產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)推進方案

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    為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
    產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)推進方案篇一
    下基層訪群眾聽民聲,做好事辦實事解難題。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦落實全力推進電網(wǎng)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署工作方案。
    xx供電公司全面落實國家電網(wǎng)有限公司201x年第四季度工作會議要求,夯基礎(chǔ)、求突破、勇爭先,全力推進電網(wǎng)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    堅持“嚴”字當頭 守住安全底線
    x供電公司堅持“嚴”字當頭,把依法治安、科技興安、改革強安、鐵腕治安落實到位,全面提升本質(zhì)安全水平。
    把嚴抓電網(wǎng)和設備安全放在首位。組建狀態(tài)評價中心,提升設備狀態(tài)監(jiān)測及研判能力。扎實完成秋檢任務,治理49項反措和8處“三跨”隱患??茖W安排電網(wǎng)運行方式,落實防雨雪、冰凍、大風等惡劣天氣措施。高標準完成x市大面積停電應急演練任務。提前籌備20xx年xxx論壇供電服務保障工作。
    堅持鐵腕治安,確保實現(xiàn)“安全年”目標。按照與主業(yè)同質(zhì)化要求,加強集體企業(yè)安全管理。堅持重心下移,把精兵強將派到現(xiàn)場去,聘請經(jīng)驗豐富的各類電力技術(shù)人才,組建企業(yè)相關(guān)負責人直接負責、獨立運行的安全督察大隊。建立作業(yè)違章連帶責任處罰機制,對基層單位自查違章不力的,追究主要負責人、到崗到位管理人員責任。按照海恩法則,把違章當作事故處理,落實“四不放過”,在企業(yè)內(nèi)部形成鐵腕治安的高壓態(tài)勢,確保實現(xiàn)“安全年”目標。
    堅持發(fā)展第一要務 建設一流城市電網(wǎng)
    高質(zhì)高效推進各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設與x市“兩先區(qū)”相匹配的一流城市電網(wǎng),改善x網(wǎng)架結(jié)構(gòu),提升配網(wǎng)自動化水平。
    加強電網(wǎng)規(guī)劃。落實“十三五”電網(wǎng)發(fā)展合作框架協(xié)議和國家電網(wǎng)有限公司服務東北振興行動方案,超前開展“十四五”規(guī)劃,逐步解決市區(qū)220千伏不環(huán)網(wǎng)、66千伏線路t接變電站多等問題。開展x配網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、長海分布式電源建設專題研究,提高海島地區(qū)電網(wǎng)質(zhì)量。
    推動配網(wǎng)升級。落實公司配電網(wǎng)規(guī)劃數(shù)據(jù)自動采集與大數(shù)據(jù)應用試點工作要求,完成兩塊區(qū)域建設任務。同步推進營配數(shù)據(jù)貫通,確保發(fā)揮實效,提高規(guī)劃精準性。加快配網(wǎng)自動化改造,覆蓋率提升至60%。完成農(nóng)網(wǎng)201x年和201x年結(jié)余資金工程以及旅順小康用電示范縣建設任務。
    解決遺留問題。x市政府就受阻的電網(wǎng)建設工程、棄管小區(qū)等問題召開三次專題協(xié)調(diào)會。x供電公司積極溝通匯報,爭取地方政府支持。發(fā)揮好項目管理中心協(xié)調(diào)作用,突破站址、線路走廊等受阻問題,做好歷史遺留有關(guān)電網(wǎng)工程建設工作。
    堅持以客戶為中心 打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
    x市政府和社會各界對提高供電服務水平、優(yōu)化電力營商環(huán)境期望大、要求高。x供電公司堅持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,聚焦客戶需求,站在履行政治責任的高度,全力優(yōu)化電力營商環(huán)境。
    近日,在x供電公司積極溝通與匯報下,x市發(fā)展和改革委員會出臺了《x市優(yōu)化電力營商環(huán)境十三項措施》,對于提升x市“獲得電力”指標具有積極意義。
    x供電公司將以此為契機,進一步加大優(yōu)化電力營商環(huán)境工作力度,全面提升城市整體供電服務和保障水平,全力助推x市“兩先區(qū)”建設再上新臺階。
    一是持續(xù)開展報裝接電治理專項行動。規(guī)范辦電流程,取消代辦等中間環(huán)節(jié)。發(fā)揮供電服務指揮中心作用,實施業(yè)擴全過程管控,杜絕線下流轉(zhuǎn)。實施流程串改并,縮短辦電時間。高壓、低壓客戶平均接電時間分別壓至80天和30天內(nèi)。聯(lián)合x市城鄉(xiāng)建設委員會,規(guī)范小區(qū)供電設施管理,提高電網(wǎng)工程建設質(zhì)量。
    二是著力提升服務品質(zhì)。像抓安全一樣抓服務,堅持“四不放過”原則,嚴格投訴考核。將配網(wǎng)故障率壓降30%。加大頻繁停電投訴整治力度,考核延伸到人。常態(tài)化開展明察暗訪,嚴厲查處影響電力營商環(huán)境建設的違規(guī)違紀行為。深化營配業(yè)務融合,打造城區(qū)低壓網(wǎng)格化綜合服務模式。試點推行“電費網(wǎng)銀”交費方式。推廣服務積分制,提升客戶獲得感。
