湖南岳陽臨湘市2016年中小學(xué)陽光招生工作實施方案

為進一步深化基礎(chǔ)教育改革，推進素質(zhì)教育，規(guī)范招生考試行為，鞏固中小學(xué)陽光招生改革成果，促進教育均衡發(fā)展，落實公平、公正、公開的招生原則，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2015年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(教基一廳〔2015〕1號)文件精神，結(jié)合我市實際，特制訂2016年中小學(xué)陽光招生工作方案。
    

一、基本原則
    

1.公開、公正、公平的原則。做到政策公布，范圍公示，錄取公開，接受社會監(jiān)督，確保招生工作在陽光下運行。
    

2.統(tǒng)一管理的原則。市直中小學(xué)招生工作在市中小學(xué)陽光招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由教育體育局統(tǒng)一管理，統(tǒng)一招生、統(tǒng)一錄取、統(tǒng)一注冊，確保緩解大班額目標(biāo)。
    

3.分類指導(dǎo)的原則。義務(wù)教育階段學(xué)校實行免試就近入學(xué)。高中階段學(xué)校實行“劃片招生、雙向選擇、擇優(yōu)錄取”的招生辦法。
    

4.分級負責(zé)的原則。建立陽光招生工作責(zé)任制，實行分級負責(zé)。各中小學(xué)校長是本校陽光招生工作的第一責(zé)任人，主管副校長是直接責(zé)任人，其他工作人員是相關(guān)責(zé)任人。
    

二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    

成立“臨湘市中小學(xué)陽光招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌抓好全市中小學(xué)陽光招生工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李伍華;副組長：劉如樂;成員：夏志鋼、朱瓊波、劉伯鳳、熊麗、胥飛龍、方覺、張韌、李躍鋒、李強華、黃湘臨、何碧輝、馮剛、李珍堂、楊小英;辦公室設(shè)市教育體育局，馮剛為辦公室主任(兼)，陳維奉為辦公室副主任，負責(zé)組織實施具體工作。
    

三、招生辦法
    

(一)義務(wù)教育階段學(xué)校(小學(xué)、初中)招生
    

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)招生。按照就近、免試入學(xué)的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)具體組織實施招生工作。
    

2.市直、城區(qū)中小學(xué)招生。為緩解大班額，確保課堂教學(xué)效果，市直及城區(qū)學(xué)校〔含一小、二小、三小、實驗學(xué)校、五小、三中(原城南中學(xué))、四中(原五里中學(xué))、五中、六中、七中、八中(原白云中學(xué))、長安中心校所屬的圍城小學(xué)、城鄉(xiāng)小學(xué)、五里小學(xué)〕今年招生實行定計劃(班額、學(xué)額)、限年齡(小學(xué)一年級新生必須年滿六周歲)、劃區(qū)域、預(yù)報名、審核認定、錄取公示的辦法。
    

(1)定計劃。根據(jù)上級政策要求，鑒于我市城區(qū)教育布局調(diào)整尚未完全到位、城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的實際情況，確定今年城區(qū)義務(wù)教育階段小學(xué)每班新生班額控制在60人以內(nèi)，初中每班新生班額控制在65人以內(nèi)，依此確定城區(qū)及周邊各學(xué)校招生計劃。(見附件1)
    

(2)限年齡。小學(xué)一年級招生對象為2010年8月31日前出生的適齡兒童。中心城區(qū)各小學(xué)(含一小、二小、三小、實驗學(xué)校、五小、圍城小學(xué)、城鄉(xiāng)小學(xué)、五里小學(xué)、城區(qū)內(nèi)各民辦學(xué)校)一律不得接收未達到規(guī)定入學(xué)年齡的兒童，否則，不予注冊學(xué)籍。
    

(3)劃區(qū)域。
    

小學(xué)區(qū)域：
    

一?。簯艏疄槌俏髌瑓^(qū)長安河以西、上莊巷及園藝路以東、107國道以北、北環(huán)路以南的城區(qū)居民子弟。
    

二小：戶籍為城東片區(qū)的福橋路及大市場周邊的居民子弟。
    

三?。簯艏疄槌菛|片區(qū)長安河以東、桃礦貨用鐵路以西的居民子弟。
    

實驗學(xué)校：戶籍為城西片區(qū)的南太路及本校周邊居民子弟。
    

五?。簯艏疄槌俏髌瑓^(qū)的該校周邊居民子弟。
    

戶籍為長安街道辦事處(限城區(qū))和五里牌街道辦事處(限城區(qū))所轄社區(qū)(村)的居民子弟到長安中心校下屬小學(xué)(圍城小學(xué)、城鄉(xiāng)小學(xué)、五里小學(xué))就近入學(xué)。
    

