玉環(huán)縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校
招生工作實(shí)施辦法
為依法保障我縣適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)《義務(wù)教育法》、浙江省教育廳等四部門(mén)《關(guān)于治理義務(wù)教育階段中小學(xué)擇校亂收費(fèi)的通知》（浙教監(jiān)〔2011〕196號(hào)）和玉環(huán)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)玉環(huán)縣流動(dòng)人口積分制管理規(guī)定（試行）的通知》（玉政發(fā)〔2016〕11號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《玉環(huán)縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)均衡教育和促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，全面推行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！瓣?yáng)光招生”政策，努力為每個(gè)適齡兒童、少年提供優(yōu)質(zhì)的教育條件和公平的教育機(jī)會(huì)。堅(jiān)持依法行政、依法辦學(xué)，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，推進(jìn)招生制度改革，確保招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
二、招生原則
堅(jiān)持劃片、免試、就近入學(xué)原則。玉城街道義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生由縣教育局和玉城街道辦事處組織實(shí)施，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施?？h教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況制定招生政策，確保符合規(guī)定的適齡兒童、少年都能免試入學(xué)。在確保學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生入學(xué)的基礎(chǔ)上，若有空余學(xué)額招收非玉環(huán)籍學(xué)生，實(shí)行積分制入學(xué)辦法。本實(shí)施辦法招生對(duì)象為小學(xué)、初中起始年級(jí)新生，其他年級(jí)轉(zhuǎn)學(xué)插班等統(tǒng)一由縣教育局按照浙江省學(xué)籍管理規(guī)定辦理。
三、玉環(huán)籍新生入學(xué)辦法
（一）玉城街道義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生辦法
1. 招生政策
玉城街道城區(qū)適齡兒童、少年入學(xué)按照《玉環(huán)縣人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》（〔2005〕32號(hào)）執(zhí)行。
小學(xué)適齡兒童的戶口在招生當(dāng)年（即每年的8月11日，下同）5年零6個(gè)月前遷入的，按戶籍所在地學(xué)區(qū)入學(xué)。適齡兒童的戶口在招生當(dāng)年遷入滿6個(gè)月但不滿5年零6個(gè)月，其監(jiān)護(hù)人的戶口和房產(chǎn)在同一學(xué)區(qū)內(nèi)的，到學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)入學(xué)；其監(jiān)護(hù)人的戶口和房產(chǎn)不在同一學(xué)區(qū)的，到房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)。適齡兒童戶口未遷入或在招生當(dāng)年遷入不足6個(gè)月的，回原戶籍所在地學(xué)區(qū)內(nèi)的小學(xué)入學(xué)。適齡兒童戶口必須與其監(jiān)護(hù)人戶口一起。適齡兒童戶口在城區(qū)親戚或他人戶籍上的，適齡兒童應(yīng)回監(jiān)護(hù)人戶籍所在地學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)。
城關(guān)第一初級(jí)中學(xué)適齡少年入學(xué)要求：戶口遷入學(xué)區(qū)時(shí)間6個(gè)月以上，且其監(jiān)護(hù)人擁有學(xué)區(qū)內(nèi)房產(chǎn)；若其監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)無(wú)房產(chǎn)，則要求其戶口遷入時(shí)間3年零6個(gè)月以上。
達(dá)不到上述入學(xué)條件的玉城街道城區(qū)中小學(xué)學(xué)區(qū)內(nèi)其他適齡兒童、少年，進(jìn)行批次招生。玉城街道其它中小學(xué)若有空余學(xué)額招收非玉環(huán)籍適齡兒童、少年的，按積分制入學(xué)辦法錄取。
2. 招生安排
第一階段：學(xué)區(qū)招生。符合入學(xué)條件的適齡兒童、少年持戶口簿、房產(chǎn)證、學(xué)前教育登記卡等證件的原件和復(fù)印件，按照規(guī)定時(shí)間到玉城街道各小學(xué)、初中報(bào)名。招生學(xué)校必須嚴(yán)格審核適齡兒童、少年的報(bào)名資格。
第二階段：批次招生。學(xué)校在完成學(xué)區(qū)內(nèi)符合招生條件的適齡兒童、少年招生工作后，還有空余學(xué)額的，進(jìn)行批次招生。環(huán)山小學(xué)、城關(guān)中心小學(xué)學(xué)區(qū)達(dá)不到入學(xué)條件的適齡兒童納入城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)批次招生。
第一批：在完成學(xué)區(qū)招生工作后，學(xué)校還有空余學(xué)額的，則對(duì)戶口在玉城街道城區(qū)中小學(xué)學(xué)區(qū)內(nèi)的其他適齡兒童、少年進(jìn)行招生。
