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頂樓反水處理方案設計篇一
為了加強我市農村生活污水設施建設及運維管理,全面落實《湖北省農村生活污水治理行動計劃》要求,持續(xù)改善提升我市農村人居環(huán)境質量,加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村,特制定本方案。
深入貫徹落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,遵循“因地制宜、注重實效、突出重點、梯次推進、建管并重、長效運行”的基本思路,以提高農村生活污水設施覆蓋率為重點,以構建長效管理機制為目標,努力推進農村生活污水治理工作全面開展。
以省定美麗鄉(xiāng)村“示范村”和“整治村”以及黃蓋湖流域、西涼湖流域、陸水河流域、陸水湖周邊村莊為重點,建設配套污水處理設施,切實解決村莊污水橫流、亂排亂倒污染水體,影響農村人居環(huán)境質量的問題。至20xx年全市農村生活污水治理率不低于60%,至20xx年基本實現(xiàn)全市農村生活污水治理全覆蓋。
按照生態(tài)環(huán)境部《縣域農村生活污水專項規(guī)劃編制指南(試行)》,圍繞全市農村生活污水治理工作目標,結合《赤壁市村莊布局(20xx―20xx)》,迅速編制全市農村生活污水治理專項規(guī)劃,并納入國土空間規(guī)劃,科學確定治理目標、治理方式、建設時序和資金保障、長效運行等內容。
系統(tǒng)開展我市農村生活污水治理現(xiàn)狀調查,全面掌握我市已建農村生活污水處理設施行政村覆蓋狀況、設施建設和運行、污水與改廁工作統(tǒng)籌推進等情況,建立全市農村生活污水現(xiàn)狀基礎臺賬,一點一冊。對農村生活污水處理設施暫未覆蓋到的行政村,摸清村莊位置、人口分布、村莊污水量等情況,以便在今后配套污水設施建設時因村施策。
以《赤壁市農村生活污水治理專項規(guī)劃》為指導,在做好充分調查基礎上,堅持從實際出發(fā),采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合的治理思路,梯次推進,講求實效,科學選取設計工藝。
一是距離城鎮(zhèn)污水管網較近的村莊就近接入城鎮(zhèn)污水管網集中處理;距離城鎮(zhèn)污水管網較遠、人口密集、不具備接入條件的村莊,建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放;居住偏遠分散、人口較少的村莊,采取分散處理方式,結合農村廁所革命綜合處理。在杜絕化糞池出水直排的基礎上,就近就地實行農業(yè)利用,鼓勵農戶利用農田、農地、房前屋后菜園、果園、小花園等消化處理生活污水,減少有害排放,實行就地利用。
二是順應村莊演變趨勢,量力而行,梯次推進。按村莊類型、人口布局等不同因素,結合村莊布局規(guī)劃,突出集聚提升類、特色保護類、城郊融合類等具備相當規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f以及省定美麗鄉(xiāng)村建設示范村和整治村的治理,優(yōu)先安排生態(tài)敏感地區(qū)及飲用水源保護范圍周邊村莊的治理。
三是選取適宜的農村生活污水治理技術,優(yōu)選低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水治理技術及工藝,防止建設和運行維護成本過高導致污水處理設施難以持續(xù)穩(wěn)定運行。
堅持“誰建設、誰負責”的原則,落實建設主體責任,確保工程設備的質量,確保污水處理設施能夠切實發(fā)揮效能。污水治理工程建成后業(yè)主單位要及時組織竣工驗收,并負責維保期內設施運行情況的觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。維保期過后,業(yè)主單位要及時組織市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局以及參建各方進行綜合驗收,確認驗收通過后,交付市住建局統(tǒng)一管理。對于早期建設的農村生活污水設施由于管網不配套或者其他問題造成一直沒有正常運行的,由原建設單位負責整改到位,直到通過綜合驗收。堅持建管并重,農村生活污水處理設施在建設的同時,同步考慮后期長效運行的問題。通過政府購買服務的方式,引入第三方專業(yè)公司實行專業(yè)化管理。
(一)加強組織領導。
市生態(tài)文明指揮部和市農村人居環(huán)境治理工作領導小組辦公室作為農村生活污水治理工作的領導機構,應把農村生活污水設施建設和長效運維作為一項重要工作來統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調度。市住建局作為該項工作的責任牽頭單位,負責對全市農村生活污水設施建設計劃的制定和實施,負責已建成并已通過驗收交付使用的農村生活污水處理設施的長效運維,負責對其他建設主體建成的農村生活污水設施運行情況進行考核檢查,負責全市農村生活污水情況的收集匯總和上報。市生態(tài)環(huán)境分局、市農業(yè)農村局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)健局等部門應按照各自的職責搞好相關配合工作,分別做好與上級主管部門的溝通協(xié)調,及時將自身相關工作進展情況告知牽頭單位。其他相關部門應在涉及農村生活污水項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標等環(huán)節(jié)建立聯(lián)動審批通道,合理簡化審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(社區(qū))應積極做好農村生活污水設施建設過程中的用地協(xié)調、施工協(xié)調等工作,并盡到屬地管轄的責任,加強對已建污水設施的運維監(jiān)督和保護。
(二)規(guī)范建設主體。
原則上全市農村生活污水設施建設統(tǒng)一由牽頭單位市住建局作為建設主體,并對全市農村生活污水處理設施建設打包立項、組織設計、統(tǒng)一招標。其他部門如有涉及到農村生活污水方面的上級項目資金,應積極爭取,由市財政局進行統(tǒng)籌使用,用于支付農村生活污水治理項目建設及后期運行維護,項目實施完成后移交住建部門統(tǒng)一運行維護管理。
(三)落實資金保障。
