這次全會的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx屆三中、xx全會和xx屆中央紀(jì)委第四次、五次全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委xx屆五次全會的決策部署，總結(jié)20xx年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署20xx年任務(wù)，聽取部分地方和單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述廉。剛才，省委書記李鴻忠同志作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、20xx年的工作回顧
20xx年，是全省深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要一年。省委始終堅(jiān)持力度統(tǒng)一，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)有力、以上率下，為全省深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造了良好環(huán)境、提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。在中央紀(jì)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全省“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象，得到了廣大黨員干部和人民群眾的支持和擁護(hù)，為加快實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了有力保障。
(一)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”形成新格局。協(xié)助省委采取“釘釘子”辦法，落實(shí)環(huán)環(huán)相扣措施，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”層層壓實(shí)。堅(jiān)持一波接一波傳導(dǎo)壓力，召開落實(shí)主體責(zé)任會議10次，舉辦全省黨政主職干部落實(shí)主體責(zé)任研討班，召開全省落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會議，進(jìn)行兩次“夜談”，開展了全省第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，李鴻忠同志逢會必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)。堅(jiān)持一輪接一輪開展督導(dǎo)檢查，采取“挨家逐戶”與黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)個(gè)別談話、座談的方式，實(shí)現(xiàn)了對全省所有市縣、省直單位和高校、國企督導(dǎo)的“全覆蓋”。堅(jiān)持一項(xiàng)接一項(xiàng)建立制度，協(xié)助省委制定了我省懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃實(shí)施辦法、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見、責(zé)任制檢查考核暫行辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”暫行辦法等，促進(jìn)落實(shí)主體責(zé)任走向規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持一批接一批問責(zé)通報(bào)，省委和省紀(jì)委3次公開通報(bào)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題及相關(guān)典型案件，全省共查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題555個(gè)，處理739人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分461人。全省各級黨委和紀(jì)委主動(dòng)對準(zhǔn)表、聚好焦，抓本級、帶下級，形成了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”層層推進(jìn)的工作格局。
(二)持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)漸成新常態(tài)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，聚焦“四風(fēng)”問題，真抓真管、嚴(yán)查嚴(yán)處，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。圍繞整治公款送禮、公款吃請、公款旅游、公款?yuàn)蕵芳捌渌亸埨速M(fèi)問題，深入廣泛地開展明察暗訪，對違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并點(diǎn)名道姓公開曝光。去年全省共查處問題6564個(gè)，處理黨員干部8365人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3519人。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不折不扣地落實(shí)中央部署的21項(xiàng)整治任務(wù)，并結(jié)合我省實(shí)際，開展了整治損害群眾利益的基層信訪突出問題、利用婚喪喜慶事宜斂財(cái)問題、涉農(nóng)涉企涉教涉醫(yī)亂收費(fèi)問題、“為官不為”問題等7項(xiàng)專項(xiàng)整治，取得了明顯成效。加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，全省“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮6.77億元，同比下降10.8%。
(三)加大懲治力度，遏制腐敗蔓延取得新成效。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，又嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層、損害群眾利益的案件，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核線索13184件，同比增長46.1%;立案10301件，首次突破“萬件大關(guān)”，同比增長63.3%;查處市廳級干部43人、縣處級干部445人、鄉(xiāng)科級干部1937人，同比分別增長48.3%、83.9%和90.6%;移送司法機(jī)關(guān)649人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5.46億元。注重加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，健全問題線索管理和處置機(jī)制，調(diào)動(dòng)人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。注重快查快結(jié)，及時(shí)查清主要違紀(jì)事實(shí)，及時(shí)量紀(jì)處分，對涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，提高審查效率。注重抓早抓小，對反映黨員干部的輕微違紀(jì)問題及時(shí)誡勉談話，對反映失實(shí)的問題予以澄清。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢1899人次、約談4600人次，誡勉談話287人次，了結(jié)問題2745人次，教育和保護(hù)了干部。注重加強(qiáng)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦工作的指導(dǎo)，全面推行案件工作專項(xiàng)考核制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案協(xié)作區(qū)制度，形成查辦案件整體推進(jìn)態(tài)勢。注重依紀(jì)依法審查，嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全責(zé)任制，保證辦案工作安全運(yùn)行。注重加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)，密切與成員單位的溝通、協(xié)作和配合，增強(qiáng)反腐敗合力。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，監(jiān)督問責(zé)發(fā)揮新震懾。圍繞“一個(gè)中心”、“四個(gè)著力”，發(fā)揮巡視機(jī)構(gòu)反腐“利劍”作用。建立了巡視組長庫，組建了4個(gè)專項(xiàng)巡視組，加強(qiáng)巡視情況反饋、整改、移交、督辦及成果運(yùn)用。去年省委巡視組開展了3輪巡視，實(shí)現(xiàn)對17個(gè)市(州)新一輪巡視的“全覆蓋”，發(fā)現(xiàn)了一批突出問題，掌握了一批問題線索。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)移交的問題線索突破了一批大要案件，形成有力震懾。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)追責(zé)力度，制定《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》，是我省編入中央辦公廳《黨內(nèi)法規(guī)精選》的法規(guī)文件。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持“問到底、責(zé)到位”，去年共問責(zé)干部352人，其中廳級干部25人，并召開新聞發(fā)布會公開通報(bào)10起典型案例，起到了警示和教育效果。
(五)緊扣主題主線，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”和紀(jì)律檢查體制改革邁出新步伐。堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，以紀(jì)律檢查體制改革為主線，推動(dòng)全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，提升監(jiān)督權(quán)威，有力地促進(jìn)了監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。省紀(jì)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由197個(gè)精簡到12個(gè)，精簡率達(dá)到94%。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面完成了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作。省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)在不增加機(jī)構(gòu)、編制的前提下，調(diào)整合并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè)，紀(jì)檢監(jiān)察室由原來的5個(gè)增加到8個(gè)，直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的人員編制占機(jī)關(guān)總編制的65.8%。各市(州)紀(jì)委監(jiān)察局完成第一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，新增紀(jì)檢監(jiān)察室34個(gè)，直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的人員編制占總編制的70%以上。在全國率先制定《關(guān)于紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)排序及分工意見》，縣級以上紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)全部實(shí)行“專職專責(zé)”。通過推行“三轉(zhuǎn)”，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成了聚焦主業(yè)、專司主責(zé)、加強(qiáng)主力的新格局，省、市、縣三級派駐(出)機(jī)構(gòu)去年查辦案件數(shù)同比分別增長130%、50.3%和71.2%。
穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。制發(fā)了《湖北省紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》和《湖北省紀(jì)律檢查體制改革20xx年工作要點(diǎn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，做到項(xiàng)項(xiàng)有負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、有承辦機(jī)構(gòu)、有責(zé)任人員、有具體要求、有工作措施、有時(shí)間表和路線圖，保證了各項(xiàng)改革有力有序推進(jìn)。省本級共完成改革任務(wù)22項(xiàng)，在落實(shí)“兩責(zé)任”、“兩為主”、“兩覆蓋”方面實(shí)現(xiàn)了新突破。
(六)堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。省紀(jì)委常委會堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策，自覺與黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。認(rèn)真貫徹民主集中制，修訂完善了《省紀(jì)委常委會議事決策規(guī)則》。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的18條具體措施。以省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站為載體，加強(qiáng)紀(jì)律教育、形勢宣傳和輿論引導(dǎo)。舉辦了省紀(jì)委第二個(gè)“開放日”活動(dòng)，開展了向優(yōu)秀紀(jì)檢干部王林華同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷聚集正能量。大力實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力提升工程，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部業(yè)績登記制度、市(州)紀(jì)委績效考評制度、省直單位派駐機(jī)構(gòu)業(yè)績考核制度，形成了聚焦中心任務(wù)、著力創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)教嚴(yán)管。制定《委廳機(jī)關(guān)關(guān)于從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見》，專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室并全面開展工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)公開作出“八不”，明確機(jī)關(guān)干部出差“六項(xiàng)紀(jì)律”，接受社會各界監(jiān)督。在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展作風(fēng)巡查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)了一批突出問題并督促整改糾正。堅(jiān)持對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。
這些成績的取得，離不開中央紀(jì)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全省各級黨委對主體責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，離不開全省廣大干部群眾的大力支持，離不開全省各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足：少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢認(rèn)識不深，從嚴(yán)管黨治黨的意識不強(qiáng)，落實(shí)主體責(zé)任的新措施、新辦法不多，責(zé)任壓力傳導(dǎo)存在層層衰減現(xiàn)象;腐敗問題依然多發(fā)，在一些地方和部門尚未得到有效遏制;作風(fēng)建設(shè)還停留在治標(biāo)層面，長效機(jī)制還沒有形成，遏制“四風(fēng)”反彈的壓力較大，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化還任重道遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”和紀(jì)律檢查體制改革工作不平衡;有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不到位;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在自身不硬、作風(fēng)不實(shí)、能力不足等問題，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。對此，我們要高度重視，切實(shí)解決。
二、20xx年主要任務(wù)
20xx年是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對于鞏固遏制腐敗蔓延成果，強(qiáng)化“不敢腐”氛圍，推動(dòng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，具有十分重要的意義。
20xx年工作總體要求是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會和xx屆中央紀(jì)委第四次、五次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委xx屆五次全會的決策部署，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持不懈落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”和紀(jì)律檢查體制改革，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，做到堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，推動(dòng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
(一)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要嚴(yán)明紀(jì)律。我們要將紀(jì)律建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策，擺在更加重要的位置。
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的規(guī)矩總的包括黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。紀(jì)律是成文的、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的、自我約束的紀(jì)律。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束;政治規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束和工作慣例。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全省各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺遵守和維護(hù)黨章，自覺做到“四個(gè)服從”，自覺落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”的要求。制定嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意見，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩向各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講清楚、道明白，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，保證堅(jiān)決執(zhí)行。
進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育。把紀(jì)律教育列入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育，引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明紀(jì)律、守紀(jì)律，懂規(guī)矩、講規(guī)矩，把握角色定位，做清醒人和明白人，著力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。推進(jìn)紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化，利用好各類新媒體、新陣地，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。開展黨紀(jì)法規(guī)知識測試工作。把紀(jì)律教育、法治教育與領(lǐng)導(dǎo)干部官德、道德教育有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，讓崇德重禮和遵紀(jì)守法相輔而行。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)紀(jì)律和制度執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，把科學(xué)選拔任用干部和嚴(yán)格監(jiān)督管理干部有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化對黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題，嚴(yán)肅查處各類違反黨的紀(jì)律的行為，尤其要加大對違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為的查處力度，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束。