小學(xué)條件：監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)無(wú)房產(chǎn)且戶口遷入時(shí)間超過(guò)6個(gè)月不足5年零6個(gè)月；監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)且戶口遷入時(shí)間不足6個(gè)月。
中學(xué)條件：監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)無(wú)房產(chǎn)且戶口遷入時(shí)間超過(guò)6個(gè)月不足3年零6個(gè)月；監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)且戶口遷入時(shí)間不足6個(gè)月。
錄取辦法：以戶口遷入時(shí)間先后為順序，錄滿學(xué)額為止。如遇戶口遷入時(shí)間相同情況，則學(xué)區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)者優(yōu)先錄取。
第二批：環(huán)山小學(xué)、城關(guān)中心小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)額錄滿后，對(duì)戶口遷入時(shí)間在6個(gè)月以上的, 以及其監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)但戶口遷入時(shí)間不足6個(gè)月的學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童,統(tǒng)籌安排到城關(guān)中心小學(xué)三合潭校區(qū)入讀；城關(guān)第一初級(jí)中學(xué)學(xué)額錄滿后，對(duì)戶口遷入時(shí)間超過(guò)6個(gè)月,以及其監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)但戶口遷入時(shí)間不足6個(gè)月的適齡少年，安排到城關(guān)第二初級(jí)中學(xué)入學(xué)。符合批次錄取條件的適齡兒童、少年也可以選擇回原籍就讀，原學(xué)區(qū)學(xué)校不得拒收。
3. 信息公布
各學(xué)校要把學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢電話等信息通過(guò)學(xué)校宣傳欄、校園網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公布。各校有關(guān)空余學(xué)額數(shù)和錄取學(xué)生信息由縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在玉環(huán)教育信息網(wǎng)上公布，接受全社會(huì)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有重復(fù)報(bào)名或不符合條件的，取消錄取資格，本縣籍學(xué)生退回原學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。
（二）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招生辦法
其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本《實(shí)施辦法》，參照玉城街道招生辦法，在一定期限內(nèi)按批次公開(kāi)報(bào)名，如符合某一批次的適齡兒童、少年人數(shù)少于空余學(xué)額時(shí)，全部錄取。符合同一批次條件的適齡兒童、少年報(bào)名逾期則不再受理。
四、流動(dòng)人口子女積分制入學(xué)辦法
（一）凡符合入學(xué)年齡的非玉環(huán)籍適齡兒童、少年，有正常學(xué)習(xí)能力，其監(jiān)護(hù)人在我縣行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)或經(jīng)商，并納入玉環(huán)縣流動(dòng)人口積分制管理范圍的，可以在我縣義務(wù)教育階段學(xué)校申請(qǐng)就讀。
（二）流動(dòng)人口按積分排名享受子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校待遇，按就高的原則，只取父母一方的積分。
（三）通過(guò)積分制入讀公辦學(xué)校的招生程序：
1．公布學(xué)額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心小學(xué)、中學(xué)在每年6月底前對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級(jí)的學(xué)額容量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核定出可提供接收流動(dòng)人口子女的學(xué)額數(shù)。
2．填報(bào)志愿。適齡兒童、少年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小學(xué)、初中填報(bào)就讀公辦學(xué)校志愿。
3．安排學(xué)校?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公布的空余學(xué)額數(shù)、填報(bào)志愿和申請(qǐng)人積分排名情況，采取平行志愿，按照積分從高到低，確定擬安排入學(xué)對(duì)象，向社會(huì)公布。
4．報(bào)名注冊(cè)。申請(qǐng)人憑積分卡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到相應(yīng)的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)，逾期未報(bào)到的視作自動(dòng)放棄。
（四）流動(dòng)人口子女積分入學(xué)采用居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接納為主、全縣統(tǒng)籌為輔的辦法，分兩個(gè)批次進(jìn)行。每批次，根據(jù)公布的學(xué)額數(shù)、填報(bào)志愿和申請(qǐng)人積分排名情況，采取平行志愿，按照積分從高到低，確定擬安排入學(xué)對(duì)象，如遇到相同積分，依據(jù)積分制計(jì)分辦法，根據(jù)個(gè)人素質(zhì)、工作保險(xiǎn)、居住情況三項(xiàng)基礎(chǔ)分的所得分?jǐn)?shù)依次排名，如排名依然并列，則按提出申請(qǐng)積分時(shí)間先后順序確定排名，取足計(jì)劃數(shù)。積分入學(xué)每個(gè)批次招生對(duì)象需向社會(huì)公示，公示期不少于5天。
