面試熱點(diǎn)相關(guān)背景
29日下午，審計(jì)署審計(jì)長劉家義在全國人大常委會(huì)會(huì)議上介紹扶貧資金審計(jì)情況時(shí)指出，抽查的17個(gè)省份40個(gè)縣的50.13億元扶貧資金中，至2016年3月底有8.43億元閑置超過1年，最長逾15年；17個(gè)縣的29個(gè)扶貧項(xiàng)目建成后廢棄、閑置或未達(dá)預(yù)期效果。此外，還有1.51億元扶貧資金被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用。
空面試熱點(diǎn)解析
@京華時(shí)報(bào)文瀾：超過10億元的扶貧資金被冒領(lǐng)、閑置或浪費(fèi)，相對應(yīng)的，有多少等待幫扶的貧困人口可能因此而陷入絕境？更有甚者，有些資金竟沉睡15年，其間該有多少人望眼欲穿，又有多少人因此失去了脫貧的機(jī)會(huì)？我國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)7億多人脫貧，與國家的巨額投入密不可分。今天，我們又設(shè)定了到2020年，7000多萬貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。為了讓底層群眾盡早擺脫貧困，需要社會(huì)各界合力參與。在這個(gè)過程中，如果個(gè)別省份、單位甚至個(gè)人，弄虛作假、玩忽職守，他們就會(huì)變成脫貧路上的“硬骨頭”“釘子戶”，影響脫貧進(jìn)程。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”，是脫貧解困的“助燃劑”。對于扶貧資金的使用，不僅要筑牢精準(zhǔn)對接的制度之堤，還應(yīng)對非法挪用、貪污腐敗等行為嚴(yán)厲問責(zé)，保障扶貧資金落實(shí)到位。針對這些亂象，不僅要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金管理使用情況，探索更加行之有效的發(fā)放和整合盤活資金使用的方式，更加需要借審計(jì)之機(jī)，讓違規(guī)使用扶貧資金的情況無所遁形，確保扶貧工作真實(shí)有力地推進(jìn)。
@新京報(bào)與歸：一個(gè)最直接的、公眾關(guān)心最迫切的問題是：讓8億扶貧資金閑置的都是哪些地方政府？能夠讓扶貧資金閑置超過十五年的，究竟是哪里？以及相對應(yīng)的具體責(zé)任人。一定要把他們曝光出來，接受公眾對其為政能力的二次“審計(jì)”。要知道，這已經(jīng)不只是單純的懶政，而是涉嫌瀆職。對于這些扶貧資金遭受的“非扶貧”待遇，應(yīng)一一給出說法，有關(guān)方面也需要對其背后的負(fù)責(zé)人追責(zé)。同時(shí)，要厘清扶貧資金的損失浪費(fèi)，對其進(jìn)行撥亂反正，并建立更加陽光透明、監(jiān)督有效的機(jī)制，改進(jìn)扶貧工作。追究責(zé)任，就是對善待、慎待扶貧資金的宣誓。要知道，扶貧資金區(qū)別于其他公共財(cái)政的特點(diǎn)在于，它們不僅考驗(yàn)著公共部門的責(zé)任心，更考驗(yàn)相關(guān)官員的良知。
@人民網(wǎng)蔣萌：高層提出精準(zhǔn)扶貧，旨在改變粗放扶貧中的種種不合理與低效。精準(zhǔn)扶貧不僅包括因地制宜，根據(jù)貧困戶的不同狀況，制定有針對性的幫扶手段；而且在扶貧資金的使用上，也要放棄大水漫灌式花錢，而要努力使資金使用科學(xué)合理，避免寶貴的扶貧資金“跑冒滴漏”或是躺在賬上“睡大覺”。這必然涉及事前立項(xiàng)核算、事中監(jiān)督執(zhí)行、事后審計(jì)把關(guān)，這一套組合拳打得好不好，直接關(guān)系到精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施效果。此番審計(jì)暴露出來的涉及扶貧款的問題，一方面應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，另一方面更應(yīng)從個(gè)案中發(fā)現(xiàn)漏洞并有效彌補(bǔ)。唯此，才能使扶貧攻堅(jiān)有更充足的資金保障，避免資金浪費(fèi)與違規(guī)使用“屢審屢犯”。
@三湘都市報(bào)吳曉華：應(yīng)該說，大多數(shù)省份都在省、市、縣、村等不同級(jí)次進(jìn)行了公告公示，建立了扶貧資金績效評價(jià)機(jī)制。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，誠如劉家義審計(jì)長指出的，有些人通過偽造合同、編造到戶補(bǔ)貼發(fā)放表、重復(fù)申報(bào)、假發(fā)票入賬等，虛報(bào)冒領(lǐng)或騙取套取扶貧資金；有的地方未嚴(yán)格按規(guī)定條件篩選扶貧對象……至于閑置的扶貧資金不少，應(yīng)該是懶政的體現(xiàn)。有網(wǎng)友一針見血地說：直接貪污又不敢，分發(fā)到窮人手上又不甘，先留著再做長遠(yuǎn)打算。群眾意見很大，反映強(qiáng)烈，但這方面的問題太多太細(xì)太復(fù)雜，除非是專門的審計(jì)或重大案件，否則難得有部門或機(jī)構(gòu)去關(guān)注。