各相關部門應積極向上爭取政策,有效利用各級農業(yè)農村污染治理和其他環(huán)境治理專項資金,采取上下結合、橫向統(tǒng)籌的辦法,打好政策資金的組合拳。市級財政每年應根據(jù)項目計劃和運維需求,把該項工作所需資金納入財政年度預算予以保障。
(四)強化監(jiān)督考核。
各相關組織領導機構、市委督查室、市政府督查室應加強對農村生活污水項目落地、項目施工、運行效能等方面檢查督辦,建立“月報告、季通報、年評估”的農村生活污水推進工作機制。將項目正常運行率和污水達標排放列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度考核,對治理工作推進不力、部門協(xié)調配合受阻的責任部門和責任人通報批評,對存在形式主義、官僚主義,并造成惡劣影響的,進行嚴肅問責。
(五)營造良好氛圍。
利用電視、廣播、網絡等媒介,多層次多形式宣傳農村生活污水治理重要意義,提高農村衛(wèi)生排污意識,強化農民群眾的環(huán)境保護意識。完善村規(guī)民約,發(fā)動廣大農民群眾參與農村生活污水處理設施工程建設質量的監(jiān)督,爭取農民群眾對項目建設過程中相關協(xié)調問題的支持,保障污水處理項目的順利推進。
頂樓反水處理方案設計篇二
加強農村人居環(huán)境整治,治理農村生活污水領域問題,確保《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標任務有效推進,促進農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。
按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》(中農發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農村生活污水治理規(guī)劃時,要充分對接省級農村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內農村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題。
根據(jù)《農村生活污水處理設施污染物排放標準》(db35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產排特點、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農村生活污水不直接排入水體。設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責,縣(市、區(qū))政府是農村生活污水治理工作的責任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農村生活污水治理項目的實施主體,要進一步強化主體責任,建立健全工作推進機制,確保完成年度建設任務和治理目標。
(三)整治工程建設中的“腐敗”問題。
省農業(yè)農村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強過程監(jiān)管,堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
(四)整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。
各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度,逐一明確本轄區(qū)內農村生活污水處理設施產權歸屬和運維管護責任單位,明確運維管護經費來源,建立健全資金使用管理機制,堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現(xiàn)象發(fā)生。
第一階段:動員部署,6月10日前完成。
省農業(yè)農村廳聯(lián)合相關單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區(qū)市結合當?shù)貙嶋H,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。
各設區(qū)市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。
各設區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農村生活污水治理設施建設的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況,對推進進度慢的縣(市、區(qū))進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段:總結提升,11月30日前完成。
各設區(qū)市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的.問題,形成專項整治總結報告,于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
(一)強化部門協(xié)作。
各地要將農村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協(xié)調機制,統(tǒng)籌推進各項工作,充分發(fā)揮相關質量監(jiān)管部門作用,指導加強項目建設質量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關系,協(xié)調指導各縣(市、區(qū))政府編制農村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,跟蹤調度工作進展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農業(yè)農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進;生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮(zhèn)污水管網和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調度督辦。
省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況,對進度滯后、項目針對性不強的,要督促加快進度并落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況,并納入生態(tài)環(huán)?!叭弦弧倍讲?。
