今年以來，我縣緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，緊扣年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)，擺目標(biāo)、曬、強措施，解放思想、克難攻堅、開拓奮進(jìn)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、201X年上半年各項工作完成情況
據(jù)初步統(tǒng)計，我縣1-5月份經(jīng)濟(jì)運行各項指標(biāo)完成情況如下：全縣財政收入完成2.13億元，同比下降2.4%;全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值51.93億元，完成全年任務(wù)95億元的54.7%;規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值49.6億元，同比增長20.7%;完成工業(yè)增加值19.2億元，同比增長14.5%。固定資產(chǎn)投資完成24.76億元，同比增長15.2%;完成社會消費品零售總額8.05億元，同比增長9.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10569元;同比增長10.1%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5312元，同比增長10.5%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額為64億元，同比增長15.5%;各項貸款余額為40.56億元，同比增長30.83%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額42.4億元，同比增長10.4%。
預(yù)計我縣1-6月份經(jīng)濟(jì)運行各項指標(biāo)預(yù)計完成情況如下：全縣生產(chǎn)總值穩(wěn)健增長。完成地區(qū)生產(chǎn)總值36.3億元，增長9.24%。財政金融平穩(wěn)提速。完成財政收入3.52億元，增長8%，完成市下達(dá)上半年任務(wù)的50.1%。項目投資持續(xù)攀高。完成全社會固定資產(chǎn)投資34.2億元，增長17.4%，完成市下達(dá)上半年任務(wù)的50.2%。消費市場更加活躍。完成社會消費品零售總額10億元，增長9.5%，完成市下達(dá)上半年任務(wù)的50.1%。人民收入穩(wěn)步提高。完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12832元，增長10%，完成市下達(dá)上半年任務(wù)的48.2%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6919元，增長11.2%，完成市下達(dá)上半年任務(wù)的50.2%。工業(yè)規(guī)模日趨壯大。完成工業(yè)總產(chǎn)值55.9億元，同比增長20.1%，完成全年任務(wù)95億元的58.8% ;工業(yè)增加值20.3億元，同比增長15.1%。其中，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值52.7億元，增長21.27%;規(guī)模以上工業(yè)增加值19億元，增長17.48%。
二、 真抓實干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭
(一)堅持“重項目”不動搖，固定投資實現(xiàn)新增長。創(chuàng)新機(jī)制強推項目。堅持重大項目建設(shè)責(zé)任包干制度、政府班子成員履職機(jī)制、重大項目辦結(jié)制等三個機(jī)制，加快推進(jìn)項目建設(shè)。管道天然氣、石龍片區(qū)供水工程項目等9個項目竣工投產(chǎn);志光家具二期、龍騰紙業(yè)二期等工業(yè)項目正在進(jìn)行設(shè)備安裝及調(diào)試，全縣36個重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，完成投資8.5億元。1-5月，全縣在建項目125個，其中新開工項目53個，續(xù)建項目72個，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資24.76億元，同比增長15.2%，上半年，預(yù)計全縣完成投資34.2億元，同比增長17.4%。搶抓機(jī)遇引進(jìn)項目。搶抓“柳來河一體化”等戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞“溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、絲綢產(chǎn)業(yè)園、一港兩園”這“三大園中園”加強對外合作，開展特色招商。到柳州及周邊考察拜訪中小型汽配企業(yè)20多家，開展2次小規(guī)模汽配專場推介活動，外出開展招商活動30多次，接洽各類客商50多批次。1-6月新引進(jìn)招商引資項目51個，同比增長13.33%，預(yù)計到位資金32.86億元，同比增長22.59%。其中，引進(jìn)加美木業(yè)、思飛汽配、聚寶汽配、威明汽配等投資2000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目13 個，總投資20.35億元。