    三是深入推廣電能替代。優(yōu)先在網(wǎng)架結(jié)構(gòu)條件好、電網(wǎng)供電能力有保障、客戶承受能力強的地區(qū)推廣“煤改電”項目。同步做好配網(wǎng)運行維護和應急處置,保障居民供暖。加快x港高壓岸電系統(tǒng)、金石灘大型充電站建設。完成替代電量6億千瓦時。
    x供電公司將認真落實公司決策部署,推進公司“一六八”新時代發(fā)展戰(zhàn)略在x高質(zhì)量落地,確保完成全年目標任務。
    
    產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)推進方案篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據(jù)×黨委組織部《關(guān)于“五化協(xié)同、大抓基層”的指導意見》、市委《市推進融合黨建三年行動計劃》有關(guān)要求,明確7個方面26項具體舉措。
    一、加強黨建聯(lián)合體動態(tài)管理
    01開展黨建聯(lián)合體規(guī)范整頓
    對掛牌空轉(zhuǎn)、徒有虛名的黨建聯(lián)合體,進行限期整頓或直接撤銷。對形勢需求變化、完成使命的黨建聯(lián)合體,及時予以撤銷。
    02開展成員黨組織集中清理
    針對黨建聯(lián)合體中不積極參加活動、作用發(fā)揮不好的成員黨組織,進行集中清理。
    03加大新建指導規(guī)范力度
    結(jié)合實際和工作需要,指導規(guī)范新建黨建聯(lián)合體。
    二、推動融合黨建點提檔升級
    04規(guī)范黨建聯(lián)合體運行
    指導各黨建聯(lián)合體進一步優(yōu)化組織設置、創(chuàng)新活動載體、強化融合功能,確保實現(xiàn)實體化、規(guī)范化運行。
    05增強融合黨建實效
    推動黨建聯(lián)合體在落實中央重大戰(zhàn)略重大部署、推進市委政府重大工程重大項目、解決社會治理突出問題、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
    06深化“五聯(lián)”經(jīng)驗做法
    堅持“一切工作到支部”,結(jié)合推進黨支部標準化規(guī)范化建設,進一步總結(jié)主題教育“五聯(lián)”經(jīng)驗做法,通過聯(lián)建、聯(lián)學、聯(lián)做、聯(lián)查、聯(lián)改,推動成員黨組織全面進步、全面過硬。
    07一體推進黨建聯(lián)合體與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體融合發(fā)展
    將黨建聯(lián)合體嵌入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的黨建聯(lián)合體,構(gòu)建起黨建引領(lǐng)全方位全產(chǎn)業(yè)全過程的“三農(nóng)三牧”社會化服務體系。
    08全面推廣黨建引領(lǐng)“三調(diào)”聯(lián)動
    進一步完善市、旗縣區(qū)、×鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級大調(diào)解黨建聯(lián)合體體系,探索建立全市統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺,推動相關(guān)部門調(diào)解信息平臺互聯(lián)互通,提高“三調(diào)”效能。
    09全面推廣黨建引領(lǐng)民族團結(jié)
    全面貫徹黨的民族政策,圍繞扎實推進民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固,全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的工作做法,推動民族團結(jié)進步事業(yè)進一步鞏固。
    10抓好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
    將鄉(xiāng)村振興示范嘎查村嵌入以鄉(xiāng)村振興示范帶為依托的紅色風景線,通過黨建引領(lǐng)抓好示范嘎查村建設提檔升級。
    11健全完善黨群服務中心體系
    開展四級黨群服務中心網(wǎng)上互聯(lián)互通,將行政審批服務事項納入黨群服務中心集中辦理,實現(xiàn)“一站式服務”“一門式辦理”。
    12抓實黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理
    堅持試點先行,充分發(fā)揮融合黨建作用,推進單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動,充分整合黨建資源力量并下沉網(wǎng)格,推動黨建、綜治、城管、社保等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”,實現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”、全覆蓋。
    三、打造融合黨建紅色風景線
    13優(yōu)化紅色風景線設置
    優(yōu)化提升現(xiàn)有的融合黨建紅色風景線,對融合黨建點質(zhì)量不高、間距過長的風景線進行清理撤銷,確保每條風景線主題鮮明,線上各點地域相鄰、行業(yè)相近、特點相似。
    14提升示范引領(lǐng)成效
    推動風景線上的融合黨建點加強融合、深化合作、互幫互助,共同研究推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)務工作,彰顯風景線主題,提高風景線成色,提升示范引領(lǐng)效果。