(三)完善監(jiān)督機制。
省農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣(區(qū))農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室核實處理,有關單位接到移交的問題線索后30天內書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
頂樓反水處理方案設計篇三
為加強我鎮(zhèn)生活污水處理設施日常運行管理,全面提高其運行質量和管理水平,確保污水處理設施正常穩(wěn)定運行,發(fā)揮減排效益,促進水環(huán)境質量的改善,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
本方案所指農村生活污水處理設施是均橋鎮(zhèn)境內已建成并交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。
以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰建設、誰運營、誰管理”相結合的原則,建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。
村級污水處理設施的運營維護具體如下:
(一)污水處理設施由鎮(zhèn)政府按照相關法律法規(guī)程序交由第三方環(huán)保公司進行日常維護。
(二)污水處理設施的維護清潔費用由村(居)委會負責(設備購買均贈送一年維護)。污水處理設施的相關運行費用比例為鎮(zhèn)政府50%、村(居)委會30%以及村民自籌20%。
(三)各污水處理點的處理設施要確保尾水達標排放,鎮(zhèn)政府環(huán)保口將定期委托有資質的監(jiān)測機構作為第三方進行抽樣檢測,以便負責監(jiān)督落實。
(一)成立均橋鎮(zhèn)農村生活污水處理設施運維領導小組,由分管領導任組長,村(社區(qū))黨支部書記、主任任副組長,各村(居)安排專人為巡查員。每個巡查員專職負責本村(社區(qū))內的污水處理設施日常運行維護情況統(tǒng)計,并形成臺賬。
(二)按要求對污水處理站所有設施進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時向所在村(社區(qū))支書、主任及鎮(zhèn)分管領導報告,在發(fā)現(xiàn)問題和問題處理完畢設備恢復正常使用的兩個時間節(jié)點,要保證臺賬記錄清晰并由組長及相應副組長簽字。
(三)鎮(zhèn)政府環(huán)??诖礞?zhèn)政府委托有資質的監(jiān)測機構定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質進行監(jiān)測,確保設施出水正常達標排放。
頂樓反水處理方案設計篇四
為認真貫徹落實省市政府實施“藍天碧水工程”的部署要求,推進我縣“藍天碧水工程”順利實施,打好打勝城區(qū)環(huán)境污染綜合整治攻堅戰(zhàn),依據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)政策,結合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求,制定本實施方案。
以環(huán)境保護法律法規(guī)為依據(jù),以削減污染物排放總量,達到市政府規(guī)定的二級以上天數(shù)為目標,以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質量為重點,控制新污染,治理舊污染,嚴懲違法排污,完成“藍天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標任務,為建設國際更具知名度、國內最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。
嚴厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區(qū)空氣質量二級以上天數(shù)達到170天。
1、根據(jù)區(qū)域位置,古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器,古城內茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設施。改造賓館、飯店的營業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負責,環(huán)保局組織實施,工商局、質監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設備。由人大副主任李煥進負責,執(zhí)法局組織實施,工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。
3、推進工業(yè)企業(yè)污染源治理,關閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長王金寶負責,經貿局組織實施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。
4、推進集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進度鋪設配套管網。根據(jù)集中供熱供氣進度,積極實施入網集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設施,做到污染物穩(wěn)定達標排放,隨著集中供熱供氣進度,分年度逐步改造。由紀檢委書記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負責,城建局組織實施,環(huán)保局、工商局、公安局、質監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
(一)宣傳發(fā)動與調查摸底階段