求知、僑聯(lián)、城西、育才、文武等民辦學(xué)校招生對象為城區(qū)居民子女、進城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童，但這些學(xué)校不得到農(nóng)村招收用校車日接日送的學(xué)生。
    

初中區(qū)域：
    

三中(原城南中學(xué))：原校區(qū)生源、進城務(wù)工人員子女、中心城區(qū)部分分流生源等。
    

四中(原五里中學(xué))：原校區(qū)生源、進城務(wù)工人員子女、中心城區(qū)部分分流生源等。
    

五中：戶籍為城東片區(qū)的城鄉(xiāng)小學(xué)畢業(yè)生及周邊家庭子弟。
    

六中：戶籍為城西片區(qū)的一小、三小、圍城小學(xué)、五小、城西小學(xué)的畢業(yè)生及該校周邊部分居民子女。
    

七中：戶籍為城東片區(qū)的二小、五里小學(xué)、求知小學(xué)、僑聯(lián)學(xué)校畢業(yè)生。
    

八中(原白云中學(xué))：原校區(qū)生源、進城務(wù)工人員子女、中心城區(qū)部分分流生源等。
    

實驗學(xué)校：戶籍為城西片區(qū)的本校畢業(yè)生及周邊家庭子弟。
    

文武學(xué)校、育才學(xué)校：城區(qū)居民子女、進城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童。但這兩所學(xué)校不得到農(nóng)村招收用校車日接日送的學(xué)生。
    

城區(qū)公辦學(xué)校和求知、僑聯(lián)、城西、育才、文武等民辦學(xué)校招收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍小學(xué)畢業(yè)生原則上回戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)就讀初中。
    

學(xué)生戶籍不在城區(qū)，但居住在學(xué)校招生區(qū)域且其監(jiān)護人持有城區(qū)房產(chǎn)證的城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生，在招生學(xué)校學(xué)位空余的情況下，根據(jù)其申請報名先后順序，按搖號錄取的原則，中號的安排到相對就近的城區(qū)初中入學(xué)，參與搖號未錄取的學(xué)生，再按相對就近原則，安排到城區(qū)其他學(xué)校(三中、四中、八中)就讀。
    

為了教師工作方便，本市學(xué)校教師職工子女可以入讀該教職工本人工作的學(xué)校。
    

(4)預(yù)報名。
    

為確保陽光招生秩序，澄清底子，做到心中有數(shù)，市直各學(xué)校應(yīng)提前進行區(qū)域內(nèi)生源摸底登記、組織學(xué)生預(yù)報名，如符合條件的區(qū)域內(nèi)生源數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)，則余額生源由市教育體育局引導(dǎo)分流。
    

(5)審核認定、錄取公示：
    

①適齡兒童在規(guī)定的時間內(nèi)到所屬范圍內(nèi)的學(xué)校報名登記，并攜帶能證明自身實際年齡和實際居所的相關(guān)證件原件(如戶口簿、房產(chǎn)證等)提供給學(xué)校查驗。符合條件但因信息不暢等原因而未能在規(guī)定時間內(nèi)報名的學(xué)生，家長必須攜帶相關(guān)證件先到市陽光招生工作辦公室核實情況，經(jīng)核實符合條件的，再憑市陽光招生工作辦公室書面通知到學(xué)校進行登記報名。各學(xué)校要將報名核實的詳細信息匯總成冊，送交市陽光招生工作辦公室查驗后公開錄取，錄取結(jié)果張榜公示。城區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作于6月15日開始報名、登記、摸底，在8月15日前完成，8月20日搖號錄取。各學(xué)校要認真組織摸底調(diào)查工作，要造好本招生區(qū)域內(nèi)的新生花名冊，并注明相關(guān)證件備查。
    

