今年上半年以來(lái)，我縣的民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和省、市民政部門(mén)的具體指導(dǎo)關(guān)懷下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初制定的民政工作目標(biāo)，踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，充分發(fā)揮民政保民生、促穩(wěn)定、助發(fā)展的職能作用，求真務(wù)實(shí)，依法行政，大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半取得了階段性的成績(jī)，多項(xiàng)工作取得了新的突破。
一、上半年民政工作任務(wù)完成情況
(一)社會(huì)保障社會(huì)救助齊頭并進(jìn)。
1、救災(zāi)工作有序開(kāi)展。今年1～6月，我縣遭受到了風(fēng)雹災(zāi)和兩次洪澇災(zāi)害，共造成我縣直接經(jīng)濟(jì)損失8720萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)損失6012.68萬(wàn)元。倒塌房屋160戶、307間，損毀房屋675戶、1787間，農(nóng)作物受災(zāi)面積12.08萬(wàn)畝，成災(zāi)面積8.08萬(wàn)畝，絕收面積0.16萬(wàn)畝，全縣受災(zāi)人口10.7萬(wàn)人，緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民7336人。災(zāi)情發(fā)生后，局黨組及時(shí)組織應(yīng)急分隊(duì)人員，分組下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情和指導(dǎo)工作。同時(shí)，緊急調(diào)度干糧600件、礦泉水600件、方便面600件、救災(zāi)大米2萬(wàn)斤、棉被340床、帳篷50頂，縣財(cái)政在財(cái)力緊張的情況下擠出10萬(wàn)元，全部投入到災(zāi)民救濟(jì)和重建家園中，受到了災(zāi)民的一致好評(píng)。
2、城鄉(xiāng)低保工作扎實(shí)有序。一是及時(shí)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。1至6月共發(fā)放城市低保資金920.1萬(wàn)元、人月平286.82元;1-6月共發(fā)放農(nóng)村低保資金917.3萬(wàn)元、人月平115元，城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活得到了有效保障。達(dá)到了省市為民辦實(shí)事要求。二是進(jìn)一步鞏固“陽(yáng)光行動(dòng)”成果。按照省、市統(tǒng)一按排，出臺(tái)了《藍(lán)山縣社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理實(shí)施方案》認(rèn)真組織、實(shí)施了城鄉(xiāng)低保大排查工作。經(jīng)認(rèn)真核查，我縣現(xiàn)有城市低保戶2776戶5195人，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理新增54戶89人，取消184戶284人;現(xiàn)有農(nóng)村低保戶11739戶15459人，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理新增342戶502人，取消185戶261人;確保城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
3、做好了示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)市社會(huì)救助工作會(huì)議精神，我局對(duì)創(chuàng)建示范點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排布署。由于去年的示范點(diǎn)創(chuàng)建工作沒(méi)達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)，造成亮點(diǎn)不亮的效果。今年我局本著集中人力物力，打造示范點(diǎn)的理念，預(yù)計(jì)投入30萬(wàn)元對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)社區(qū)、八個(gè)村的社會(huì)救助平臺(tái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。對(duì)三個(gè)示范敬老院也投入30萬(wàn)元從硬件上進(jìn)行修繕，從軟件上進(jìn)行補(bǔ)充完善?，F(xiàn)示范點(diǎn)的制度牌等已制作完畢，其它工作正有條不紊地進(jìn)行。
4、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作開(kāi)展順利。一是及時(shí)發(fā)放五保供養(yǎng)金。截止6月底，全縣在冊(cè)五保戶1025戶1128人，共發(fā)放五保供養(yǎng)金151.8萬(wàn)元,人年平2400元;二是做好集中供養(yǎng)五保老人相關(guān)工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人民政府簽訂了《五保集中供養(yǎng)協(xié)議》，根據(jù)五保對(duì)象的個(gè)人具體情況，對(duì)自愿入住敬老院且符合集中供養(yǎng)條件的及時(shí)辦理入院供養(yǎng)，對(duì)不愿入住但需要有人照顧的，由村委會(huì)協(xié)調(diào)人員給予生活照料。采取入院進(jìn)院自由，由五保對(duì)象自行選擇供養(yǎng)方式，靈活解決五保戶的生活照料問(wèn)題。三是認(rèn)真做好五保戶醫(yī)療救助工作。對(duì)五保老人因病住院產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)后未報(bào)銷(xiāo)的部分，予以全額解決。