第一批次：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)人口擬入學(xué)對(duì)象在規(guī)定時(shí)間到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校報(bào)名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)學(xué)校和學(xué)額數(shù)，依據(jù)積分高低確定擬入學(xué)名單并予以公布。申請(qǐng)人憑積分卡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到相應(yīng)的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)，逾期未報(bào)到視作自動(dòng)放棄。
第二批次：第一批次錄取的新生報(bào)到后，若還有空余學(xué)額的，根據(jù)空余學(xué)額數(shù)，按照積分高低接納居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的流動(dòng)人口子女入學(xué)。申請(qǐng)人憑積分卡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到相應(yīng)的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)，逾期不報(bào)到的視作自動(dòng)放棄。
五、其他人員招生辦法
（一）引進(jìn)高層次人才的子女按照中共玉環(huán)縣委《關(guān)于扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（玉縣委發(fā)〔2015〕66號(hào)）文件執(zhí)行，由縣教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。
（二）體育特長(zhǎng)生招生由縣教育局、縣體育局兩部門(mén)共同確定招生計(jì)劃，組織專業(yè)招生考試，經(jīng)公示后確定錄取。
（三）國(guó)家、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定需要跨學(xué)區(qū)招生的由縣教育局統(tǒng)籌安排。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因重點(diǎn)工程征地、拆遷以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因確需招錄統(tǒng)籌生的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后確定統(tǒng)籌生名單，統(tǒng)籌招生人數(shù)嚴(yán)格控制在縣規(guī)定的比例以內(nèi)。統(tǒng)籌學(xué)生名單必須在全縣招生名單公示前上報(bào)縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入全縣統(tǒng)一公示，逾期不予錄取。
各類統(tǒng)籌安排的招生對(duì)象需持戶口簿、房產(chǎn)證及相關(guān)材料的原件和復(fù)印件于報(bào)名注冊(cè)前報(bào)縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，逾期不再受理。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣流動(dòng)人口服務(wù)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)以及行風(fēng)監(jiān)督員等共同組成，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由縣教育局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是制訂招生政策，監(jiān)督招生行為，協(xié)調(diào)和管理招生具體工作，維護(hù)招生工作公開(kāi)、公平、公正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣教育局要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。
（二）明確工作職責(zé)。義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作事關(guān)教育公平和社會(huì)穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要明確分工，密切配合，抓好落實(shí)?？h教育部門(mén)要會(huì)同玉城街道及時(shí)公布玉城街道區(qū)域內(nèi)小學(xué)、初中的招生計(jì)劃和公辦學(xué)校的空余學(xué)額數(shù)，并具體做好玉城街道范圍內(nèi)公辦小學(xué)、初中的招生工作，同時(shí)指導(dǎo)并督促其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范有序地做好轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中的招生工作；縣公安部門(mén)要加強(qiáng)戶籍管理、登記和遷移工作；縣住建規(guī)劃部門(mén)要規(guī)范房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作；縣財(cái)政部門(mén)要全力解決因取消學(xué)校與入學(xué)掛鉤收費(fèi)而帶來(lái)的教育經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題；縣監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、營(yíng)私舞弊的違規(guī)事件，給予嚴(yán)肅處理；縣物價(jià)部門(mén)要加大對(duì)學(xué)校收費(fèi)的檢查處理力度；縣人力社保部門(mén)要做好引進(jìn)高層次人才的資格審核；縣流動(dòng)人口服務(wù)管理部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好流動(dòng)人口積分制相關(guān)工作。