XXXX年國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的XX大、XX屆中央紀(jì)委全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞國土資源管理的中心任務(wù),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)解決反腐倡康建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),以反腐倡廉建設(shè)的新成效,為國土資源事業(yè)提供有力保障。
一、深入貫徹黨章、嚴(yán)明紀(jì)律、切實(shí)提高工作執(zhí)行力
學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,是學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神的重要內(nèi)客,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,也是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)和政治責(zé)任,對于強(qiáng)化黨章意識和紀(jì)律意識,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的意義。
(一)深入開展“學(xué)黨章守紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動。嚴(yán)格按照市委、縣委的統(tǒng)一部署和要求,組織開展“學(xué)黨章守紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動。教育黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章、自覺維護(hù)黨章,不斷增強(qiáng)黨章意識、程序意識和擔(dān)當(dāng)意識。經(jīng)常對照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)和六項(xiàng)基本條件開展批評和自我批評,認(rèn)真查找和自覺糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題,做到黨章規(guī)定什么就堅(jiān)決維護(hù)什么,黨章禁止什么就糾正什么,做到講黨性、重品行、做表率,積極維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。
(二)始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位。嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。深入開展政治紀(jì)律教育,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念,做到在思想政治上行動上同黨中央以及自治區(qū)黨委、市委、縣委保持高度一致。牢固樹立大局意識和全局觀念,正確處理保證政令暢通與立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有本部門特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央、市委、縣委的精神為前提。要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位,徹底糾正上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為,徹底禁止在貫徹執(zhí)行中央、市委、縣委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為,徹底杜絕參與各種非法組織和非法活動等違反政治紀(jì)律的行為。
(三)加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度。圍繞社會主義核心價值體系,深入開展理想信念、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,重點(diǎn)抓好從政道德教育和警示教育。利用干部教育培訓(xùn)平臺大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果,大力發(fā)掘和培育廉潔從政的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用。深入開展以“廉潔國土”為主題的廉政文化創(chuàng)建活動,加強(qiáng)反腐倡廉教育,推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān),進(jìn)基層、進(jìn)家庭,營造廉潔從政的良好氛圍。結(jié)合“學(xué)黨章守紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動開展廉政文化為主題的演講比賽、廉政文化下鄉(xiāng)、公益廣告宣傳和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等多種方式,積極引導(dǎo)廣大干部職工開展內(nèi)容健康向上的廉政文化活動,構(gòu)建大眾化的廉政文化體系,使廉政文化深入人心。
二、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),著力改變黨員干部的作風(fēng)
領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要不斷增強(qiáng)“作風(fēng)決定形象、決定事業(yè)成敗”的意識,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、國土資源廳、市委市政府、縣委縣政府改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,不折不扣地執(zhí)行,把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)中,推動作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。
(一)突出強(qiáng)化四種意識,提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化宗旨意識,深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。強(qiáng)化服務(wù)意識,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批和政務(wù)服務(wù)流程,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化效率意識,改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精簡會議和文件,加強(qiáng)對辦結(jié)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推行社會滿意度測評機(jī),強(qiáng)化問責(zé)問效,努力讓群眾和社會滿意。強(qiáng)化管理意識,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,貫徹黨的群眾路線,深入群眾、深入基層、下鄉(xiāng)住村了解實(shí)情察民意、加強(qiáng)溝通聽民聲、辦事公道聚民心,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的試金石,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。
(二)堅(jiān)持弘揚(yáng)四種作風(fēng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、堅(jiān)持弘揚(yáng)勤儉辦一切事業(yè)的艱苦奮斗作鳳、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)、堅(jiān)決抵制和糾正各類庸俗作風(fēng),堅(jiān)持開拓進(jìn)取,以更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)的工作勁頭,努力摒棄庸、懶、散、慢、奢的消極心態(tài)。把監(jiān)督執(zhí)行規(guī)定作為重點(diǎn)工作經(jīng)常抓、長期抓,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),踏石留印、抓鐵有痕,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾。制定管用實(shí)用的監(jiān)督問責(zé)辦法,認(rèn)真治理“慵、懶、散、軟、奢”等問題,徹底根治“脫離群眾、作風(fēng)霸道,不作為、亂作為、慢作為,官僚主義、形式主義、弄虛作假”等不良行為和突出問題,切實(shí)解決履職不力、作風(fēng)不正、精神狀態(tài)不佳、貪圖安逸、為政不廉等問題。
(三)開展專項(xiàng)治理,深入攤進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。深入治理征地拆遷,土地管理等方面的突出問題,重點(diǎn)糾正征地中損害群眾利益的問題,維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》規(guī)定配備公務(wù)用車,嚴(yán)禁違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。