②凡學(xué)生或家長提供虛假材料、信息的，一律不予錄取。
    

3.其他相關(guān)規(guī)定與要求。
    

(1)各招生學(xué)校和生源學(xué)校要認真扎實做好陽光招生政策宣傳工作。各中小學(xué)要讓每一個教職工都準確掌握陽光招生政策，帶頭宣傳、執(zhí)行陽光招生政策。同時，各招生學(xué)校要采取多種形式，將涉及本校招生的有關(guān)政策、信息、程序等向本校生源區(qū)域內(nèi)的各個社區(qū)(居民點)，廣泛宣傳，讓廣大市民了解知曉今年的陽光招生政策。生源校必須召開家長會，詳細介紹招生政策及報名、錄取時間、流程等信息。各招生學(xué)校要認真完成招生登記、報名、信息審核、張榜公示、編班等工作程序，市陽光招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員駐校全程指導(dǎo)，協(xié)調(diào)并做好監(jiān)督工作。
    

(2)各小學(xué)畢業(yè)生生源校以班為單位核實學(xué)生信息，班主任、駐班行政、校長為責(zé)任人。每出現(xiàn)一人次責(zé)任事故，扣減該校年度教學(xué)過程管理總分1分。出現(xiàn)重大責(zé)任事故，則該校年終教學(xué)過程管理總分計零分，并由市陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校通報批評，對責(zé)任人進行問責(zé)。
    

(3)城區(qū)大班額學(xué)校嚴禁接受插班生。市一小、二小、三小、實驗學(xué)校、五小、五中、六中、七中等城區(qū)大班額學(xué)校，應(yīng)嚴格實行“只出不進”、“只減不增”原則，各年級一律不得接收插班生。符合條件的外地轉(zhuǎn)入學(xué)生，經(jīng)市陽光招生辦公室審核同意后，由市教育體育局視情給予分派。小學(xué)插班生一律安排到長安中心校所屬的圍城小學(xué)、城鄉(xiāng)小學(xué)、五里小學(xué)入讀，如該三所學(xué)校滿員，再由教育體育局作相對就近的入學(xué)安排;符合條件的初中插班生，經(jīng)審核同意后由市教育體育局安排分流至市三中、市四中、市八中等城區(qū)學(xué)校。各學(xué)校擅自違規(guī)接收的插班生，一律不予辦理學(xué)籍異動手續(xù)，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    

(4)城區(qū)市直初中(含五中初中部)及小學(xué)由市陽光招生辦統(tǒng)一錄取新生。各學(xué)校不得跨區(qū)域擅自招收學(xué)生，確因?qū)嶋H情況需要改錄的學(xué)生須經(jīng)市陽光招生辦審核批準、書面通知，否則不予注籍。
    

(5)錄取通知書是七年級新生入學(xué)和注籍的憑證。城區(qū)學(xué)校由教育體育局統(tǒng)一發(fā)放。新生入學(xué)時憑錄取通知書報到注籍，各學(xué)校在新生報到時要收回錄取通知書，存檔備查。城區(qū)小學(xué)一年級新生入學(xué)名單，以市陽光招生辦審核認定名冊為憑。
    

(6)新生注籍。各學(xué)校憑《新生錄取花名冊》和《錄取通知書》注冊學(xué)籍。
    

(7)出現(xiàn)下列情況之一，對違規(guī)公辦學(xué)校校長和主管副校長就地免職，并對其他相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé);對違規(guī)民辦學(xué)校實行停牌整頓，并取消該校下一年度的招生計劃。
    

a、中心城區(qū)各小學(xué)擅自接收未滿六周歲兒童入學(xué)的。
    

b、擅自接收學(xué)生，造成學(xué)生無法取得學(xué)籍，并引起家長學(xué)生上訪，造成嚴重影響的。
    

c、在招生宣傳、志愿填報匯總、信息核查等方面，出現(xiàn)嚴重失職行為，并造成重大影響的。
    

(二)高中教育階段學(xué)校(普通高中、職業(yè)學(xué)校)招生
    

1.高一新生招生計劃
    

2.招生程序
    

(1)招生宣傳。招生宣傳由市教育體育局歸口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)生源學(xué)校要將本年度高中招生政策、招生方案、招生程序和辦法向班主任、學(xué)生及家長宣傳到位。市教育體育局向社會發(fā)布招生信息。市外學(xué)校進入我市招生，必須憑岳陽市教育體育局核發(fā)的準許證和市陽光招生工作辦公室簽發(fā)的介紹信，在市教育體育局的監(jiān)管下開展招生活動，未經(jīng)批準的任何學(xué)校和個人不得在本市組織招生宣傳活動，生源學(xué)校和教職工也不得接待、協(xié)助市外招生人員進行招生宣傳或者向其提供生源信息和招生便利。
    