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)招生宣傳和信息公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要在各級(jí)新聞媒體積極宣傳有關(guān)招生政策，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。招生學(xué)校要把學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢電話等信息通過(guò)校園網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公布，招生后學(xué)生的注冊(cè)名單要進(jìn)行公示，接受全社會(huì)的監(jiān)督。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃和控制班額。嚴(yán)格控制班額和招生總?cè)萘?，合理制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育學(xué)校的招生計(jì)劃，確定班級(jí)規(guī)模。小學(xué)班額原則上控制在40人，初中班額原則上控制在45人。未經(jīng)縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，所有學(xué)校不得擅自擴(kuò)大招生計(jì)劃，突破核定班額。
（三）規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的招生行為。所有義務(wù)教育中小學(xué)不得擅自舉辦任何形式與入學(xué)相關(guān)的考試，一律實(shí)行免試入學(xué)，不得提前招生，不得以設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等為名進(jìn)行招生。新生入讀必須嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》的年齡規(guī)定，小學(xué)新生入學(xué)年齡須滿6周歲，不足齡兒童一律不得提前入學(xué)。在玉環(huán)就讀的小學(xué)畢業(yè)生，就讀我縣初中一年級(jí)，若出現(xiàn)超出正常入讀年齡的情況，允許在初中學(xué)校報(bào)名，初中學(xué)校不得拒收。民辦學(xué)校初中招生時(shí)間不得早于小學(xué)畢業(yè)水平考試時(shí)間，違規(guī)招生，學(xué)籍不予登記。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育中小學(xué)收費(fèi)政策。全縣公辦小學(xué)、初中不得收取任何形式與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。民辦小學(xué)、初中收費(fèi)必須遵守國(guó)家收費(fèi)政策。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)籍管理制度。我縣義務(wù)教育階段學(xué)校全面使用全國(guó)中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，“一生一號(hào)，人籍一致”，學(xué)生必須在電子學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行注冊(cè)方可獲得學(xué)籍，學(xué)生學(xué)籍與電子學(xué)籍檔案聯(lián)動(dòng)，采取“幼兒園入學(xué)建檔，各學(xué)段隨轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行管理。要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好錄取學(xué)生的學(xué)籍登記工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生學(xué)籍變更等工作，堅(jiān)決制止違規(guī)行為。自愿放棄學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)資格，就讀于民辦學(xué)校和玉環(huán)縣外學(xué)校的，不再視其為本學(xué)區(qū)學(xué)生，由縣教育局統(tǒng)一安排就讀。民辦學(xué)校接納學(xué)生后，中途不得借故勸退學(xué)生。凡在有辦學(xué)許可證的幼兒園就讀的適齡兒童，入讀小學(xué)前要統(tǒng)一辦理學(xué)前教育登記卡，作為入讀小學(xué)后辦理學(xué)籍的檔案。
義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作是一項(xiàng)任務(wù)重、難度大、政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，關(guān)系到廣大人民群眾的利益和社會(huì)的穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和學(xué)校要嚴(yán)格按照本通知精神制訂招生辦法，并以文件形式報(bào)縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不得擅自變更招生辦法；學(xué)校要嚴(yán)格按照招生條件和招生程序組織招生，特別要嚴(yán)格把關(guān)年齡、范圍等相關(guān)條件，不得擅自招收不符合條件的適齡兒童、少年入學(xué)，不得招收非學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生或特長(zhǎng)生。要堅(jiān)持公開(kāi)、透明原則，接受社會(huì)對(duì)招生工作的監(jiān)督，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，對(duì)違反縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生政策的相關(guān)責(zé)任人一律給予相應(yīng)處理。