    四、打造融合黨建紅色片區(qū)
    15推進連線擴面
    按照“連點成線,連線擴面”的總體思路,結(jié)合區(qū)域內(nèi)黨建聯(lián)合體的地理分布、發(fā)展主題、聯(lián)建模式等實際,科學確定、合理規(guī)劃融合黨建紅色片區(qū)位置和范圍,確保片區(qū)內(nèi)融合黨建點充足、融合氛圍濃厚,覆蓋片區(qū)內(nèi)90%以上的黨組織。
    16提升紅色片區(qū)實效
    發(fā)揮紅色片區(qū)輻射帶動作用,建立完善旗縣區(qū)黨委抓鄉(xiāng)促村責任機制,增強×鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務、帶動鄉(xiāng)村作用,將紅色片區(qū)的空間優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨建優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展、一體化治理、一體化服務,推動形成全領(lǐng)域統(tǒng)籌、全覆蓋推進、全方位引領(lǐng)的大黨建格局。
    五、制定黨建聯(lián)合體工作規(guī)范
    17制定黨建聯(lián)合體工作規(guī)范
    市委組織部制定并印發(fā)《×市黨建聯(lián)合體工作規(guī)范(試行)》,進一步規(guī)范黨建聯(lián)合體設置標準、運行機制等。
    六、加大督促指導力度
    18進一步深化“雙報到”工作
    會同市直工委對市直機關(guān)企事業(yè)單位黨組織黨員“雙報到”社區(qū)進行調(diào)整,保證每個機關(guān)企事業(yè)單位黨組織至少到1個“雙報到”社區(qū)報到,紅山區(qū)、松山區(qū)的每個社區(qū)至少有1個市直“雙報到”單位。
    19加大條線推進力度
    充分發(fā)揮市教育系統(tǒng)黨工委、衛(wèi)健行業(yè)黨工委、市司法局、水利局、農(nóng)牧局、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)、團委、婦聯(lián)、總工會等部門職能優(yōu)勢,按行業(yè)推進融合黨建,打造“濱河黨建”等融合黨建特色品牌。
    20加強融合黨建相關(guān)業(yè)務培訓
    采取市級示范培訓、旗縣區(qū)和市委直屬黨(工)委普遍培訓的方式,分級分領(lǐng)域舉辦黨組織書記、黨務工作者和黨員培訓班,將融合黨建作為重要培訓內(nèi)容,提升抓好融合黨建的能力水平。
    21開展調(diào)研評估
    派出2個調(diào)研組,對融合黨建推進情況開展蹲點調(diào)研、階段評估,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。
    22加強跟蹤調(diào)度
    采取跟蹤督導、派員服務等多種方式,加大對推進融合黨建的指導力度,督促機關(guān)企事業(yè)單位黨組織黨員經(jīng)常到基層黨建聯(lián)合體參加活動、開展服務,確保每個機關(guān)企事業(yè)單位黨組織每年至少參加2次基層黨建聯(lián)合體活動,每年至少幫助基層黨建聯(lián)合體解決1個實際問題。
    23加大獎補力度
    根據(jù)調(diào)研評估、跟蹤調(diào)度掌握的情況,繼續(xù)加大對運行規(guī)范、作用突出、成效明顯的示范點、風景線的獎補力度。
    24完善黨建聯(lián)合體名錄
    建立黨建聯(lián)合體臺賬名錄,根據(jù)動態(tài)管理情況,及時進行更新調(diào)整。
    25召開融合黨建觀摩會
    適時組織召開×鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記融合黨建觀摩會,開展實地觀摩和經(jīng)驗交流。按照×統(tǒng)一部署,籌備召開融合黨建現(xiàn)場推進會。
    七、抓好經(jīng)驗總結(jié)宣傳
    26加大成果轉(zhuǎn)化力度
    認真總結(jié)融合黨建工作實踐,同步開展課題研究,推動形成可推廣可復制的融合黨建×經(jīng)驗,廣泛宣傳并指導實踐。
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    產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)推進方案篇三
    為進一步提升茶葉在國內(nèi)外的市場競爭力,引導促進茶葉產(chǎn)業(yè)科學健康發(fā)展,特制定本規(guī)劃。
    茶葉是農(nóng)業(yè)居首位的主導產(chǎn)業(yè),在我縣農(nóng)業(yè)中的地位舉足輕重,已成為占全縣42%涉茶農(nóng)民增加收入、建設社會主義新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè),擴大就業(yè)機會、提高生活質(zhì)量的民生產(chǎn)業(yè),建設生態(tài)文明、促進人與自然和諧發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),弘揚中國傳統(tǒng)文化、構(gòu)建。
    指導思想:
    以打造“”品牌為主線,以市場建設、現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設為重點,優(yōu)化龍井茶、高山云霧茶、名優(yōu)白茶優(yōu)勢區(qū)域布局,實施“六個一”提升工程,打造成為全國龍井茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、文化中心和茶產(chǎn)品集散中心。
    總體目標:
