縣民政局關(guān)于兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育整改的自查報(bào)告
按照縣委組織部《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展三項(xiàng)整改“回頭看”的通知》（**組通[2016]69號(hào)）文件要求，我局高度重視,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合個(gè)三項(xiàng)活動(dòng)整改方案，對(duì)專項(xiàng)整治工作及時(shí)進(jìn)行了安排部署，現(xiàn)將在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展三項(xiàng)整改“回頭看”的整改情況匯報(bào)如下：
一、局班子進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，以“兩學(xué)一做”為載體，進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。
一是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨黨章》及黨的規(guī)定，學(xué)習(xí)習(xí)主席系列講話，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，終達(dá)到工作成效的不斷提高。二是不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。全面完成了社會(huì)救助專項(xiàng)整治，解決了長(zhǎng)期存在社會(huì)救助、村務(wù)公開、救災(zāi)救濟(jì)等工作中的問題，落實(shí)整改了災(zāi)后重建中存在不規(guī)范問題，糾正了農(nóng)房重建中存在的各類情況，完成了近三年來社會(huì)救助工作總結(jié)，并接受了縣人大的社會(huì)救助執(zhí)法檢查。三是始終圍繞民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和中心工作，帶頭貫徹和落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作，編制了《**縣民政十三五建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》，為下一步民政發(fā)展提供基礎(chǔ)，將社會(huì)救助工作與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，較好地落實(shí)了社會(huì)救助與精準(zhǔn)扶貧政策兜底，認(rèn)真對(duì)待換屆工作，做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，確保換屆工作順利進(jìn)行。
二、做好牽頭業(yè)務(wù)整治工作，堅(jiān)決整治侵害群眾不正之風(fēng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）、低保救濟(jì)政策落實(shí)方面
印發(fā)了《開展救災(zāi)救助、村務(wù)公開專項(xiàng)整治和村規(guī)民約回頭看工作實(shí)施方案》（**民[2016]66號(hào)）。重點(diǎn)整治救災(zāi)救助中存在的平均主義、優(yōu)親厚友和吃拿卡要等問題；村務(wù)公開中存在的應(yīng)公開項(xiàng)目未公開、公開不及時(shí)、公開內(nèi)容不全、公開時(shí)限不夠、公開內(nèi)容看不懂甚至假公開、亂公開等問題；村規(guī)民約制定中程序不合法、沒有廣泛征求群眾意見和內(nèi)容缺乏針對(duì)性和約束性等問題?，F(xiàn)將現(xiàn)階段專項(xiàng)整治工作開展情況匯報(bào)如下：
一是鞏固2015年結(jié)合解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題開展的社會(huì)救助專項(xiàng)整治成果。繼續(xù)從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！?、“錯(cuò)保”、“關(guān)系?！薄ⅰ疤厥獗！薄罢弑！钡葐栴}，增強(qiáng)政府的公信力，從而提升了群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度。
二是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作，保障困難群眾基本生活，確保社會(huì)救助資金安全，落實(shí)惠民工程和黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度的根本要求，加大困難群眾救助力度，完成省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工程目標(biāo)任務(wù)。為確保2016年實(shí)現(xiàn)國家貧困線與低保保障線“兩線合一”，完成扶貧脫貧攻堅(jiān)政策性兜底任務(wù)，我縣采取提高城鄉(xiāng)低生活補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立困難低保殘疾人生活補(bǔ)貼制度，確保在2016年底實(shí)現(xiàn)三類人員精準(zhǔn)脫貧。(一)提高低保保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，確保精準(zhǔn)扶貧。從2016年1月1日起，全縣城市居民低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助從230元/人·月提高到280元/人·月；農(nóng)村居民低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助從110元/人·月提高到180元/人·月。(二)提高特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。從2016年1月1日起，全縣城市三無人員特困分散供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行300元/人·月提高到450元/人·月，農(nóng)村五保特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行280元/人·月提高到350元/人·月。