5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在緩解困難群眾看病難問(wèn)題上起到了積極作用。1至6月份為358戶385人因患癌癥、白血病、尿毒癥、精神病、心臟病及其他大病患者發(fā)放了1000元至5000元不等的大病醫(yī)療救助金，累計(jì)發(fā)放救助金182.8萬(wàn)元，使他們感受到了黨和政府的關(guān)懷。
6、孤兒的調(diào)查摸底和基本生活費(fèi)的發(fā)放工作有序進(jìn)行。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2016]54號(hào))和民政部、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》(民發(fā)[2016]161號(hào))文件精神，我局認(rèn)真、細(xì)致的做好了我縣孤兒的調(diào)查摸底工作。1-6月新增15名孤兒，共發(fā)放純孤兒基本生活費(fèi)共計(jì)41.2萬(wàn)元，使我縣孤兒的生活和學(xué)習(xí)得到了有力的保障。
7、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度初見(jiàn)成效?？h政府制定的《藍(lán)山縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法(試行)》、《藍(lán)山縣貧困家庭臨時(shí)救助實(shí)施辦法(試行)》、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)?！耙徽臼健苯Y(jié)算平臺(tái)已全面實(shí)施。1-6月發(fā)放醫(yī)療救助和臨時(shí)救助141人 56.6萬(wàn)元。
(二)以加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)及民主管理工作為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作的通知》的精神，著重抓好了毛俊鎮(zhèn)毛俊村、新圩鎮(zhèn)上清涵村兩個(gè)樣板點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)。同時(shí)，結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)要求，把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)作為強(qiáng)化基層民主，促進(jìn)和諧發(fā)展的綱要性工作來(lái)抓。
(三)以落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象待遇為著力點(diǎn)，切實(shí)提高了雙擁優(yōu)撫安置工作水平。
1、全面落實(shí)了優(yōu)撫政策。
(1)、根據(jù)省廳的要求，扎實(shí)做好了優(yōu)撫對(duì)象的數(shù)據(jù)采集、更新工作。針對(duì)我縣在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人、傷殘退伍軍人、60周歲農(nóng)村籍退役士兵等各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象較多且居住分散的實(shí)際，通過(guò)采取書(shū)面通知、辦宣傳欄、公布熱線電話、上門(mén)服務(wù)、結(jié)合大多數(shù)在外地務(wù)工人員回來(lái)掃墓的時(shí)機(jī)等方式，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集和更新。
(2)、及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫資金。通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)撫資金的管理，及時(shí)、足額、準(zhǔn)確地把撫恤金和生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中，共發(fā)放資金443余萬(wàn)元。
(3)、積極開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象奔康活動(dòng)。經(jīng)反復(fù)考察，認(rèn)真篩選，籌集資金30余萬(wàn)元準(zhǔn)備對(duì)10戶優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行扶助。
2、做好了退役士兵的培訓(xùn)及安置工作。
(1)、為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2016]42號(hào))文件精神，進(jìn)一步拓寬我縣退役士兵就業(yè)渠道，提高他們的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擬定籌資40余萬(wàn)元從九月份開(kāi)始對(duì)90余名退伍軍人進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。
(2)、根據(jù)藍(lán)山縣委、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(藍(lán)發(fā)[2016]40號(hào))文件精神，今年共安置2016年轉(zhuǎn)業(yè)士官和2016年度城鎮(zhèn)退役士兵46人。