(二)堅持“強工業(yè)”不動搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。深入實施工業(yè) “四大會戰(zhàn)”，竭力推動工業(yè)前行。一是新興產(chǎn)業(yè)快速成長。華佳華象印染項目正開展土地平整工程、加緊圍墻及一期廠房建筑設(shè)計;捷和科技年產(chǎn)60萬臺新能源電動車項目預(yù)計11月底完成生產(chǎn)廠房主體建設(shè)，12月底前竣工試產(chǎn);共通汽配公司二期技改項目已完成三通一平，正在準(zhǔn)備報建手續(xù)相關(guān)材料。年底前可竣工達(dá)產(chǎn)。絲綢及紡織產(chǎn)業(yè)、汽配加工等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.89億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的18.9%。二是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)逆勢前行。全力打造制糖及綜合利用、礦產(chǎn)品及金屬冶煉加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工等四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。志光家具公司年產(chǎn)30萬套辦公家具二期項目廠房建設(shè)已完成，三個車間已裝修好，部分設(shè)備正在安裝，預(yù)計9月底前竣工;龍騰紙業(yè)二期項目已完成主體車間建設(shè)，設(shè)備安裝已近尾聲，預(yù)計9月底前可竣工投產(chǎn)。上半年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值42.2億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80.9%。三是園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。園區(qū)石龍片區(qū)C區(qū)路網(wǎng)完成龍園二路、龍園三路共1.18公里道路瀝青鋪設(shè);日供水3萬噸自來水廠預(yù)計7月底前可實現(xiàn)供水;各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4900萬元。四是企業(yè)培育成效初顯。深入開展“三百”企業(yè)服務(wù)活動，為13家企業(yè)頒發(fā)2013年度上規(guī)模和上臺階獎勵105萬元;安排企業(yè)發(fā)展壯大專項資金300萬元。建立培規(guī)企業(yè)儲備庫，將18家企業(yè)列入中小企業(yè)培規(guī)重點信息庫，進(jìn)行重點跟蹤服務(wù)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)61家，總產(chǎn)值53.5億元，同比增長23.1%,完成全年任務(wù)91元的58.8%。
(三)堅持“穩(wěn)農(nóng)業(yè)”不動搖，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1~6月，全縣完成糧食種植面積33.75萬畝，完成全年53.8萬畝目標(biāo)任務(wù)的62.7%;甘蔗種植新擴(kuò)1.57萬畝，落實“雙高”糖料蔗示范基地建設(shè)0.6萬畝，落實蔗地“小塊并大塊”2.3萬畝，全縣有蔗面積30萬畝;完成低產(chǎn)桑園改種面積1.8萬畝，全縣桑園總面積25.7萬畝，上半年發(fā)放蠶種43萬張，預(yù)計產(chǎn)鮮繭1.72萬噸;完成村屯綠化5個，通道綠化12公里，全縣完成植樹造林6.5萬畝，爭取上級林業(yè)惠農(nóng)資金1038萬元，林木采伐蓄積量23萬立方米，完成林木加工稅收400萬元;全縣肉類總產(chǎn)完成9569噸，同比增長1.26%，水產(chǎn)品產(chǎn)量5783噸，同比增長6.9%，新增規(guī)模養(yǎng)殖場9個。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實。全縣完成水利固定資產(chǎn)投資7500萬元，占計劃任務(wù)1.5億元的50%，其中水毀工程修復(fù)17處，中小河流治理項目新建加固堤防5.7公里，中央小農(nóng)水項目渠道防滲490公里，水庫除險加固10座，農(nóng)村飲水安全工程74處，解決農(nóng)村飲水困難人口3.75萬人。農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高。投入春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械1.08萬臺，完成機(jī)耕面積44.87萬畝，完成水稻機(jī)插面積9萬畝，全縣7個工廠化育秧示范點春季集中育秧2500畝;完成農(nóng)機(jī)購置補貼資金任務(wù)800多萬元，補貼農(nóng)民購買補貼機(jī)具1620臺(套)，受益群眾1508戶;4月1日，全市水稻生產(chǎn)機(jī)械化育、插秧現(xiàn)場會暨農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗交流會在我縣召開。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。上半年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家，家庭農(nóng)場1家，全縣累計有農(nóng)民專業(yè)合作社113家，家庭農(nóng)場5家，種植大戶22戶，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1.2萬畝，全縣累計達(dá)5.8萬畝;“鳴象”牌大米、“桂天下”牌大米、百丈“有機(jī)米”等成為區(qū)內(nèi)外產(chǎn)品。