城鄉(xiāng)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2015年1月1日起已執(zhí)行550元/人·月，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)已高于省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（**民發(fā)[2016]16號(hào)）不低于500元/人·月標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（三）建立困難低保殘疾人生活補(bǔ)貼制度，多渠道精準(zhǔn)扶貧。從2016年1月1日實(shí)行困難低保殘疾人生活補(bǔ)貼制度，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)60元/人·月，每年提高10元/人·月，到2020年提高到100元/人·月，形成低保殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、低生活保障、醫(yī)療救助、量服幫扶、脫貧補(bǔ)貼五個(gè)方面救助互補(bǔ)。
三是建立低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）兩委會(huì)成員親屬享受低生活保障備案制度。凡低保經(jīng)辦人員和村（居）兩委會(huì)成員親屬享受低保的，均按規(guī)定實(shí)行備案確保制度，低保申請(qǐng)人與申請(qǐng)地低保經(jīng)辦人員或村（居）兩委會(huì)成員有親屬關(guān)系的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)向受理申請(qǐng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)申明確保政策公開、公平、公正施行。
(二)、救災(zāi)救助工作方面
在自查整改階段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)廣泛開展社會(huì)救助（含災(zāi)害救助）政策宣傳，讓群眾知曉社會(huì)救助的對(duì)象、申請(qǐng)條件和審批程序。我局進(jìn)一步完善社會(huì)救助申請(qǐng)審核審批程序，明確村委會(huì)、社區(qū)、居民委員會(huì)受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助家庭的收入及實(shí)際生活水平評(píng)估與計(jì)算的初步工作，以及組織開展民主評(píng)議的有關(guān)內(nèi)容和要求。各級(jí)在審核審批社會(huì)救助申請(qǐng)時(shí)，堅(jiān)持結(jié)果公開原則，審核審批情況必須納入村務(wù)公開的內(nèi)容并在村務(wù)公開欄按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行公示。制定社會(huì)救助分類救助辦法，對(duì)不同困難和不同困難程度的申請(qǐng)家庭實(shí)行分類救助。
(三)、村（居）務(wù)公開方面
縣級(jí)培訓(xùn)已經(jīng)于5月結(jié)束，自查整改已全面開展，但是從前期分片區(qū)督查的情況來看少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)尚未啟動(dòng)、多數(shù)村（居）公開欄公示情況比較好，但是仍有少數(shù)村（居）公開不及時(shí)、整改不到位。下一步工作中我局將進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需嚴(yán)格對(duì)照**民發(fā)[2016]66號(hào)《關(guān)于開展救災(zāi)救助、村務(wù)公開專項(xiàng)整治和村規(guī)民約回頭看工作的通知》要求及時(shí)完成各階段任務(wù)，并按照《通知》附件中的《**縣村（居）務(wù)公開指導(dǎo)目錄》，以村（居）政務(wù)公開事項(xiàng)、村（居）財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)、村（居）民自治事務(wù)公開事項(xiàng)3個(gè)大項(xiàng)、25個(gè)小項(xiàng)，制定各村的村（居）務(wù)公開方案，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查、村兩委聯(lián)席會(huì)確定后公布。
（四）、村規(guī)民約回頭看工作
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在修訂完善村規(guī)民約時(shí)，要通過各種形式廣泛征求群眾意見，組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行討論和表決，對(duì)表決通過的村規(guī)民約，要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，然后張榜公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)審查合格的村規(guī)民約，要出具準(zhǔn)予備案通知書，保證村規(guī)民約的合法性和規(guī)范化。
（五）、村組換屆工作方面
一是認(rèn)真辦理了縣委《關(guān)于提升2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度的實(shí)施意見》（**委辦[2016]2號(hào)）分解的整改任務(wù)，制定了工作方案，組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并上報(bào)了整改落實(shí)情況。
二是認(rèn)真分析總結(jié)了第xx屆村（居）換屆工作中存在的問題，在第xx屆村居換屆工作準(zhǔn)備階段加大對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉條例》、《居民委員會(huì)選舉辦法》宣傳和換屆選舉工作培訓(xùn)力度，深入開展調(diào)研，制定換屆選舉工作方案，細(xì)化村、組選舉指導(dǎo)辦法；加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作過程的指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真辦理涉及換屆選舉工作的群眾來信來訪。
