。截止2013年9月共投入資金636萬元，建設(shè)聯(lián)星、裕光、聯(lián)山等村莊道路5條，56公里，完成改水改廁1290戶，硬化防滲渠道16.5公里，維修支渠毛渠536公里，修建機耕道3條2.3公里。投入專項資金50萬元，建設(shè)省級文明生態(tài)村2個，市級文明生態(tài)村14個。開展檳榔黑果加工點整治活動，建設(shè)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。根據(jù)市委、市政府提出要大力發(fā)展“增綠護藍”工程，針對每年8月份至春節(jié)期間，我鎮(zhèn)熏烤檳榔的煙霧特別嚴重，直接影響到市民群眾的正常生產(chǎn)生活，我鎮(zhèn)把解決檳榔煙熏污染問題放到突出的位置。一方面通過宣傳教育引導傳統(tǒng)熏烤檳榔黑果加工戶轉(zhuǎn)變思想觀念、倡導推廣檳榔烘烤環(huán)保加工技術(shù)和設(shè)備。一方面強化責任落實，協(xié)同作戰(zhàn)，開展整治活動，安排專人夜間巡查，堅持“堵疏結(jié)合”，徹底消除煙霧繞城的局面。
四、抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，社會民生穩(wěn)步發(fā)展
積極開展捐資助學活動。愛心點燃夢想，真情鑄就希望!社會的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)。我鎮(zhèn)針對家庭貧困學生的實際困難，劃撥專項資金和積極聯(lián)系社會熱心公益教育事業(yè)的華僑、港澳臺同胞。今年在烏場、聯(lián)星、紅光等村開展愛心助學活動多次，積極推動教育慈善事業(yè)的發(fā)展，累計投入40余萬元，資助154名貧困學生圓大學夢。計劃生育工作卓有成效。2013年上半年，我鎮(zhèn)人口計生工作通過采取一系列激勵機制，投入各種獎勵補貼資金30多萬元，促進人口與計劃生育工作各項指標落實。組織符合生育政策的農(nóng)村婦女1074對參加免費孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩選。截止9月份，我鎮(zhèn)共完成落實節(jié)育措施1082例，出生前3個月孕情掌握率72%以上。社會保障水平持續(xù)提高。繼續(xù)做好各類民政對象的申報和核定工作，建立全鎮(zhèn)80周歲和90周歲老人檔案，上半年共核定低保、殘疾、大病救助等各類補助對象923戶，走訪慰問困難群眾655戶，發(fā)放慰問金23300元。積極推行殯葬改革，抓好公墓地的建設(shè)與管理，整治“三沿七區(qū)”墳?zāi)?098座。民生建設(shè)進一步改善。一是農(nóng)村危房改造卓有成效。目前，今年全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)是616戶已全部動工建設(shè)，竣工有255戶占全年任務(wù)41.4%。二是社保工作日趨完善。鎮(zhèn)政府認真落實市委、市政府的社會救助、醫(yī)保、農(nóng)保等制度，提升社保服務(wù)質(zhì)量和水平。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)為96792人，參保率為96.05%;新型農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療參保人數(shù)為28000人，參保率為95%,;城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為17000人，參保率為98%,;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)為1500，參保率為96%,;發(fā)放給60周歲以上人口新型社會養(yǎng)老保險金人數(shù)為15300人，發(fā)放率達100%。三是人居環(huán)境極大改善。開展“清潔家園”活動，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。上半年投入10多萬元，開展了鐵路、高速公路、省道兩側(cè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，硬化建設(shè)永范、益民等村道560米，極大地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境。
五、強化管理，治安平穩(wěn)，扎實推進平安建設(shè)
2013年上半年，累計撥付治安工作專項經(jīng)費50多萬元，集中力量開展打擊多發(fā)性侵財案件專項行動，查控、打擊盜搶及詐騙犯罪活動，堅決打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等行為，凈化社會風氣，營造安定有序的社會氛圍。開展創(chuàng)建“平安”，大力整治村級換屆選舉和項目建設(shè)治安環(huán)境，開展“安全生產(chǎn)月”宣傳和服務(wù)活動，構(gòu)建安全生產(chǎn)和公共安全預(yù)防處理應(yīng)急機制，防止重大安全事故發(fā)生。切實抓好村級組織換屆期間的社會穩(wěn)定工作，成立村兩委換屆期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，打擊和查處在村(居)民委員會換屆選舉工作出現(xiàn)的歪風邪氣，確保選舉工作按照時間節(jié)點順利圓滿完成。做好日常信訪接待調(diào)處和民事糾紛調(diào)解工作，截止9月份，累計辦結(jié)信訪204件，調(diào)處矛盾糾紛150起，有效化解社會不穩(wěn)定因素。