3、積極開(kāi)展了雙擁工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省雙擁辦《二○一三年湖南雙擁工作要點(diǎn)》(湘擁辦〔2016〕1號(hào))通知精神，認(rèn)真開(kāi)展了“三湘激蕩雙擁潮”為主題的征文及書(shū)畫(huà)攝影比賽等紀(jì)念雙擁運(yùn)動(dòng)70周年活動(dòng)。
4、落實(shí)了軍休人員的生活待遇。根據(jù)民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、原建設(shè)部、總政治部、總后勤部《關(guān)于移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部購(gòu)房面積未達(dá)標(biāo)貨幣補(bǔ)差有關(guān)問(wèn)題的通知》(政聯(lián)[2016]6號(hào))和《關(guān)于移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)有住房有關(guān)問(wèn)題的通知》的文件要求，為我縣軍休老干部發(fā)放住房補(bǔ)貼17.6萬(wàn)元。
(四)以構(gòu)建“民生民政”服務(wù)體系為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮了民政部門(mén)公共事務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)的作用。
1、進(jìn)一步規(guī)范對(duì)社會(huì)組織登記管理和監(jiān)管。貫徹落實(shí)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為重點(diǎn)，對(duì)38家社團(tuán)及17家民非進(jìn)行了年檢。上半年，民間組織登記管理工作無(wú)超出業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域現(xiàn)象。
2、扎實(shí)推進(jìn)地名和界線聯(lián)檢公共服務(wù)工程。一是繼續(xù)開(kāi)展了地名公共服務(wù)工程工作，完善了路牌、門(mén)牌、地名設(shè)標(biāo)工作，充實(shí)了地名數(shù)據(jù)庫(kù)的錄入。二是對(duì)藍(lán)山-連州、藍(lán)山-江華的行政區(qū)域界線進(jìn)行了聯(lián)檢。
3、積極實(shí)行人性化的社會(huì)救助。創(chuàng)新社會(huì)救助模式，改被動(dòng)救助為主動(dòng)救助。堅(jiān)持“先救治，后手續(xù)”的原則，及時(shí)有效地救助流浪乞討人員。1-6月共救助流浪乞討人員132人次，發(fā)放救助1.5萬(wàn)余元，送到定點(diǎn)醫(yī)院救治精神病人35人，投入救治金38萬(wàn)余元。
4、殯改工作順利開(kāi)展。通過(guò)深入宣傳和加大殯葬執(zhí)法力度，今年1-6月共火化遺體126具，其中包括12具無(wú)名遺體，完成全年火葬任務(wù)的54%。
5、婚姻登記及收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)取得新成效。1-6月，共辦理結(jié)婚登記1963對(duì)，離婚登記339對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證232對(duì)，出具有關(guān)婚姻情況證明228份，接待前來(lái)咨詢?nèi)藛T216多人次，為相關(guān)組織和個(gè)人提供、利用檔案63份。堅(jiān)決杜絕婚姻登記工作中的違法現(xiàn)象，全縣婚姻登記合法率100%。
6、加快老齡事業(yè)發(fā)展步伐。一是積極為老年人服務(wù)，抓好老年人優(yōu)待政策的落實(shí)，1-6月為老年人辦理優(yōu)待證2431本;二是認(rèn)真抓好百歲老人的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)我縣原已報(bào)和新增的百歲老人進(jìn)行全面核實(shí)審查。三是認(rèn)真組織老年人開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，5月份組織參加全市老年人乒乓球比賽。
7、改善福彩銷(xiāo)售環(huán)境，逐步提高發(fā)行量。今年1-6月，我縣的福彩銷(xiāo)售工作在縣委、縣政府的高度重視下，共銷(xiāo)售福利彩票980萬(wàn)元，其中電腦型彩票870萬(wàn)元、刮刮樂(lè)彩票110萬(wàn)，同比增長(zhǎng)40%，完成全年任務(wù)的60%。同時(shí)組織全縣投注站業(yè)主舉辦營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)。
8、慈善救助穩(wěn)步推進(jìn)。半年來(lái)，共救助重災(zāi)戶、特困戶、重病戶、貧困學(xué)生等183戶、750余人次，發(fā)放救助款103562元。同時(shí)，積極開(kāi)展為“四川雅安地震災(zāi)區(qū)募捐”活動(dòng)，共募集資金186975元，并及時(shí)匯集到省慈善總會(huì)，再捐獻(xiàn)給災(zāi)區(qū)人民群眾。
9、計(jì)財(cái)工作責(zé)任到位。今年1-6共收到上級(jí)下拔各項(xiàng)資金總計(jì)5127.83萬(wàn)元，為我縣的民政工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
10、黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)監(jiān)督、推進(jìn)工作人員掛牌上崗和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、開(kāi)展民政資金專(zhuān)項(xiàng)檢查和治散漫治懶惰治奢侈等活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了干部職工作風(fēng)，民政干部以民為本、為民解困、為民服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，勤政廉政的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。
