各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民代表大會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告。
2016年主要工作回顧
一年來，縣人大常委會在縣委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的xx大和縣第十一次黨代會精神，緊緊圍繞縣委工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關的職能作用，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民-主法制進步作出了應有的貢獻。
一、加強剛性監(jiān)督，監(jiān)督工作實效進一步增強
過去一年，常委會本著抓大事、議大事、顧全局的原則，緊緊圍繞縣委的重大戰(zhàn)略部署，始終把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點，加強剛性監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實效。
聽取和審議專項工作報告。過去一年，共召開人大常委會會議9次，聽取和審議了縣人民政府關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況、移民搬遷、通鄉(xiāng)油路建設、社會治安、教育師資配備、煙水配套、農(nóng)民增收和貫徹《中華人民共和國文物保護-法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等15個專項工作報告，聽取和審議了縣人民法院關于執(zhí)行工作情況的報告。對16項工作，常委會都成立調(diào)研組開展深入調(diào)研，撰寫有價值的工作調(diào)研報告供常委會審議時參考。會議形成“審議意見”16份。按照《思南縣人大常委會關于對常委會審議事項實行票決制的決定》，對專項工作報告進行了票決，其中社會治安、教育師資配備工作報告未獲通過，在社會上引起了一定反響。
兩個工作報告被否決后，縣人民政府高度重視，迅速召開政府常務會議進行專題研究，要求縣公安局、縣教育局為主切實抓好整改。公安立馬著手，采取了一系列行之有效的措施進行整改。經(jīng)過公安等部門近半年的努力，全縣社會治安明顯好轉(zhuǎn)，常委會調(diào)研組向群眾發(fā)出5000份問卷調(diào)查，認為有安全感的達到72%，在10月下旬常委會第七次會議上，社會治安工作報告獲得了全票通過?？h教育局針對常委會提出的“解決縣城周邊學校教師嚴重超編與農(nóng)村邊遠山區(qū)學校教師嚴重缺編的問題”等4條“審議意見”，制定了《思南縣師資配備實施方案》，作出《關于清退全縣超編學校借調(diào)人員的決定》，清退177名借調(diào)-教師回原學校，下派110名教師支教，對全縣教師隊伍進行了一次大的調(diào)整?？h人大常委會將于今年適當時候再次聽取和審議縣人民政府關于教育師資配備工作情況的報告。
實踐證明，實行聽取和審議事項票決制是實施剛性監(jiān)督的一種有效形式，既能真實反映常委會組成人員的意愿，又能促進“一府兩院”工作的開展，提高人大監(jiān)督工作的實效，
加強執(zhí)法監(jiān)督，確保法律、法規(guī)在我縣的有效貫徹實施。常委會直接和配合省人大常委會、省人大銅仁地區(qū)工委，采取上下聯(lián)動的方式對《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理實施辦法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。為增強執(zhí)法檢查實效，常委會執(zhí)法檢查組大膽探索，勇于創(chuàng)新：一是檢查人員專業(yè)化，二是檢查內(nèi)容細節(jié)化。如在行政許可法執(zhí)法檢查中，協(xié)調(diào)縣紀委、縣法制局、縣人民法院等單位熟悉該法的人員組成檢查組。檢查采勸聽”貫徹實施行政許可法的情況匯報、“看”保留行政許可項目及其收費標準公示欄、“查”行政許可項目檔案資料、“找”實施行政許可中存在的問題等方式進行認真檢查。在“聽、看、查、找”的基礎上與被檢查單位領導班子成員和辦理行政許可事項的工作人員進行座談，對發(fā)現(xiàn)的諸如“行政許可項目不清楚、許可內(nèi)容表述不規(guī)范、超時限許可、許可單位蓋章不正確、許可程序不規(guī)范、許可事項資料檔案不完整”等問題，與被檢查單位交換意見，要求及時進行整改，切實把行政許可法的規(guī)定貫徹落實好。通過執(zhí)法檢查，嚴肅糾正了執(zhí)法部門執(zhí)法中存在的問題，保證了法律、法規(guī)在我縣的健康貫徹施行。