土地確權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我縣作為全區(qū)兩個整縣推進(jìn)試點縣之一，全面鋪開了確權(quán)登記工作，落實了450萬元前期經(jīng)費，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦及辦公桌椅、打印機(jī)等辦公設(shè)備，抽調(diào)了94名業(yè)務(wù)骨干充實確權(quán)登記隊伍。同時，投入50多萬元用于土地承包摸底調(diào)查、實地測量、管理平臺建設(shè);投入30多萬元對縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行全面改造升級。截止目前，全縣完成清查整理二輪承包合同1353個村民小組，占應(yīng)清查整理數(shù)98%，已完成56個村民委、716個村民小組、3.9萬戶農(nóng)戶、近34萬塊耕地信息的錄入工作。啟動14個整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目前期工作。
(四)堅持“促城建”不動搖，城鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)新面貌?？h城進(jìn)一步做大。抓好文化休閑中心、綜合體育館、平安公園等25個項目的規(guī)劃設(shè)計;完成體校、商業(yè)綜合公司等片區(qū)的拆遷工作;城區(qū)完成征地250多畝; 13棟1700套教師保障性住房項目、總投資6500萬的國有林場危舊房改造工程項目完成主體工程建設(shè);民族中學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓主體已封頂，正進(jìn)行裝修。全縣建成和在建17層以上高樓70棟。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資7億多元，同比增長12.04%。路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步完善。完成溫泉大道、平安大道、北山路等6.5公里的人行道改造工程;投資800多萬元完成教育路、溫泉大道七里橋至溫泉景區(qū)的太陽能路燈安裝工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快。完成羅秀鎮(zhèn)納祿村的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制;完成中平古鎮(zhèn)建設(shè)方案和效果圖設(shè)計。環(huán)境專項整治成效明顯。開展縣城東井路、建新路等市容市貌環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，使城區(qū)范圍內(nèi)的街道和人行道干凈整潔，城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升。
(五)堅持“活商貿(mào)”不動搖，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新繁榮。商貿(mào)物流興旺發(fā)達(dá)?！耙桓蹆蓤@”二期工程完成征地260多畝;猛山作業(yè)區(qū)一期工程已征地380畝。投入1500萬元，推進(jìn)猛山作業(yè)區(qū)一期工程和釣魚公作業(yè)區(qū)二期工程建設(shè)。全面啟動梧柳高速公路(XX段)建設(shè)，柳武高速公路(XX段)主線、連接線路基全部成型。XX二橋完成投資3700萬元,盤龍?zhí)卮髽蛲瓿赏顿Y4478萬元。1-5月，共實施商貿(mào)物流項目4個，完成投資1500萬元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點頻現(xiàn)。以旅游項目建設(shè)推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在建旅游項目7項，完成投資1.56億元，其中古象二期已通過專家評審，正在辦理報建等手續(xù);旅游服務(wù)中心完成主體工程建設(shè)，預(yù)計7月底前完成裝修;華佳絲綢創(chuàng)意園完成征地290畝，各項前期工作正加快推進(jìn);啟動白石村特色旅游名村規(guī)劃設(shè)計工作。上半年，全縣接待游客93.62萬人次，同比增長10.5%，完成190萬人次任務(wù)的49.3%;實現(xiàn)旅游收入5.84億元，同比增長11.8%，完成12億元任務(wù)的48.7%。
(六)堅持“生態(tài)建設(shè)”不動搖，“美麗XX”展示新藍(lán)圖。清潔鄉(xiāng)村工程縱深發(fā)展。扎實推進(jìn)“美麗XX·清潔鄉(xiāng)村”工作，著力建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園和潔凈城鎮(zhèn)。中平、運江、水晶、羅秀4個日處理能力達(dá)10噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理中心已完成主體建設(shè);全縣配備839名村級保潔員、24名公路沿線保潔員，收取了250多萬元保潔費、投入2500多萬活動經(jīng)費，策劃68條村鎮(zhèn)垃圾清運路線，大力構(gòu)建完善活動長效機(jī)制，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。生態(tài)鄉(xiāng)村活動啟動開展。在全區(qū)提前啟動開展以“村屯綠化”、“飲水凈化”、“道路硬化”3個專項任務(wù)的生態(tài)鄉(xiāng)村活動，對全縣812個自然村屯的綠化情況、飲用水情況和道路(村道、巷道)硬化情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，確定白石村、喜力村等7個村屯為生態(tài)鄉(xiāng)村活動示范點。上半年，完成綠化植樹1600多株，涉及面積約60多畝。