(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、敬老院建設(shè)。新建的塔峰敬老院位于塔峰鎮(zhèn)牛承村境內(nèi)，占地面積20畝，需要投入建設(shè)資金300萬(wàn)元，現(xiàn)已完成設(shè)計(jì)、評(píng)審、正準(zhǔn)備進(jìn)入招投標(biāo)階段。
2、救助站建設(shè)。為完善我縣救助站的硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造更好的條件開(kāi)展流浪乞討人員的救助工作，我局在老民政辦公區(qū)的一空坪處新建一棟集辦公、救助的辦公大樓。該項(xiàng)目已經(jīng)完成設(shè)計(jì)、預(yù)算、評(píng)審，已進(jìn)入招投標(biāo)工作。
3、革命烈士紀(jì)念建筑物建設(shè)。在祥龍陵園旁征地20余畝，對(duì)建設(shè)用地鋤草、設(shè)計(jì)、規(guī)劃等前期工作，目前正在招標(biāo)中，力爭(zhēng)年底前峻工。
二、下半年工作打算
下半年，我們將按照市民政局和縣委、縣政府的各項(xiàng)部署，根據(jù)年初安排和當(dāng)前我局各項(xiàng)工作進(jìn)展，主要抓好以下工作：
(一)不斷鞏固覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)汛期各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的一切準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生后民政部門(mén)及時(shí)查災(zāi)、準(zhǔn)確報(bào)災(zāi)。
2、鞏固完善城鄉(xiāng)低保制度。一是進(jìn)一步細(xì)化城鄉(xiāng)低保操作程序，完善收入核定辦法。就申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)限和受理人員職責(zé)做進(jìn)一步明確，做到群眾有困難及時(shí)受理，件件有落實(shí)、有答復(fù)。二是在實(shí)踐中不斷修正城鄉(xiāng)低保家庭收入核定辦法，為基層對(duì)低保家庭收入的核定提供參考依據(jù)，力爭(zhēng)做到公平、公正。
(二)繼續(xù)探索建立新型的社會(huì)福利體系。
進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院的規(guī)范化建設(shè)，完善各種規(guī)章制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好棄嬰、孤兒的收養(yǎng)工作，依法開(kāi)展家庭收養(yǎng);進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)，不斷規(guī)范社會(huì)捐助行為，提升慈善事業(yè)管理水平。
(三)繼續(xù)做好優(yōu)撫雙擁工作。一是繼續(xù)開(kāi)展雙擁活動(dòng)。按政策兌現(xiàn)義務(wù)兵優(yōu)待金，組織“八一”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，支持部隊(duì)搞好現(xiàn)代化建設(shè);二是深入開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)。積極為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解“三難”;三是繼續(xù)開(kāi)展為老復(fù)員軍人送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)。
(四)努力提升民政公共事務(wù)管理服務(wù)水平。
一是認(rèn)真開(kāi)展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的婚姻法律法規(guī)宣傳，提高群眾對(duì)《婚姻法》、《婚姻登記條例》的認(rèn)知程度，為我縣營(yíng)造良好的婚姻法律法規(guī)執(zhí)法環(huán)境。發(fā)揮民政部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，配合計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)做好免費(fèi)婚檢的宣傳工作，提高新人優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)。依法辦理收養(yǎng)登記。二是抓好各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作。1、加大殯葬宣傳及執(zhí)法力度，規(guī)范縣城的治喪秩序;2、加大對(duì)城市街巷街牌路標(biāo)的管理和維護(hù)，不斷規(guī)范全縣道路門(mén)牌設(shè)置;3、切實(shí)做好城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理工作，維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定。4、加大福彩管理站規(guī)范化管理力度和專(zhuān)營(yíng)化檢查力度，提升管理水平，確保完成我縣福利彩票全年任務(wù)。5、加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平和自治能力。