    到2015年,全縣茶園總面積達到14萬畝,其中無性系良種茶園萬畝,無性系良種比率達70%以上;茶葉產(chǎn)量達到7000噸,茶葉產(chǎn)值達到8億元,其中名優(yōu)茶6000噸;名優(yōu)茶產(chǎn)值億元;茶機、保鮮、包裝、精深加工等茶葉相關(guān)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,茶葉產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸,產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達20億元。
    根據(jù)我縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿?,重點建設一條示范帶和三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。茶樹優(yōu)勢品種為龍井43、安吉白茶、鳩坑種、浙農(nóng)113和迎霜等。茶葉優(yōu)勢產(chǎn)品為大佛龍井、云霧茶等名優(yōu)茶。
    1、城西北茶葉銷、加、旅示范觀光帶。區(qū)域包括、、個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道。主要內(nèi)容包含五星級市場創(chuàng)建和4a級景區(qū)建設,加工展示中心建設,示范茶廠建設,出口茶廠、出口茶葉加工項目建設,觀光茶園建設。
    2、中部名優(yōu)早茶產(chǎn)區(qū)
    本區(qū)位于縣境中部,包括4個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道。本區(qū)地勢低平,光熱條件為全縣最優(yōu),可利用產(chǎn)茶季節(jié)早的優(yōu)勢,重點發(fā)展龍井43等早生優(yōu)質(zhì)良種,開發(fā)早茶生產(chǎn)。本區(qū)鄰近城關(guān),交通便利,可利用全縣最具特色的三大茶場:,發(fā)展現(xiàn)代示范茶業(yè)。
    3、西南部精品茶產(chǎn)區(qū)
    本區(qū)位于縣境西南部,包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)土地類型多樣,以高丘臺地為主,晝夜溫差大,勞動力資源豐富,茶農(nóng)加工技術(shù)水平高,可重點發(fā)展安吉白茶、鳩坑種等中遲生良種,發(fā)展白茶龍井、精品龍井茶生產(chǎn)。
    4、東部山區(qū)多茶類名茶產(chǎn)區(qū)
    本區(qū)地處我縣東部,包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)地勢高,降水豐沛,熱量不足,生產(chǎn)季節(jié)相對偏遲,茶葉生產(chǎn)多以大戶承包為主,可重點種植產(chǎn)量高、抗凍性強的優(yōu)質(zhì)茶樹良種,以中生種為主。重點發(fā)展龍井茶、云霧茶等多茶類名茶生產(chǎn)。
    茶葉以“低碳茶業(yè)”為理念,從基地、加工、產(chǎn)品、市場、品牌及主體提升入手,引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,切實推進茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    1、建設現(xiàn)代茶葉示范基地。建設10個現(xiàn)代茶葉示范園區(qū),其中三個省級茶葉主導產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),三個省級茶葉精品示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)茶園噴滴灌、防霜凍設施以及殺蟲燈等病蟲害物理防治設施的安裝配套。引導茶園向路溝渠、防護林、機械化等基礎(chǔ)設施與生態(tài)保護技術(shù)措施等標準化配套發(fā)展。切實提高茶產(chǎn)業(yè)防災減災、優(yōu)質(zhì)高效的保障能力。
    新擴建無性系良種茶園2萬畝,逐步改造3萬畝低產(chǎn)低效茶園,引導茶樹品種選擇從“早生”向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高抗的無性系良種,逐步實現(xiàn)茶樹早、中、晚生品種的合理搭配。
    2、打造品牌。爭創(chuàng)中國馳名商標,加快商標的國際注冊。在全縣形成以“大佛”商標為龍頭,企業(yè)商標為基礎(chǔ)的“大佛龍井”品牌體系,培育若干個有一定影響力的企業(yè)品牌,摸索“母子品牌”雙商標運作的成功經(jīng)驗,全面推廣“大佛”、“龍井茶”證明商標使用管理。堅持辦好一年一度的大佛龍井品牌文化節(jié)和重點城市的品牌推介活動。
    加大國內(nèi)外市場推廣力度,充分利用豐富的茶文化資源,制作一張的光盤,編印一本推廣手冊,擴大影響力。加強行業(yè)自律,有序推進在國內(nèi)外的推廣,逐步提高禮盒銷售的比例,充分發(fā)揮品牌的增值效應,促進從原料輸出向品牌銷售轉(zhuǎn)變。
    3、創(chuàng)建示范茶廠。開展示范性茶廠創(chuàng)建活動,新建10家示范茶廠;要求廠房面積500平方米以上,具備1萬公斤以上的名茶加工能力,生產(chǎn)設施先進,設備配置合理,管理規(guī)范科學,帶動能力強。斷續(xù)抓好100家標準化名茶加工廠建設,進一步完善區(qū)域布局。全面改善茶葉加工環(huán)境,實現(xiàn)茶廠標準化、加工清潔化、產(chǎn)品無公害化。力爭“”期末,60%以上分散農(nóng)戶向名茶廠集中加工。優(yōu)化培育名茶廠加基地加農(nóng)戶生產(chǎn)加工模式,強化加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機制,通過集中加工、收青加工,讓分散的農(nóng)戶集合成聯(lián)合的生產(chǎn)主體。