如果說監(jiān)管較難是扶貧資金常被挪用侵占的根本性原因，那么違法成本之低，則是讓很多人肆無忌憚的根源所在。按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，基本的處罰是，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得，對單位給予警告或者通報(bào)批評。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。雖說情節(jié)嚴(yán)重可追究法律責(zé)任，但從宏觀的層面上分析，這種處罰力度無法阻止基層官員打扶貧資金主意的貪念，難以起到應(yīng)有的警示作用。顯然，加強(qiáng)審計(jì)，陽光發(fā)放，有案必查，有錯(cuò)必糾，嚴(yán)厲問責(zé)，讓扶貧資金成為一條任何單位、任何個(gè)人都不能亂碰的高壓線，是確保扶貧資金成為真正意義上保命錢的不二法門。
@皖江晚報(bào)于文軍：這幾年，扶貧資金被閑置或被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用屢見不鮮。之所以如此，與這類行為的違法或違規(guī)的成本低不無關(guān)系。在審計(jì)署報(bào)告披露之后，追責(zé)必然是下一步的工作。多年以來，坊間的一種聲音認(rèn)為，與事件性質(zhì)的嚴(yán)重性相比，懲罰的力度似乎稍有不足。當(dāng)下在扶貧攻堅(jiān)“時(shí)不我待”的背景下，也許需要確立一個(gè)追責(zé)的范本以儆效尤，這個(gè)范本一要清晰劃定責(zé)任和性質(zhì)，到底是違紀(jì)、違法還是犯罪，不可含糊其辭，二是追責(zé)不妨高調(diào)進(jìn)行，使相關(guān)人員知所戒懼。
解決扶貧資金被閑置或被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用問題，絕不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。因此，對扶貧資金被閑置或被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用問題要有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，傳導(dǎo)分解責(zé)任到扶貧的具體部門。
解析：扶貧資金是財(cái)政專項(xiàng)資金，是貧困群眾的保命錢和減貧脫貧的助推劑?？沙椴榈?0億扶貧資金中，竟有10個(gè)億被閑置被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用或做了豆腐渣工程，問題之嚴(yán)重，用觸目驚心來形容毫不為過。調(diào)查表明，這些問題產(chǎn)生的原因主要有，扶貧項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、地處偏遠(yuǎn)，監(jiān)管難度大、成本高；地方執(zhí)行制度不嚴(yán)，重資金爭取，輕監(jiān)督管理；一些單位和個(gè)人法制觀念淡薄。也許正因?yàn)槿绱?，這種“雁過拔毛”式的腐敗，在基層可謂屢見不鮮。群眾心里清楚，但無可奈何。
扶貧資金被閑置，除了地方政府不作為的因素外，也可能存在著向上“謊報(bào)軍情”的可能，這意味著弄虛作假或夸大。因而，一旦扶貧資金撥下來了，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不著急使用扶貧資金。若存在著這種可能，其行徑性質(zhì)與扶貧資金被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用一樣，也觸及了法律的底線，必須追究其當(dāng)事人的法律責(zé)任。
扶貧資金能否落地生根事關(guān)群眾福祉、事關(guān)黨和政府的公信力，相關(guān)部門一方面要加強(qiáng)扶貧資金管理使用，多部門協(xié)作配合，明確資金使用管理的具體規(guī)定；一方面要把好扶貧項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收“四關(guān)”，做到于法周全、于事簡便，提高資金使用效率；另一方面要加強(qiáng)基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，分級(jí)建立紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲問責(zé)，切實(shí)把扶貧款用到“刀刃”上，將扶貧精細(xì)化、規(guī)范化、制度化，讓貧困區(qū)民眾得到幫助，讓最需要政府關(guān)心的群眾得到實(shí)惠。