【給定材料】
材料1
城鄉(xiāng)一體化是中國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
材料2
城鄉(xiāng)一體化，是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化;不僅是發(fā)展思路和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整;不僅是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，也是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的改進(jìn)。對(duì)于城鄉(xiāng)一體化的根本應(yīng)該廢除原有的城鄉(xiāng)二元體制制度。改革戶籍制度廢除現(xiàn)行的人口流動(dòng)管制。
加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局是化解農(nóng)村改革發(fā)展矛盾、*“三農(nóng)”難題的根本出路。當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的矛盾很多，但最突出的還是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就，但目前也面臨不少新矛盾和新問(wèn)題，主要是：農(nóng)民收入水平低、增長(zhǎng)慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備落后，自然資源對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束程度增強(qiáng)，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，農(nóng)村資源外流嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)十分明顯的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平低，城鄉(xiāng)面貌反差加大;農(nóng)村社會(huì)利益格局深刻變化，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，農(nóng)村社會(huì)和諧和穩(wěn)定面臨不少隱患。這些矛盾和問(wèn)題的深層是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上就是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的反向。 既然城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約農(nóng)村發(fā)展的最突出矛盾，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，就理所當(dāng)然地是化解農(nóng)村改革發(fā)展矛盾、*“三農(nóng)”難題的根本出路。因此，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局是推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化組合、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本舉措。生產(chǎn)要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，生產(chǎn)要素只有自由流動(dòng)才能不斷優(yōu)化組合，而生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化組合又是工農(nóng)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。換句話說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須使全社會(huì)的生產(chǎn)要素尤其是城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)并進(jìn)而優(yōu)化組合。
材料3
在加快城鎮(zhèn)化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，我們把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌考慮，牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)一體的發(fā)展理念，堅(jiān)持中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“四位一體、全面推進(jìn)”，以中心城市為龍頭，以縣城和建制鎮(zhèn)為紐帶，以現(xiàn)代化提升農(nóng)業(yè)，以新型工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(一)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以新型工業(yè)化為支撐，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，確立了中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體、整體推進(jìn)”的特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，制定了一系列配套政策，召開(kāi)了全市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)陽(yáng)城和高平現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。新的城市總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施，“高速環(huán)繞、六區(qū)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的城市框架布局開(kāi)始啟動(dòng)。同時(shí)，縣域村鎮(zhèn)規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃也啟動(dòng)。
(二)規(guī)范建設(shè)、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)中心城市綜合承載能力。按照規(guī)劃，城市的道路、水、暖、污水、垃圾處理、城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施等關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要基礎(chǔ)設(shè)施向城鎮(zhèn)延伸。
(三)改善設(shè)施，完善功能，發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)作用?？h城是縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是吸納農(nóng)村人口、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體，也是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。在推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化工作中，我們把縣城發(fā)展擺到重要位置，明確發(fā)展方向，充分考慮區(qū)位、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定縣城發(fā)展方向和發(fā)展定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地推進(jìn)縣城建設(shè)，認(rèn)真抓好城區(qū)道路、市場(chǎng)建設(shè)、污水處理和垃圾無(wú)害化處理，建設(shè)一批中高檔住宅小區(qū)，著力改善人居環(huán)境，提升縣城的整體形象。
(四)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能。從城鎮(zhèn)區(qū)位、資源特點(diǎn)、功能定位和自然歷史條件出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分步實(shí)施，集中力量建成了一批工業(yè)帶動(dòng)、資源開(kāi)發(fā)、商貿(mào)流通、旅游度假等特色突出、各具優(yōu)勢(shì)、設(shè)施良好、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的示范區(qū)，帶動(dòng)全市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(1)為什么要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求?
(2)如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)?