    規(guī)范提升加工技術(shù),在做好精品傳統(tǒng)手工制作工藝保護傳承的基礎(chǔ)上,大力推廣名優(yōu)茶的機械化加工。堅持辦好一年一屆的茶王賽,著力營造重質(zhì)量、學技術(shù)的良好氛圍。
    4、加快茶葉新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)。加快名茶多茶類生產(chǎn),引導名優(yōu)茶產(chǎn)品從注重外形向注重內(nèi)質(zhì)轉(zhuǎn)變,著重擴大望海云霧等優(yōu)質(zhì)茶的生產(chǎn),推進名優(yōu)茶的大眾化生產(chǎn)與消費。鼓勵企業(yè)進行茶食品、茶保健品、茶工藝品等茶葉精深加工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),重視夏秋茶資源的開發(fā)利用,提高綜合經(jīng)濟效益。
    產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)推進方案篇四
    :京張體育文化旅游帶是京張區(qū)域后冬奧時代的一個重要建設項目,是張家口最佳的政策窗口期、戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展黃金期,也為張家口地區(qū)體育和旅游產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇及諸多挑戰(zhàn)。本文研究分析了京張體育文化旅游帶內(nèi)涵、特征與體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,圍繞“首都兩區(qū)”(水源涵養(yǎng)功能區(qū)、西北部生態(tài)環(huán)境支撐區(qū))建設、協(xié)同發(fā)展,提出了相關(guān)建設思路:加強頂層設計、強化政府主導;謀劃好后奧運經(jīng)濟發(fā)展;與北京體育旅游“錯位”發(fā)展;加大體育旅游人才培養(yǎng),以期助力于打造以知名冰雪體育文化為特色的旅游勝地。
    張家口作為冬奧會舉辦地,歷史悠久、文化燦爛,這里泥河灣文化、涿鹿三祖文化及張庫大道、邊塞文化、長城文化等均享譽國際。作為張垣兒女,深入領(lǐng)會京張體育文化旅游帶建設的主旨、內(nèi)涵及發(fā)展對策,積極思考京張體育文化旅游帶建設的體制機制、環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面存在的一系列問題,為促進張家口地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,以京張體育文化旅游帶建設為重要抓手,堅定不移地貫徹這一發(fā)展理念顯得尤為重要。
    京張體育文化旅游帶建設溯源
    京張體育文化旅游帶建設的提出最早可追溯到2015年,當時張家口市政府工作報告提出,以冰雪資源為優(yōu)勢,重點發(fā)展冬奧文化旅游,啟動建設京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃[1]。該旅游產(chǎn)業(yè)帶是以冬奧會、冬殘奧會為引領(lǐng),推動京張兩地體育文化旅游產(chǎn)業(yè)一體化、集聚化發(fā)展。2016年3月15日,京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶高層研討會在京召開;2016年7月,編制了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展行動計劃(2016-2018年),提出延慶、張家口共建京張體育文化旅游帶;2018年6月,北京冬奧組委在冬奧經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研討會上提出“一帶、三軸、三核、多節(jié)點、多片區(qū)”的京張冬奧文化體育旅游產(chǎn)業(yè)帶建設倡議,目的是進一步明確冬奧會對區(qū)域經(jīng)濟社會的帶動作用;2019年10月,張家口市旅發(fā)委與北京市旅游委就京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設進行座談,北京延慶區(qū)旅游委介紹了《延慶區(qū)建設京張文化體育旅游帶工作方案》,張家口市旅發(fā)委則介紹了《京張文化體育旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》編制情況;2021年1月,_在北京、河北考察時作出部署,積極建設好京張體育文化旅游帶,并將冬奧場館賽后使用和群眾健身、地區(qū)持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,堅定貫徹這一發(fā)展理念成為今后的重要發(fā)展任務。同年,延慶區(qū)已將加快建設京張體育文化旅游帶寫入“十四五”發(fā)展規(guī)劃,并制定《推動京張體育文化旅游帶建設延慶區(qū)工作方案》。