按照縣委組織部《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展三項(xiàng)整改“回頭看”的通知》（**組通[2016]69號(hào)）文件要求，我局高度重視,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合個(gè)三項(xiàng)活動(dòng)整改方案，對(duì)專項(xiàng)整治工作及時(shí)進(jìn)行了安排部署，現(xiàn)將在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展三項(xiàng)整改“回頭看”的整改情況匯報(bào)如下：
一、局班子進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，以“兩學(xué)一做”為載體，進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。
一是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨黨章》及黨的規(guī)定，學(xué)習(xí)習(xí)主席系列講話，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，終達(dá)到工作成效的不斷提高。二是不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。全面完成了社會(huì)救助專項(xiàng)整治，解決了長(zhǎng)期存在社會(huì)救助、村務(wù)公開、救災(zāi)救濟(jì)等工作中的問題，落實(shí)整改了災(zāi)后重建中存在不規(guī)范問題，糾正了農(nóng)房重建中存在的各類情況，完成了近三年來社會(huì)救助工作總結(jié)，并接受了縣人大的社會(huì)救助執(zhí)法檢查。三是始終圍繞民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和中心工作，帶頭貫徹和落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作，編制了《**縣民政十三五建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》，為下一步民政發(fā)展提供基礎(chǔ)，將社會(huì)救助工作與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，較好地落實(shí)了社會(huì)救助與精準(zhǔn)扶貧政策兜底，認(rèn)真對(duì)待換屆工作，做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，確保換屆工作順利進(jìn)行。
二、做好牽頭業(yè)務(wù)整治工作，堅(jiān)決整治侵害群眾不正之風(fēng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）、低保救濟(jì)政策落實(shí)方面
印發(fā)了《開展救災(zāi)救助、村務(wù)公開專項(xiàng)整治和村規(guī)民約回頭看工作實(shí)施方案》（**民[2016]66號(hào)）。重點(diǎn)整治救災(zāi)救助中存在的平均主義、優(yōu)親厚友和吃拿卡要等問題；村務(wù)公開中存在的應(yīng)公開項(xiàng)目未公開、公開不及時(shí)、公開內(nèi)容不全、公開時(shí)限不夠、公開內(nèi)容看不懂甚至假公開、亂公開等問題；村規(guī)民約制定中程序不合法、沒有廣泛征求群眾意見和內(nèi)容缺乏針對(duì)性和約束性等問題?，F(xiàn)將現(xiàn)階段專項(xiàng)整治工作開展情況匯報(bào)如下：
一是鞏固2015年結(jié)合解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題開展的社會(huì)救助專項(xiàng)整治成果。繼續(xù)從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情?！?、“錯(cuò)保”、“關(guān)系?！薄ⅰ疤厥獗！薄罢弑！钡葐栴}，增強(qiáng)政府的公信力，從而提升了群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度。
二是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作，保障困難群眾基本生活，確保社會(huì)救助資金安全，落實(shí)惠民工程和黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度的根本要求，加大困難群眾救助力度，完成省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工程目標(biāo)任務(wù)。為確保2016年實(shí)現(xiàn)國家貧困線與低保保障線“兩線合一”，完成扶貧脫貧攻堅(jiān)政策性兜底任務(wù)，我縣采取提高城鄉(xiāng)低生活補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立困難低保殘疾人生活補(bǔ)貼制度，確保在2016年底實(shí)現(xiàn)三類人員精準(zhǔn)脫貧。(一)提高低保保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，確保精準(zhǔn)扶貧。從2016年1月1日起，全縣城市居民低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助從230元/人·月提高到280元/人·月；農(nóng)村居民低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助從110元/人·月提高到180元/人·月。(二)提高特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。從2016年1月1日起，全縣城市三無人員特困分散供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行300元/人·月提高到450元/人·月，農(nóng)村五保特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行280元/人·月提高到350元/人·月。