(二)堅(jiān)持不懈落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)保持層層壓實(shí)的推進(jìn)態(tài)勢。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級黨委、紀(jì)委的政治責(zé)任，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。全省各級黨委、紀(jì)委和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，深入把握黨中央新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新精神新要求新部署，不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照抓深、抓細(xì)、抓實(shí)的要求，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，促進(jìn)落地生根。
進(jìn)一步加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)。在鞏固市(州)和省直部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化督促指導(dǎo)、督辦檢查、工作約談、簽字背書、評議報(bào)告等措施，推動(dòng)責(zé)任壓力向縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、大專院校、國有企業(yè)以及其他事業(yè)單位傳導(dǎo)，做到有黨組織就要負(fù)主體責(zé)任、負(fù)主體責(zé)任就要層層壓實(shí)。
推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作具體化。認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，指導(dǎo)和督促各級黨委、紀(jì)委根據(jù)地方和單位實(shí)際，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、明確措施，做到每項(xiàng)責(zé)任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規(guī)范，健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐，切實(shí)防止“兩個(gè)責(zé)任”虛化空轉(zhuǎn)。
改進(jìn)檢查考核。認(rèn)真落實(shí)《湖北省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核暫行辦法》，重點(diǎn)考核評價(jià)責(zé)任清單是否落實(shí)、權(quán)力是否關(guān)進(jìn)制度的籠子里、政治生態(tài)是否改善、干部群眾滿意率是否提高，努力提高檢查考核工作的科學(xué)性和客觀性。
強(qiáng)化問責(zé)追究。充分運(yùn)用責(zé)任制檢查考核成果，認(rèn)真執(zhí)行《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”暫行辦法》，對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的，區(qū)分情形采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評、“一票否決”、組織處理等措施予以問責(zé)。用好責(zé)任追究這個(gè)“撒手锏”，強(qiáng)化“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既要追究主體責(zé)任，又要追究監(jiān)督責(zé)任，并選擇典型問題公開通報(bào)。
(三)持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保持糾正“四風(fēng)”的持久態(tài)勢。改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)艱巨。我們必須繼續(xù)以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)厲的舉措，橫下一條心糾正“四風(fēng)”問題，保持作風(fēng)建設(shè)常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，進(jìn)一步鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。
突出工作重點(diǎn)。緊緊圍繞整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等方面的違規(guī)違紀(jì)問題。加大專項(xiàng)整治力度，從嚴(yán)查處xx大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
加強(qiáng)全方位監(jiān)督。繼續(xù)圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展明察暗訪，保持持續(xù)震懾。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督平臺、暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)“四風(fēng)”問題，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，發(fā)揮各級紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員的作用，完善“第三方”監(jiān)督的有效機(jī)制，利用好新技術(shù)、新媒體，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事等部門的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)資金、賬目、票據(jù)和公務(wù)用車、公款出國(境)管理情況的監(jiān)督檢查，形成齊抓共管的格局。把握“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，加強(qiáng)專題研究，采取有針對性的治理措施，做到“露頭就打”。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。把違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容。對頂風(fēng)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)查處一起，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，并區(qū)分情形，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在的地區(qū)、部門和單位黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)進(jìn)行問責(zé)。
健全長效機(jī)制。督促相關(guān)部門進(jìn)一步健全完善作風(fēng)建設(shè)方面的規(guī)章制度，加強(qiáng)對厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的評價(jià)考核，提高制度執(zhí)行力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、長效化。堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。
(四)以遏制腐敗蔓延為目標(biāo)，切實(shí)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗與反腐敗處于膠著狀態(tài)，“不敢腐”的氛圍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有固定下來，遏制腐敗蔓延勢頭的任務(wù)仍然艱巨。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持冷靜清醒，堅(jiān)定信心決心，踩著不變的步伐，繼續(xù)加大紀(jì)律審查力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
突出紀(jì)律審查工作重點(diǎn)。圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)，治病樹、拔爛樹，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為;重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官，以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;堅(jiān)決查處xx大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;加大對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)的查處力度;對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須嚴(yán)肅查處。
不斷提高紀(jì)律審查的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，擴(kuò)大問題線索來源渠道。加強(qiáng)問題線索管理，做到統(tǒng)一管理、定期清理、集體排查、規(guī)范處置。堅(jiān)持抓早抓小，對干部苗頭性問題及時(shí)約談、函詢、誡勉談話，懲前毖后、治病救人，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò);堅(jiān)持快查快結(jié)，在保證辦案質(zhì)量的前提下做到快突破、快審理、快移交，不斷提高辦案效率，同時(shí)加強(qiáng)對移交司法機(jī)關(guān)案件線索處置情況的跟蹤。全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)、跨區(qū)域協(xié)作辦案等模式，加強(qiáng)對基層紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)辦案措施，進(jìn)一步提高辦案工作科技化水平。深入剖析典型案例，匯編違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄，用好用活反面教材，引導(dǎo)黨員干部引以為戒，強(qiáng)化警示、震懾和教育作用，發(fā)揮紀(jì)律審查的治本功能。
堅(jiān)持依紀(jì)依法懲治腐敗。嚴(yán)明案件審查紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)程序性規(guī)定，決不允許逾越紀(jì)律、制度和程序，決不允許泄露秘密、以案謀私。強(qiáng)化案件審理的審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，保證辦案質(zhì)量。加強(qiáng)對黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好紀(jì)律處分與刑事、行政處罰的銜接。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全五級管理責(zé)任制，加強(qiáng)對依紀(jì)依法安全辦案的監(jiān)督管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生辦案安全事故的底線。