    京張體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    近年來,為推進健康中國建設,提升國民健康水平,國家出臺了一系列政策推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《全民健身計劃(2021—2025年)》《體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策面世。與此同時,2015—2020年,中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模從萬億元增至3萬億元,北京、張家口分別有2個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地建成。隨著2022年冬奧會的成功申辦,張家口市冰雪體育產(chǎn)業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展契機,張家口積極搶抓冬奧機遇,將“冰雪+”經(jīng)濟作為全市主導發(fā)展產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建了完整的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系,并出臺了《張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》。2020年,全市冰雪產(chǎn)業(yè)增加值達到16億元。在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,張家口建設有高新區(qū)和宣化區(qū)冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園,同時建有國家首個冰雪產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。截至目前,張家口兩大冰雪產(chǎn)業(yè)園累計簽約項目62個,總投資億元。與此同時,宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園某企業(yè)產(chǎn)品銷售額從2000余萬元增加到9600萬元,生產(chǎn)的產(chǎn)品也被冬奧會賽場之一的云頂滑雪場和延慶高山滑雪賽場選用。由此可見,京張體育文化旅游帶的建設正將冬奧賽事活動拓展到可持續(xù)發(fā)展的冰雪文化、創(chuàng)新發(fā)展的冰雪科技方面,京張體育文化旅游優(yōu)勢正初步形成。
    京張旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
    張家口市地處河北省西北部,連接京津、溝通晉蒙,被稱為京畿門戶和首都北大門,素有“北京的后花園”之美譽,京張高鐵開通后,張家口融入了北京“1小時交通圈”,實現(xiàn)了與北京的同城化發(fā)展。張家口旅游資源非常豐富且歷史悠久,這里有中華文明發(fā)祥地之一的泥河灣文化,有草原絲綢之路美稱的“張庫大道”還有官廳水庫國家濕地公園、崇禮冰雪旅游度假區(qū)、懷來葡萄康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)、張北草原天路生態(tài)旅游區(qū)(號稱中國66號公路)。2018年,張家口全市旅游收入達億元,共接待國內(nèi)外游客萬人次;2019年,張家口全市旅游收入突破1070億元,接待國內(nèi)外游客8700萬人次。張家口作為冬奧城市,最具特色的就是冰雪旅游方面,張家口雪場被國際雪聯(lián)稱為“世界上最適宜滑雪的地方”之一,“中國十佳冰雪旅游城市”,2021年張家口被評為“中國高端體驗型滑雪度假城市”。古語說,春有百花秋有月,夏有涼風冬有雪,作為全域旅游城市的張家口,春可賞花、夏可避暑、秋可觀景、冬可滑雪,這里有山巒、河川、草原,冰雪、溫泉、美酒。展望未來,張家口將以首都兩區(qū)建設、京張體育文化旅游帶建設規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),圍繞體育文化旅游、冰雪等“六大產(chǎn)業(yè)”,打造國際知名的冰雪運動和體育文化旅游勝地而不斷前行。
    京張體育文化旅游帶內(nèi)涵
    張家口市毗鄰北京市,距北京僅170公里,因北京冬奧會而備受矚目。孫睿、秦元萍[3](2021)圍繞建設首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)、首都生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和國際冰雪運動旅游勝地等方面提出,其內(nèi)涵為區(qū)域體育文化、旅游資源整合優(yōu)化,實現(xiàn)體育旅游文化產(chǎn)業(yè)的深度融合、協(xié)同發(fā)展。王靈恩等[4](2021)認為,京張體育文化旅游帶是京張兩地優(yōu)質(zhì)、協(xié)同發(fā)展背景下區(qū)域性經(jīng)濟、社會、文化、產(chǎn)業(yè)資源要素在空間上實現(xiàn)集聚發(fā)展的帶狀空間集合體。武義青等[5](2021)認為,北京張家口舉辦冬奧會,是京津冀協(xié)同發(fā)展、首都兩區(qū)建設的重要標志,京張高鐵、京禮高速的建成,使張家口真正融入北京“一小時生活圈”。因此,以北京優(yōu)質(zhì)的體育旅游文化產(chǎn)業(yè)帶動張家口實現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,既是為北京疏解非首都功能的需要,又為京張兩地經(jīng)濟、文化、生態(tài)建設的合作共贏提供了可能。本文在分析張家口冰雪體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、今后發(fā)展趨勢,張家口圍繞首都兩區(qū)建設定位、協(xié)同發(fā)展、后冬奧發(fā)展現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,認為北京、張家口體育文化旅游帶建設內(nèi)涵就是以張家口冬奧文化宣傳為核心,以冰雪旅游為落腳點,其他旅游資源深度融合,助推區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃。
    京張體育文化旅游帶特征