(2)招生考試。普通高中招生考試與初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試合二為一。各普通高中不得以招生為目的另行組織其它考試。體育科成績測試、特長生專業(yè)測試由市教育體育局統(tǒng)一組織、各招生學(xué)校具體負責(zé)實施。實驗考查測試由儀電站組織實施。外省市回臨湘參考的九年級學(xué)生，因生物、地理成績無法認定，市教育體育局將名單報岳陽市教育體育局統(tǒng)一安排參加八年級的生物、地理畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試，其它考試考查科目也要按規(guī)定一并參加。
    

(3)志愿填報。參加正式錄取的初中畢業(yè)生需按區(qū)域填報志愿(見附件2)，每生可以同時填報普高志愿和職高志愿，也可以只填報普高志愿或職高志愿。路南片學(xué)生普高第一志愿為二中;路中、路北片學(xué)生普高第一志愿可在一中、五中這兩所高中學(xué)校中選報其一，第二志愿可在二中、五中這兩所高中學(xué)校中選報其一;專業(yè)特長生只能填報一個高中學(xué)校志愿，全市統(tǒng)一，不分區(qū)域。
    

(4)招生錄取
    

①按照上級文件規(guī)定，我市各普通高中今年一律不得招收擇校生。
    

②錄取分值的折算：普通高中文化生錄取總分為1120分。其中，語文、數(shù)學(xué)、英語各120分，物理、化學(xué)、政治、歷史、生物、地理、體育各100分，實驗操作考查60分。優(yōu)惠分加入總分計算。藝體特長生的錄取總分為100分。其中文化成績占70%，專業(yè)成績占30%。折算方法為：考生分數(shù)=〔中考各科實得分之和÷11.20〕×70%+〔專業(yè)測試成績〕×30%。藝體特長生一經(jīng)報到入學(xué)，不得轉(zhuǎn)到文化班就讀。
    

③錄取分數(shù)線的確定。根據(jù)學(xué)生志愿，按學(xué)校、專業(yè)、分數(shù)從高到低依次排序，與各普通高中學(xué)校各類招生計劃數(shù)的后一位序數(shù)相對應(yīng)的考生的分數(shù)，即為該校錄取分數(shù)線。
    

④錄取批次。按照先普高后職高分二段錄取。其中，普高分二批次錄取，第一批為普通高中專業(yè)特長生錄取，第二批為文化生錄取，先錄取第一志愿，再錄取第二志愿。二中在路北片按志愿錄取200人。
    

⑤到校計劃生的錄取。按照到校計劃數(shù)額(附件4)，以各畢業(yè)生學(xué)校為單位，根據(jù)學(xué)生志愿，從高分到低分依次錄取。此類學(xué)生的中考文化成績，不得低于本市普高錄取的低控制線。
    

⑥田徑、足球競技生，由各高中學(xué)校按計劃自主招生。各學(xué)校要成立有專業(yè)教師參與的招生考核小組，做到公平、公正、公開。競技生錄取名單必須在全市普高統(tǒng)一錄取前確定，并及時報陽光招生辦公室審核，統(tǒng)一下發(fā)《錄取通知書》。各高中學(xué)校不得擅自接收無審核手續(xù)的此類學(xué)生。
    

⑦冒名頂替的學(xué)生，不論是否入學(xué)，一經(jīng)查出，即時清退。
    

⑧為了避免糾紛，確保穩(wěn)定，如因高一新生未按時報到而出現(xiàn)高一新生報到、注冊人數(shù)少于正式錄取數(shù)的情況，各高中學(xué)校不得以招生計劃暫時未滿額為由，即時自行接收其他未正式錄取的學(xué)生報到。此類空額計劃，各校務(wù)必及時上報，由市陽光招生辦公室在外地回鄉(xiāng)生源中統(tǒng)籌安排彌補。
    

(5)錄取優(yōu)惠政策
    

①本年度被評為省、岳陽市級、臨湘市級的“三好”學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部的，分別加10分、5分、4分。
    

②本年度參加省、市教育廳(局)組織的學(xué)科競賽，獲、省級、地(市)級獎勵的，分別加15分、10分、5分。
    

③本年度參加岳陽市及以上“三獨”(獨唱、獨舞、獨奏)比賽獲獎的學(xué)生，如報考藝體特長專業(yè)，其專業(yè)免試，按滿分計算。
    

④烈士子女加10分。
    

上述加分項目中，如符合多項條件，選取其中分值高的一項加分，不累計計分。
    

(6)錄取通知書發(fā)放。錄取工作結(jié)束后，各普通高中的《新生錄取通知書》，由市教育體育局統(tǒng)一印制并加蓋市陽光招生工作辦公室印章后，由招生學(xué)校按時發(fā)送到位。各高中學(xué)校不得私自送發(fā)未經(jīng)市教育體育局審核蓋章的錄取通知書。
    