(七)堅持“惠民生”不動搖，惠民工程顯現(xiàn)新成效。完成216套鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房及72套教師周轉(zhuǎn)公共租賃住房建設(shè)項目前期工作;26個五保村建設(shè)項目啟動建設(shè)，建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動中心;全面啟動創(chuàng)建全國“雙擁模范城”工作;開工修建了龍富至白沙馬坪支線水泥路建設(shè)，完成羅秀至麥棉等6條公路建設(shè)前期工作。開工建設(shè)3個水庫移民新村建設(shè)項目;3個完成中小河流治理項目投資95%，完成10座小型病險水庫除險加固項目投資75%;新農(nóng)合參合率達(dá)98.51%。扎實開展春節(jié)、全國及自治區(qū)“兩會”、清明節(jié)等重大節(jié)假日、活動期間的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，全縣治安案件查處率達(dá)91.6%，無安全生產(chǎn)責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生。
(八)堅持“轉(zhuǎn)作風(fēng)”不動搖，職能工作轉(zhuǎn)換新方式。堅持學(xué)習(xí)教育“四學(xué)并進(jìn)”，不斷提高思想覺悟。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)、黨員干部普遍學(xué)、黨課培訓(xùn)重點學(xué)、從嚴(yán)從實督導(dǎo)學(xué)的“四學(xué)并進(jìn)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，積極開展興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)“4.9”事件等典型案例警示教育活動。聚焦“四風(fēng)”問題，從嚴(yán)從實深挖根源。多形式組織召開座談會議20多次、服務(wù)企業(yè)縣長現(xiàn)場辦公會議7次，同時結(jié)合“三萬三進(jìn)”為民服務(wù)大行動，聽取各級各部門意見500多人次，收集各類意見建議300多條，并專門召開會議對意見建議進(jìn)一步歸納、整理，深入挖掘存在的“四風(fēng)”問題，做到立行立改。全力服務(wù)民生，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。積極推行“一線工作法”， 深入開展“三萬三進(jìn)”活動，服務(wù)企業(yè)“三百”工程(進(jìn)百企、問百計、解百難)縣長現(xiàn)場辦公會，開通縣長熱線和縣長信箱，幫助社區(qū)居民實現(xiàn)“微心愿”10多個，為民辦實事30多件，真正做到解群眾所難、辦群眾所需，不斷提高人民群眾滿意度。樹立政府良好形象。堅持推行縣政府班子成員履職公示制，開通縣長信箱和縣長熱線，政府自身建設(shè)不斷增強。
三、存在困難和問題
(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)竣。受國際市場疲軟等因素的影響，我縣制糖、重晶石等支柱行業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷價格倒掛矛盾突出，企業(yè)虧損嚴(yán)重，工業(yè)產(chǎn)值增幅不大。由于市場低迷，加上原材料、貸款、人工等成本上升，部分重點行業(yè)的重點企業(yè)出現(xiàn)了停產(chǎn)、減產(chǎn)等。5月份，全縣61家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，已有11家企業(yè)停產(chǎn)。
(二)固定資產(chǎn)投資形勢嚴(yán)峻。一是由于征地拆遷難、用地指標(biāo)緊缺等原因，部分已具備開工條件的項目無法推進(jìn)。如華佳公司服裝深加工項目等僅完成清表工作;投資1億元的華蕙繭絲綢項目等尚未實質(zhì)開工。去年以來開工建設(shè)的30多個重大產(chǎn)業(yè)項目中，目前只有6家實現(xiàn)投產(chǎn)。二是工業(yè)產(chǎn)品市場仍不景氣，部分項目業(yè)主投資積極性不高，如永凱漿紙、華象印染項目等重大項目的投資效應(yīng)尚未發(fā)揮。三是融資形勢嚴(yán)峻，受政府投資融資平臺分類清理、銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管取向變化等因素的影響，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目獲得貸款的難度加大，部分項目前期工作經(jīng)費不能及時到位，導(dǎo)致項目無法如期建設(shè)，如縣民族中學(xué)、蓮城路向北延長線工程等項目推進(jìn)緩慢。
(三)財政收支壓力增大。一是由于財源結(jié)構(gòu)比較單一，財政收入對制糖、礦產(chǎn)等易受市場和政策性因素影響的行業(yè)依賴性過高，財政持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不牢固。特別是制糖業(yè)受糖價急劇下跌的影響，企業(yè)上繳稅收和利潤同比減少上億元。二是收入基數(shù)較大，我縣組織收入任務(wù)在經(jīng)過連續(xù)幾年的高增長后，已經(jīng)達(dá)到了新的高位，收入增長的空間有限。三是財政收入質(zhì)量不高，非稅收入占比仍然偏高。四是非法偷采盜運礦產(chǎn)品行為仍然存在，稅收流失嚴(yán)重。
