xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆xx全會(huì)、推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是文化體制改革的攻堅(jiān)之年。按照縣委對(duì)信訪(fǎng)工作的總體要求，今年，信訪(fǎng)維穩(wěn)防邪工作的總體思路是：圍繞縣委提出的“2234”工作計(jì)劃，全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作規(guī)范化、信息化、法治化建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，切實(shí)推進(jìn)依法行政，實(shí)施安全工作一票否決制，結(jié)合“庸懶散浮拖”專(zhuān)項(xiàng)治理和教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，全面提升信訪(fǎng)和群眾工作能力，為建設(shè)法治開(kāi)江、幸福開(kāi)江作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、以制度創(chuàng)新為突破，不斷提升信訪(fǎng)工作水平
1.創(chuàng)新群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作機(jī)制載體。繼續(xù)本著上級(jí)精神具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化，本地工作特色化、工作措施規(guī)范化的創(chuàng)新原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，進(jìn)一步鞏固提升源頭預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、暢通渠道、就地化解工作實(shí)效，制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法，努力形成用制度規(guī)范信訪(fǎng)行為、按制度辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)、靠制度強(qiáng)化信訪(fǎng)責(zé)任的有效機(jī)制，確保文廣新系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
2.創(chuàng)新信訪(fǎng)工作績(jī)效考核制度。制定出臺(tái)與市、縣相銜接的信訪(fǎng)工作績(jī)效考核辦法，加大獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度。每年根據(jù)考核結(jié)果，確定一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人報(bào)縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不達(dá)標(biāo)或排名或排名靠后的，列入信訪(fǎng)工作重點(diǎn)管理單位。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化初訪(fǎng)問(wèn)題化解。要高度重視初信初訪(fǎng)工作。強(qiáng)化首辦責(zé)任制，提高按期辦結(jié)率和息訴停訪(fǎng)率，確保以最快時(shí)間、最低成本、效果解決信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，防止初信初訪(fǎng)轉(zhuǎn)化為重信重訪(fǎng)和信訪(fǎng)積案。
4.抓好群眾初信初訪(fǎng)化解。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)、首辦責(zé)任制，進(jìn)一步加大交辦督辦力度，提高一次性化解率。把重點(diǎn)約訪(fǎng)和干部下訪(fǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)的重要方式，增強(qiáng)接訪(fǎng)的針對(duì)性和時(shí)效性。組織開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作
二、切實(shí)抓好維穩(wěn)工作
5.加強(qiáng)排查調(diào)處，防范化解矛盾糾紛。一是切實(shí)加大排查力度，及早發(fā)現(xiàn)苗頭，要繼續(xù)落實(shí)聯(lián)動(dòng)排查責(zé)任，定期或不定期全面深入拉網(wǎng)式排查各種矛盾糾紛，堅(jiān)持鎮(zhèn)半月一次的定期排查制度和敏感時(shí)期，重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)常排查制度，以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題為重點(diǎn)，努力做到預(yù)警在先，控制在前，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分類(lèi)排序，周密研判；二是整合維穩(wěn)力量，有效化解隱患，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分類(lèi)排序，分解落實(shí)聯(lián)動(dòng)化解責(zé)任，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛形成“大調(diào)解”工作格局，實(shí)現(xiàn)90%以上隱患和社會(huì)矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
6.完善群體性事件應(yīng)急機(jī)制，提高防范和處置水平。建立完善組織指揮、情報(bào)信息、人力調(diào)配、群眾工作、輿論宣傳，后勤保障等應(yīng)急處理工作預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)群體性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極開(kāi)展針對(duì)性演練。提高預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件，要以控制得住、處置得好為目標(biāo)，在妥善處置群體性事件上下功夫。一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)處理工作，采取果斷措施，迅速控制局勢(shì)，平息事態(tài)，做好善后工作，防止事態(tài)反復(fù)，正面教育疏導(dǎo)群眾，依法依政策辦事，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7.堅(jiān)持以人為本，深化平安建設(shè)，解決群眾困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是深入法制宣傳，提高群眾法制意識(shí)；二是管好特殊群體，做好幫教轉(zhuǎn)化；三是依法維護(hù)群眾合法權(quán)益；四是繼續(xù)大力實(shí)施“惠民行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)；五是積極開(kāi)展法律援助，暢通群眾訴求渠道；六是配合政法機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安“嚴(yán)打”整治工作，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，形成風(fēng)清、人濟(jì)、氣順、勁足的良好氛圍，營(yíng)造積極向上，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、全面做好防邪工作
8.加強(qiáng)反邪教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托社會(huì)治安防控體系，把反邪教工作納入社會(huì)治理平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，將防控邪教工作納入網(wǎng)絡(luò)員工作職責(zé)，同部署、同落實(shí)、同檢查，建設(shè)設(shè)防全面、管控有效、打擊精準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層防范控制邪教網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)基層防控工作早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早反應(yīng)、早處置。
9.加強(qiáng)反邪教隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)情報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全情報(bào)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息資源共享。
10.整合基層反邪教力量。落實(shí)基層黨組織防范處理邪教責(zé)任，整合綜治、維穩(wěn)工作力量，發(fā)揮老黨員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員等隊(duì)伍的積極作用，共同做好基層反邪教工作。充分發(fā)揮群眾作用，協(xié)同做好反邪教工作。
11.加大依法打擊力度。綜合運(yùn)用法律和行政手段，組織開(kāi)展打擊邪教整治行動(dòng)。定期開(kāi)展網(wǎng)上、出版物市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保邪教出版物不流入市場(chǎng)。