未盡事項(xiàng)由縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
招生工作實(shí)施辦法
為依法保障我縣適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，根據(jù)《義務(wù)教育法》、浙江省教育廳等四部門(mén)《關(guān)于治理義務(wù)教育階段中小學(xué)擇校亂收費(fèi)的通知》（浙教監(jiān)〔2011〕196號(hào)）和玉環(huán)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)玉環(huán)縣流動(dòng)人口積分制管理規(guī)定（試行）的通知》（玉政發(fā)〔2016〕11號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《玉環(huán)縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)均衡教育和促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，全面推行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！瓣?yáng)光招生”政策，努力為每個(gè)適齡兒童、少年提供優(yōu)質(zhì)的教育條件和公平的教育機(jī)會(huì)。堅(jiān)持依法行政、依法辦學(xué)，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，推進(jìn)招生制度改革，確保招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
二、招生原則
堅(jiān)持劃片、免試、就近入學(xué)原則。玉城街道義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生由縣教育局和玉城街道辦事處組織實(shí)施，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施?？h教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況制定招生政策，確保符合規(guī)定的適齡兒童、少年都能免試入學(xué)。在確保學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生入學(xué)的基礎(chǔ)上，若有空余學(xué)額招收非玉環(huán)籍學(xué)生，實(shí)行積分制入學(xué)辦法。本實(shí)施辦法招生對(duì)象為小學(xué)、初中起始年級(jí)新生，其他年級(jí)轉(zhuǎn)學(xué)插班等統(tǒng)一由縣教育局按照浙江省學(xué)籍管理規(guī)定辦理。
三、玉環(huán)籍新生入學(xué)辦法
（一）玉城街道義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生辦法
1. 招生政策
玉城街道城區(qū)適齡兒童、少年入學(xué)按照《玉環(huán)縣人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》（〔2005〕32號(hào)）執(zhí)行。
小學(xué)適齡兒童的戶口在招生當(dāng)年（即每年的8月11日，下同）5年零6個(gè)月前遷入的，按戶籍所在地學(xué)區(qū)入學(xué)。適齡兒童的戶口在招生當(dāng)年遷入滿6個(gè)月但不滿5年零6個(gè)月，其監(jiān)護(hù)人的戶口和房產(chǎn)在同一學(xué)區(qū)內(nèi)的，到學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)入學(xué)；其監(jiān)護(hù)人的戶口和房產(chǎn)不在同一學(xué)區(qū)的，到房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)。適齡兒童戶口未遷入或在招生當(dāng)年遷入不足6個(gè)月的，回原戶籍所在地學(xué)區(qū)內(nèi)的小學(xué)入學(xué)。適齡兒童戶口必須與其監(jiān)護(hù)人戶口一起。適齡兒童戶口在城區(qū)親戚或他人戶籍上的，適齡兒童應(yīng)回監(jiān)護(hù)人戶籍所在地學(xué)區(qū)小學(xué)入學(xué)。
城關(guān)第一初級(jí)中學(xué)適齡少年入學(xué)要求：戶口遷入學(xué)區(qū)時(shí)間6個(gè)月以上，且其監(jiān)護(hù)人擁有學(xué)區(qū)內(nèi)房產(chǎn)；若其監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)無(wú)房產(chǎn)，則要求其戶口遷入時(shí)間3年零6個(gè)月以上。
達(dá)不到上述入學(xué)條件的玉城街道城區(qū)中小學(xué)學(xué)區(qū)內(nèi)其他適齡兒童、少年，進(jìn)行批次招生。玉城街道其它中小學(xué)若有空余學(xué)額招收非玉環(huán)籍適齡兒童、少年的，按積分制入學(xué)辦法錄取。
2. 招生安排
第一階段：學(xué)區(qū)招生。符合入學(xué)條件的適齡兒童、少年持戶口簿、房產(chǎn)證、學(xué)前教育登記卡等證件的原件和復(fù)印件，按照規(guī)定時(shí)間到玉城街道各小學(xué)、初中報(bào)名。招生學(xué)校必須嚴(yán)格審核適齡兒童、少年的報(bào)名資格。
第二階段：批次招生。學(xué)校在完成學(xué)區(qū)內(nèi)符合招生條件的適齡兒童、少年招生工作后，還有空余學(xué)額的，進(jìn)行批次招生。環(huán)山小學(xué)、城關(guān)中心小學(xué)學(xué)區(qū)達(dá)不到入學(xué)條件的適齡兒童納入城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)批次招生。
第一批：在完成學(xué)區(qū)招生工作后，學(xué)校還有空余學(xué)額的，則對(duì)戶口在玉城街道城區(qū)中小學(xué)學(xué)區(qū)內(nèi)的其他適齡兒童、少年進(jìn)行招生。
小學(xué)條件：監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)無(wú)房產(chǎn)且戶口遷入時(shí)間超過(guò)6個(gè)月不足5年零6個(gè)月；監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)且戶口遷入時(shí)間不足6個(gè)月。