(六)加快推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保在年底前全部完工。
三、存在的問(wèn)題
(一)烈士陵園和敬老院建設(shè)受規(guī)劃、征地等因素影響，阻力較大、進(jìn)度較慢，無(wú)法按時(shí)完成進(jìn)度。
(二)社會(huì)救助局增崗不增編且工作量逐年增大，不利于工作很好的開(kāi)展。
一、上半年民政工作任務(wù)完成情況
(一)社會(huì)保障社會(huì)救助齊頭并進(jìn)。
1、救災(zāi)工作有序開(kāi)展。今年1～6月，我縣遭受到了風(fēng)雹災(zāi)和兩次洪澇災(zāi)害，共造成我縣直接經(jīng)濟(jì)損失8720萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)損失6012.68萬(wàn)元。倒塌房屋160戶、307間，損毀房屋675戶、1787間，農(nóng)作物受災(zāi)面積12.08萬(wàn)畝，成災(zāi)面積8.08萬(wàn)畝，絕收面積0.16萬(wàn)畝，全縣受災(zāi)人口10.7萬(wàn)人，緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民7336人。災(zāi)情發(fā)生后，局黨組及時(shí)組織應(yīng)急分隊(duì)人員，分組下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情和指導(dǎo)工作。同時(shí)，緊急調(diào)度干糧600件、礦泉水600件、方便面600件、救災(zāi)大米2萬(wàn)斤、棉被340床、帳篷50頂，縣財(cái)政在財(cái)力緊張的情況下擠出10萬(wàn)元，全部投入到災(zāi)民救濟(jì)和重建家園中，受到了災(zāi)民的一致好評(píng)。
2、城鄉(xiāng)低保工作扎實(shí)有序。一是及時(shí)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。1至6月共發(fā)放城市低保資金920.1萬(wàn)元、人月平286.82元;1-6月共發(fā)放農(nóng)村低保資金917.3萬(wàn)元、人月平115元，城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活得到了有效保障。達(dá)到了省市為民辦實(shí)事要求。二是進(jìn)一步鞏固“陽(yáng)光行動(dòng)”成果。按照省、市統(tǒng)一按排，出臺(tái)了《藍(lán)山縣社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理實(shí)施方案》認(rèn)真組織、實(shí)施了城鄉(xiāng)低保大排查工作。經(jīng)認(rèn)真核查，我縣現(xiàn)有城市低保戶2776戶5195人，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理新增54戶89人，取消184戶284人;現(xiàn)有農(nóng)村低保戶11739戶15459人，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理新增342戶502人，取消185戶261人;確保城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
3、做好了示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)市社會(huì)救助工作會(huì)議精神，我局對(duì)創(chuàng)建示范點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排布署。由于去年的示范點(diǎn)創(chuàng)建工作沒(méi)達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)，造成亮點(diǎn)不亮的效果。今年我局本著集中人力物力，打造示范點(diǎn)的理念，預(yù)計(jì)投入30萬(wàn)元對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)社區(qū)、八個(gè)村的社會(huì)救助平臺(tái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。對(duì)三個(gè)示范敬老院也投入30萬(wàn)元從硬件上進(jìn)行修繕，從軟件上進(jìn)行補(bǔ)充完善?，F(xiàn)示范點(diǎn)的制度牌等已制作完畢，其它工作正有條不紊地進(jìn)行。
4、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作開(kāi)展順利。一是及時(shí)發(fā)放五保供養(yǎng)金。截止6月底，全縣在冊(cè)五保戶1025戶1128人，共發(fā)放五保供養(yǎng)金151.8萬(wàn)元,人年平2400元;二是做好集中供養(yǎng)五保老人相關(guān)工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人民政府簽訂了《五保集中供養(yǎng)協(xié)議》，根據(jù)五保對(duì)象的個(gè)人具體情況，對(duì)自愿入住敬老院且符合集中供養(yǎng)條件的及時(shí)辦理入院供養(yǎng)，對(duì)不愿入住但需要有人照顧的，由村委會(huì)協(xié)調(diào)人員給予生活照料。采取入院進(jìn)院自由，由五保對(duì)象自行選擇供養(yǎng)方式，靈活解決五保戶的生活照料問(wèn)題。三是認(rèn)真做好五保戶醫(yī)療救助工作。對(duì)五保老人因病住院產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)后未報(bào)銷(xiāo)的部分，予以全額解決。