六、轉(zhuǎn)變作風，落實責任，規(guī)范運行政務(wù)
我鎮(zhèn)深入推進黨風廉政建設(shè)，認真貫徹《黨風廉政目標管理責任制》，嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導干部廉政準則》，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委二十條規(guī)定和市委十六條意見，規(guī)范財務(wù)管理制度，堅持四議兩公開，重點抓好黨務(wù)、村務(wù)公開工作。加大村干部“庸懶散奢貪”整治力度，集中組織學習《問責辦法》精神。把治理“庸懶散奢貪”作為重要抓手，嚴格村(社區(qū))干部自身管理，增強底線思維，抓好廉潔自律。深入開展“聯(lián)村進企”等主題教育實踐活動，深化干部作風建設(shè)，完善干部聯(lián)村工作機制。認真落實“三聯(lián)三問三解”工作機制，制定幫扶計劃，建立幫扶臺賬，真情為民服務(wù)，有效地解決廣大農(nóng)民的實際困難。全鎮(zhèn)32名政府雇員作為村委會“三聯(lián)三問三解”聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮了他們自身的文化水平高的優(yōu)勢，真正做到規(guī)范服務(wù)群眾，規(guī)范工作責任制度，將我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶上新臺階。扎實推進政府信息公開和電子政府建設(shè)，暢通政民互動渠道，截止9月份，在各級媒體、網(wǎng)站發(fā)布信息43篇，公開各類政府信息37條。自覺接受人大監(jiān)督，開展代表視察活動3次。
各位代表，面對多種挑戰(zhàn)和考驗，我鎮(zhèn)村級組織換屆順利圓滿完成，重點項目落地建設(shè)日新月異。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表人民政府，向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心支持發(fā)展的各級領(lǐng)導、各位代表、社會各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意
截止2013年XX月XX日，歷時114天，32個村和10個社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)已全部順利完成。共選舉產(chǎn)生新xx屆兩委班子成員277人，新當選67名，交叉任職77名，婦女干部55名。35歲以下的村(社區(qū))“兩委”干部32人，占16%;大專以上文化32人，占12%。42個村(社區(qū))“兩委”班子中全部有女性，占100%。有8名大學生當選為村(社區(qū))“兩委”班子成員。與換屆前相比，全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆換出了新氣象，新當選的村(社區(qū))干部，年齡層次明顯優(yōu)化，文化程度有了很大提高，隊伍結(jié)構(gòu)趨于多元化。本次村級組織換屆工作，我們按照“堅持黨的領(lǐng)導，依法換屆選舉，充分發(fā)揚民主”的原則，在“清、走、談、抓、唱”五個字上下功夫，認真抓好換屆選舉工作，實現(xiàn)了“陽光換屆、和諧換屆”的目標。
二、統(tǒng)籌安排，推進創(chuàng)新,突出實踐項目引領(lǐng)
征地拆遷穩(wěn)步推進。緊緊圍繞我市“做大城南，做優(yōu)城北”工作戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯全年目標任務(wù)，各重點項目正穩(wěn)步推進。濱海旅游示范公路我鎮(zhèn)路段共6.5公里工作面已完全提供施工隊建設(shè)、烏場安置區(qū)已建具備功能、旅游公路烏場段拆遷安置方案經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，已有54戶村民簽訂搬遷協(xié)議，確認拆遷房屋96間，合計6998.43平方米，已完成拆遷17戶2618平方米;北京國瑞城項目A地塊已全部完成各項補償，并全部清表交付工作面;B、C地塊和市政公園清表工作已完成93%;東山河整治項目已累計完成征地土地面積400畝，遷移沿河墳?zāi)?51座，剩余367畝土地和地面附屬物征收清點補償工作正在穩(wěn)步推進中;建設(shè)北路兩側(cè)共拆遷3000多平方米;東山羊綜合開發(fā)項目已完成征地工作;縱一北路已竣工通車;公務(wù)員小區(qū)、望海大道延伸段、環(huán)二東、環(huán)一西延伸段、華亞項目、帶狀公園等項目正順利施工;東環(huán)鐵路、安置區(qū)(一)、安置區(qū)(二)、建設(shè)北路、光明北路等部分重點項目安置收尾工作基本完成，已安置273戶492間;為民辦實事項目西門西路、文明南路已完成前期各項工作。目前，我鎮(zhèn)的城市基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善，規(guī)模不斷擴大，面貌煥然一新，百業(yè)興旺，已成為投資置業(yè)的熱土、旅游觀光的樂園。