中學(xué)條件：監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)無(wú)房產(chǎn)且戶口遷入時(shí)間超過(guò)6個(gè)月不足3年零6個(gè)月；監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)且戶口遷入時(shí)間不足6個(gè)月。
錄取辦法：以戶口遷入時(shí)間先后為順序，錄滿學(xué)額為止。如遇戶口遷入時(shí)間相同情況，則學(xué)區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)者優(yōu)先錄取。
第二批：環(huán)山小學(xué)、城關(guān)中心小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)額錄滿后，對(duì)戶口遷入時(shí)間在6個(gè)月以上的, 以及其監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)但戶口遷入時(shí)間不足6個(gè)月的學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童,統(tǒng)籌安排到城關(guān)中心小學(xué)三合潭校區(qū)入讀；城關(guān)第一初級(jí)中學(xué)學(xué)額錄滿后，對(duì)戶口遷入時(shí)間超過(guò)6個(gè)月,以及其監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)但戶口遷入時(shí)間不足6個(gè)月的適齡少年，安排到城關(guān)第二初級(jí)中學(xué)入學(xué)。符合批次錄取條件的適齡兒童、少年也可以選擇回原籍就讀，原學(xué)區(qū)學(xué)校不得拒收。
3. 信息公布
各學(xué)校要把學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢電話等信息通過(guò)學(xué)校宣傳欄、校園網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公布。各校有關(guān)空余學(xué)額數(shù)和錄取學(xué)生信息由縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在玉環(huán)教育信息網(wǎng)上公布，接受全社會(huì)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有重復(fù)報(bào)名或不符合條件的，取消錄取資格，本縣籍學(xué)生退回原學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。
（二）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招生辦法
其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本《實(shí)施辦法》，參照玉城街道招生辦法，在一定期限內(nèi)按批次公開(kāi)報(bào)名，如符合某一批次的適齡兒童、少年人數(shù)少于空余學(xué)額時(shí)，全部錄取。符合同一批次條件的適齡兒童、少年報(bào)名逾期則不再受理。
四、流動(dòng)人口子女積分制入學(xué)辦法
（一）凡符合入學(xué)年齡的非玉環(huán)籍適齡兒童、少年，有正常學(xué)習(xí)能力，其監(jiān)護(hù)人在我縣行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)或經(jīng)商，并納入玉環(huán)縣流動(dòng)人口積分制管理范圍的，可以在我縣義務(wù)教育階段學(xué)校申請(qǐng)就讀。
（二）流動(dòng)人口按積分排名享受子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校待遇，按就高的原則，只取父母一方的積分。
（三）通過(guò)積分制入讀公辦學(xué)校的招生程序：
1．公布學(xué)額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心小學(xué)、中學(xué)在每年6月底前對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級(jí)的學(xué)額容量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核定出可提供接收流動(dòng)人口子女的學(xué)額數(shù)。
2．填報(bào)志愿。適齡兒童、少年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小學(xué)、初中填報(bào)就讀公辦學(xué)校志愿。
3．安排學(xué)校?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公布的空余學(xué)額數(shù)、填報(bào)志愿和申請(qǐng)人積分排名情況，采取平行志愿，按照積分從高到低，確定擬安排入學(xué)對(duì)象，向社會(huì)公布。
4．報(bào)名注冊(cè)。申請(qǐng)人憑積分卡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到相應(yīng)的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)，逾期未報(bào)到的視作自動(dòng)放棄。
（四）流動(dòng)人口子女積分入學(xué)采用居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接納為主、全縣統(tǒng)籌為輔的辦法，分兩個(gè)批次進(jìn)行。每批次，根據(jù)公布的學(xué)額數(shù)、填報(bào)志愿和申請(qǐng)人積分排名情況，采取平行志愿，按照積分從高到低，確定擬安排入學(xué)對(duì)象，如遇到相同積分，依據(jù)積分制計(jì)分辦法，根據(jù)個(gè)人素質(zhì)、工作保險(xiǎn)、居住情況三項(xiàng)基礎(chǔ)分的所得分?jǐn)?shù)依次排名，如排名依然并列，則按提出申請(qǐng)積分時(shí)間先后順序確定排名，取足計(jì)劃數(shù)。積分入學(xué)每個(gè)批次招生對(duì)象需向社會(huì)公示，公示期不少于5天。