5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在緩解困難群眾看病難問(wèn)題上起到了積極作用。1至6月份為358戶385人因患癌癥、白血病、尿毒癥、精神病、心臟病及其他大病患者發(fā)放了1000元至5000元不等的大病醫(yī)療救助金，累計(jì)發(fā)放救助金182.8萬(wàn)元，使他們感受到了黨和政府的關(guān)懷。
6、孤兒的調(diào)查摸底和基本生活費(fèi)的發(fā)放工作有序進(jìn)行。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2016]54號(hào))和民政部、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》(民發(fā)[2016]161號(hào))文件精神，我局認(rèn)真、細(xì)致的做好了我縣孤兒的調(diào)查摸底工作。1-6月新增15名孤兒，共發(fā)放純孤兒基本生活費(fèi)共計(jì)41.2萬(wàn)元，使我縣孤兒的生活和學(xué)習(xí)得到了有力的保障。
7、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度初見(jiàn)成效?？h政府制定的《藍(lán)山縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法(試行)》、《藍(lán)山縣貧困家庭臨時(shí)救助實(shí)施辦法(試行)》、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)?！耙徽臼健苯Y(jié)算平臺(tái)已全面實(shí)施。1-6月發(fā)放醫(yī)療救助和臨時(shí)救助141人 56.6萬(wàn)元。
(二)以加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)及民主管理工作為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作的通知》的精神，著重抓好了毛俊鎮(zhèn)毛俊村、新圩鎮(zhèn)上清涵村兩個(gè)樣板點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)。同時(shí)，結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)要求，把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)作為強(qiáng)化基層民主，促進(jìn)和諧發(fā)展的綱要性工作來(lái)抓。
(三)以落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象待遇為著力點(diǎn)，切實(shí)提高了雙擁優(yōu)撫安置工作水平。
1、全面落實(shí)了優(yōu)撫政策。
(1)、根據(jù)省廳的要求，扎實(shí)做好了優(yōu)撫對(duì)象的數(shù)據(jù)采集、更新工作。針對(duì)我縣在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人、傷殘退伍軍人、60周歲農(nóng)村籍退役士兵等各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象較多且居住分散的實(shí)際，通過(guò)采取書(shū)面通知、辦宣傳欄、公布熱線電話、上門(mén)服務(wù)、結(jié)合大多數(shù)在外地務(wù)工人員回來(lái)掃墓的時(shí)機(jī)等方式，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的數(shù)據(jù)進(jìn)行了采集和更新。
(2)、及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫資金。通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)撫資金的管理，及時(shí)、足額、準(zhǔn)確地把撫恤金和生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中，共發(fā)放資金443余萬(wàn)元。
(3)、積極開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象奔康活動(dòng)。經(jīng)反復(fù)考察，認(rèn)真篩選，籌集資金30余萬(wàn)元準(zhǔn)備對(duì)10戶優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行扶助。
2、做好了退役士兵的培訓(xùn)及安置工作。
(1)、為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2016]42號(hào))文件精神，進(jìn)一步拓寬我縣退役士兵就業(yè)渠道，提高他們的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擬定籌資40余萬(wàn)元從九月份開(kāi)始對(duì)90余名退伍軍人進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。
(2)、根據(jù)藍(lán)山縣委、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(藍(lán)發(fā)[2016]40號(hào))文件精神，今年共安置2016年轉(zhuǎn)業(yè)士官和2016年度城鎮(zhèn)退役士兵46人。
3、積極開(kāi)展了雙擁工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省雙擁辦《二○一三年湖南雙擁工作要點(diǎn)》(湘擁辦〔2016〕1號(hào))通知精神，認(rèn)真開(kāi)展了“三湘激蕩雙擁潮”為主題的征文及書(shū)畫(huà)攝影比賽等紀(jì)念雙擁運(yùn)動(dòng)70周年活動(dòng)。