一、201X年上半年各項工作完成情況
據(jù)初步統(tǒng)計，我縣1-5月份經(jīng)濟(jì)運行各項指標(biāo)完成情況如下：全縣財政收入完成2.13億元，同比下降2.4%;全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值51.93億元，完成全年任務(wù)95億元的54.7%;規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值49.6億元，同比增長20.7%;完成工業(yè)增加值19.2億元，同比增長14.5%。固定資產(chǎn)投資完成24.76億元，同比增長15.2%;完成社會消費品零售總額8.05億元，同比增長9.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10569元;同比增長10.1%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5312元，同比增長10.5%;全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額為64億元，同比增長15.5%;各項貸款余額為40.56億元，同比增長30.83%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額42.4億元，同比增長10.4%。
預(yù)計我縣1-6月份經(jīng)濟(jì)運行各項指標(biāo)預(yù)計完成情況如下：全縣生產(chǎn)總值穩(wěn)健增長。完成地區(qū)生產(chǎn)總值36.3億元，增長9.24%。財政金融平穩(wěn)提速。完成財政收入3.52億元，增長8%，完成市下達(dá)上半年任務(wù)的50.1%。項目投資持續(xù)攀高。完成全社會固定資產(chǎn)投資34.2億元，增長17.4%，完成市下達(dá)上半年任務(wù)的50.2%。消費市場更加活躍。完成社會消費品零售總額10億元，增長9.5%，完成市下達(dá)上半年任務(wù)的50.1%。人民收入穩(wěn)步提高。完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12832元，增長10%，完成市下達(dá)上半年任務(wù)的48.2%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6919元，增長11.2%，完成市下達(dá)上半年任務(wù)的50.2%。工業(yè)規(guī)模日趨壯大。完成工業(yè)總產(chǎn)值55.9億元，同比增長20.1%，完成全年任務(wù)95億元的58.8% ;工業(yè)增加值20.3億元，同比增長15.1%。其中，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值52.7億元，增長21.27%;規(guī)模以上工業(yè)增加值19億元，增長17.48%。
二、 真抓實干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭
(一)堅持“重項目”不動搖，固定投資實現(xiàn)新增長。創(chuàng)新機(jī)制強推項目。堅持重大項目建設(shè)責(zé)任包干制度、政府班子成員履職機(jī)制、重大項目辦結(jié)制等三個機(jī)制，加快推進(jìn)項目建設(shè)。管道天然氣、石龍片區(qū)供水工程項目等9個項目竣工投產(chǎn);志光家具二期、龍騰紙業(yè)二期等工業(yè)項目正在進(jìn)行設(shè)備安裝及調(diào)試，全縣36個重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，完成投資8.5億元。1-5月，全縣在建項目125個，其中新開工項目53個，續(xù)建項目72個，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資24.76億元，同比增長15.2%，上半年，預(yù)計全縣完成投資34.2億元，同比增長17.4%。搶抓機(jī)遇引進(jìn)項目。搶抓“柳來河一體化”等戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞“溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、絲綢產(chǎn)業(yè)園、一港兩園”這“三大園中園”加強對外合作，開展特色招商。到柳州及周邊考察拜訪中小型汽配企業(yè)20多家，開展2次小規(guī)模汽配專場推介活動，外出開展招商活動30多次，接洽各類客商50多批次。1-6月新引進(jìn)招商引資項目51個，同比增長13.33%，預(yù)計到位資金32.86億元，同比增長22.59%。其中，引進(jìn)加美木業(yè)、思飛汽配、聚寶汽配、威明汽配等投資2000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目13 個，總投資20.35億元。