    京張體育文化旅游帶建設具有“帶動”“輻射”特征北京、張家口體育文化旅游帶是以北京-張家口高鐵、北京、崇禮高速沿線廣大區(qū)域為“一帶”,同時向西、北、南延伸至懷來、崇禮、宣化、張北、康保、沽源、赤城、涿鹿和蔚縣等地,帶動京張兩地體育人才、物流、旅游產(chǎn)業(yè)務實合作,促進環(huán)境、公共服務、基礎(chǔ)設施建設,在京津冀協(xié)同發(fā)展、首都兩區(qū)建設背景下北京對張家口的帶動作用和對其周邊區(qū)域的延伸。京張體育文化旅游資源相融合,賽事舉辦與推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特征把握好張家口“兩區(qū)”建設功能定位、協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、延續(xù)冬奧發(fā)展勢頭,建設適宜健康養(yǎng)生、運動休閑的生態(tài)小鎮(zhèn),舉辦重大(國際、國內(nèi))滑雪比賽,持續(xù)發(fā)揮好冬奧效應,打造具有地方特色的懷來葡萄酒文化、官廳國家濕地公園、歷史名城宣化府、崇禮草原天路、張北草原音樂節(jié)、蔚縣打樹花等體育文化旅游品牌,持續(xù)拓展“全域體育文化”旅游示范區(qū),帶動本地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
    加強頂層設計,強化政府主導
    在北京、天津、河北《協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《河北省旅游業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的框架下,盡快編制“京張體育文化旅游帶‘十四五’發(fā)展規(guī)劃”工作,明確京張體育文化旅游帶的發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局和重點任務,我們不等不靠、主動作為,積極對接北京市政府主管部門,構(gòu)建協(xié)調(diào)、建設平臺,打破行政區(qū)劃阻隔[6]。
    延續(xù)冬奧會效應,謀劃后奧運經(jīng)濟發(fā)展
    后奧運時代即將到來,奧運場館如何持續(xù)“發(fā)力”,做好冬奧遺產(chǎn)開發(fā)利用[7],是京張體育文化旅游帶建設需首要思考的一個重要問題,借鑒以往主辦方賽后經(jīng)驗,可將北京、延慶和張家口崇禮奧林匹克公園納入整體規(guī)劃,打造一批優(yōu)質(zhì)奧運遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品,是延續(xù)冬奧效應、突出京張體育文化旅游帶建設的一個重要思路。
    京張體育文化旅游帶建設應與北京“錯位”發(fā)展
    根據(jù)北京、張家口現(xiàn)有資源狀況分析,北京市作為首都經(jīng)濟圈的核心,擁有最優(yōu)秀的體育、文化、旅游及融合資源,要實現(xiàn)京張體育文化旅游帶建設的真正發(fā)展,只有依據(jù)張家口自身特色,實行與北京錯位發(fā)展,才能走出一條發(fā)展之路。
    加大體育旅游人才培養(yǎng)
    據(jù)世界旅游組織研究表明,當一個國家人均gdp達到5000美元時,就會進入一個度假經(jīng)濟時期,體育旅游產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展態(tài)勢;當一個國家、地區(qū)人均gdp達到8000美元時,其國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)將會是體育健身產(chǎn)業(yè)。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年中國的人均gdp接近8000美元,2020年中國人均gdp已達萬美元,北京人均gdp在2020年則已經(jīng)達到萬美元,而張家口人均gdp在2020年則達到6000多美元。由此可見,京張地區(qū)體育旅游、休閑度假需求非常強烈,而且呈現(xiàn)越來越多元化的發(fā)展態(tài)勢,未來休閑度假游很可能成為體育旅游發(fā)展的重要方向。從體育旅游市場在整個旅游市場的比重來看,歐美發(fā)達國家占比為25%,而我國家僅占5%[8]。體育+文化+旅游還處于“大有可為”的新業(yè)態(tài),隨著2022年北京冬奧會的舉辦,體育文化旅游市場持續(xù)升溫,并將持續(xù)產(chǎn)生輻射效應。為此,本著就近原則,可在地方院系、職業(yè)教育、技能培訓中,有目的、有計劃、系統(tǒng)地增加體育旅游教育專業(yè)或培訓,依托旅游局、體育局和高等院校三方共同建立人才培養(yǎng)基地,實施體育旅游人才培養(yǎng)、培訓計劃,加強國內(nèi)、國際體育旅游人才交流合作,培養(yǎng)和引進高級體育旅游人才,尤其是體育旅游創(chuàng)新人才、高級經(jīng)營管理人才,設立體育旅游研發(fā)中心,結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃、大數(shù)據(jù)、市場營銷等方式,加強人才在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。
    產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)推進方案篇五
    (一)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)(不含已在上交所主板、科創(chuàng)板和深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板,以及境外公開發(fā)行股票的)。
    (二)有效期內(nèi)的國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺。
    (一)申報企業(yè)應符合以下條件。
