2016年審計部下半年工作計劃ppt

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一、上半年工作成績
    (一)依法審計,發(fā)揮效能,審計監(jiān)督保障海陵經(jīng)濟社會健康運行
    1.強化本級財政預算執(zhí)行審計監(jiān)督。圍繞構建財政審計大格局,進一步拓展預算執(zhí)行審計的廣度和深度,以全部政府性資金為主線,延伸審計了區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農機監(jiān)理所等6個部門(單位)的部門預算執(zhí)行情況,重點審計了預算編制、調整以及預算收入、支出執(zhí)行、預算平衡情況,審計調查了國庫集中收付等財政管理制度改革執(zhí)行情況,分析評價服務業(yè)引導資金等財政專項資金是否達到預期的效益和效果。審計中注意從體制、機制和管理層面研究財政問題和提出審計建議,注重審計的整體性、效益性和建設性。今年,我局對同級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計進行了積極探索,整合審計力量,擴大了審計面,突出了審計重點,目前現(xiàn)場審計已經(jīng)結束,進入報告階段。
    2.強化政府投資建設工程項目審計監(jiān)督。繼續(xù)加強對城市建設項目的審計監(jiān)督,加大房屋征收(搬遷)、道路改造、環(huán)境整治等項目審計力度,發(fā)揮審計在政府投資建設項目中成本控制、規(guī)范管理、提高資金使用效益等方面的監(jiān)督作用,推動我區(qū)城市建設項目又好又快地實施。今年上半年,根據(jù)區(qū)政府委托,已完成了老小區(qū)環(huán)境綜合整治工程預算、陽光大道西延綠化工程預算、泰九路結算、吳洲北路污水管網(wǎng)工程預算、吳同甲故居修復預算、單生珍藏文物館工程結算等政府投資工程建設31個,送審金額12.4億元,審計數(shù)12.27億元,審計核減工程造價1304.9萬元。
    為進一步規(guī)范、推動海陵區(qū)房屋征收(搬遷)工作,我局組織實施了泰鎮(zhèn)高速蘇陳段房屋搬遷、鳳城河綜合整治工程閥門廠周邊地塊房屋征收等7個項目跟蹤審計,審計中,堅持公開、公正、公平原則,嚴把“五關”,保質量,提速度,發(fā)揮審計監(jiān)督服務效能。一是嚴把實施單位和人員“入門關”,組織審計業(yè)務人員進行房屋征收(搬遷)學習培訓和業(yè)務考試,相關單位和人員獲取合格資格“準入證”后,方可入圍備選庫,并通過公開程序參與現(xiàn)場工作;二是嚴把征收“政策關”,前移工作關口,從開始入戶調查到終結果公示,對每戶補償情況進行全程跟進審核,堅持以事實為依據(jù),以政策為準繩,確保政策嚴肅性;三是嚴把跟蹤過程“監(jiān)督關”,加大檢查力度,重點對跟蹤審計的及時性、準確性以及規(guī)范性等進行全程監(jiān)督,切實增強審計服務能力,提升現(xiàn)場推進效率;四是嚴把工作人員“紀律關”,嚴明審計“八不準”紀律,嚴守審計人員職業(yè)道德,對發(fā)生違規(guī)違紀行為的單位和個人嚴肅查處,并列入“黑名單”一票否決;五是嚴把社會審計機構執(zhí)業(yè)質量“考核關”,建立健全嚴格的考評工作機制,建立了《海陵區(qū)審計局聘請外部人員參與房屋征收(搬遷)跟蹤審計工作考核辦法》,將參與跟蹤審計單位和人員的工作作風、質量和業(yè)績列入重點考核內容,并將考核結果作為評優(yōu)和今后能否參與政府投資項目審計的重要依據(jù)。
    3.強化領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督。受區(qū)委組織部的委托,今年上半年計劃安排經(jīng)濟責任審計項目6個,目前已完成2個,在手項目2個。審計過程中,強化審查“三資”管理制度建立健全和資金、資產(chǎn)、資源管理情況,一是重點審查領導干部任職期間單位“資金、資產(chǎn)、資源”管理制度是否完善,制度是否有效執(zhí)行,把查處問題與完善制度機制有效結合起來;二是重點審查領導干部任職期間是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象,是否擠占項目經(jīng)費用于公用支出,項目支出是否規(guī)范且達到預期效果,以防發(fā)生資金截留挪用、體外循環(huán)、私設“小金庫”等問題,提高資金的管理水平和使用效益;三是重點審查領導干部任職期間單位資產(chǎn)賬實是否一致,資產(chǎn)是否入賬,是否存在帳外資產(chǎn)、賬務處理是否恰當,是否存在大宗資產(chǎn)未經(jīng)政府采購、資產(chǎn)未經(jīng)規(guī)定程序隨意處置、資產(chǎn)租賃暗箱操作,防止國有資產(chǎn)的流失;四是重點審查領導干部任職期間自然資源的保護、管理和利用情況,自然資源的開發(fā)利用是否注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調統(tǒng)一,資源是否得到有效利用,土地開發(fā)項目是否合法合規(guī)、是否節(jié)約經(jīng)濟,房屋土地出租是否簽訂協(xié)議、房屋土地出租收入是否足額收取,防止舞弊行為的發(fā)生以及資源的損失浪費。同時,不斷創(chuàng)新思維,著力審計整改,以審計查繳收入歸庫“倒逼”整改提速;以審計理陳賬清錯賬“撬動”整改提速;以審計推進制度建設“助力”整改提速。
