省政府近日發(fā)布《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展全面提升基礎(chǔ)教育整體水平的意見》，提出到2017年，75%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展要求。到2020年，所有縣（市、區(qū)）達(dá)到國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展要求，所有義務(wù)教育公辦學(xué)校實行免試就近入學(xué)。
資源配置
加快城鄉(xiāng)教育一體化進程
優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。重點做好縣城以上城區(qū)、新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)學(xué)校布局布點調(diào)整工作。落實城市開發(fā)區(qū)、新建居民小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園的政策規(guī)定，制定出臺實施辦法和收繳配套建設(shè)費實施細(xì)則?？h級政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園建設(shè)規(guī)劃。各設(shè)區(qū)市主城區(qū)學(xué)校建設(shè)，由市政府牽頭，市、區(qū)教育部門具體負(fù)責(zé)，一同制定中小學(xué)幼兒園建設(shè)規(guī)劃。市、區(qū)政府應(yīng)劃定投資比例，新建中小學(xué)幼兒園啟用后交由區(qū)政府管理。堅持就近方便入學(xué)的原則，保留并辦好必要的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
師資管理
統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)
加強教師編制管理。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，由縣級政府為主統(tǒng)籌教師資源配置，嚴(yán)把教師入口質(zhì)量關(guān)，按照教職工與學(xué)生比例和教職工與班級比例相結(jié)合的方式，核定教職工編制，重點解決幼兒園教師編制不足、中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編和農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教師資源不足的問題。各地、各有關(guān)部門嚴(yán)禁擠占、挪用和截留教師編制。市、縣（區(qū)）教育行政部門要會同編制、人力資源社會保障等部門采取公開招聘、政府購買服務(wù)等多種形式及時補充教師，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)?？h級政府統(tǒng)籌利用公益性崗位解決學(xué)校工勤人員不足問題。
加強教師隊伍建設(shè)。加大基礎(chǔ)教育培養(yǎng)力度，多渠道擴充鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源，建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制。各縣（區(qū)）要采取定向培養(yǎng)、擴大特崗教師計劃等形式，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生。縣（市、區(qū)）政府要按相關(guān)政策規(guī)定為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助。積極探索教師職稱評聘分離制度改革，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，逐步下放教師職稱評審權(quán)限，職稱（職務(wù)）評聘向基層薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教師傾斜等。
職級改革
支持優(yōu)秀校（園）長終身從業(yè)
完善校長教師交流輪崗制度?？h級政府要建立和完善縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，逐步擴大交流范圍，提高優(yōu)秀校長和中青年骨干教師交流的比例，建立科學(xué)合理的交流人員管理與考核評價機制。加大獎補力度，積極鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校特別是貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校交流任教。加快推進“縣管校聘”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，積極探索校（園）長職級制度改革，支持優(yōu)秀校（園）長終身從事教育事業(yè)等。
教育扶貧
從學(xué)前教育到高中階段全程資助
加強教育扶貧工作。全省各級政府要統(tǒng)籌各類扶持政策，以建檔立卡貧困戶子女為主，建立從學(xué)前教育到高中階段教育全程資助體系。積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)，幫助未升學(xué)的初高中畢業(yè)生掌握職業(yè)技能。各級教育部門要組織教育行政管理人員、教師到貧困地區(qū)支教幫扶。
健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。全省各級政府要建立健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。建立全社會關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和留守兒童安全保護預(yù)警與應(yīng)急機制，營造全社會共同關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。
重視殘疾兒童接受義務(wù)教育。對30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（區(qū)）實現(xiàn)縣縣至少建有一所特殊教育學(xué)校的目標(biāo)，認(rèn)真落實特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費不少于6000元、特殊教育教職工津貼提高到其基本工資50%的政策。通過多種途徑，實現(xiàn)我省視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。
提高營養(yǎng)改善計劃實施水平。各級財政按照農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每人每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，一年按200天計算進行補助。以“讓學(xué)生吃得營養(yǎng)又安全”為目標(biāo)，以食品安全和資金安全為重點，強化地方責(zé)任落實，大力推進學(xué)校食堂供餐和“陽光校餐”。到2020年，全省實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校基本實現(xiàn)學(xué)校食堂供餐的目標(biāo)要求。