加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展反腐敗組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能作用。建立健全與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)單位信息共享、辦案協(xié)作、案情通報(bào)、案件移送等制度，提高制度執(zhí)行力，做到依法、高效、安全開展組織協(xié)調(diào)工作，增強(qiáng)反腐敗合力。指導(dǎo)市、縣紀(jì)委加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)工作。按照中央要求扎實(shí)抓好國際追逃追贓和防逃工作。
(五)堅(jiān)持立行立改，不斷深化紀(jì)律檢查體制改革。推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)威性、促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的重大機(jī)遇，必須按照立行立改的要求，切實(shí)抓緊抓好。
推動(dòng)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。健全下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告工作制度、述職述廉制度，全面實(shí)施下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告線索處置、案件查辦情況制度，制定市(州)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機(jī)制。
改進(jìn)巡視方式，繼續(xù)保持巡視監(jiān)督的震懾作用。省委巡視機(jī)構(gòu)要圍繞“四個(gè)著力”，聚焦突出問題，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)被巡視地方和單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律以及貪污腐敗方面存在的突出問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)力量、提高頻次、擴(kuò)大范圍，加大專項(xiàng)巡視力度，發(fā)揮靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢，做到目標(biāo)清晰、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破，增強(qiáng)針對性。特別要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實(shí)現(xiàn)對省屬國有企業(yè)巡視的全覆蓋，督促國有企業(yè)黨委落實(shí)好主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，保證國有企業(yè)健康發(fā)展。對于巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，要按照分級負(fù)責(zé)、分類處置、優(yōu)先辦理的原則，保證件件有著落、事事有回音;對于巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，要態(tài)度堅(jiān)決地督促責(zé)任單位抓好整改落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人要簽字背書，整改情況要向社會公開，整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，決不允許敷衍了事;對被巡視過的地方和單位，要加強(qiáng)回頭看，殺個(gè)“回馬槍”。巡視機(jī)構(gòu)是發(fā)現(xiàn)腐敗問題的“先遣隊(duì)”和“排頭兵”，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位和省紀(jì)委機(jī)關(guān)要全力支持和配合巡視工作的開展。要學(xué)習(xí)借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，探索市、縣開展巡查工作的有效措施，著力發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)監(jiān)督。
深化派駐機(jī)構(gòu)改革。按照統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、內(nèi)涵發(fā)展的要求，采取單獨(dú)派駐和歸口派駐相結(jié)合的方式，推動(dòng)省紀(jì)委向省一級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定出臺省直派駐紀(jì)檢組長、副組長提名考察及管理辦法，研究制定編制、人員和后勤保障統(tǒng)一管理制度。明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，理順派駐機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)、駐在部門、派出紀(jì)工委之間的關(guān)系，健全工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對市級紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，鞏固深化縣級紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)改革成果，積極探索“三轉(zhuǎn)”形勢下派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能的有效途徑和辦法。省市縣三級派駐(出)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部的監(jiān)督。
(六)切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，著力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。在全面推進(jìn)依法治國的歷史新征程和從嚴(yán)治黨的歷史新起點(diǎn)上，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須履職盡責(zé)、堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出新的更大貢獻(xiàn)。
深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)職責(zé)聚焦再聚焦。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要繼續(xù)推進(jìn)省市縣三級紀(jì)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、媒體問政等具體業(yè)務(wù)工作移交給有關(guān)主責(zé)部門，進(jìn)一步突出主業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)“一律專職專責(zé)”的制度安排，鞏固深化省紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革成果，推進(jìn)市級紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)第二輪改革，指導(dǎo)縣級紀(jì)委開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，健全運(yùn)行機(jī)制，做到履行主責(zé)不偏移、守住主業(yè)不發(fā)散、集中主力不分兵。進(jìn)一步加大“轉(zhuǎn)方式”力度，指導(dǎo)和督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)再監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式的轉(zhuǎn)變;不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，按照“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”的要求，著力錘煉嚴(yán)細(xì)深實(shí)的作風(fēng)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善市(州)紀(jì)委績效考評和派駐機(jī)構(gòu)業(yè)績考核機(jī)制，不斷鞏固求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
不辱歷史使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是紀(jì)律的檢查和執(zhí)行者，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，既是紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)操守，更是對黨忠誠的具體體現(xiàn)。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部都必須堅(jiān)持原則、恪盡職守、敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不敢得罪人的問題，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職，失職瀆職的都要嚴(yán)肅問責(zé)。對政治性、原則性、紀(jì)律性不強(qiáng)，碌碌無為、不敢抓、不敢管的紀(jì)檢監(jiān)察干部，該調(diào)整的要調(diào)整、該撤換的要撤換、該問責(zé)的要問責(zé)，決不允許占著位置而讓監(jiān)督責(zé)任缺失。繼續(xù)大力實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程，著力提高各級紀(jì)檢監(jiān)察干部開展紀(jì)律審查的能力、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力、依紀(jì)依法推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的能力。
嚴(yán)字當(dāng)頭加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決做到“打鐵先要自身硬”。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長要帶頭行得正、立得穩(wěn)、過得硬，發(fā)揮表率作用;要抓班子、帶隊(duì)伍、管系統(tǒng)，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把管人管權(quán)管事結(jié)合起來，形成健全的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。要堅(jiān)決以零容忍的態(tài)度查處紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部違紀(jì)違法問題，“清理門戶”、“拔掉爛樹”、純潔隊(duì)伍，以鐵的紀(jì)律打造黨充分信任、人民群眾充分信賴的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而光榮，黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寄予厚望。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為我省加快實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保證!
