2017審計師考試講義《審計理論與方法》第一章

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一、審計的產(chǎn)生和發(fā)展
    (一)審計產(chǎn)生的客觀基礎—— 私有制的出現(xiàn)、財產(chǎn)所有者與財產(chǎn)經(jīng)營者的分離
    (二)官廳審計的產(chǎn)生和發(fā)展
    它產(chǎn)生于奴隸社會的末期。我國是世界上最早產(chǎn)生審計的國家之一。職位,宰夫。官廳審計在我國一直延續(xù)到清末。
    (三)社會審計的產(chǎn)生和發(fā)展
    社會審計是股份制的產(chǎn)物。世界上第一位社會審計人員是英國的查爾斯·斯內(nèi)爾。1853年在蘇格蘭成立的愛丁堡會計師協(xié)會是世界上第一個社會審計執(zhí)業(yè)團體。中國第一位注冊會計師——謝霖;第一家會計師事務所(謝霖創(chuàng)辦)——“正則會計師事務所”
    (四)審計工作在我國的必要性
    1、企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的適當分離;2、社會主義初級階段政治和經(jīng)濟的特點;3發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;4提高經(jīng)濟效益的要求;5對外開放政策,決定了審計工作的必要性。
    二、審計的職能、任務和作用
    審計的職能是審計的本質(zhì)屬性,是審計所具有的固有功能,審計能夠滿足社會需要的能力。審計的職能是客觀的,是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。在正確認識審計職能的基礎上,根據(jù)當時社會需要,對審計提出一定的要求,就構(gòu)成了審計的任務。審計的任務是人們賦予審計去完成的,是主觀的產(chǎn)物。審計的作用是完成審計任務后的結(jié)果。
    (一) 審計的職能
    經(jīng)濟監(jiān)督職能
    通過審計,監(jiān)察和督促被審單位的經(jīng)濟活動在規(guī)定的范圍內(nèi),在正常的軌道上進行。具備兩個條件:(1)監(jiān)督必須由權(quán)利機關(guān)實施。(2)要有嚴格的客觀標準和明確的是非界限。
    經(jīng)濟評價職能
    通過審核檢查,評價被審單位的經(jīng)營決策、計劃和方案等是否先進,內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全,是否切實執(zhí)行,財政財務收支是否按照計劃、預算和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,各項資金的使用是否合理、有效,經(jīng)濟效益是否較優(yōu),會計資料是否真實、正確等。
    經(jīng)濟鑒證職能
    通過鑒別被審單位經(jīng)濟活動和有關(guān)資料的性質(zhì),然后作出書面證明
    需要指出的是,審計的職能客觀地存在于審計之中,但審計職能并非一成不變。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,審計固有的職能可以逐步被人們所發(fā)現(xiàn)、所認識。
    (二)審計的任務
    審計的任務是人們在正確認識審計職能的基礎上,根據(jù)當時社會需要,對審計所提出的要求。在我國當前經(jīng)濟建設中,審計的基本任務,就是要為加強國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控,促進企業(yè)微觀搞活,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟這一總目標服務。其具體任務分述如下:1審核檢查經(jīng)濟活動的合法性,揭露打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的犯罪活動,以鞏固社會主義法制,保護國家和人民的財產(chǎn);2監(jiān)督財政預算和財務計劃的制定和執(zhí)行,保證國民經(jīng)濟穩(wěn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展;3審核檢查會計和有關(guān)資料的真實性和正確性,為宏觀調(diào)控和微觀搞活提供有用信息;4審核評價內(nèi)部控制制度的健全性和有效性,促進經(jīng)營管理水平的提高;5評價經(jīng)濟活動的效益性,促進經(jīng)濟效益的提高;6鑒證經(jīng)濟活動和有關(guān)資料,為改革和開放服務。
    (三)審計的作用
    審計的作用是完成審計任務后的結(jié)果,完成了審計任務,就能發(fā)揮如下作用:制約作用、促進作用、證明作用。
    審計的職能、任務和作用是相互依存、相互影響的。審計職能隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐漸被人們所發(fā)現(xiàn)、所認識,審計的任務和作用也就相應地隨之變化和發(fā)展,這是由于三者的因果關(guān)系所導致的必然結(jié)果。