(四)繼續(xù)開展“三直評”活動。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。鞏固“三直評”活動成果,不斷深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,在全局深入開展“讓群眾評價工作、讓群眾評議作風(fēng)、樹立滿意形象,“兩評一樹”活動,通過干部互評、系統(tǒng)測評、社會普評等形式,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。廣泛聽取群眾意見和建議,向社會公開評議結(jié)果,自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督,全面提升依法行政能力。
三、強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長嗚,關(guān)鍵就在“?!?、“長”二字,一個是要經(jīng)常抓,一個是要長期抓。始終堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬,既要在治標(biāo)上有新突破,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,又要在治本上有新進(jìn)展,加強(qiáng)教育和監(jiān)督,深化改革,健全制度,努力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。
(一)突出重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,按照“一崗雙責(zé)”制工作要求,牢固樹立堅(jiān)持改革發(fā)展與反腐倡廉“力度統(tǒng)一”的理念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的各個方面延伸到局屬各隊(duì)、所、站、室每個崗位的具體工作中去,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,把日常性工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合,階段性工作與目標(biāo)性工作相結(jié)合,同時,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,一級抓一級,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制取得實(shí)效。
(二)狠抓制度落實(shí),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會和“雙述雙詢雙評”等制度,做好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),提高黨員干部的廉政意識,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效落實(shí)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度,堅(jiān)持監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究。局黨支部每半年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作自查和檢查,認(rèn)真分析查找突出問題,采取有效措施,強(qiáng)化責(zé)任追究。圍繞一把手落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“八項(xiàng)”責(zé)任等執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查。
(三)加強(qiáng)督查,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡魁談話、函詢等制度。加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高民主生活會質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”科學(xué)決策制度。繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;大力整治黨員干部婚喪喜慶大操大辦、打牌賭博、工作日午間飲酒等歪風(fēng)。二是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開。加強(qiáng)在線電子監(jiān)察,加快推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管,深化土地和礦業(yè)權(quán)出讓市場建設(shè),推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易環(huán)節(jié)進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。注重運(yùn)用“制度+科技”手段防治腐敗。加強(qiáng)對項(xiàng)目管理和資金使用的監(jiān)督。
四、深化反腐倡廉,持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
堅(jiān)持把國土資源管理權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)位,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),深化國土資源管理改革,推進(jìn)機(jī)制制度創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政審批制度改革,防止行政權(quán)力的違規(guī)干預(yù)。加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控管理,落實(shí)廉政風(fēng)險防控責(zé)任。健全完善市場配置、管理創(chuàng)新、行政權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風(fēng)險預(yù)警、廉政風(fēng)險教育和責(zé)任追究等六大機(jī)制,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制建設(shè),著力推進(jìn)具有國土資源部門特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
五、嚴(yán)肅查處案件,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件治本功能
嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。嚴(yán)肅查處利用土地和礦產(chǎn)資源審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)、大額資金支配權(quán)謀取非法利益的案件。嚴(yán)肅查處土地及礦業(yè)權(quán)市場交易和項(xiàng)目管理中徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受財物、經(jīng)商辦企業(yè)、干預(yù)市場交易活動、公款出國(境)旅游等案件。嚴(yán)肅查處國土資源管理中的商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,做到凡是群眾舉報的,都要及時受理;凡是有具體線索的,都要認(rèn)真核查。暢通信訪舉報渠道,嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)證人、舉報人制度。加強(qiáng)對典型案件的剖析,建章立制、堵塞漏洞,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
六、狠抓責(zé)任落實(shí),全力推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各隊(duì)(所、站、室、中心)要始終堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)納入與業(yè)務(wù)工作同等重要位置,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性,形成反腐倡廉整體合力。
(二)落實(shí)責(zé)任。各隊(duì)(所、站、室、中心)主要負(fù)責(zé)人為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé);局黨支部班子成員要主動承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,著力抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各隊(duì)(所、站、室、中心))負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行局黨支部的決策部署,認(rèn)真抓好各隊(duì)(所、站、室、中心)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對各隊(duì)(所、站、室、中心)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況日常檢查、考核,加大責(zé)任追究力度,對沒有履行好職責(zé)、疏于管理工作、敷衍塞責(zé)、群眾反映強(qiáng)烈等方面的問題要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,并將黨風(fēng)廉政工作做為各隊(duì)(所、站、室、中心)年終考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。