第一批次：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)人口擬入學(xué)對(duì)象在規(guī)定時(shí)間到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校報(bào)名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)學(xué)校和學(xué)額數(shù)，依據(jù)積分高低確定擬入學(xué)名單并予以公布。申請(qǐng)人憑積分卡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到相應(yīng)的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)，逾期未報(bào)到視作自動(dòng)放棄。
第二批次：第一批次錄取的新生報(bào)到后，若還有空余學(xué)額的，根據(jù)空余學(xué)額數(shù)，按照積分高低接納居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的流動(dòng)人口子女入學(xué)。申請(qǐng)人憑積分卡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到相應(yīng)的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)，逾期不報(bào)到的視作自動(dòng)放棄。
五、其他人員招生辦法
（一）引進(jìn)高層次人才的子女按照中共玉環(huán)縣委《關(guān)于扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（玉縣委發(fā)〔2015〕66號(hào)）文件執(zhí)行，由縣教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。
（二）體育特長(zhǎng)生招生由縣教育局、縣體育局兩部門(mén)共同確定招生計(jì)劃，組織專業(yè)招生考試，經(jīng)公示后確定錄取。
（三）國(guó)家、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定需要跨學(xué)區(qū)招生的由縣教育局統(tǒng)籌安排。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因重點(diǎn)工程征地、拆遷以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因確需招錄統(tǒng)籌生的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后確定統(tǒng)籌生名單，統(tǒng)籌招生人數(shù)嚴(yán)格控制在縣規(guī)定的比例以內(nèi)。統(tǒng)籌學(xué)生名單必須在全縣招生名單公示前上報(bào)縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入全縣統(tǒng)一公示，逾期不予錄取。
各類統(tǒng)籌安排的招生對(duì)象需持戶口簿、房產(chǎn)證及相關(guān)材料的原件和復(fù)印件于報(bào)名注冊(cè)前報(bào)縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，逾期不再受理。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣流動(dòng)人口服務(wù)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)以及行風(fēng)監(jiān)督員等共同組成，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由縣教育局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是制訂招生政策，監(jiān)督招生行為，協(xié)調(diào)和管理招生具體工作，維護(hù)招生工作公開(kāi)、公平、公正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣教育局要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。
（二）明確工作職責(zé)。義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作事關(guān)教育公平和社會(huì)穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要明確分工，密切配合，抓好落實(shí)?？h教育部門(mén)要會(huì)同玉城街道及時(shí)公布玉城街道區(qū)域內(nèi)小學(xué)、初中的招生計(jì)劃和公辦學(xué)校的空余學(xué)額數(shù)，并具體做好玉城街道范圍內(nèi)公辦小學(xué)、初中的招生工作，同時(shí)指導(dǎo)并督促其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范有序地做好轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中的招生工作；縣公安部門(mén)要加強(qiáng)戶籍管理、登記和遷移工作；縣住建規(guī)劃部門(mén)要規(guī)范房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作；縣財(cái)政部門(mén)要全力解決因取消學(xué)校與入學(xué)掛鉤收費(fèi)而帶來(lái)的教育經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題；縣監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、營(yíng)私舞弊的違規(guī)事件，給予嚴(yán)肅處理；縣物價(jià)部門(mén)要加大對(duì)學(xué)校收費(fèi)的檢查處理力度；縣人力社保部門(mén)要做好引進(jìn)高層次人才的資格審核；縣流動(dòng)人口服務(wù)管理部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好流動(dòng)人口積分制相關(guān)工作。