4、落實(shí)了軍休人員的生活待遇。根據(jù)民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、原建設(shè)部、總政治部、總后勤部《關(guān)于移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部購(gòu)房面積未達(dá)標(biāo)貨幣補(bǔ)差有關(guān)問(wèn)題的通知》(政聯(lián)[2016]6號(hào))和《關(guān)于移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)有住房有關(guān)問(wèn)題的通知》的文件要求，為我縣軍休老干部發(fā)放住房補(bǔ)貼17.6萬(wàn)元。
(四)以構(gòu)建“民生民政”服務(wù)體系為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮了民政部門(mén)公共事務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)的作用。
1、進(jìn)一步規(guī)范對(duì)社會(huì)組織登記管理和監(jiān)管。貫徹落實(shí)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為重點(diǎn)，對(duì)38家社團(tuán)及17家民非進(jìn)行了年檢。上半年，民間組織登記管理工作無(wú)超出業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域現(xiàn)象。
2、扎實(shí)推進(jìn)地名和界線聯(lián)檢公共服務(wù)工程。一是繼續(xù)開(kāi)展了地名公共服務(wù)工程工作，完善了路牌、門(mén)牌、地名設(shè)標(biāo)工作，充實(shí)了地名數(shù)據(jù)庫(kù)的錄入。二是對(duì)藍(lán)山-連州、藍(lán)山-江華的行政區(qū)域界線進(jìn)行了聯(lián)檢。
3、積極實(shí)行人性化的社會(huì)救助。創(chuàng)新社會(huì)救助模式，改被動(dòng)救助為主動(dòng)救助。堅(jiān)持“先救治，后手續(xù)”的原則，及時(shí)有效地救助流浪乞討人員。1-6月共救助流浪乞討人員132人次，發(fā)放救助1.5萬(wàn)余元，送到定點(diǎn)醫(yī)院救治精神病人35人，投入救治金38萬(wàn)余元。
4、殯改工作順利開(kāi)展。通過(guò)深入宣傳和加大殯葬執(zhí)法力度，今年1-6月共火化遺體126具，其中包括12具無(wú)名遺體，完成全年火葬任務(wù)的54%。
5、婚姻登記及收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)取得新成效。1-6月，共辦理結(jié)婚登記1963對(duì)，離婚登記339對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證232對(duì)，出具有關(guān)婚姻情況證明228份，接待前來(lái)咨詢?nèi)藛T216多人次，為相關(guān)組織和個(gè)人提供、利用檔案63份。堅(jiān)決杜絕婚姻登記工作中的違法現(xiàn)象，全縣婚姻登記合法率100%。
6、加快老齡事業(yè)發(fā)展步伐。一是積極為老年人服務(wù)，抓好老年人優(yōu)待政策的落實(shí)，1-6月為老年人辦理優(yōu)待證2431本;二是認(rèn)真抓好百歲老人的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)我縣原已報(bào)和新增的百歲老人進(jìn)行全面核實(shí)審查。三是認(rèn)真組織老年人開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，5月份組織參加全市老年人乒乓球比賽。
7、改善福彩銷(xiāo)售環(huán)境，逐步提高發(fā)行量。今年1-6月，我縣的福彩銷(xiāo)售工作在縣委、縣政府的高度重視下，共銷(xiāo)售福利彩票980萬(wàn)元，其中電腦型彩票870萬(wàn)元、刮刮樂(lè)彩票110萬(wàn)，同比增長(zhǎng)40%，完成全年任務(wù)的60%。同時(shí)組織全縣投注站業(yè)主舉辦營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)。
8、慈善救助穩(wěn)步推進(jìn)。半年來(lái)，共救助重災(zāi)戶、特困戶、重病戶、貧困學(xué)生等183戶、750余人次，發(fā)放救助款103562元。同時(shí)，積極開(kāi)展為“四川雅安地震災(zāi)區(qū)募捐”活動(dòng)，共募集資金186975元，并及時(shí)匯集到省慈善總會(huì)，再捐獻(xiàn)給災(zāi)區(qū)人民群眾。
9、計(jì)財(cái)工作責(zé)任到位。今年1-6共收到上級(jí)下拔各項(xiàng)資金總計(jì)5127.83萬(wàn)元，為我縣的民政工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
10、黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)監(jiān)督、推進(jìn)工作人員掛牌上崗和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、開(kāi)展民政資金專(zhuān)項(xiàng)檢查和治散漫治懶惰治奢侈等活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了干部職工作風(fēng)，民政干部以民為本、為民解困、為民服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，勤政廉政的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。