一、20xx年的工作回顧
20xx年，是全省深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要一年。省委始終堅(jiān)持力度統(tǒng)一，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)有力、以上率下，為全省深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造了良好環(huán)境、提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。在中央紀(jì)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全省“四風(fēng)”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象，得到了廣大黨員干部和人民群眾的支持和擁護(hù)，為加快實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了有力保障。
(一)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”形成新格局。協(xié)助省委采取“釘釘子”辦法，落實(shí)環(huán)環(huán)相扣措施，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”層層壓實(shí)。堅(jiān)持一波接一波傳導(dǎo)壓力，召開落實(shí)主體責(zé)任會議10次，舉辦全省黨政主職干部落實(shí)主體責(zé)任研討班，召開全省落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會議，進(jìn)行兩次“夜談”，開展了全省第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，李鴻忠同志逢會必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)。堅(jiān)持一輪接一輪開展督導(dǎo)檢查，采取“挨家逐戶”與黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)個(gè)別談話、座談的方式，實(shí)現(xiàn)了對全省所有市縣、省直單位和高校、國企督導(dǎo)的“全覆蓋”。堅(jiān)持一項(xiàng)接一項(xiàng)建立制度，協(xié)助省委制定了我省懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃實(shí)施辦法、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見、責(zé)任制檢查考核暫行辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”暫行辦法等，促進(jìn)落實(shí)主體責(zé)任走向規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持一批接一批問責(zé)通報(bào)，省委和省紀(jì)委3次公開通報(bào)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題及相關(guān)典型案件，全省共查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題555個(gè)，處理739人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分461人。全省各級黨委和紀(jì)委主動(dòng)對準(zhǔn)表、聚好焦，抓本級、帶下級，形成了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”層層推進(jìn)的工作格局。
(二)持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)漸成新常態(tài)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，聚焦“四風(fēng)”問題，真抓真管、嚴(yán)查嚴(yán)處，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。圍繞整治公款送禮、公款吃請、公款旅游、公款?yuàn)蕵芳捌渌亸埨速M(fèi)問題，深入廣泛地開展明察暗訪，對違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并點(diǎn)名道姓公開曝光。去年全省共查處問題6564個(gè)，處理黨員干部8365人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3519人。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不折不扣地落實(shí)中央部署的21項(xiàng)整治任務(wù)，并結(jié)合我省實(shí)際，開展了整治損害群眾利益的基層信訪突出問題、利用婚喪喜慶事宜斂財(cái)問題、涉農(nóng)涉企涉教涉醫(yī)亂收費(fèi)問題、“為官不為”問題等7項(xiàng)專項(xiàng)整治，取得了明顯成效。加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，全省“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮6.77億元，同比下降10.8%。
(三)加大懲治力度，遏制腐敗蔓延取得新成效。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，又嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層、損害群眾利益的案件，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核線索13184件，同比增長46.1%;立案10301件，首次突破“萬件大關(guān)”，同比增長63.3%;查處市廳級干部43人、縣處級干部445人、鄉(xiāng)科級干部1937人，同比分別增長48.3%、83.9%和90.6%;移送司法機(jī)關(guān)649人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5.46億元。注重加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，健全問題線索管理和處置機(jī)制，調(diào)動(dòng)人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。注重快查快結(jié)，及時(shí)查清主要違紀(jì)事實(shí)，及時(shí)量紀(jì)處分，對涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，提高審查效率。注重抓早抓小，對反映黨員干部的輕微違紀(jì)問題及時(shí)誡勉談話，對反映失實(shí)的問題予以澄清。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢1899人次、約談4600人次，誡勉談話287人次，了結(jié)問題2745人次，教育和保護(hù)了干部。注重加強(qiáng)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦工作的指導(dǎo)，全面推行案件工作專項(xiàng)考核制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案協(xié)作區(qū)制度，形成查辦案件整體推進(jìn)態(tài)勢。注重依紀(jì)依法審查，嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全責(zé)任制，保證辦案工作安全運(yùn)行。注重加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)，密切與成員單位的溝通、協(xié)作和配合，增強(qiáng)反腐敗合力。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，監(jiān)督問責(zé)發(fā)揮新震懾。圍繞“一個(gè)中心”、“四個(gè)著力”，發(fā)揮巡視機(jī)構(gòu)反腐“利劍”作用。建立了巡視組長庫，組建了4個(gè)專項(xiàng)巡視組，加強(qiáng)巡視情況反饋、整改、移交、督辦及成果運(yùn)用。去年省委巡視組開展了3輪巡視，實(shí)現(xiàn)對17個(gè)市(州)新一輪巡視的“全覆蓋”，發(fā)現(xiàn)了一批突出問題，掌握了一批問題線索。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)移交的問題線索突破了一批大要案件，形成有力震懾。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)追責(zé)力度，制定《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》，是我省編入中央辦公廳《黨內(nèi)法規(guī)精選》的法規(guī)文件。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持“問到底、責(zé)到位”，去年共問責(zé)干部352人，其中廳級干部25人，并召開新聞發(fā)布會公開通報(bào)10起典型案例，起到了警示和教育效果。
(五)緊扣主題主線，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”和紀(jì)律檢查體制改革邁出新步伐。堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，以紀(jì)律檢查體制改革為主線，推動(dòng)全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，提升監(jiān)督權(quán)威，有力地促進(jìn)了監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。省紀(jì)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由197個(gè)精簡到12個(gè)，精簡率達(dá)到94%。市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面完成了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作。省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)在不增加機(jī)構(gòu)、編制的前提下，調(diào)整合并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè)，紀(jì)檢監(jiān)察室由原來的5個(gè)增加到8個(gè)，直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的人員編制占機(jī)關(guān)總編制的65.8%。各市(州)紀(jì)委監(jiān)察局完成第一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，新增紀(jì)檢監(jiān)察室34個(gè)，直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的人員編制占總編制的70%以上。在全國率先制定《關(guān)于紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)排序及分工意見》，縣級以上紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)全部實(shí)行“專職專責(zé)”。通過推行“三轉(zhuǎn)”，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成了聚焦主業(yè)、專司主責(zé)、加強(qiáng)主力的新格局，省、市、縣三級派駐(出)機(jī)構(gòu)去年查辦案件數(shù)同比分別增長130%、50.3%和71.2%。
穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。制發(fā)了《湖北省紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》和《湖北省紀(jì)律檢查體制改革20xx年工作要點(diǎn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，做到項(xiàng)項(xiàng)有負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、有承辦機(jī)構(gòu)、有責(zé)任人員、有具體要求、有工作措施、有時(shí)間表和路線圖，保證了各項(xiàng)改革有力有序推進(jìn)。省本級共完成改革任務(wù)22項(xiàng)，在落實(shí)“兩責(zé)任”、“兩為主”、“兩覆蓋”方面實(shí)現(xiàn)了新突破。
(六)堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。省紀(jì)委常委會堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)決貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策，自覺與黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。認(rèn)真貫徹民主集中制，修訂完善了《省紀(jì)委常委會議事決策規(guī)則》。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的18條具體措施。以省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站為載體，加強(qiáng)紀(jì)律教育、形勢宣傳和輿論引導(dǎo)。舉辦了省紀(jì)委第二個(gè)“開放日”活動(dòng)，開展了向優(yōu)秀紀(jì)檢干部王林華同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷聚集正能量。大力實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力提升工程，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部業(yè)績登記制度、市(州)紀(jì)委績效考評制度、省直單位派駐機(jī)構(gòu)業(yè)績考核制度，形成了聚焦中心任務(wù)、著力創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)教嚴(yán)管。制定《委廳機(jī)關(guān)關(guān)于從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見》，專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室并全面開展工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。省紀(jì)委監(jiān)察廳機(jī)關(guān)公開作出“八不”，明確機(jī)關(guān)干部出差“六項(xiàng)紀(jì)律”，接受社會各界監(jiān)督。在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展作風(fēng)巡查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)了一批突出問題并督促整改糾正。堅(jiān)持對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。
這些成績的取得，離不開中央紀(jì)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全省各級黨委對主體責(zé)任的堅(jiān)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，離不開全省廣大干部群眾的大力支持，離不開全省各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足：少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢認(rèn)識不深，從嚴(yán)管黨治黨的意識不強(qiáng)，落實(shí)主體責(zé)任的新措施、新辦法不多，責(zé)任壓力傳導(dǎo)存在層層衰減現(xiàn)象;腐敗問題依然多發(fā)，在一些地方和部門尚未得到有效遏制;作風(fēng)建設(shè)還停留在治標(biāo)層面，長效機(jī)制還沒有形成，遏制“四風(fēng)”反彈的壓力較大，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化還任重道遠(yuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”和紀(jì)律檢查體制改革工作不平衡;有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不到位;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在自身不硬、作風(fēng)不實(shí)、能力不足等問題，難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。對此，我們要高度重視，切實(shí)解決。
二、20xx年主要任務(wù)
20xx年是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對于鞏固遏制腐敗蔓延成果，強(qiáng)化“不敢腐”氛圍，推動(dòng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，具有十分重要的意義。
20xx年工作總體要求是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會和xx屆中央紀(jì)委第四次、五次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委xx屆五次全會的決策部署，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持不懈落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”和紀(jì)律檢查體制改革，以更嚴(yán)的紀(jì)律管好紀(jì)檢監(jiān)察干部，做到堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，推動(dòng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
(一)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要嚴(yán)明紀(jì)律。我們要將紀(jì)律建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策，擺在更加重要的位置。
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的規(guī)矩總的包括黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。紀(jì)律是成文的、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的、自我約束的紀(jì)律。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束;政治規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束和工作慣例。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全省各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺遵守和維護(hù)黨章，自覺做到“四個(gè)服從”，自覺落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”的要求。制定嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意見，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩向各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講清楚、道明白，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，保證堅(jiān)決執(zhí)行。
進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育。把紀(jì)律教育列入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育，引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明紀(jì)律、守紀(jì)律，懂規(guī)矩、講規(guī)矩，把握角色定位，做清醒人和明白人，著力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。推進(jìn)紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化，利用好各類新媒體、新陣地，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。開展黨紀(jì)法規(guī)知識測試工作。把紀(jì)律教育、法治教育與領(lǐng)導(dǎo)干部官德、道德教育有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，讓崇德重禮和遵紀(jì)守法相輔而行。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)紀(jì)律和制度執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，把科學(xué)選拔任用干部和嚴(yán)格監(jiān)督管理干部有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化對黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題，嚴(yán)肅查處各類違反黨的紀(jì)律的行為，尤其要加大對違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為的查處力度，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束。