    4.強化民生工程及專項資金審計監(jiān)督。根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署安排,組織完成了對區(qū)20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計,重點關注當年城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設、分配、運營情況,資金籌集、管理和使用情況,城鎮(zhèn)保障性安居工程建設的基本情況及成效,目標任務分解完成情況;工程質量管理情況;各項配套支持政策執(zhí)行和以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況等。組織實施了區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)資金審計,著力摸清項目建設及資金使用管理的總體情況,分析評價資金使用效益和開發(fā)效果,促進完善農業(yè)投入機制和相關制度,提高財政資金效能和農業(yè)綜合開發(fā)水平。
    (二)扎實開展,穩(wěn)步推進,黨的群眾路線教育實踐活動初顯成效
    3月19日,我局召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會后,根據(jù)區(qū)委相關文件精神,結合我局實際情況,經(jīng)局黨組研究,制定了《區(qū)審計局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,對我局整個教育實踐活動進行了安排部署,在全局迅速掀起了開展群眾路線教育實踐活動的熱潮。目前活動“學習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)已基本結束并取得初步成效。
    在學習教育方面,組織中心組學習2次,專題學習會6次,黨員領導干部講黨課9次(其中主要負責人講黨課4次),先進典型講事跡2場,專家學者講理論1場,參觀思想教育基地3場次,全局黨員撰寫學習心得體會文章78篇,征文13篇,較好地完成了學習任務同時,黨員的理論水平和素質修養(yǎng)得到了進一步提升。
    在征求意見方面,共召開座談會15次,座談約談人數(shù)92人次,發(fā)放征求意見表102份,收回56份,聽取意見建議109條。經(jīng)梳理分析,共整理匯總出各類意見建議33條,其中反映“四風”方面問題28條,反映其他方面問題5條,對開展教育實踐活動的意見建議3條。
    在整改落實方面,針對存在問題,我局均一對一制定了整改措施,明確了整改時限、責任領導和責任科室,其中已整改5項,一是針對工作責任落實不到位、工作環(huán)節(jié)銜接不緊密問題,建立《月度工作督查制度》,強化科室負責人責任;二是針對工作時限不明晰、時效性不強問題,建立《審計項目辦結制度》,提高審計工作效能;三是針對審計報告層次不高、審計建議操作性不強問題,建立《科室內部交叉復核制度》,強化審計業(yè)務會制度,提升審計項目質量;四是針對房屋征收(搬遷)跟蹤審計審力不足、機制不完善問題,及時培訓、考核并建立跟蹤審計中介機構庫,確保重點項目推進;五是針對社會反映的搖號公平公正問題,規(guī)范搖號流程,推行《外聘中介機構參與公開搖號制度》,做到審計外聘工作陽光、透明。
    在服務群眾方面,局黨員干部深入結對掛鉤的森南社區(qū)、九里社區(qū)7戶困難群眾家中實地走訪,面對面地交流了解困難群眾的思想和工作生活情況,傾聽群眾訴求,制定了《黨員干部大走訪活動實施方案》、《大走訪活動幫扶聯(lián)系表》和《“一對一”幫扶困難群眾措施一覽表》,明確責任人和幫扶措施,擬定幫助申請低保、申請殘疾證、申請性醫(yī)療救助、協(xié)調解決養(yǎng)老問題、提供殘疾人輔具服務、節(jié)假日慰問等幫扶措施6個,并積極聯(lián)系民政、殘聯(lián)、人社等部門,協(xié)調落實相關問題,盡大可能為困難群眾辦實事、辦好事。
    (三)落實措施,強化管理,平安互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建守護網(wǎng)上家園
    根據(jù)《泰州市海陵區(qū)“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建活動實施方案》文件要求和全區(qū)“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建工作會議精神,今年上半年以來,我局切實加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作,維護互聯(lián)網(wǎng)安全和穩(wěn)定,營造“安全、文明、和諧、穩(wěn)定”的網(wǎng)絡環(huán)境,成立了以單位主要負責人為組長的“平安互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)建活動領導小組,制定了活動方案,明確了創(chuàng)建工作的目標、責任、步驟和要求。