(二)堅持“強工業(yè)”不動搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。深入實施工業(yè) “四大會戰(zhàn)”，竭力推動工業(yè)前行。一是新興產(chǎn)業(yè)快速成長。華佳華象印染項目正開展土地平整工程、加緊圍墻及一期廠房建筑設(shè)計;捷和科技年產(chǎn)60萬臺新能源電動車項目預(yù)計11月底完成生產(chǎn)廠房主體建設(shè)，12月底前竣工試產(chǎn);共通汽配公司二期技改項目已完成三通一平，正在準(zhǔn)備報建手續(xù)相關(guān)材料。年底前可竣工達(dá)產(chǎn)。絲綢及紡織產(chǎn)業(yè)、汽配加工等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.89億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的18.9%。二是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)逆勢前行。全力打造制糖及綜合利用、礦產(chǎn)品及金屬冶煉加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工等四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。志光家具公司年產(chǎn)30萬套辦公家具二期項目廠房建設(shè)已完成，三個車間已裝修好，部分設(shè)備正在安裝，預(yù)計9月底前竣工;龍騰紙業(yè)二期項目已完成主體車間建設(shè)，設(shè)備安裝已近尾聲，預(yù)計9月底前可竣工投產(chǎn)。上半年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值42.2億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80.9%。三是園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)。園區(qū)石龍片區(qū)C區(qū)路網(wǎng)完成龍園二路、龍園三路共1.18公里道路瀝青鋪設(shè);日供水3萬噸自來水廠預(yù)計7月底前可實現(xiàn)供水;各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4900萬元。四是企業(yè)培育成效初顯。深入開展“三百”企業(yè)服務(wù)活動，為13家企業(yè)頒發(fā)2013年度上規(guī)模和上臺階獎勵105萬元;安排企業(yè)發(fā)展壯大專項資金300萬元。建立培規(guī)企業(yè)儲備庫，將18家企業(yè)列入中小企業(yè)培規(guī)重點信息庫，進(jìn)行重點跟蹤服務(wù)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)61家，總產(chǎn)值53.5億元，同比增長23.1%,完成全年任務(wù)91元的58.8%。
(三)堅持“穩(wěn)農(nóng)業(yè)”不動搖，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1~6月，全縣完成糧食種植面積33.75萬畝，完成全年53.8萬畝目標(biāo)任務(wù)的62.7%;甘蔗種植新擴(kuò)1.57萬畝，落實“雙高”糖料蔗示范基地建設(shè)0.6萬畝，落實蔗地“小塊并大塊”2.3萬畝，全縣有蔗面積30萬畝;完成低產(chǎn)桑園改種面積1.8萬畝，全縣桑園總面積25.7萬畝，上半年發(fā)放蠶種43萬張，預(yù)計產(chǎn)鮮繭1.72萬噸;完成村屯綠化5個，通道綠化12公里，全縣完成植樹造林6.5萬畝，爭取上級林業(yè)惠農(nóng)資金1038萬元，林木采伐蓄積量23萬立方米，完成林木加工稅收400萬元;全縣肉類總產(chǎn)完成9569噸，同比增長1.26%，水產(chǎn)品產(chǎn)量5783噸，同比增長6.9%，新增規(guī)模養(yǎng)殖場9個。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實。全縣完成水利固定資產(chǎn)投資7500萬元，占計劃任務(wù)1.5億元的50%，其中水毀工程修復(fù)17處，中小河流治理項目新建加固堤防5.7公里，中央小農(nóng)水項目渠道防滲490公里，水庫除險加固10座，農(nóng)村飲水安全工程74處，解決農(nóng)村飲水困難人口3.75萬人。農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高。投入春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械1.08萬臺，完成機(jī)耕面積44.87萬畝，完成水稻機(jī)插面積9萬畝，全縣7個工廠化育秧示范點春季集中育秧2500畝;完成農(nóng)機(jī)購置補貼資金任務(wù)800多萬元，補貼農(nóng)民購買補貼機(jī)具1620臺(套)，受益群眾1508戶;4月1日，全市水稻生產(chǎn)機(jī)械化育、插秧現(xiàn)場會暨農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗交流會在我縣召開。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。上半年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家，家庭農(nóng)場1家，全縣累計有農(nóng)民專業(yè)合作社113家，家庭農(nóng)場5家，種植大戶22戶，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1.2萬畝，全縣累計達(dá)5.8萬畝;“鳴象”牌大米、“桂天下”牌大米、百丈“有機(jī)米”等成為區(qū)內(nèi)外產(chǎn)品。