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)招生宣傳和信息公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要在各級(jí)新聞媒體積極宣傳有關(guān)招生政策，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。招生學(xué)校要把學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢電話等信息通過(guò)校園網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公布，招生后學(xué)生的注冊(cè)名單要進(jìn)行公示，接受全社會(huì)的監(jiān)督。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃和控制班額。嚴(yán)格控制班額和招生總?cè)萘?，合理制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育學(xué)校的招生計(jì)劃，確定班級(jí)規(guī)模。小學(xué)班額原則上控制在40人，初中班額原則上控制在45人。未經(jīng)縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，所有學(xué)校不得擅自擴(kuò)大招生計(jì)劃，突破核定班額。
（三）規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的招生行為。所有義務(wù)教育中小學(xué)不得擅自舉辦任何形式與入學(xué)相關(guān)的考試，一律實(shí)行免試入學(xué)，不得提前招生，不得以設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等為名進(jìn)行招生。新生入讀必須嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》的年齡規(guī)定，小學(xué)新生入學(xué)年齡須滿6周歲，不足齡兒童一律不得提前入學(xué)。在玉環(huán)就讀的小學(xué)畢業(yè)生，就讀我縣初中一年級(jí)，若出現(xiàn)超出正常入讀年齡的情況，允許在初中學(xué)校報(bào)名，初中學(xué)校不得拒收。民辦學(xué)校初中招生時(shí)間不得早于小學(xué)畢業(yè)水平考試時(shí)間，違規(guī)招生，學(xué)籍不予登記。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育中小學(xué)收費(fèi)政策。全縣公辦小學(xué)、初中不得收取任何形式與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。民辦小學(xué)、初中收費(fèi)必須遵守國(guó)家收費(fèi)政策。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)籍管理制度。我縣義務(wù)教育階段學(xué)校全面使用全國(guó)中小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，“一生一號(hào)，人籍一致”，學(xué)生必須在電子學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行注冊(cè)方可獲得學(xué)籍，學(xué)生學(xué)籍與電子學(xué)籍檔案聯(lián)動(dòng)，采取“幼兒園入學(xué)建檔，各學(xué)段隨轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行管理。要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好錄取學(xué)生的學(xué)籍登記工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生學(xué)籍變更等工作，堅(jiān)決制止違規(guī)行為。自愿放棄學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)資格，就讀于民辦學(xué)校和玉環(huán)縣外學(xué)校的，不再視其為本學(xué)區(qū)學(xué)生，由縣教育局統(tǒng)一安排就讀。民辦學(xué)校接納學(xué)生后，中途不得借故勸退學(xué)生。凡在有辦學(xué)許可證的幼兒園就讀的適齡兒童，入讀小學(xué)前要統(tǒng)一辦理學(xué)前教育登記卡，作為入讀小學(xué)后辦理學(xué)籍的檔案。
義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作是一項(xiàng)任務(wù)重、難度大、政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，關(guān)系到廣大人民群眾的利益和社會(huì)的穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和學(xué)校要嚴(yán)格按照本通知精神制訂招生辦法，并以文件形式報(bào)縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不得擅自變更招生辦法；學(xué)校要嚴(yán)格按照招生條件和招生程序組織招生，特別要嚴(yán)格把關(guān)年齡、范圍等相關(guān)條件，不得擅自招收不符合條件的適齡兒童、少年入學(xué)，不得招收非學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生或特長(zhǎng)生。要堅(jiān)持公開(kāi)、透明原則，接受社會(huì)對(duì)招生工作的監(jiān)督，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，對(duì)違反縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生政策的相關(guān)責(zé)任人一律給予相應(yīng)處理。
未盡事項(xiàng)由縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。