(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、敬老院建設(shè)。新建的塔峰敬老院位于塔峰鎮(zhèn)牛承村境內(nèi)，占地面積20畝，需要投入建設(shè)資金300萬(wàn)元，現(xiàn)已完成設(shè)計(jì)、評(píng)審、正準(zhǔn)備進(jìn)入招投標(biāo)階段。
2、救助站建設(shè)。為完善我縣救助站的硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造更好的條件開(kāi)展流浪乞討人員的救助工作，我局在老民政辦公區(qū)的一空坪處新建一棟集辦公、救助的辦公大樓。該項(xiàng)目已經(jīng)完成設(shè)計(jì)、預(yù)算、評(píng)審，已進(jìn)入招投標(biāo)工作。
3、革命烈士紀(jì)念建筑物建設(shè)。在祥龍陵園旁征地20余畝，對(duì)建設(shè)用地鋤草、設(shè)計(jì)、規(guī)劃等前期工作，目前正在招標(biāo)中，力爭(zhēng)年底前峻工。
二、下半年工作打算
下半年，我們將按照市民政局和縣委、縣政府的各項(xiàng)部署，根據(jù)年初安排和當(dāng)前我局各項(xiàng)工作進(jìn)展，主要抓好以下工作：
(一)不斷鞏固覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)汛期各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的一切準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生后民政部門(mén)及時(shí)查災(zāi)、準(zhǔn)確報(bào)災(zāi)。
2、鞏固完善城鄉(xiāng)低保制度。一是進(jìn)一步細(xì)化城鄉(xiāng)低保操作程序，完善收入核定辦法。就申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)限和受理人員職責(zé)做進(jìn)一步明確，做到群眾有困難及時(shí)受理，件件有落實(shí)、有答復(fù)。二是在實(shí)踐中不斷修正城鄉(xiāng)低保家庭收入核定辦法，為基層對(duì)低保家庭收入的核定提供參考依據(jù)，力爭(zhēng)做到公平、公正。
(二)繼續(xù)探索建立新型的社會(huì)福利體系。
進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院的規(guī)范化建設(shè)，完善各種規(guī)章制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好棄嬰、孤兒的收養(yǎng)工作，依法開(kāi)展家庭收養(yǎng);進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)，不斷規(guī)范社會(huì)捐助行為，提升慈善事業(yè)管理水平。
(三)繼續(xù)做好優(yōu)撫雙擁工作。一是繼續(xù)開(kāi)展雙擁活動(dòng)。按政策兌現(xiàn)義務(wù)兵優(yōu)待金，組織“八一”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，支持部隊(duì)搞好現(xiàn)代化建設(shè);二是深入開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)。積極為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解“三難”;三是繼續(xù)開(kāi)展為老復(fù)員軍人送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動(dòng)。
(四)努力提升民政公共事務(wù)管理服務(wù)水平。
一是認(rèn)真開(kāi)展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的婚姻法律法規(guī)宣傳，提高群眾對(duì)《婚姻法》、《婚姻登記條例》的認(rèn)知程度，為我縣營(yíng)造良好的婚姻法律法規(guī)執(zhí)法環(huán)境。發(fā)揮民政部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，配合計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)做好免費(fèi)婚檢的宣傳工作，提高新人優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)。依法辦理收養(yǎng)登記。二是抓好各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作。1、加大殯葬宣傳及執(zhí)法力度，規(guī)范縣城的治喪秩序;2、加大對(duì)城市街巷街牌路標(biāo)的管理和維護(hù)，不斷規(guī)范全縣道路門(mén)牌設(shè)置;3、切實(shí)做好城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理工作，維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定。4、加大福彩管理站規(guī)范化管理力度和專(zhuān)營(yíng)化檢查力度，提升管理水平，確保完成我縣福利彩票全年任務(wù)。5、加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平和自治能力。
(六)加快推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保在年底前全部完工。
三、存在的問(wèn)題
(一)烈士陵園和敬老院建設(shè)受規(guī)劃、征地等因素影響，阻力較大、進(jìn)度較慢，無(wú)法按時(shí)完成進(jìn)度。
(二)社會(huì)救助局增崗不增編且工作量逐年增大，不利于工作很好的開(kāi)展。