成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組,制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案,縣政府召開城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動員大會進行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責分工,分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進行調查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務明確,為整治提供詳實的第一手資料。
(二)集中整治階段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經營生產性單位茶浴爐改造;8月底前關閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號文件名單的15戶不符合國家產業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據(jù)集中供熱供氣進度,根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產經營性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段
由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進行檢查驗收、評比打分。并根據(jù)驗收結果,嚴格獎懲,實行以獎代補,對驗收合格者予以補助。
(一)強化領導,形成合力。為推進城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,縣政府實行“政府統(tǒng)一領導,部門分工負責,督查監(jiān)察推動”的工作機制,成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組(名單附后),領導組成員單位要履行職責,密切配合,協(xié)調作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責分工,按時間、標準完成任務;規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃,劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域;工商局負責實施牽頭單位移送案件的營業(yè)執(zhí)照吊銷工作;電力公司負責實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設施工作;接待辦負責取消逾期完不成改造任務的賓館飯店的定點接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯(lián)動、層層落實的落實機制。縣領導組每半月召開一次例會,由牽頭單位一把手匯報工作進展情況,對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進行。
(二)加強宣傳,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關單位要充分利用廣播、電視、會議、標語、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進展進展情況,要通過新聞媒體及時進行公示,激勵先進,鞭策后進,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)科學規(guī)劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎,規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學規(guī)劃、安全施工、確保質量的前提下,統(tǒng)籌安排,加快管網鋪設進度,帶動整治,促進改造,為圓滿完成整治任務創(chuàng)造條件。從政策上對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實行以獎代補政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補助10000元。同時,對帶頭實施的單位給予一定的獎勵,由領導組驗收合格后及時兌現(xiàn)。
(四)嚴格執(zhí)法,保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個人作為直接責任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務的,牽頭單位要依法及時進行取締,需要進行案件移送的,及時移送有關部門斷電、吊證。對妨礙公務、阻礙執(zhí)法的,公安部門要給予嚴厲打擊,推動整治工作有序進行。
(五)長效監(jiān)管,鞏固成果。綜合整治結束后,相關執(zhí)法部門、責任單位要認真研究制定防止反彈措施,建立長效機制,鞏固整治成果,做到監(jiān)管任務到片、責任到人、落實到戶。對違反規(guī)定的單位和人員,嚴格追究相關領導及責任人的責任,按照有關規(guī)定給予行政處分和經濟處罰。
頂樓反水處理方案設計篇五
編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護公共財產和人民利益,保障市民的人身健康和生命安全,體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念,確保城市供水安全可靠,保障我縣經濟穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,制定本預案。
編制依據(jù)
根據(jù)《_突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律文件及相關規(guī)定。
適用范圍
4)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的;
頂樓反水處理方案設計篇一
為了加強我市農村生活污水設施建設及運維管理,全面落實《湖北省農村生活污水治理行動計劃》要求,持續(xù)改善提升我市農村人居環(huán)境質量,加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村,特制定本方案。
深入貫徹落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,遵循“因地制宜、注重實效、突出重點、梯次推進、建管并重、長效運行”的基本思路,以提高農村生活污水設施覆蓋率為重點,以構建長效管理機制為目標,努力推進農村生活污水治理工作全面開展。