(二)堅(jiān)持不懈落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)保持層層壓實(shí)的推進(jìn)態(tài)勢。主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級黨委、紀(jì)委的政治責(zé)任，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。全省各級黨委、紀(jì)委和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，深入把握黨中央新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新精神新要求新部署，不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照抓深、抓細(xì)、抓實(shí)的要求，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，促進(jìn)落地生根。
進(jìn)一步加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)。在鞏固市(州)和省直部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化督促指導(dǎo)、督辦檢查、工作約談、簽字背書、評議報(bào)告等措施，推動(dòng)責(zé)任壓力向縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、大專院校、國有企業(yè)以及其他事業(yè)單位傳導(dǎo)，做到有黨組織就要負(fù)主體責(zé)任、負(fù)主體責(zé)任就要層層壓實(shí)。
推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作具體化。認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，指導(dǎo)和督促各級黨委、紀(jì)委根據(jù)地方和單位實(shí)際，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、明確措施，做到每項(xiàng)責(zé)任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規(guī)范，健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐，切實(shí)防止“兩個(gè)責(zé)任”虛化空轉(zhuǎn)。
改進(jìn)檢查考核。認(rèn)真落實(shí)《湖北省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核暫行辦法》，重點(diǎn)考核評價(jià)責(zé)任清單是否落實(shí)、權(quán)力是否關(guān)進(jìn)制度的籠子里、政治生態(tài)是否改善、干部群眾滿意率是否提高，努力提高檢查考核工作的科學(xué)性和客觀性。
強(qiáng)化問責(zé)追究。充分運(yùn)用責(zé)任制檢查考核成果，認(rèn)真執(zhí)行《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”暫行辦法》，對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的，區(qū)分情形采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評、“一票否決”、組織處理等措施予以問責(zé)。用好責(zé)任追究這個(gè)“撒手锏”，強(qiáng)化“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既要追究主體責(zé)任，又要追究監(jiān)督責(zé)任，并選擇典型問題公開通報(bào)。
(三)持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保持糾正“四風(fēng)”的持久態(tài)勢。改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)艱巨。我們必須繼續(xù)以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)厲的舉措，橫下一條心糾正“四風(fēng)”問題，保持作風(fēng)建設(shè)常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，進(jìn)一步鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。
突出工作重點(diǎn)。緊緊圍繞整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮等方面的違規(guī)違紀(jì)問題。加大專項(xiàng)整治力度，從嚴(yán)查處xx大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
加強(qiáng)全方位監(jiān)督。繼續(xù)圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展明察暗訪，保持持續(xù)震懾。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督平臺、暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)“四風(fēng)”問題，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，發(fā)揮各級紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員的作用，完善“第三方”監(jiān)督的有效機(jī)制，利用好新技術(shù)、新媒體，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事等部門的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)資金、賬目、票據(jù)和公務(wù)用車、公款出國(境)管理情況的監(jiān)督檢查，形成齊抓共管的格局。把握“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，加強(qiáng)專題研究，采取有針對性的治理措施，做到“露頭就打”。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。把違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容。對頂風(fēng)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)查處一起，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，并區(qū)分情形，對頂風(fēng)違紀(jì)者所在的地區(qū)、部門和單位黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)進(jìn)行問責(zé)。
健全長效機(jī)制。督促相關(guān)部門進(jìn)一步健全完善作風(fēng)建設(shè)方面的規(guī)章制度，加強(qiáng)對厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的評價(jià)考核，提高制度執(zhí)行力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、長效化。堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。
(四)以遏制腐敗蔓延為目標(biāo)，切實(shí)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗與反腐敗處于膠著狀態(tài)，“不敢腐”的氛圍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有固定下來，遏制腐敗蔓延勢頭的任務(wù)仍然艱巨。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持冷靜清醒，堅(jiān)定信心決心，踩著不變的步伐，繼續(xù)加大紀(jì)律審查力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
突出紀(jì)律審查工作重點(diǎn)。圍繞遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)，治病樹、拔爛樹，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為;重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官，以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;堅(jiān)決查處xx大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;加大對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)的查處力度;對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須嚴(yán)肅查處。
不斷提高紀(jì)律審查的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，擴(kuò)大問題線索來源渠道。加強(qiáng)問題線索管理，做到統(tǒng)一管理、定期清理、集體排查、規(guī)范處置。堅(jiān)持抓早抓小，對干部苗頭性問題及時(shí)約談、函詢、誡勉談話，懲前毖后、治病救人，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò);堅(jiān)持快查快結(jié)，在保證辦案質(zhì)量的前提下做到快突破、快審理、快移交，不斷提高辦案效率，同時(shí)加強(qiáng)對移交司法機(jī)關(guān)案件線索處置情況的跟蹤。全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)、跨區(qū)域協(xié)作辦案等模式，加強(qiáng)對基層紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)辦案措施，進(jìn)一步提高辦案工作科技化水平。深入剖析典型案例，匯編違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄，用好用活反面教材，引導(dǎo)黨員干部引以為戒，強(qiáng)化警示、震懾和教育作用，發(fā)揮紀(jì)律審查的治本功能。
堅(jiān)持依紀(jì)依法懲治腐敗。嚴(yán)明案件審查紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)程序性規(guī)定，決不允許逾越紀(jì)律、制度和程序，決不允許泄露秘密、以案謀私。強(qiáng)化案件審理的審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，保證辦案質(zhì)量。加強(qiáng)對黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好紀(jì)律處分與刑事、行政處罰的銜接。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全五級管理責(zé)任制，加強(qiáng)對依紀(jì)依法安全辦案的監(jiān)督管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生辦案安全事故的底線。
