1.某縣人口與計(jì)劃生育局認(rèn)定段某非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù),以辦“學(xué)習(xí)班”名義將段某關(guān)押5日。之后,該局以涉嫌非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪將段某移交某縣公安局處理,段某被刑事拘留15日。段某被釋放后,請(qǐng)求國(guó)家賠償。下列哪一選項(xiàng)是正確的?
A.某縣人口與計(jì)劃生育局和某縣公安局為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
B.對(duì)段某關(guān)押5日的每日賠償金應(yīng)按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算
C.對(duì)段某刑事拘留屬錯(cuò)誤拘留,應(yīng)為段某消除影響和給予精神損害撫慰金
D.就段某對(duì)某縣人口與計(jì)劃生育局和某縣公安局提出的賠償請(qǐng)求,應(yīng)適用行政賠償程序立案受理
答案:B
解析:某縣人口與計(jì)劃生育局對(duì)段某關(guān)押5日的行為屬于行政賠償程序的范疇,而縣公安局對(duì)段某作出的刑事拘留15日的行為屬于司法賠償?shù)姆懂牐鼈儗儆诓煌馁r償程序,因此,某縣人口與計(jì)劃生育局和某縣公安局不能作為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān),也不能共同適用同一個(gè)行政賠償程序進(jìn)行立案。因此,AD項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
《行政賠償法》第26條規(guī)定,侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。因此,B項(xiàng)說法正確。
《人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第13條規(guī)定,違法采取司法拘留措施的,按國(guó)家賠償法第二十六條規(guī)定予以賠償。
造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的,按照國(guó)家賠償法第三十條規(guī)定,在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。首先,本題中對(duì)段某拘留15日是刑事拘留而非司法拘留。其次,題干中也沒有說該刑事拘留給段某的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)造成了損害。因此,D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
綜上,本題的正確答案是B.
2.某省甲市乙縣工商局以某企業(yè)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由,決定予以罰款2萬(wàn)元。某企業(yè)不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。有關(guān)本案復(fù)議機(jī)關(guān),下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?
A.復(fù)議機(jī)關(guān)可以為乙縣政府
B.復(fù)議機(jī)關(guān)可以為甲市工商局
C.若國(guó)家工商總局對(duì)工商部門作出的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)作出了規(guī)定,則依此規(guī)定辦理
D.若某省政府對(duì)工商部門作出的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)作出了規(guī)定,則依此規(guī)定辦理
答案:C
解析:《復(fù)議法》第12條第一款規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。因此,AB項(xiàng)說法正確。
《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第24條,申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。因此,選項(xiàng)C錯(cuò)誤,選項(xiàng)D正確。
3.孔某向某縣政府提出書面申請(qǐng),請(qǐng)求為其核發(fā)土地使用證,但某縣政府以申請(qǐng)*引起與張某發(fā)生土地權(quán)屬糾紛為由立案,在組織孔某與張某多次協(xié)商未果的情況下對(duì)雙方的土地權(quán)屬爭(zhēng)議作出決定,認(rèn)定土地屬于孔某。張某認(rèn)為該土地使用權(quán)應(yīng)確定由其享有,向法院提起訴訟,要求撤銷縣政府的處理決定。下列哪一選項(xiàng)是正確的?
A.本案應(yīng)由某縣法院管轄
B.本案的審理對(duì)象是縣政府為孔某核發(fā)土地使用證的行為
C.縣政府的處理決定合法,應(yīng)判決駁回張某的訴訟請(qǐng)求
D.若孔某作為本案的第三人,對(duì)法院的一審判決不服,有權(quán)提起上訴
答案:D
解析:《人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定,有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件:
(一)被告為縣級(jí)以上人民政府的案件,但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外;
(二)社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;
(三)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;
(四)其他重大、復(fù)雜的案件。
本案中的被告是縣政府,且不屬于以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件,因此,本案應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。因此,A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
行政案件的審查對(duì)象是對(duì)全案進(jìn)行審查,不僅僅對(duì)縣政府為孔某核發(fā)土地使用證的行為。因此,B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
題干中并沒有給出縣政府根據(jù)充分的證據(jù)作出的確權(quán)糾紛決定,而是自私的決定把土地使用權(quán)確定為孔某所有,因此,縣政府的行為不合法。C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第24條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個(gè)以上利害關(guān)系人,其中一部分利害關(guān)系人對(duì)具體行政行為不服提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。
第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟主張,對(duì)人民法院的一審判決不服,有權(quán)提起上訴。
根據(jù)上述規(guī)定可知,D項(xiàng)說法正確。
4.李某與張某因工作產(chǎn)生矛盾。自2006年11月至2007年1月期間,李某不斷向張某發(fā)送手機(jī)短信,對(duì)張某進(jìn)行人身攻擊,但張某考慮到自己的干部身份未向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。2007年10月8日上午,李某醉酒后將張某打成輕微傷,張某隨即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并要求公安機(jī)關(guān)對(duì)李某以前的短信辱罵行為一并處罰。下列哪一選項(xiàng)是正確的?