以省定美麗鄉(xiāng)村“示范村”和“整治村”以及黃蓋湖流域、西涼湖流域、陸水河流域、陸水湖周邊村莊為重點,建設配套污水處理設施,切實解決村莊污水橫流、亂排亂倒污染水體,影響農村人居環(huán)境質量的問題。至20xx年全市農村生活污水治理率不低于60%,至20xx年基本實現(xiàn)全市農村生活污水治理全覆蓋。
按照生態(tài)環(huán)境部《縣域農村生活污水專項規(guī)劃編制指南(試行)》,圍繞全市農村生活污水治理工作目標,結合《赤壁市村莊布局(20xx―20xx)》,迅速編制全市農村生活污水治理專項規(guī)劃,并納入國土空間規(guī)劃,科學確定治理目標、治理方式、建設時序和資金保障、長效運行等內容。
系統(tǒng)開展我市農村生活污水治理現(xiàn)狀調查,全面掌握我市已建農村生活污水處理設施行政村覆蓋狀況、設施建設和運行、污水與改廁工作統(tǒng)籌推進等情況,建立全市農村生活污水現(xiàn)狀基礎臺賬,一點一冊。對農村生活污水處理設施暫未覆蓋到的行政村,摸清村莊位置、人口分布、村莊污水量等情況,以便在今后配套污水設施建設時因村施策。
以《赤壁市農村生活污水治理專項規(guī)劃》為指導,在做好充分調查基礎上,堅持從實際出發(fā),采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合的治理思路,梯次推進,講求實效,科學選取設計工藝。
一是距離城鎮(zhèn)污水管網較近的村莊就近接入城鎮(zhèn)污水管網集中處理;距離城鎮(zhèn)污水管網較遠、人口密集、不具備接入條件的村莊,建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放;居住偏遠分散、人口較少的村莊,采取分散處理方式,結合農村廁所革命綜合處理。在杜絕化糞池出水直排的基礎上,就近就地實行農業(yè)利用,鼓勵農戶利用農田、農地、房前屋后菜園、果園、小花園等消化處理生活污水,減少有害排放,實行就地利用。
二是順應村莊演變趨勢,量力而行,梯次推進。按村莊類型、人口布局等不同因素,結合村莊布局規(guī)劃,突出集聚提升類、特色保護類、城郊融合類等具備相當規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f以及省定美麗鄉(xiāng)村建設示范村和整治村的治理,優(yōu)先安排生態(tài)敏感地區(qū)及飲用水源保護范圍周邊村莊的治理。
三是選取適宜的農村生活污水治理技術,優(yōu)選低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水治理技術及工藝,防止建設和運行維護成本過高導致污水處理設施難以持續(xù)穩(wěn)定運行。
堅持“誰建設、誰負責”的原則,落實建設主體責任,確保工程設備的質量,確保污水處理設施能夠切實發(fā)揮效能。污水治理工程建成后業(yè)主單位要及時組織竣工驗收,并負責維保期內設施運行情況的觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。維保期過后,業(yè)主單位要及時組織市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局以及參建各方進行綜合驗收,確認驗收通過后,交付市住建局統(tǒng)一管理。對于早期建設的農村生活污水設施由于管網不配套或者其他問題造成一直沒有正常運行的,由原建設單位負責整改到位,直到通過綜合驗收。堅持建管并重,農村生活污水處理設施在建設的同時,同步考慮后期長效運行的問題。通過政府購買服務的方式,引入第三方專業(yè)公司實行專業(yè)化管理。
(一)加強組織領導。
市生態(tài)文明指揮部和市農村人居環(huán)境治理工作領導小組辦公室作為農村生活污水治理工作的領導機構,應把農村生活污水設施建設和長效運維作為一項重要工作來統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調度。市住建局作為該項工作的責任牽頭單位,負責對全市農村生活污水設施建設計劃的制定和實施,負責已建成并已通過驗收交付使用的農村生活污水處理設施的長效運維,負責對其他建設主體建成的農村生活污水設施運行情況進行考核檢查,負責全市農村生活污水情況的收集匯總和上報。市生態(tài)環(huán)境分局、市農業(yè)農村局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)健局等部門應按照各自的職責搞好相關配合工作,分別做好與上級主管部門的溝通協(xié)調,及時將自身相關工作進展情況告知牽頭單位。其他相關部門應在涉及農村生活污水項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標等環(huán)節(jié)建立聯(lián)動審批通道,合理簡化審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(社區(qū))應積極做好農村生活污水設施建設過程中的用地協(xié)調、施工協(xié)調等工作,并盡到屬地管轄的責任,加強對已建污水設施的運維監(jiān)督和保護。
(二)規(guī)范建設主體。
原則上全市農村生活污水設施建設統(tǒng)一由牽頭單位市住建局作為建設主體,并對全市農村生活污水處理設施建設打包立項、組織設計、統(tǒng)一招標。其他部門如有涉及到農村生活污水方面的上級項目資金,應積極爭取,由市財政局進行統(tǒng)籌使用,用于支付農村生活污水治理項目建設及后期運行維護,項目實施完成后移交住建部門統(tǒng)一運行維護管理。
(三)落實資金保障。
各相關部門應積極向上爭取政策,有效利用各級農業(yè)農村污染治理和其他環(huán)境治理專項資金,采取上下結合、橫向統(tǒng)籌的辦法,打好政策資金的組合拳。市級財政每年應根據(jù)項目計劃和運維需求,把該項工作所需資金納入財政年度預算予以保障。
(四)強化監(jiān)督考核。
各相關組織領導機構、市委督查室、市政府督查室應加強對農村生活污水項目落地、項目施工、運行效能等方面檢查督辦,建立“月報告、季通報、年評估”的農村生活污水推進工作機制。將項目正常運行率和污水達標排放列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度考核,對治理工作推進不力、部門協(xié)調配合受阻的責任部門和責任人通報批評,對存在形式主義、官僚主義,并造成惡劣影響的,進行嚴肅問責。