現(xiàn)在，我代表縣人民代表大會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告。
2016年主要工作回顧
一年來，縣人大常委會在縣委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的xx大和縣第十一次黨代會精神，緊緊圍繞縣委工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關的職能作用，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民-主法制進步作出了應有的貢獻。
一、加強剛性監(jiān)督，監(jiān)督工作實效進一步增強
過去一年，常委會本著抓大事、議大事、顧全局的原則，緊緊圍繞縣委的重大戰(zhàn)略部署，始終把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點，加強剛性監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實效。
聽取和審議專項工作報告。過去一年，共召開人大常委會會議9次，聽取和審議了縣人民政府關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況、移民搬遷、通鄉(xiāng)油路建設、社會治安、教育師資配備、煙水配套、農(nóng)民增收和貫徹《中華人民共和國文物保護-法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等15個專項工作報告，聽取和審議了縣人民法院關于執(zhí)行工作情況的報告。對16項工作，常委會都成立調(diào)研組開展深入調(diào)研，撰寫有價值的工作調(diào)研報告供常委會審議時參考。會議形成“審議意見”16份。按照《思南縣人大常委會關于對常委會審議事項實行票決制的決定》，對專項工作報告進行了票決，其中社會治安、教育師資配備工作報告未獲通過，在社會上引起了一定反響。
兩個工作報告被否決后，縣人民政府高度重視，迅速召開政府常務會議進行專題研究，要求縣公安局、縣教育局為主切實抓好整改。公安立馬著手，采取了一系列行之有效的措施進行整改。經(jīng)過公安等部門近半年的努力，全縣社會治安明顯好轉(zhuǎn)，常委會調(diào)研組向群眾發(fā)出5000份問卷調(diào)查，認為有安全感的達到72%，在10月下旬常委會第七次會議上，社會治安工作報告獲得了全票通過?？h教育局針對常委會提出的“解決縣城周邊學校教師嚴重超編與農(nóng)村邊遠山區(qū)學校教師嚴重缺編的問題”等4條“審議意見”，制定了《思南縣師資配備實施方案》，作出《關于清退全縣超編學校借調(diào)人員的決定》，清退177名借調(diào)-教師回原學校，下派110名教師支教，對全縣教師隊伍進行了一次大的調(diào)整?？h人大常委會將于今年適當時候再次聽取和審議縣人民政府關于教育師資配備工作情況的報告。
實踐證明，實行聽取和審議事項票決制是實施剛性監(jiān)督的一種有效形式，既能真實反映常委會組成人員的意愿，又能促進“一府兩院”工作的開展，提高人大監(jiān)督工作的實效，
加強執(zhí)法監(jiān)督，確保法律、法規(guī)在我縣的有效貫徹實施。常委會直接和配合省人大常委會、省人大銅仁地區(qū)工委，采取上下聯(lián)動的方式對《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理實施辦法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。為增強執(zhí)法檢查實效，常委會執(zhí)法檢查組大膽探索，勇于創(chuàng)新：一是檢查人員專業(yè)化，二是檢查內(nèi)容細節(jié)化。如在行政許可法執(zhí)法檢查中，協(xié)調(diào)縣紀委、縣法制局、縣人民法院等單位熟悉該法的人員組成檢查組。檢查采勸聽”貫徹實施行政許可法的情況匯報、“看”保留行政許可項目及其收費標準公示欄、“查”行政許可項目檔案資料、“找”實施行政許可中存在的問題等方式進行認真檢查。在“聽、看、查、找”的基礎上與被檢查單位領導班子成員和辦理行政許可事項的工作人員進行座談，對發(fā)現(xiàn)的諸如“行政許可項目不清楚、許可內(nèi)容表述不規(guī)范、超時限許可、許可單位蓋章不正確、許可程序不規(guī)范、許可事項資料檔案不完整”等問題，與被檢查單位交換意見，要求及時進行整改，切實把行政許可法的規(guī)定貫徹落實好。通過執(zhí)法檢查，嚴肅糾正了執(zhí)法部門執(zhí)法中存在的問題，保證了法律、法規(guī)在我縣的健康貫徹施行。