3.招生紀律
    

(1)嚴格執(zhí)行招生計劃。嚴格執(zhí)行招生計劃對規(guī)范招生秩序、推進普職分流、促進高中學(xué)校健康發(fā)展，具有十分重要的意義。任何學(xué)校不得超計劃招生，不得招收所謂的“協(xié)議生”，不得接收所謂的“寄讀生”，對超計劃招收的學(xué)生和擅自接收已正式錄取到其他學(xué)校的學(xué)生一律不予注冊學(xué)籍，由此造成的一切后果由學(xué)校承擔(dān)。
    

(2)規(guī)范秩序，嚴肅紀律。為保證陽光招生工作落實到位，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制，校長為第一責(zé)任人，分管副校長為直接責(zé)任人。對校長及相關(guān)責(zé)任人，被問責(zé)的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并視其情節(jié)輕重，給予黨紀政紀處分;對超計劃招生或擾亂招生秩序，亂挖亂招學(xué)生的學(xué)校，其教學(xué)過程管理評價按零分計算，并實行教育教學(xué)質(zhì)量評價一票否決。
    

四、明確責(zé)任，協(xié)作聯(lián)動
    

本市各級各部門要大力支持并積極配合做好陽光招生工作。市陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要落實職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。市電視臺要配合宣傳，開設(shè)陽光招生宣傳專欄，從5月中旬開始宣傳，到9月上旬結(jié)束。市公安局負責(zé)核實義務(wù)教育階段新入學(xué)學(xué)生戶口信息。此類信息核查匯總表，分別經(jīng)公安局主管負責(zé)人簽名、加蓋公章后，提交市陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市房產(chǎn)局負責(zé)核實學(xué)生家長及監(jiān)護人的房產(chǎn)證信息，市財政局要給予陽光招生專項工作經(jīng)費支持。市發(fā)改局、市審計局要嚴格督查各學(xué)校招生收費行為，杜絕一切亂收費行為。公安、應(yīng)急等部門要制訂招生入學(xué)預(yù)案，成立應(yīng)急小組，建立會商協(xié)調(diào)機制，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，確保平穩(wěn)招生、平安入學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直各部門要在5月底前召開專題會議，傳達陽光招生工作政策，并按屬地管理原則，直面矛盾，第一時間回應(yīng)社會普遍關(guān)注的熱點問題、熱點事件，講清真相與原因，澄清一些不實信息帶來的社會負面影響，努力緩解化解家長焦慮情緒。市監(jiān)察局要加強監(jiān)督，對違規(guī)失職或嚴重失誤的責(zé)任人予以問責(zé)。
    

五、民主監(jiān)督
    

接受社會監(jiān)督，確保陽光招生工作陽光運行。聘請人大代表、政協(xié)委員、紀委委員等人員為“中小學(xué)陽光招生工作民主監(jiān)督員”，組成社會督察組，下校監(jiān)察，及時評議。中小學(xué)陽光招生工作舉報電話為：0730—3753631。
    

附件：1.《2016年秋季市直、城區(qū)中小學(xué)招生計劃表》
    

2.《2016年臨湘市 學(xué)校初中畢業(yè)生升學(xué)志愿表》
    

3.《臨湘市 學(xué)校2016年初中畢業(yè)生升學(xué)志愿統(tǒng)計表》
    

4.《臨湘市2016年高一招生到校計劃分配表》
    

附件1
    

2016年秋季市直、城區(qū)中小學(xué)招生計劃表
    

附件2
    

2016年臨湘市 學(xué)校初中畢業(yè)生升學(xué)志愿表
    

學(xué)籍號： 姓名： 性別： 班級：
    

備注：學(xué)生志愿和家長意見必須由學(xué)生和家長本人填寫，教師或他人不得代填，此表送基教股備存。
    

附件3
    

臨湘市 學(xué)校2016年初中畢業(yè)生升學(xué)
    

志 愿 統(tǒng) 計 表
    

學(xué)校名稱：(公章)班級： 統(tǒng)計人簽名： 校長簽名：
    

備注：本統(tǒng)計表一式三份，基教股和職成股各送一份，學(xué)校自存一份。
    

附件4
    

臨湘市2016年高一招生到校計劃分配表