(五)營造良好氛圍。
利用電視、廣播、網絡等媒介,多層次多形式宣傳農村生活污水治理重要意義,提高農村衛(wèi)生排污意識,強化農民群眾的環(huán)境保護意識。完善村規(guī)民約,發(fā)動廣大農民群眾參與農村生活污水處理設施工程建設質量的監(jiān)督,爭取農民群眾對項目建設過程中相關協(xié)調問題的支持,保障污水處理項目的順利推進。
頂樓反水處理方案設計篇二
加強農村人居環(huán)境整治,治理農村生活污水領域問題,確保《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標任務有效推進,促進農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。
按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》(中農發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農村生活污水治理規(guī)劃時,要充分對接省級農村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內農村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題。
根據(jù)《農村生活污水處理設施污染物排放標準》(db35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產排特點、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農村生活污水不直接排入水體。設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責,縣(市、區(qū))政府是農村生活污水治理工作的責任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農村生活污水治理項目的實施主體,要進一步強化主體責任,建立健全工作推進機制,確保完成年度建設任務和治理目標。
(三)整治工程建設中的“腐敗”問題。
省農業(yè)農村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強過程監(jiān)管,堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
(四)整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。
各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度,逐一明確本轄區(qū)內農村生活污水處理設施產權歸屬和運維管護責任單位,明確運維管護經費來源,建立健全資金使用管理機制,堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現(xiàn)象發(fā)生。
第一階段:動員部署,6月10日前完成。
省農業(yè)農村廳聯(lián)合相關單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區(qū)市結合當?shù)貙嶋H,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。
各設區(qū)市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。
各設區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農村生活污水治理設施建設的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況,對推進進度慢的縣(市、區(qū))進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段:總結提升,11月30日前完成。
各設區(qū)市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的.問題,形成專項整治總結報告,于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
(一)強化部門協(xié)作。
各地要將農村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協(xié)調機制,統(tǒng)籌推進各項工作,充分發(fā)揮相關質量監(jiān)管部門作用,指導加強項目建設質量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關系,協(xié)調指導各縣(市、區(qū))政府編制農村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,跟蹤調度工作進展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農業(yè)農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進;生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮(zhèn)污水管網和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調度督辦。
省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況,對進度滯后、項目針對性不強的,要督促加快進度并落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況,并納入生態(tài)環(huán)?!叭弦弧倍讲?。
(三)完善監(jiān)督機制。
省農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣(區(qū))農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室核實處理,有關單位接到移交的問題線索后30天內書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
頂樓反水處理方案設計篇三