三、始終堅持以人為本，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)化成果惠及民生
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷加強。我鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展工作思路，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，帶領(lǐng)群眾大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)培植大乳洋、保定洋、南門洋等反季節(jié)瓜菜和“菜籃子”種植基地，大力發(fā)展烏場港和小海周邊村莊海水養(yǎng)殖基地等特色產(chǎn)業(yè)，大力支持一批農(nóng)村經(jīng)濟能人成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社，以合作社帶動群眾走共富裕道路。組織開展種植養(yǎng)殖技術(shù)專題講座，累計開課13堂，提高農(nóng)民種植養(yǎng)殖技術(shù),促進農(nóng)民增收，今年上半年取得了可喜的成績，農(nóng)民人均收入同比增長15.6%。民生工程建設(shè)成果顯著，新農(nóng)村建設(shè)加快推進。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，組織力量對鐵路、高速公路、省道兩側(cè)及城鄉(xiāng)開展環(huán)境綜合治理工作，投入資金143萬元，硬化建設(shè)永范、益民等村道560米。截止2013年9月共投入資金636萬元，建設(shè)聯(lián)星、裕光、聯(lián)山等村莊道路5條，56公里，完成改水改廁1290戶，硬化防滲渠道16.5公里，維修支渠毛渠536公里，修建機耕道3條2.3公里。投入專項資金50萬元，建設(shè)省級文明生態(tài)村2個，市級文明生態(tài)村14個。開展檳榔黑果加工點整治活動，建設(shè)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。根據(jù)市委、市政府提出要大力發(fā)展“增綠護藍”工程，針對每年8月份至春節(jié)期間，我鎮(zhèn)熏烤檳榔的煙霧特別嚴重，直接影響到市民群眾的正常生產(chǎn)生活，我鎮(zhèn)把解決檳榔煙熏污染問題放到突出的位置。一方面通過宣傳教育引導傳統(tǒng)熏烤檳榔黑果加工戶轉(zhuǎn)變思想觀念、倡導推廣檳榔烘烤環(huán)保加工技術(shù)和設(shè)備。一方面強化責任落實，協(xié)同作戰(zhàn)，開展整治活動，安排專人夜間巡查，堅持“堵疏結(jié)合”，徹底消除煙霧繞城的局面。
四、抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，社會民生穩(wěn)步發(fā)展
積極開展捐資助學活動。愛心點燃夢想，真情鑄就希望!社會的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)。我鎮(zhèn)針對家庭貧困學生的實際困難，劃撥專項資金和積極聯(lián)系社會熱心公益教育事業(yè)的華僑、港澳臺同胞。今年在烏場、聯(lián)星、紅光等村開展愛心助學活動多次，積極推動教育慈善事業(yè)的發(fā)展，累計投入40余萬元，資助154名貧困學生圓大學夢。計劃生育工作卓有成效。2013年上半年，我鎮(zhèn)人口計生工作通過采取一系列激勵機制，投入各種獎勵補貼資金30多萬元，促進人口與計劃生育工作各項指標落實。組織符合生育政策的農(nóng)村婦女1074對參加免費孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩選。截止9月份，我鎮(zhèn)共完成落實節(jié)育措施1082例，出生前3個月孕情掌握率72%以上。社會保障水平持續(xù)提高。繼續(xù)做好各類民政對象的申報和核定工作，建立全鎮(zhèn)80周歲和90周歲老人檔案，上半年共核定低保、殘疾、大病救助等各類補助對象923戶，走訪慰問困難群眾655戶，發(fā)放慰問金23300元。積極推行殯葬改革，抓好公墓地的建設(shè)與管理，整治“三沿七區(qū)”墳?zāi)?098座。民生建設(shè)進一步改善。一是農(nóng)村危房改造卓有成效。目前，今年全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)是616戶已全部動工建設(shè)，竣工有255戶占全年任務(wù)41.4%。