一、深入貫徹黨章、嚴(yán)明紀(jì)律、切實(shí)提高工作執(zhí)行力
學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,是學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神的重要內(nèi)客,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,也是全體黨員的應(yīng)盡義務(wù)和政治責(zé)任,對于強(qiáng)化黨章意識和紀(jì)律意識,增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的意義。
(一)深入開展“學(xué)黨章守紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動。嚴(yán)格按照市委、縣委的統(tǒng)一部署和要求,組織開展“學(xué)黨章守紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動。教育黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨章、自覺維護(hù)黨章,不斷增強(qiáng)黨章意識、程序意識和擔(dān)當(dāng)意識。經(jīng)常對照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)和六項(xiàng)基本條件開展批評和自我批評,認(rèn)真查找和自覺糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題,做到黨章規(guī)定什么就堅(jiān)決維護(hù)什么,黨章禁止什么就糾正什么,做到講黨性、重品行、做表率,積極維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。
(二)始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位。嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。深入開展政治紀(jì)律教育,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念,做到在思想政治上行動上同黨中央以及自治區(qū)黨委、市委、縣委保持高度一致。牢固樹立大局意識和全局觀念,正確處理保證政令暢通與立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系,任何具有本部門特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央、市委、縣委的精神為前提。要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位,徹底糾正上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為,徹底禁止在貫徹執(zhí)行中央、市委、縣委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為,徹底杜絕參與各種非法組織和非法活動等違反政治紀(jì)律的行為。
(三)加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度。圍繞社會主義核心價值體系,深入開展理想信念、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,重點(diǎn)抓好從政道德教育和警示教育。利用干部教育培訓(xùn)平臺大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果,大力發(fā)掘和培育廉潔從政的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用。深入開展以“廉潔國土”為主題的廉政文化創(chuàng)建活動,加強(qiáng)反腐倡廉教育,推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān),進(jìn)基層、進(jìn)家庭,營造廉潔從政的良好氛圍。結(jié)合“學(xué)黨章守紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動開展廉政文化為主題的演講比賽、廉政文化下鄉(xiāng)、公益廣告宣傳和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等多種方式,積極引導(dǎo)廣大干部職工開展內(nèi)容健康向上的廉政文化活動,構(gòu)建大眾化的廉政文化體系,使廉政文化深入人心。
二、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),著力改變黨員干部的作風(fēng)
領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要不斷增強(qiáng)“作風(fēng)決定形象、決定事業(yè)成敗”的意識,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、國土資源廳、市委市政府、縣委縣政府改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,不折不扣地執(zhí)行,把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個環(huán)節(jié)中,推動作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。
(一)突出強(qiáng)化四種意識,提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化宗旨意識,深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。強(qiáng)化服務(wù)意識,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批和政務(wù)服務(wù)流程,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化效率意識,改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精簡會議和文件,加強(qiáng)對辦結(jié)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推行社會滿意度測評機(jī),強(qiáng)化問責(zé)問效,努力讓群眾和社會滿意。強(qiáng)化管理意識,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,貫徹黨的群眾路線,深入群眾、深入基層、下鄉(xiāng)住村了解實(shí)情察民意、加強(qiáng)溝通聽民聲、辦事公道聚民心,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的試金石,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。
(二)堅(jiān)持弘揚(yáng)四種作風(fēng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、堅(jiān)持弘揚(yáng)勤儉辦一切事業(yè)的艱苦奮斗作鳳、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)、堅(jiān)決抵制和糾正各類庸俗作風(fēng),堅(jiān)持開拓進(jìn)取,以更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)的工作勁頭,努力摒棄庸、懶、散、慢、奢的消極心態(tài)。把監(jiān)督執(zhí)行規(guī)定作為重點(diǎn)工作經(jīng)常抓、長期抓,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),踏石留印、抓鐵有痕,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾。制定管用實(shí)用的監(jiān)督問責(zé)辦法,認(rèn)真治理“慵、懶、散、軟、奢”等問題,徹底根治“脫離群眾、作風(fēng)霸道,不作為、亂作為、慢作為,官僚主義、形式主義、弄虛作假”等不良行為和突出問題,切實(shí)解決履職不力、作風(fēng)不正、精神狀態(tài)不佳、貪圖安逸、為政不廉等問題。
(三)開展專項(xiàng)治理,深入攤進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。深入治理征地拆遷,土地管理等方面的突出問題,重點(diǎn)糾正征地中損害群眾利益的問題,維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》規(guī)定配備公務(wù)用車,嚴(yán)禁違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。
(四)繼續(xù)開展“三直評”活動。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。鞏固“三直評”活動成果,不斷深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,在全局深入開展“讓群眾評價工作、讓群眾評議作風(fēng)、樹立滿意形象,“兩評一樹”活動,通過干部互評、系統(tǒng)測評、社會普評等形式,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。廣泛聽取群眾意見和建議,向社會公開評議結(jié)果,自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督,全面提升依法行政能力。