A.公安機(jī)關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)后即應(yīng)對(duì)李某采取保護(hù)性約束措施,但不得超過24小時(shí)
B.公安機(jī)關(guān)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向李某宣告處罰決定書的,應(yīng)在2日內(nèi)送達(dá)李某
C.公安機(jī)關(guān)對(duì)張某的詢問筆錄應(yīng)交給張某核對(duì),張某確認(rèn)無(wú)誤后應(yīng)簽名,并由詢問的警察在筆錄上簽名,公安機(jī)關(guān)加蓋印章
D.公安機(jī)關(guān)對(duì)李某用短信辱罵張某和傷害張某的行為,應(yīng)分別作出處罰決定,合并執(zhí)行
答案:B
解析:《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第15條第1款規(guī)定,醉酒的人在醉酒狀態(tài)中,對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。據(jù)此可知,保護(hù)性約束措施至行為人酒醒為止,沒有具體時(shí)間的限制。因此,A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
第97條第1款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書,并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。因此,B項(xiàng)說法正確。
第84條第1款規(guī)定,詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì);對(duì)沒有閱讀能力的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記載有遺漏或者差錯(cuò)的,被詢問人可以提出補(bǔ)充或者更正。被詢問人確認(rèn)筆錄無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章,詢問的人民警察也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。據(jù)此,只需警察簽名即可,不需要加蓋公安機(jī)關(guān)的印章。因此,C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
第16條規(guī)定,有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長(zhǎng)不超過二十日。據(jù)此,合并執(zhí)行的期限有一個(gè)限制,D項(xiàng)說法不全面,因此不選。
5.關(guān)于起草規(guī)章,下列哪一選項(xiàng)是正確的?
A.參加為起草規(guī)章舉行的聽證會(huì)的公民有權(quán)提問
B.起草單位與其他部門經(jīng)充分協(xié)商不能取得一致意見的,應(yīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院決定
C.規(guī)章的起草可以直接委托有關(guān)組織,但不得委托專家起草
D.起草規(guī)章舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,該筆錄是規(guī)章起草的主要根據(jù)
答案:A
解析:《規(guī)章制定程序條例》第15條第(二)項(xiàng)規(guī)定,參加聽證會(huì)的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)起草的規(guī)章,有權(quán)提問和發(fā)表意見。因此,A項(xiàng)說法正確。
第16條第2款規(guī)定,起草地方政府規(guī)章,涉及本級(jí)人民政府其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的,起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門的意見。起草單位與其他部門有不同意見的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的,起草單位應(yīng)當(dāng)在上報(bào)規(guī)章草案送審稿(以下簡(jiǎn)稱規(guī)章送審稿)時(shí)說明情況和理由。因此,B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
第13條第4款規(guī)定,起草規(guī)章可以邀請(qǐng)有關(guān)專家、組織參加,也可以委托有關(guān)專家、組織起草。因此,C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
第15條第(四)項(xiàng)規(guī)定,起草單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證會(huì)反映的各種意見,起草的規(guī)章在報(bào)送審查時(shí),應(yīng)當(dāng)說明對(duì)聽證會(huì)意見的處理情況及其理由。據(jù)此可知,聽證筆錄是起算的參考而非是主要依據(jù)。因此,D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
6.柴某因涉嫌貪污犯罪被某縣檢察院逮捕,某縣法院以柴某犯貪污罪判處有期徒刑4年。柴某不服提起上訴,市中級(jí)法院改判柴某有期徒刑3年,緩刑4年。后經(jīng)省高級(jí)法院再審,柴某被改判無(wú)罪,遂請(qǐng)求國(guó)家賠償。下列哪一選項(xiàng)是正確的?