資源配置
加快城鄉(xiāng)教育一體化進程
優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。重點做好縣城以上城區(qū)、新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)學(xué)校布局布點調(diào)整工作。落實城市開發(fā)區(qū)、新建居民小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園的政策規(guī)定，制定出臺實施辦法和收繳配套建設(shè)費實施細(xì)則?？h級政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園建設(shè)規(guī)劃。各設(shè)區(qū)市主城區(qū)學(xué)校建設(shè)，由市政府牽頭，市、區(qū)教育部門具體負(fù)責(zé)，一同制定中小學(xué)幼兒園建設(shè)規(guī)劃。市、區(qū)政府應(yīng)劃定投資比例，新建中小學(xué)幼兒園啟用后交由區(qū)政府管理。堅持就近方便入學(xué)的原則，保留并辦好必要的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
師資管理
統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)
加強教師編制管理。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，由縣級政府為主統(tǒng)籌教師資源配置，嚴(yán)把教師入口質(zhì)量關(guān)，按照教職工與學(xué)生比例和教職工與班級比例相結(jié)合的方式，核定教職工編制，重點解決幼兒園教師編制不足、中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編和農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教師資源不足的問題。各地、各有關(guān)部門嚴(yán)禁擠占、挪用和截留教師編制。市、縣（區(qū)）教育行政部門要會同編制、人力資源社會保障等部門采取公開招聘、政府購買服務(wù)等多種形式及時補充教師，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)?？h級政府統(tǒng)籌利用公益性崗位解決學(xué)校工勤人員不足問題。
加強教師隊伍建設(shè)。加大基礎(chǔ)教育培養(yǎng)力度，多渠道擴充鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來源，建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補充機制。各縣（區(qū)）要采取定向培養(yǎng)、擴大特崗教師計劃等形式，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生。縣（市、區(qū)）政府要按相關(guān)政策規(guī)定為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助。積極探索教師職稱評聘分離制度改革，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，逐步下放教師職稱評審權(quán)限，職稱（職務(wù)）評聘向基層薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教師傾斜等。
職級改革
支持優(yōu)秀校（園）長終身從業(yè)
完善校長教師交流輪崗制度?？h級政府要建立和完善縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，逐步擴大交流范圍，提高優(yōu)秀校長和中青年骨干教師交流的比例，建立科學(xué)合理的交流人員管理與考核評價機制。加大獎補力度，積極鼓勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校特別是貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校交流任教。加快推進“縣管校聘”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，積極探索校（園）長職級制度改革，支持優(yōu)秀校（園）長終身從事教育事業(yè)等。
教育扶貧
從學(xué)前教育到高中階段全程資助
加強教育扶貧工作。全省各級政府要統(tǒng)籌各類扶持政策，以建檔立卡貧困戶子女為主，建立從學(xué)前教育到高中階段教育全程資助體系。積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)，幫助未升學(xué)的初高中畢業(yè)生掌握職業(yè)技能。各級教育部門要組織教育行政管理人員、教師到貧困地區(qū)支教幫扶。
健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。全省各級政府要建立健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。建立全社會關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和留守兒童安全保護預(yù)警與應(yīng)急機制，營造全社會共同關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。
重視殘疾兒童接受義務(wù)教育。對30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（區(qū)）實現(xiàn)縣縣至少建有一所特殊教育學(xué)校的目標(biāo)，認(rèn)真落實特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費不少于6000元、特殊教育教職工津貼提高到其基本工資50%的政策。通過多種途徑，實現(xiàn)我省視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。
提高營養(yǎng)改善計劃實施水平。各級財政按照農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每人每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，一年按200天計算進行補助。以“讓學(xué)生吃得營養(yǎng)又安全”為目標(biāo)，以食品安全和資金安全為重點，強化地方責(zé)任落實，大力推進學(xué)校食堂供餐和“陽光校餐”。到2020年，全省實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校基本實現(xiàn)學(xué)校食堂供餐的目標(biāo)要求。