三、強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長嗚,關(guān)鍵就在“?!?、“長”二字,一個是要經(jīng)常抓,一個是要長期抓。始終堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬,既要在治標(biāo)上有新突破,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,又要在治本上有新進(jìn)展,加強(qiáng)教育和監(jiān)督,深化改革,健全制度,努力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。
(一)突出重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,按照“一崗雙責(zé)”制工作要求,牢固樹立堅(jiān)持改革發(fā)展與反腐倡廉“力度統(tǒng)一”的理念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的各個方面延伸到局屬各隊(duì)、所、站、室每個崗位的具體工作中去,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,把日常性工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合,階段性工作與目標(biāo)性工作相結(jié)合,同時,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,一級抓一級,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制取得實(shí)效。
(二)狠抓制度落實(shí),提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會和“雙述雙詢雙評”等制度,做好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),提高黨員干部的廉政意識,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效落實(shí)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度,堅(jiān)持監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究。局黨支部每半年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作自查和檢查,認(rèn)真分析查找突出問題,采取有效措施,強(qiáng)化責(zé)任追究。圍繞一把手落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“八項(xiàng)”責(zé)任等執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查。
(三)加強(qiáng)督查,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡魁談話、函詢等制度。加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高民主生活會質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”科學(xué)決策制度。繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;大力整治黨員干部婚喪喜慶大操大辦、打牌賭博、工作日午間飲酒等歪風(fēng)。二是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開。加強(qiáng)在線電子監(jiān)察,加快推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管,深化土地和礦業(yè)權(quán)出讓市場建設(shè),推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易環(huán)節(jié)進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。注重運(yùn)用“制度+科技”手段防治腐敗。加強(qiáng)對項(xiàng)目管理和資金使用的監(jiān)督。
四、深化反腐倡廉,持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
堅(jiān)持把國土資源管理權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)位,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),深化國土資源管理改革,推進(jìn)機(jī)制制度創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政審批制度改革,防止行政權(quán)力的違規(guī)干預(yù)。加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控管理,落實(shí)廉政風(fēng)險防控責(zé)任。健全完善市場配置、管理創(chuàng)新、行政權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風(fēng)險預(yù)警、廉政風(fēng)險教育和責(zé)任追究等六大機(jī)制,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制建設(shè),著力推進(jìn)具有國土資源部門特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
五、嚴(yán)肅查處案件,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件治本功能
嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件。嚴(yán)肅查處利用土地和礦產(chǎn)資源審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)、大額資金支配權(quán)謀取非法利益的案件。嚴(yán)肅查處土地及礦業(yè)權(quán)市場交易和項(xiàng)目管理中徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受財物、經(jīng)商辦企業(yè)、干預(yù)市場交易活動、公款出國(境)旅游等案件。嚴(yán)肅查處國土資源管理中的商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,做到凡是群眾舉報的,都要及時受理;凡是有具體線索的,都要認(rèn)真核查。暢通信訪舉報渠道,嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)證人、舉報人制度。加強(qiáng)對典型案件的剖析,建章立制、堵塞漏洞,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
六、狠抓責(zé)任落實(shí),全力推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各隊(duì)(所、站、室、中心)要始終堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)納入與業(yè)務(wù)工作同等重要位置,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性,形成反腐倡廉整體合力。
(二)落實(shí)責(zé)任。各隊(duì)(所、站、室、中心)主要負(fù)責(zé)人為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓,切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé);局黨支部班子成員要主動承擔(dān)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,著力抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各隊(duì)(所、站、室、中心))負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行局黨支部的決策部署,認(rèn)真抓好各隊(duì)(所、站、室、中心)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(三)強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對各隊(duì)(所、站、室、中心)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況日常檢查、考核,加大責(zé)任追究力度,對沒有履行好職責(zé)、疏于管理工作、敷衍塞責(zé)、群眾反映強(qiáng)烈等方面的問題要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,并將黨風(fēng)廉政工作做為各隊(duì)(所、站、室、中心)年終考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。