土地確權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我縣作為全區(qū)兩個整縣推進(jìn)試點縣之一，全面鋪開了確權(quán)登記工作，落實了450萬元前期經(jīng)費，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦及辦公桌椅、打印機(jī)等辦公設(shè)備，抽調(diào)了94名業(yè)務(wù)骨干充實確權(quán)登記隊伍。同時，投入50多萬元用于土地承包摸底調(diào)查、實地測量、管理平臺建設(shè);投入30多萬元對縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行全面改造升級。截止目前，全縣完成清查整理二輪承包合同1353個村民小組，占應(yīng)清查整理數(shù)98%，已完成56個村民委、716個村民小組、3.9萬戶農(nóng)戶、近34萬塊耕地信息的錄入工作。啟動14個整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項目前期工作。
(四)堅持“促城建”不動搖，城鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)新面貌?？h城進(jìn)一步做大。抓好文化休閑中心、綜合體育館、平安公園等25個項目的規(guī)劃設(shè)計;完成體校、商業(yè)綜合公司等片區(qū)的拆遷工作;城區(qū)完成征地250多畝; 13棟1700套教師保障性住房項目、總投資6500萬的國有林場危舊房改造工程項目完成主體工程建設(shè);民族中學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓主體已封頂，正進(jìn)行裝修。全縣建成和在建17層以上高樓70棟。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資7億多元，同比增長12.04%。路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步完善。完成溫泉大道、平安大道、北山路等6.5公里的人行道改造工程;投資800多萬元完成教育路、溫泉大道七里橋至溫泉景區(qū)的太陽能路燈安裝工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快。完成羅秀鎮(zhèn)納祿村的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制;完成中平古鎮(zhèn)建設(shè)方案和效果圖設(shè)計。環(huán)境專項整治成效明顯。開展縣城東井路、建新路等市容市貌環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，使城區(qū)范圍內(nèi)的街道和人行道干凈整潔，城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升。
(五)堅持“活商貿(mào)”不動搖，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新繁榮。商貿(mào)物流興旺發(fā)達(dá)?！耙桓蹆蓤@”二期工程完成征地260多畝;猛山作業(yè)區(qū)一期工程已征地380畝。投入1500萬元，推進(jìn)猛山作業(yè)區(qū)一期工程和釣魚公作業(yè)區(qū)二期工程建設(shè)。全面啟動梧柳高速公路(XX段)建設(shè)，柳武高速公路(XX段)主線、連接線路基全部成型。XX二橋完成投資3700萬元,盤龍?zhí)卮髽蛲瓿赏顿Y4478萬元。1-5月，共實施商貿(mào)物流項目4個，完成投資1500萬元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點頻現(xiàn)。以旅游項目建設(shè)推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在建旅游項目7項，完成投資1.56億元，其中古象二期已通過專家評審，正在辦理報建等手續(xù);旅游服務(wù)中心完成主體工程建設(shè)，預(yù)計7月底前完成裝修;華佳絲綢創(chuàng)意園完成征地290畝，各項前期工作正加快推進(jìn);啟動白石村特色旅游名村規(guī)劃設(shè)計工作。上半年，全縣接待游客93.62萬人次，同比增長10.5%，完成190萬人次任務(wù)的49.3%;實現(xiàn)旅游收入5.84億元，同比增長11.8%，完成12億元任務(wù)的48.7%。
(六)堅持“生態(tài)建設(shè)”不動搖，“美麗XX”展示新藍(lán)圖。清潔鄉(xiāng)村工程縱深發(fā)展。扎實推進(jìn)“美麗XX·清潔鄉(xiāng)村”工作，著力建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園和潔凈城鎮(zhèn)。中平、運江、水晶、羅秀4個日處理能力達(dá)10噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理中心已完成主體建設(shè);全縣配備839名村級保潔員、24名公路沿線保潔員，收取了250多萬元保潔費、投入2500多萬活動經(jīng)費，策劃68條村鎮(zhèn)垃圾清運路線，大力構(gòu)建完善活動長效機(jī)制，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。生態(tài)鄉(xiāng)村活動啟動開展。在全區(qū)提前啟動開展以“村屯綠化”、“飲水凈化”、“道路硬化”3個專項任務(wù)的生態(tài)鄉(xiāng)村活動，對全縣812個自然村屯的綠化情況、飲用水情況和道路(村道、巷道)硬化情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，確定白石村、喜力村等7個村屯為生態(tài)鄉(xiāng)村活動示范點。上半年，完成綠化植樹1600多株，涉及面積約60多畝。