    1.產(chǎn)業(yè)導向方面。屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領(lǐng)域或制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或主導產(chǎn)品屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長板”、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、填補國際國內(nèi)空白;或與重點行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
    2.專業(yè)化程度方面。主營業(yè)務收入占營業(yè)收入比重70%以上。
    3.創(chuàng)新能力方面。截至上年末的近2年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重4%以上;且滿足以下三項條件之一:擁有有效發(fā)明專利2項以上、自建或與高校和科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)、主持或參與制(修)訂國際國家或行業(yè)標準1個以上。
    4.經(jīng)營管理方面。取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認證(如iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系認證等)。
    5.成長性方面。上年主營業(yè)務收入增長(不作為第一批申報條件);或有上市計劃(已遞交申請書或已進入輔導期)。
    (二)申報平臺應符合以下條件。
    1.經(jīng)工業(yè)和信息化部或四川省經(jīng)濟和信息化廳認定并在有效期內(nèi)的國家級或省級中小企業(yè)公共服務示范平臺。
    2.在技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應用、上云用云及工業(yè)設計等服務方面有較強的服務能力。
    3.具有為國家級專精特新“小巨人”企業(yè),?。ㄊ校┘墶皩>匦隆敝行∑髽I(yè)、高成長型企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)等重點企業(yè)提供相關(guān)服務的經(jīng)驗和案例。
    4.從事為中小企業(yè)服務的專業(yè)人員數(shù)量原則上不少于20人。
    5.管理健全,服務規(guī)范,無不良記錄,在相關(guān)服務領(lǐng)域有較好聲譽,具有良好的可持續(xù)發(fā)展能力。
    (一)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
    1.四川省第一批重點支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)申請書(見附件1)。
    2.四川省第一批重點“小巨人”企業(yè)基本情況表(見附件2)。
    3.四川省第一批重點“小巨人”企業(yè)目標表(見附件3)。
    (二)國家(或省級)中小企業(yè)公共服務示范平臺。
    1.四川省第一批重點支持國家級(或省級)中小企業(yè)公共服務示范平臺申請書(見附件4)。
    2.四川省第一批重點支持國家級(或省級)中小企業(yè)公共服務示范平臺基本情況表(見附件4-1)。
    3.國家級或省級中小企業(yè)公共服務示范平臺認定文件。
    4.國家級專精特新“小巨人”企業(yè),?。ㄊ校┘墶皩>匦隆敝行∑髽I(yè)、高成長型企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)等重點企業(yè)服務情況一覽表(見附件4-2),以及服務合同、服務過程、服務成效、票據(jù)等相關(guān)證明材料。提供成功服務案例不少于3個。
    5.服務人員情況一覽表(見附件4-3),以及人員學歷、專業(yè)技術(shù)資質(zhì)、社保關(guān)系等相關(guān)證明材料。
    年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告,或包含服務收支情況的審計報告,或經(jīng)法人簽字蓋章的包含服務收支情況的財務報表。
    7.服務國家級專精特新“小巨人”企業(yè)工作方案(提綱見附件4-4)。
    8.能夠證明符合申報條件的其他材料。
    9.承諾書(見附件4-5)。
    (一)企業(yè)和平臺自主申報。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)及國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺按照自愿申報原則,制定專精特新高質(zhì)量發(fā)展工作方案(實施期不超過3年)并編制申報資料,按程序報當?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門。省級平臺直接報經(jīng)濟和信息化廳、財政廳。
    (二)市(州)初審匯總。各市(州)中小企業(yè)主管部門會同財政部門,對申報材料進行初步審核,并將符合條件的進行匯總,填寫《四川省第一批重點“小巨人”企業(yè)名單匯總表》(附件5)、《四川省第一批支持國家(或省級)中小企業(yè)公共服務示范平臺名單匯總表》(附件6),于3月5日前連同企業(yè)(平臺)申報材料以正式文件報送經(jīng)濟和信息化廳、財政廳(報送文件一式兩份,申報材料一式八份,并附電子版)。
    (三)審核推薦。經(jīng)濟和信息化廳會同財政廳對推薦上報的重點“小巨人”企業(yè)和服務平臺按程序進行評審,并聯(lián)合上報工業(yè)和信息化部、財政部。