A.縣法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
B.對(duì)有期徒刑3年、緩刑4年的判決,應(yīng)予賠償
C.若此案依程序由法院賠償委員會(huì)審理,審理應(yīng)依法不公開進(jìn)行
D.若此案最終由法院賠償委員會(huì)作出決定,決定書應(yīng)由法院賠償委員會(huì)主任審核簽發(fā),加蓋法院賠償委員會(huì)印章
答案:C
解析:《人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行<中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法>幾個(gè)問題的解釋》第5條規(guī)定,根據(jù)賠償法第十九條第四款“再審改判無(wú)罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”的規(guī)定,原一審人民法院作出判決后,被告人沒有上訴,人民檢察院沒有抗訴,判決發(fā)生法律效力的,原一審人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);被告人上訴或者人民檢察院抗訴,原二審人民法院維持一審判決或者對(duì)一審人民法院判決予以改判的,原二審人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。因此,本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該是市中級(jí)人民法院,A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
《人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行<中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法>幾個(gè)問題的解釋》第4條規(guī)定,根據(jù)賠償法第二十六條、第二十七條的規(guī)定,人民法院判處管制、有期徒刑緩刑、剝奪政治權(quán)利等刑罰的人被依法改判無(wú)罪的,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任,但是,賠償請(qǐng)求人在判決生效前被羈押的,依法有權(quán)取得賠償。因此,B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
《人民法院關(guān)于印發(fā)<民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定>的通知》第13條規(guī)定,賠償委員會(huì)審理案件依法不公開進(jìn)行。因此,C項(xiàng)說法正確。
《人民法院關(guān)于印發(fā)<民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定>的通知》第19條規(guī)定,人民法院賠償委員會(huì)決定書由賠償委員會(huì)主任 審核簽發(fā),加蓋人民法院院印。因此,D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
綜上,本題的正確答案是C.
7.某縣環(huán)保局與水利局在聯(lián)合執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)某化工廠排污口建在行洪通道上,并對(duì)下游河水造成污染,遂聯(lián)合作出責(zé)令該廠限期拆除其排污口的決定。某縣水利局工作人員田某向該廠送達(dá)決定書時(shí),遭到該廠職工圍攻而受傷。該廠不服,以某縣水利局為被告向法院提起行政訴訟。下列哪一選項(xiàng)是正確的?
A.法院應(yīng)當(dāng)通知某化工廠變更被告
B.某縣水利局可以對(duì)田某被打一事提起反訴
C.田某可以成為本案的第三人
D.若法院追加且某化工廠同意,某縣環(huán)保局為本案的被告
答案:D
解析:《行政訴訟法》第25條第3款規(guī)定,兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。本案中,縣環(huán)保局與水利局在聯(lián)合執(zhí)法過程中共同作出的處罰決定,因此,縣環(huán)保局與水利局為共同被告,法院應(yīng)當(dāng)通知原告追加被告,而非是變更被告。因此,A項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
在行政訴訟中,被告不能提起反訴,因此,B項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
在本案中,田某是縣水利局的工作人員,他的行為是職務(wù)行為,因此,他的行為后果或權(quán)利歸屬于縣水利局,他不能作為獨(dú)立的主體參加到行政訴訟活動(dòng)中。因此,C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。
《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第23條第2款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。因此,D項(xiàng)說法正確。
綜上,本題的正確答案是D.
8.下列哪一事項(xiàng)不屬于政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)?
A.更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息
B.監(jiān)督本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作
C.對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查
D.組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開目錄
答案:B
解析:《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第4條規(guī)定,各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。
政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:
(一)具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜;
(二)維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息;
(三)組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告;
(四)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查;
(五)本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
根據(jù)上述規(guī)定可知,本題的正確答案是B.
9.林某不服甲縣環(huán)保局的處罰決定提起行政訴訟,甲縣法院以超過起訴期限為由裁定不予受理。林某向乙市中級(jí)法院上訴,乙市中級(jí)法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)林某的起訴并未超過起訴期限,符合行政訴訟起訴條件。乙市中級(jí)法院應(yīng)如何處理?
A.判決撤銷甲縣法院的裁定
B.自行受理此案
C.指令乙市丙縣法院依法受理此案
D.指令甲縣法院依法立案受理
答案:D
解析:《人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第68條規(guī)定,第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤,且起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原審人民法院的裁定,指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。據(jù)此可知,本題的正確答案是D.
10.某省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán),決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使數(shù)個(gè)政府職能部門的行政處罰權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,城建規(guī)劃局不能行使下列哪一項(xiàng)職權(quán)?
A.交通管理機(jī)關(guān)的罰款權(quán)
B.環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)
C.公安機(jī)關(guān)的行政拘留權(quán)
D.工商行政管理部門的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán)
答案:C
解析:《行政處罰法》第16條規(guī)定,國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。因此,C項(xiàng)說法正確。