(七)堅持“惠民生”不動搖，惠民工程顯現(xiàn)新成效。完成216套鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房及72套教師周轉(zhuǎn)公共租賃住房建設(shè)項目前期工作;26個五保村建設(shè)項目啟動建設(shè)，建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動中心;全面啟動創(chuàng)建全國“雙擁模范城”工作;開工修建了龍富至白沙馬坪支線水泥路建設(shè)，完成羅秀至麥棉等6條公路建設(shè)前期工作。開工建設(shè)3個水庫移民新村建設(shè)項目;3個完成中小河流治理項目投資95%，完成10座小型病險水庫除險加固項目投資75%;新農(nóng)合參合率達(dá)98.51%。扎實開展春節(jié)、全國及自治區(qū)“兩會”、清明節(jié)等重大節(jié)假日、活動期間的安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，全縣治安案件查處率達(dá)91.6%，無安全生產(chǎn)責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生。
(八)堅持“轉(zhuǎn)作風(fēng)”不動搖，職能工作轉(zhuǎn)換新方式。堅持學(xué)習(xí)教育“四學(xué)并進(jìn)”，不斷提高思想覺悟。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)、黨員干部普遍學(xué)、黨課培訓(xùn)重點學(xué)、從嚴(yán)從實督導(dǎo)學(xué)的“四學(xué)并進(jìn)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，積極開展興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)“4.9”事件等典型案例警示教育活動。聚焦“四風(fēng)”問題，從嚴(yán)從實深挖根源。多形式組織召開座談會議20多次、服務(wù)企業(yè)縣長現(xiàn)場辦公會議7次，同時結(jié)合“三萬三進(jìn)”為民服務(wù)大行動，聽取各級各部門意見500多人次，收集各類意見建議300多條，并專門召開會議對意見建議進(jìn)一步歸納、整理，深入挖掘存在的“四風(fēng)”問題，做到立行立改。全力服務(wù)民生，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。積極推行“一線工作法”， 深入開展“三萬三進(jìn)”活動，服務(wù)企業(yè)“三百”工程(進(jìn)百企、問百計、解百難)縣長現(xiàn)場辦公會，開通縣長熱線和縣長信箱，幫助社區(qū)居民實現(xiàn)“微心愿”10多個，為民辦實事30多件，真正做到解群眾所難、辦群眾所需，不斷提高人民群眾滿意度。樹立政府良好形象。堅持推行縣政府班子成員履職公示制，開通縣長信箱和縣長熱線，政府自身建設(shè)不斷增強。
三、存在困難和問題
(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)竣。受國際市場疲軟等因素的影響，我縣制糖、重晶石等支柱行業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷價格倒掛矛盾突出，企業(yè)虧損嚴(yán)重，工業(yè)產(chǎn)值增幅不大。由于市場低迷，加上原材料、貸款、人工等成本上升，部分重點行業(yè)的重點企業(yè)出現(xiàn)了停產(chǎn)、減產(chǎn)等。5月份，全縣61家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，已有11家企業(yè)停產(chǎn)。
(二)固定資產(chǎn)投資形勢嚴(yán)峻。一是由于征地拆遷難、用地指標(biāo)緊缺等原因，部分已具備開工條件的項目無法推進(jìn)。如華佳公司服裝深加工項目等僅完成清表工作;投資1億元的華蕙繭絲綢項目等尚未實質(zhì)開工。去年以來開工建設(shè)的30多個重大產(chǎn)業(yè)項目中，目前只有6家實現(xiàn)投產(chǎn)。二是工業(yè)產(chǎn)品市場仍不景氣，部分項目業(yè)主投資積極性不高，如永凱漿紙、華象印染項目等重大項目的投資效應(yīng)尚未發(fā)揮。三是融資形勢嚴(yán)峻，受政府投資融資平臺分類清理、銀行機(jī)構(gòu)監(jiān)管取向變化等因素的影響，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目獲得貸款的難度加大，部分項目前期工作經(jīng)費不能及時到位，導(dǎo)致項目無法如期建設(shè)，如縣民族中學(xué)、蓮城路向北延長線工程等項目推進(jìn)緩慢。
(三)財政收支壓力增大。一是由于財源結(jié)構(gòu)比較單一，財政收入對制糖、礦產(chǎn)等易受市場和政策性因素影響的行業(yè)依賴性過高，財政持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不牢固。特別是制糖業(yè)受糖價急劇下跌的影響，企業(yè)上繳稅收和利潤同比減少上億元。二是收入基數(shù)較大，我縣組織收入任務(wù)在經(jīng)過連續(xù)幾年的高增長后，已經(jīng)達(dá)到了新的高位，收入增長的空間有限。三是財政收入質(zhì)量不高，非稅收入占比仍然偏高。四是非法偷采盜運礦產(chǎn)品行為仍然存在，稅收流失嚴(yán)重。