為加強我鎮(zhèn)生活污水處理設施日常運行管理,全面提高其運行質量和管理水平,確保污水處理設施正常穩(wěn)定運行,發(fā)揮減排效益,促進水環(huán)境質量的改善,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
本方案所指農村生活污水處理設施是均橋鎮(zhèn)境內已建成并交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。
以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰建設、誰運營、誰管理”相結合的原則,建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。
村級污水處理設施的運營維護具體如下:
(一)污水處理設施由鎮(zhèn)政府按照相關法律法規(guī)程序交由第三方環(huán)保公司進行日常維護。
(二)污水處理設施的維護清潔費用由村(居)委會負責(設備購買均贈送一年維護)。污水處理設施的相關運行費用比例為鎮(zhèn)政府50%、村(居)委會30%以及村民自籌20%。
(三)各污水處理點的處理設施要確保尾水達標排放,鎮(zhèn)政府環(huán)保口將定期委托有資質的監(jiān)測機構作為第三方進行抽樣檢測,以便負責監(jiān)督落實。
(一)成立均橋鎮(zhèn)農村生活污水處理設施運維領導小組,由分管領導任組長,村(社區(qū))黨支部書記、主任任副組長,各村(居)安排專人為巡查員。每個巡查員專職負責本村(社區(qū))內的污水處理設施日常運行維護情況統(tǒng)計,并形成臺賬。
(二)按要求對污水處理站所有設施進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時向所在村(社區(qū))支書、主任及鎮(zhèn)分管領導報告,在發(fā)現(xiàn)問題和問題處理完畢設備恢復正常使用的兩個時間節(jié)點,要保證臺賬記錄清晰并由組長及相應副組長簽字。
(三)鎮(zhèn)政府環(huán)??诖礞?zhèn)政府委托有資質的監(jiān)測機構定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質進行監(jiān)測,確保設施出水正常達標排放。
頂樓反水處理方案設計篇四
為認真貫徹落實省市政府實施“藍天碧水工程”的部署要求,推進我縣“藍天碧水工程”順利實施,打好打勝城區(qū)環(huán)境污染綜合整治攻堅戰(zhàn),依據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)政策,結合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求,制定本實施方案。
以環(huán)境保護法律法規(guī)為依據(jù),以削減污染物排放總量,達到市政府規(guī)定的二級以上天數(shù)為目標,以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質量為重點,控制新污染,治理舊污染,嚴懲違法排污,完成“藍天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標任務,為建設國際更具知名度、國內最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。
嚴厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設行為,控制二氧化硫和煙塵排放,減少噪聲污染,年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸,全年城區(qū)空氣質量二級以上天數(shù)達到170天。
1、根據(jù)區(qū)域位置,古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器,古城內茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設施。改造賓館、飯店的營業(yè)性爐灶,全部使用氣、電、油等潔凈型燃料,拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負責,環(huán)保局組織實施,工商局、質監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設備。由人大副主任李煥進負責,執(zhí)法局組織實施,工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。
3、推進工業(yè)企業(yè)污染源治理,關閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長王金寶負責,經貿局組織實施,環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。
4、推進集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進度鋪設配套管網。根據(jù)集中供熱供氣進度,積極實施入網集中供熱供氣,對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造,不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的,推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設施,做到污染物穩(wěn)定達標排放,隨著集中供熱供氣進度,分年度逐步改造。由紀檢委書記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負責,城建局組織實施,環(huán)保局、工商局、公安局、質監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。
(一)宣傳發(fā)動與調查摸底階段
成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組,制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案,縣政府召開城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動員大會進行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責分工,分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進行調查摸底、登記造冊、建立檔案,做到底子清楚,任務明確,為整治提供詳實的第一手資料。