    在創(chuàng)建工作落實上,一是對全局所有計算機靜態(tài)ip地址進行分配并登記,做到相對固定,并對應登記每臺計算機的硬盤序列號,做到網(wǎng)絡安全風險責任到人;二是建立計算機保密管理卡登記制度,明確責任人、計算機網(wǎng)絡安全管理和使用要求,確保網(wǎng)絡信息的安全;三是及時更新計算機查毒軟件,并定期進行木馬查殺、系統(tǒng)漏洞修復,確保計算機安全運行。局創(chuàng)建活動領導小組不定期對各科室計算機的安全設置、網(wǎng)絡隔離、介質使用、涉密管理、ip設置和機房設備管理等情況進行排摸,充分備戰(zhàn)創(chuàng)建迎檢。
    (四)開拓進取,科技強審,審計信息化建設助力科學審計
    自審計管理系統(tǒng)內網(wǎng)平臺架設以來,我局堅持內網(wǎng)處理機關事務、內網(wǎng)公文流轉、現(xiàn)場ao審計、內網(wǎng)公文調閱,逐步趨于無紙化辦公。為進一步實現(xiàn)審計實施和審計管理的規(guī)范化,提高管理水平,強化審計管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的互動,溝通,加強現(xiàn)場管理和控制,今年我局所有審計項目將實現(xiàn)ao與oa的數(shù)據(jù)交互,目前區(qū)商務局20xx年度預算執(zhí)行審計、泰州市海陵房產(chǎn)開發(fā)公司20xx年末資產(chǎn)負債損益情況審計等部分在手項目已實現(xiàn)雙系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互審計。
    為不斷強化審計經(jīng)驗資源共享,今年上半年我局在審計信息撰寫上下功夫,局主要負責人帶頭撰寫審計信息,并借鑒市審計局信息工作激勵措施,制定完善《區(qū)審計局信息工作考核辦法》,信息實行積分制考核,全局人員信息撰寫的主動性和積極性得到了顯著提升,今年上半年全局人員撰寫信息35篇,已超過上年度全年信息的報送總量,其中被省市級刊物媒體采用率達90%左右,也高于上年度信息采用率。
    (五)嚴風肅紀,強化建設,著力審計隊伍綜合素質再提升
    一是舉辦“反腐倡廉建設”專題講座。結合大家熟知或發(fā)生在身邊的典型貪污腐敗案件實例,深度分析了黨員干部違法違紀的特點,警示審計干部加強黨風廉政建設必須從自我做起,把好政治關、權力關、金錢關、交友關、生活關和家庭關,進一步防控廉政風險,筑牢“審計廉政生命線”;二是抓好內部監(jiān)督控制,嚴格控制和壓縮一般性支出,嚴格控制和降低“三公”費用,認真落實公務接待有關規(guī)定;三是著力培養(yǎng)高層次審計業(yè)務人才,注重審計人員業(yè)務知識的學習和鞏固、法律知識的更新和運用、審計文書撰寫的規(guī)范和嚴謹,積極鼓勵在職審計人員報考審計師、會計師等中高級技術職稱和在職研究生學習,提升審計隊伍高層次人才比例,不斷提高審計隊伍整體素質。
    二、存在問題
    1.審力不足與審計任務繁重的矛盾依然存在,雖采取多種措施,還沒有從根本上解決問題。
    2.審計人員綜合素質還沒有完全達到審計轉型期的工作要求。
    3.審計整改的跟蹤檢查和監(jiān)督力度還需進一步加大。
    三、下半年工作思路
    (一)強化審計監(jiān)督,服務海陵經(jīng)濟發(fā)展大局
    圍繞全年審計工作目標任務,不斷深化政府投資項目審計、房屋征收(搬遷)項目跟蹤審計、經(jīng)濟責任審計和民生資金審計,科學評價政策貫徹執(zhí)行情況以及財政資金的使用效率、效果、效益情況,促進財政預算管理的科學有效,促進政府建設資金的廉潔高效,促進干部監(jiān)督管理制度和問責制度的有效執(zhí)行,促進民生幸福指標的盡早實現(xiàn),當好公共資金的守護者。
    (二)突出審計重點,助推海陵全面深化改革
    進一步加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監(jiān)督,摸清底數(shù),揭示問題,提出建議;對“三公”經(jīng)費支出和會議費、培訓費等經(jīng)費支出的合規(guī)合法性進行監(jiān)督檢查,嚴格厲行節(jié)約,切實把“中央八項規(guī)定”“省市區(qū)十項規(guī)定”落到實處;加大對權力集中部門和資金、資源密集領域領導干部的審計力度;加大對政府投資項目的全過程審計監(jiān)督力度。
    (三)踐行群眾路線,從嚴查實問題推動整改
    緊緊圍繞反對“四風”,以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進為鏡,對照“三嚴三實”要求,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,深入查擺“四風”突出問題和關系群眾切身利益的問題,特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題。針對查擺出的問題,深入剖析產(chǎn)生原因,以整風的精神開展批評和自我批評,紅紅臉、出出汗、排排毒,堅持立說立行、即知即改,著力解決活動中發(fā)現(xiàn)的、群眾反映強烈的、近期能整改的突出問題,以實際成效贏得群眾滿意支持、推進海陵審計事業(yè)發(fā)展。