12.加大反邪教社會(huì)面宣傳力度。發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，在運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等常規(guī)媒體的同時(shí)，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、微信等新興媒體，宣傳邪教危害和反邪教知識(shí)，提高廣大人民群眾識(shí)邪、辯邪、防邪意識(shí)和能力，提高全社會(huì)對(duì)邪教的免疫力。
一、以制度創(chuàng)新為突破，不斷提升信訪(fǎng)工作水平
1.創(chuàng)新群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作機(jī)制載體。繼續(xù)本著上級(jí)精神具體化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化，本地工作特色化、工作措施規(guī)范化的創(chuàng)新原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，進(jìn)一步鞏固提升源頭預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、暢通渠道、就地化解工作實(shí)效，制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法，努力形成用制度規(guī)范信訪(fǎng)行為、按制度辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)、靠制度強(qiáng)化信訪(fǎng)責(zé)任的有效機(jī)制，確保文廣新系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
2.創(chuàng)新信訪(fǎng)工作績(jī)效考核制度。制定出臺(tái)與市、縣相銜接的信訪(fǎng)工作績(jī)效考核辦法，加大獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度。每年根據(jù)考核結(jié)果，確定一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人報(bào)縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不達(dá)標(biāo)或排名或排名靠后的，列入信訪(fǎng)工作重點(diǎn)管理單位。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化初訪(fǎng)問(wèn)題化解。要高度重視初信初訪(fǎng)工作。強(qiáng)化首辦責(zé)任制，提高按期辦結(jié)率和息訴停訪(fǎng)率，確保以最快時(shí)間、最低成本、效果解決信訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，防止初信初訪(fǎng)轉(zhuǎn)化為重信重訪(fǎng)和信訪(fǎng)積案。
4.抓好群眾初信初訪(fǎng)化解。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)、首辦責(zé)任制，進(jìn)一步加大交辦督辦力度，提高一次性化解率。把重點(diǎn)約訪(fǎng)和干部下訪(fǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)的重要方式，增強(qiáng)接訪(fǎng)的針對(duì)性和時(shí)效性。組織開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作
二、切實(shí)抓好維穩(wěn)工作
5.加強(qiáng)排查調(diào)處，防范化解矛盾糾紛。一是切實(shí)加大排查力度，及早發(fā)現(xiàn)苗頭，要繼續(xù)落實(shí)聯(lián)動(dòng)排查責(zé)任，定期或不定期全面深入拉網(wǎng)式排查各種矛盾糾紛，堅(jiān)持鎮(zhèn)半月一次的定期排查制度和敏感時(shí)期，重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)常排查制度，以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新?tīng)顩r、新問(wèn)題為重點(diǎn)，努力做到預(yù)警在先，控制在前，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分類(lèi)排序，周密研判；二是整合維穩(wěn)力量，有效化解隱患，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分類(lèi)排序，分解落實(shí)聯(lián)動(dòng)化解責(zé)任，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛形成“大調(diào)解”工作格局，實(shí)現(xiàn)90%以上隱患和社會(huì)矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
6.完善群體性事件應(yīng)急機(jī)制，提高防范和處置水平。建立完善組織指揮、情報(bào)信息、人力調(diào)配、群眾工作、輿論宣傳，后勤保障等應(yīng)急處理工作預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)群體性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極開(kāi)展針對(duì)性演練。提高預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件，要以控制得住、處置得好為目標(biāo)，在妥善處置群體性事件上下功夫。一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)處理工作，采取果斷措施，迅速控制局勢(shì)，平息事態(tài)，做好善后工作，防止事態(tài)反復(fù)，正面教育疏導(dǎo)群眾，依法依政策辦事，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
7.堅(jiān)持以人為本，深化平安建設(shè)，解決群眾困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是深入法制宣傳，提高群眾法制意識(shí)；二是管好特殊群體，做好幫教轉(zhuǎn)化；三是依法維護(hù)群眾合法權(quán)益；四是繼續(xù)大力實(shí)施“惠民行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)；五是積極開(kāi)展法律援助，暢通群眾訴求渠道；六是配合政法機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安“嚴(yán)打”整治工作，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，形成風(fēng)清、人濟(jì)、氣順、勁足的良好氛圍，營(yíng)造積極向上，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、全面做好防邪工作
8.加強(qiáng)反邪教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托社會(huì)治安防控體系，把反邪教工作納入社會(huì)治理平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，將防控邪教工作納入網(wǎng)絡(luò)員工作職責(zé)，同部署、同落實(shí)、同檢查，建設(shè)設(shè)防全面、管控有效、打擊精準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層防范控制邪教網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)基層防控工作早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早反應(yīng)、早處置。
9.加強(qiáng)反邪教隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)情報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全情報(bào)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息資源共享。
10.整合基層反邪教力量。落實(shí)基層黨組織防范處理邪教責(zé)任，整合綜治、維穩(wěn)工作力量，發(fā)揮老黨員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員等隊(duì)伍的積極作用，共同做好基層反邪教工作。充分發(fā)揮群眾作用，協(xié)同做好反邪教工作。
11.加大依法打擊力度。綜合運(yùn)用法律和行政手段，組織開(kāi)展打擊邪教整治行動(dòng)。定期開(kāi)展網(wǎng)上、出版物市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保邪教出版物不流入市場(chǎng)。
12.加大反邪教社會(huì)面宣傳力度。發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，在運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等常規(guī)媒體的同時(shí)，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、微信等新興媒體，宣傳邪教危害和反邪教知識(shí)，提高廣大人民群眾識(shí)邪、辯邪、防邪意識(shí)和能力，提高全社會(huì)對(duì)邪教的免疫力。