加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展反腐敗組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能作用。建立健全與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)單位信息共享、辦案協(xié)作、案情通報(bào)、案件移送等制度，提高制度執(zhí)行力，做到依法、高效、安全開展組織協(xié)調(diào)工作，增強(qiáng)反腐敗合力。指導(dǎo)市、縣紀(jì)委加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào)工作。按照中央要求扎實(shí)抓好國際追逃追贓和防逃工作。
(五)堅(jiān)持立行立改，不斷深化紀(jì)律檢查體制改革。推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)威性、促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的重大機(jī)遇，必須按照立行立改的要求，切實(shí)抓緊抓好。
推動(dòng)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。健全下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告工作制度、述職述廉制度，全面實(shí)施下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報(bào)告線索處置、案件查辦情況制度，制定市(州)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機(jī)制。
改進(jìn)巡視方式，繼續(xù)保持巡視監(jiān)督的震懾作用。省委巡視機(jī)構(gòu)要圍繞“四個(gè)著力”，聚焦突出問題，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)被巡視地方和單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律以及貪污腐敗方面存在的突出問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)力量、提高頻次、擴(kuò)大范圍，加大專項(xiàng)巡視力度，發(fā)揮靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢，做到目標(biāo)清晰、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破，增強(qiáng)針對性。特別要加大對國有企業(yè)的巡視力度，實(shí)現(xiàn)對省屬國有企業(yè)巡視的全覆蓋，督促國有企業(yè)黨委落實(shí)好主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，保證國有企業(yè)健康發(fā)展。對于巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，要按照分級負(fù)責(zé)、分類處置、優(yōu)先辦理的原則，保證件件有著落、事事有回音;對于巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，要態(tài)度堅(jiān)決地督促責(zé)任單位抓好整改落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人要簽字背書，整改情況要向社會公開，整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，決不允許敷衍了事;對被巡視過的地方和單位，要加強(qiáng)回頭看，殺個(gè)“回馬槍”。巡視機(jī)構(gòu)是發(fā)現(xiàn)腐敗問題的“先遣隊(duì)”和“排頭兵”，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位和省紀(jì)委機(jī)關(guān)要全力支持和配合巡視工作的開展。要學(xué)習(xí)借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，探索市、縣開展巡查工作的有效措施，著力發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)監(jiān)督。
深化派駐機(jī)構(gòu)改革。按照統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、內(nèi)涵發(fā)展的要求，采取單獨(dú)派駐和歸口派駐相結(jié)合的方式，推動(dòng)省紀(jì)委向省一級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定出臺省直派駐紀(jì)檢組長、副組長提名考察及管理辦法，研究制定編制、人員和后勤保障統(tǒng)一管理制度。明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，理順派駐機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)、駐在部門、派出紀(jì)工委之間的關(guān)系，健全工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對市級紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，鞏固深化縣級紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)改革成果，積極探索“三轉(zhuǎn)”形勢下派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能的有效途徑和辦法。省市縣三級派駐(出)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部的監(jiān)督。
(六)切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，著力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。在全面推進(jìn)依法治國的歷史新征程和從嚴(yán)治黨的歷史新起點(diǎn)上，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須履職盡責(zé)、堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出新的更大貢獻(xiàn)。
深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)職責(zé)聚焦再聚焦。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要繼續(xù)推進(jìn)省市縣三級紀(jì)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、媒體問政等具體業(yè)務(wù)工作移交給有關(guān)主責(zé)部門，進(jìn)一步突出主業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)“一律專職專責(zé)”的制度安排，鞏固深化省紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革成果，推進(jìn)市級紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)第二輪改革，指導(dǎo)縣級紀(jì)委開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，健全運(yùn)行機(jī)制，做到履行主責(zé)不偏移、守住主業(yè)不發(fā)散、集中主力不分兵。進(jìn)一步加大“轉(zhuǎn)方式”力度，指導(dǎo)和督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)再監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式的轉(zhuǎn)變;不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，按照“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”的要求，著力錘煉嚴(yán)細(xì)深實(shí)的作風(fēng)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善市(州)紀(jì)委績效考評和派駐機(jī)構(gòu)業(yè)績考核機(jī)制，不斷鞏固求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
不辱歷史使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是紀(jì)律的檢查和執(zhí)行者，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，既是紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)操守，更是對黨忠誠的具體體現(xiàn)。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部都必須堅(jiān)持原則、恪盡職守、敢抓敢管、動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不敢得罪人的問題，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職，失職瀆職的都要嚴(yán)肅問責(zé)。對政治性、原則性、紀(jì)律性不強(qiáng)，碌碌無為、不敢抓、不敢管的紀(jì)檢監(jiān)察干部，該調(diào)整的要調(diào)整、該撤換的要撤換、該問責(zé)的要問責(zé)，決不允許占著位置而讓監(jiān)督責(zé)任缺失。繼續(xù)大力實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程，著力提高各級紀(jì)檢監(jiān)察干部開展紀(jì)律審查的能力、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力、依紀(jì)依法推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的能力。
嚴(yán)字當(dāng)頭加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決做到“打鐵先要自身硬”。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長要帶頭行得正、立得穩(wěn)、過得硬，發(fā)揮表率作用;要抓班子、帶隊(duì)伍、管系統(tǒng)，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把管人管權(quán)管事結(jié)合起來，形成健全的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。要堅(jiān)決以零容忍的態(tài)度查處紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部違紀(jì)違法問題，“清理門戶”、“拔掉爛樹”、純潔隊(duì)伍，以鐵的紀(jì)律打造黨充分信任、人民群眾充分信賴的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而光榮，黨和人民對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寄予厚望。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為我省加快實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保證!