(二)集中整治階段
7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設備;7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造,8月底前完成經營生產性單位茶浴爐改造;8月底前關閉淘汰列入平政發(fā)[20xx]44號文件名單的15戶不符合國家產業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐;9月15日前完成賓館飯店的營業(yè)性爐灶改造,全部使用氣、電、油等清潔型燃料;10月底前,根據(jù)集中供熱供氣進度,根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件,按照先行政事業(yè)單位,后生產經營性單位的順序,對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。
3、檢查驗收階段
由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進行檢查驗收、評比打分。并根據(jù)驗收結果,嚴格獎懲,實行以獎代補,對驗收合格者予以補助。
(一)強化領導,形成合力。為推進城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,縣政府實行“政府統(tǒng)一領導,部門分工負責,督查監(jiān)察推動”的工作機制,成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領導組(名單附后),領導組成員單位要履行職責,密切配合,協(xié)調作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責分工,按時間、標準完成任務;規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃,劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域;工商局負責實施牽頭單位移送案件的營業(yè)執(zhí)照吊銷工作;電力公司負責實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設施工作;接待辦負責取消逾期完不成改造任務的賓館飯店的定點接待資格;公安局配合各牽頭單位依法嚴厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為;古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內環(huán)境污染的綜合整治,從而形成配合有力、部門聯(lián)動、層層落實的落實機制。縣領導組每半月召開一次例會,由牽頭單位一把手匯報工作進展情況,對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決,對下步工作做出具體安排部署,確保整治工作順利進行。
(二)加強宣傳,輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關單位要充分利用廣播、電視、會議、標語、宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性,使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進展進展情況,要通過新聞媒體及時進行公示,激勵先進,鞭策后進,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)科學規(guī)劃,政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎,規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學規(guī)劃、安全施工、確保質量的前提下,統(tǒng)籌安排,加快管網鋪設進度,帶動整治,促進改造,為圓滿完成整治任務創(chuàng)造條件。從政策上對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持,實行以獎代補政策。除行政事業(yè)單位外,其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐,每臺補助5000元,改造1噸以上鍋爐、茶浴爐,每臺補助10000元。同時,對帶頭實施的單位給予一定的獎勵,由領導組驗收合格后及時兌現(xiàn)。
(四)嚴格執(zhí)法,保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治,排污單位和個人作為直接責任人和投資主體,不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務的,牽頭單位要依法及時進行取締,需要進行案件移送的,及時移送有關部門斷電、吊證。對妨礙公務、阻礙執(zhí)法的,公安部門要給予嚴厲打擊,推動整治工作有序進行。
(五)長效監(jiān)管,鞏固成果。綜合整治結束后,相關執(zhí)法部門、責任單位要認真研究制定防止反彈措施,建立長效機制,鞏固整治成果,做到監(jiān)管任務到片、責任到人、落實到戶。對違反規(guī)定的單位和人員,嚴格追究相關領導及責任人的責任,按照有關規(guī)定給予行政處分和經濟處罰。
頂樓反水處理方案設計篇五
編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護公共財產和人民利益,保障市民的人身健康和生命安全,體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念,確保城市供水安全可靠,保障我縣經濟穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,制定本預案。
編制依據(jù)
根據(jù)《_突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律文件及相關規(guī)定。
適用范圍
4)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的;