【參考答案】
城鄉(xiāng)一體化，是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革。一、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局是化解農(nóng)村改革發(fā)展矛盾、*“三農(nóng)”難題的根本出路。當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的矛盾很多，但最突出的還是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，就理所當(dāng)然地是化解農(nóng)村改革發(fā)展矛盾、*“三農(nóng)”難題的根本出路。二、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局是推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化組合、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本舉措。要實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須使全社會(huì)的生產(chǎn)要素尤其是城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)并進(jìn)而優(yōu)化組合。
【參考答案】
在加快城鎮(zhèn)化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，要以中心城市為龍頭，以縣城和建制鎮(zhèn)為紐帶，以現(xiàn)代化提升農(nóng)業(yè)，以新型工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程：(一)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以新型工業(yè)化為支撐，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。(二)規(guī)范建設(shè)、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)中心城市綜合承載能力。(三)改善設(shè)施，完善功能，發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)作用。(四)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能。
材料1
城鄉(xiāng)一體化是中國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
材料2
城鄉(xiāng)一體化，是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化;不僅是發(fā)展思路和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整;不僅是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，也是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的改進(jìn)。對(duì)于城鄉(xiāng)一體化的根本應(yīng)該廢除原有的城鄉(xiāng)二元體制制度。改革戶籍制度廢除現(xiàn)行的人口流動(dòng)管制。
加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局是化解農(nóng)村改革發(fā)展矛盾、*“三農(nóng)”難題的根本出路。當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的矛盾很多，但最突出的還是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就，但目前也面臨不少新矛盾和新問(wèn)題，主要是：農(nóng)民收入水平低、增長(zhǎng)慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備落后，自然資源對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束程度增強(qiáng)，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，農(nóng)村資源外流嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)十分明顯的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平低，城鄉(xiāng)面貌反差加大;農(nóng)村社會(huì)利益格局深刻變化，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，農(nóng)村社會(huì)和諧和穩(wěn)定面臨不少隱患。這些矛盾和問(wèn)題的深層是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上就是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的反向。 既然城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約農(nóng)村發(fā)展的最突出矛盾，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，就理所當(dāng)然地是化解農(nóng)村改革發(fā)展矛盾、*“三農(nóng)”難題的根本出路。因此，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。
加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局是推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化組合、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本舉措。生產(chǎn)要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，生產(chǎn)要素只有自由流動(dòng)才能不斷優(yōu)化組合，而生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化組合又是工農(nóng)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。換句話說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須使全社會(huì)的生產(chǎn)要素尤其是城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)并進(jìn)而優(yōu)化組合。
材料3
在加快城鎮(zhèn)化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，我們把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌考慮，牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)一體的發(fā)展理念，堅(jiān)持中心城市、縣城、建制鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“四位一體、全面推進(jìn)”，以中心城市為龍頭，以縣城和建制鎮(zhèn)為紐帶，以現(xiàn)代化提升農(nóng)業(yè)，以新型工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(一)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以新型工業(yè)化為支撐，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，確立了中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體、整體推進(jìn)”的特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，制定了一系列配套政策，召開(kāi)了全市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)陽(yáng)城和高平現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。新的城市總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施，“高速環(huán)繞、六區(qū)聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)發(fā)展”的城市框架布局開(kāi)始啟動(dòng)。同時(shí)，縣域村鎮(zhèn)規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃也啟動(dòng)。
(二)規(guī)范建設(shè)、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)中心城市綜合承載能力。按照規(guī)劃，城市的道路、水、暖、污水、垃圾處理、城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)設(shè)施等關(guān)系民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要基礎(chǔ)設(shè)施向城鎮(zhèn)延伸。
(三)改善設(shè)施，完善功能，發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)作用?？h城是縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是吸納農(nóng)村人口、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體，也是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。在推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化工作中，我們把縣城發(fā)展擺到重要位置，明確發(fā)展方向，充分考慮區(qū)位、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，科學(xué)合理地確定縣城發(fā)展方向和發(fā)展定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格地推進(jìn)縣城建設(shè)，認(rèn)真抓好城區(qū)道路、市場(chǎng)建設(shè)、污水處理和垃圾無(wú)害化處理，建設(shè)一批中高檔住宅小區(qū)，著力改善人居環(huán)境，提升縣城的整體形象。
(四)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能。從城鎮(zhèn)區(qū)位、資源特點(diǎn)、功能定位和自然歷史條件出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分步實(shí)施，集中力量建成了一批工業(yè)帶動(dòng)、資源開(kāi)發(fā)、商貿(mào)流通、旅游度假等特色突出、各具優(yōu)勢(shì)、設(shè)施良好、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的示范區(qū)，帶動(dòng)全市特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(1)為什么要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求?
(2)如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)?
【參考答案】
城鄉(xiāng)一體化，是一項(xiàng)重大而深刻的社會(huì)變革。一、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局是化解農(nóng)村改革發(fā)展矛盾、*“三農(nóng)”難題的根本出路。當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的矛盾很多，但最突出的還是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，就理所當(dāng)然地是化解農(nóng)村改革發(fā)展矛盾、*“三農(nóng)”難題的根本出路。二、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局是推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化組合、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本舉措。要實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須使全社會(huì)的生產(chǎn)要素尤其是城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)并進(jìn)而優(yōu)化組合。
【參考答案】
在加快城鎮(zhèn)化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，要以中心城市為龍頭，以縣城和建制鎮(zhèn)為紐帶，以現(xiàn)代化提升農(nóng)業(yè)，以新型工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程：(一)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以新型工業(yè)化為支撐，以提升城鎮(zhèn)綜合承載能力為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。(二)規(guī)范建設(shè)、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)中心城市綜合承載能力。(三)改善設(shè)施，完善功能，發(fā)揮區(qū)域輻射帶動(dòng)作用。(四)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能。