第四節(jié)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概述
勞動(dòng)爭(zhēng)議亦稱勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的糾紛。實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間利益矛盾、利益沖突的表現(xiàn)。特征如下：
(1)勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人是特定的。
(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容是特定的。
(3)勞動(dòng)爭(zhēng)議有特定的表現(xiàn)形式。
2．勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度
解決機(jī)制的方式：自力救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)、公立救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)與公力。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三條規(guī)定：“解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。”具體如下：
(1)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。此項(xiàng)原則是合法原則。
(2)當(dāng)事人在適用法律上一律平等。此項(xiàng)原則是公正原則。
(3)及時(shí)處理，著重調(diào)解。
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解
11調(diào)解的特點(diǎn)：群眾性、自治性、非強(qiáng)制性。
2．調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的原則
(1)申請(qǐng)自愿。
(2)尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟的權(quán)利。
勞動(dòng)爭(zhēng)議沖裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁
1．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的含義
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人一方或雙方的申請(qǐng)，依法就勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出判斷和裁決的活動(dòng)。其特征為：仲裁主體具有特定性；仲裁對(duì)象具有特定性；仲裁施行強(qiáng)制原則；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁施行仲裁前置、裁審銜接制。
2．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織機(jī)構(gòu)
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的構(gòu)成：勞動(dòng)行政部門(mén)代表、同級(jí)工會(huì)代表、用人單位方面的代表。
3．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效制度
時(shí)效制度的特征：仲裁時(shí)效具有消滅時(shí)效的性質(zhì)；仲裁時(shí)效只發(fā)生消滅勝訴權(quán)的后果，并不發(fā)生消滅實(shí)體權(quán)利的后果；仲裁時(shí)效具有強(qiáng)行性；仲裁時(shí)效具有特殊性。
仲裁時(shí)效期間為一年。
團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)
1．爭(zhēng)議主體的團(tuán)體性
團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體一方是企業(yè)，但另一方則是勞動(dòng)者團(tuán)體，而不是勞動(dòng)者個(gè)人。
2．爭(zhēng)議內(nèi)容的特定性
團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容涉及企業(yè)的一般勞動(dòng)條件等事項(xiàng)，內(nèi)容具有廣泛性和整體性。
3．影響的廣泛性
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序
根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)立法的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議雙方應(yīng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除法律規(guī)定的終局裁決外，當(dāng)事人一方或雙方則可申訴到人民法院，由人民法院依法審理并做出最終判決。
調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的程序
通過(guò)調(diào)解的形式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)按以下程序進(jìn)行：
1．申請(qǐng)和受理
發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，當(dāng)事人可以口頭或者書(shū)面形式向調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)與理由。口頭申請(qǐng)的，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄。
調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后，對(duì)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)受理。對(duì)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
2．調(diào)查和調(diào)解
調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議一般不公開(kāi)進(jìn)行。但是，雙方當(dāng)事人要求公開(kāi)調(diào)解的除外。
3．調(diào)解協(xié)議書(shū)
調(diào)解協(xié)議書(shū)一式三份，雙方當(dāng)事人和調(diào)解委員會(huì)各執(zhí)一份。
4．與協(xié)商、調(diào)解相關(guān)的時(shí)效規(guī)定
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定了仲裁時(shí)效以及中斷和中止。協(xié)商、調(diào)解均與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間緊密聯(lián)系。勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決勞動(dòng)爭(zhēng)議或者請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，出現(xiàn)下列情形之一的屬于仲裁時(shí)效中斷，從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算：
(1)一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后，另一方當(dāng)事人不同意協(xié)商或者在5日內(nèi)不做出回應(yīng)的。
(2)在約定的協(xié)商期限內(nèi)，一方或者雙方當(dāng)事人不同意繼續(xù)協(xié)商的。
(3)在約定的協(xié)商期限內(nèi)未達(dá)成一致的。
(4)達(dá)成和解協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的。
(5)一方當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)后，另一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。
(6)調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解申請(qǐng)后，在受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)一方或者雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。
(7)在受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)以及雙方當(dāng)事人同意延長(zhǎng)的期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的。
(8)達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的。
5．人民法院的支付令
支付令是人民法院依照《民事訴訟法》規(guī)定的督促程序，根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，向債務(wù)人發(fā)出的限期履行給付金錢(qián)或有價(jià)證券的法律文書(shū)。支付令具有強(qiáng)制性特征。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序
1．申請(qǐng)和受理
申請(qǐng)仲裁是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人因發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁并做出裁決的行為。申請(qǐng)仲裁是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)的具體體現(xiàn)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(1)申請(qǐng)人與本案有直接利害關(guān)系。
(2)有明確的被申請(qǐng)人。
(3)有具體的仲裁請(qǐng)求以及所依據(jù)的事實(shí)、理由。
(4)申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍和受理仲裁委員會(huì)的管轄。
(5)申請(qǐng)時(shí)間符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。
仲裁申請(qǐng)的效力：?jiǎn)?dòng)仲裁程序；申請(qǐng)人不得以同一仲裁請(qǐng)求向其他勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員申請(qǐng)仲裁；申請(qǐng)仲裁時(shí)效中斷。
2．開(kāi)庭和裁決
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書(shū)面通當(dāng)事人。仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭5日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭3日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?，申?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。
仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法
院提起訴訟。
因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)，或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、司法鑒定結(jié)論，公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書(shū)面通知當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
當(dāng)事人對(duì)終局裁決以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。
3．集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序
集體勞動(dòng)爭(zhēng)議是指有共同請(qǐng)求，勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在10人以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議；而團(tuán)體爭(zhēng)議則是指工會(huì)(沒(méi)有組建工會(huì)的用人單位是職工代表)因訂立或履行集體合同與用人單位產(chǎn)生的爭(zhēng)議，其相關(guān)規(guī)定主要是下述方面：
(1)勞動(dòng)者一方在10人以上的爭(zhēng)議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)可優(yōu)先立案，優(yōu)先審理。
(2)因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁；尚未建立工會(huì)的，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。
(3)勞動(dòng)者一方在10人以上集體爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以推舉3～5名代表人參加仲裁活動(dòng)。代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。