城鄉(xiāng)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2015年1月1日起已執(zhí)行550元/人·月，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)已高于省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（**民發(fā)[2016]16號(hào)）不低于500元/人·月標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（三）建立困難低保殘疾人生活補(bǔ)貼制度，多渠道精準(zhǔn)扶貧。從2016年1月1日實(shí)行困難低保殘疾人生活補(bǔ)貼制度，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)60元/人·月，每年提高10元/人·月，到2020年提高到100元/人·月，形成低保殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、低生活保障、醫(yī)療救助、量服幫扶、脫貧補(bǔ)貼五個(gè)方面救助互補(bǔ)。
三是建立低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）兩委會(huì)成員親屬享受低生活保障備案制度。凡低保經(jīng)辦人員和村（居）兩委會(huì)成員親屬享受低保的，均按規(guī)定實(shí)行備案確保制度，低保申請(qǐng)人與申請(qǐng)地低保經(jīng)辦人員或村（居）兩委會(huì)成員有親屬關(guān)系的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)向受理申請(qǐng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)申明確保政策公開、公平、公正施行。
(二)、救災(zāi)救助工作方面
在自查整改階段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)廣泛開展社會(huì)救助（含災(zāi)害救助）政策宣傳，讓群眾知曉社會(huì)救助的對(duì)象、申請(qǐng)條件和審批程序。我局進(jìn)一步完善社會(huì)救助申請(qǐng)審核審批程序，明確村委會(huì)、社區(qū)、居民委員會(huì)受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助家庭的收入及實(shí)際生活水平評(píng)估與計(jì)算的初步工作，以及組織開展民主評(píng)議的有關(guān)內(nèi)容和要求。各級(jí)在審核審批社會(huì)救助申請(qǐng)時(shí)，堅(jiān)持結(jié)果公開原則，審核審批情況必須納入村務(wù)公開的內(nèi)容并在村務(wù)公開欄按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行公示。制定社會(huì)救助分類救助辦法，對(duì)不同困難和不同困難程度的申請(qǐng)家庭實(shí)行分類救助。
(三)、村（居）務(wù)公開方面
縣級(jí)培訓(xùn)已經(jīng)于5月結(jié)束，自查整改已全面開展，但是從前期分片區(qū)督查的情況來看少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)尚未啟動(dòng)、多數(shù)村（居）公開欄公示情況比較好，但是仍有少數(shù)村（居）公開不及時(shí)、整改不到位。下一步工作中我局將進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需嚴(yán)格對(duì)照**民發(fā)[2016]66號(hào)《關(guān)于開展救災(zāi)救助、村務(wù)公開專項(xiàng)整治和村規(guī)民約回頭看工作的通知》要求及時(shí)完成各階段任務(wù)，并按照《通知》附件中的《**縣村（居）務(wù)公開指導(dǎo)目錄》，以村（居）政務(wù)公開事項(xiàng)、村（居）財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)、村（居）民自治事務(wù)公開事項(xiàng)3個(gè)大項(xiàng)、25個(gè)小項(xiàng)，制定各村的村（居）務(wù)公開方案，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查、村兩委聯(lián)席會(huì)確定后公布。
（四）、村規(guī)民約回頭看工作
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在修訂完善村規(guī)民約時(shí)，要通過各種形式廣泛征求群眾意見，組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行討論和表決，對(duì)表決通過的村規(guī)民約，要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，然后張榜公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)審查合格的村規(guī)民約，要出具準(zhǔn)予備案通知書，保證村規(guī)民約的合法性和規(guī)范化。
（五）、村組換屆工作方面
一是認(rèn)真辦理了縣委《關(guān)于提升2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度的實(shí)施意見》（**委辦[2016]2號(hào)）分解的整改任務(wù)，制定了工作方案，組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并上報(bào)了整改落實(shí)情況。
二是認(rèn)真分析總結(jié)了第xx屆村（居）換屆工作中存在的問題，在第xx屆村居換屆工作準(zhǔn)備階段加大對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉條例》、《居民委員會(huì)選舉辦法》宣傳和換屆選舉工作培訓(xùn)力度，深入開展調(diào)研，制定換屆選舉工作方案，細(xì)化村、組選舉指導(dǎo)辦法；加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作過程的指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真辦理涉及換屆選舉工作的群眾來信來訪。