二是社保工作日趨完善。鎮(zhèn)政府認真落實市委、市政府的社會救助、醫(yī)保、農(nóng)保等制度，提升社保服務(wù)質(zhì)量和水平。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)為96792人，參保率為96.05%;新型農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療參保人數(shù)為28000人，參保率為95%,;城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為17000人，參保率為98%,;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)為1500，參保率為96%,;發(fā)放給60周歲以上人口新型社會養(yǎng)老保險金人數(shù)為15300人，發(fā)放率達100%。三是人居環(huán)境極大改善。開展“清潔家園”活動，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。上半年投入10多萬元，開展了鐵路、高速公路、省道兩側(cè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，硬化建設(shè)永范、益民等村道560米，極大地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境。
五、強化管理，治安平穩(wěn)，扎實推進平安建設(shè)
2013年上半年，累計撥付治安工作專項經(jīng)費50多萬元，集中力量開展打擊多發(fā)性侵財案件專項行動，查控、打擊盜搶及詐騙犯罪活動，堅決打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等行為，凈化社會風氣，營造安定有序的社會氛圍。開展創(chuàng)建“平安”，大力整治村級換屆選舉和項目建設(shè)治安環(huán)境，開展“安全生產(chǎn)月”宣傳和服務(wù)活動，構(gòu)建安全生產(chǎn)和公共安全預(yù)防處理應(yīng)急機制，防止重大安全事故發(fā)生。切實抓好村級組織換屆期間的社會穩(wěn)定工作，成立村兩委換屆期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，打擊和查處在村(居)民委員會換屆選舉工作出現(xiàn)的歪風邪氣，確保選舉工作按照時間節(jié)點順利圓滿完成。做好日常信訪接待調(diào)處和民事糾紛調(diào)解工作，截止9月份，累計辦結(jié)信訪204件，調(diào)處矛盾糾紛150起，有效化解社會不穩(wěn)定因素。
六、轉(zhuǎn)變作風，落實責任，規(guī)范運行政務(wù)
我鎮(zhèn)深入推進黨風廉政建設(shè)，認真貫徹《黨風廉政目標管理責任制》，嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導干部廉政準則》，認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委二十條規(guī)定和市委十六條意見，規(guī)范財務(wù)管理制度，堅持四議兩公開，重點抓好黨務(wù)、村務(wù)公開工作。加大村干部“庸懶散奢貪”整治力度，集中組織學習《問責辦法》精神。把治理“庸懶散奢貪”作為重要抓手，嚴格村(社區(qū))干部自身管理，增強底線思維，抓好廉潔自律。深入開展“聯(lián)村進企”等主題教育實踐活動，深化干部作風建設(shè)，完善干部聯(lián)村工作機制。認真落實“三聯(lián)三問三解”工作機制，制定幫扶計劃，建立幫扶臺賬，真情為民服務(wù)，有效地解決廣大農(nóng)民的實際困難。全鎮(zhèn)32名政府雇員作為村委會“三聯(lián)三問三解”聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮了他們自身的文化水平高的優(yōu)勢，真正做到規(guī)范服務(wù)群眾，規(guī)范工作責任制度，將我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶上新臺階。扎實推進政府信息公開和電子政府建設(shè)，暢通政民互動渠道，截止9月份，在各級媒體、網(wǎng)站發(fā)布信息43篇，公開各類政府信息37條。自覺接受人大監(jiān)督，開展代表視察活動3次。
各位代表，面對多種挑戰(zhàn)和考驗，我鎮(zhèn)村級組織換屆順利圓滿完成，重點項目落地建設(shè)日新月異。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表人民政府，向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心支持發(fā)展的各級領(lǐng)導、各位代表、社會各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意