中華人民共和國礦山安全法
1992年11月7日第七屆全國人大常委第二十八次會議審議通過《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡稱《礦山安全法》)，自1993年5月1日起施行。《礦山安全法》的立法目的是為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。
一、
(三)礦井安全出口和運輸通訊設(shè)施
《礦山安全法》規(guī)定，每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
礦山運輸設(shè)施是保證礦山開采的運送傳輸設(shè)施，保證其正常運行對于正常生產(chǎn)和預(yù)防事故必不可少。通訊設(shè)施是傳遞組織生產(chǎn)和安全管理的各種信息的電訊設(shè)施。保持通訊暢通，是實行安全生產(chǎn)的重要條件。由于各類礦山的運輸通訊設(shè)施有所不同，法律對此的最低要求是礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設(shè)施。
三、礦山開采的安全保障的規(guī)定
(一)礦山開采的基本要求
《礦山安全法》第十三條規(guī)定：“礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范?！?BR> (二)礦用特殊設(shè)備、器材、護(hù)品、儀器的安全保障
(1)礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。
(2)礦山企業(yè)必須對機電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，保證使用安全。
(三)開采作業(yè)的安全保障
(1)礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測，保證符合安全要求。
(2)礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取的預(yù)防措施：冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷;瓦斯爆炸、煤塵爆炸;沖擊地壓、瓦斯突出、井噴;地面和井下的火災(zāi)、水害;爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害;粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害;其他危害。
(3)礦山企業(yè)對使用機械、電氣設(shè)備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。
民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行
民事責(zé)任的執(zhí)法主體是各級人民法院。按照我國民事訴訟法的規(guī)定，只有人民法院是受理民事賠償案件、確定民事責(zé)任、裁判追究民事賠償責(zé)任的的法律審判機關(guān)。
(一)民事責(zé)任的含義
民事責(zé)任是指當(dāng)事人對其違法民事法律的行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。追究民事責(zé)任的前提條件是民事關(guān)系主體一方(生產(chǎn)經(jīng)營單位或者安全生產(chǎn)中介機構(gòu))侵犯了另一方的民事權(quán)利，造成其人身傷害或者財產(chǎn)損失，造成民事?lián)p害的一方必須承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。民法的“過錯原則“是追究民事賠償責(zé)任的基礎(chǔ)，所謂“過錯”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位與其他社會組織，如安全中介服務(wù)機構(gòu)，實施了安全生產(chǎn)法律禁止的民事違法行為，犯有“過錯”的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
《安全生產(chǎn)法》第一次在安全生產(chǎn)立法中設(shè)定了民事賠償責(zé)任，依法調(diào)整當(dāng)事人之間在安全生產(chǎn)方面的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，重視對財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，這是一大特色和創(chuàng)新。《安全生產(chǎn)法》根據(jù)民事違法行為的主體、內(nèi)容的不同，將民事賠償具體分為連帶賠償和事故損害賠償并分別作出了規(guī)定。
(二)連帶賠償
這是指兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位或者社會組織對他們的共同民事違法行為所應(yīng)承擔(dān)的共同賠償責(zé)任。連帶賠償責(zé)任的特點是有兩個以上民事主體從事了一個或多個民事違法行為給受害方造成了民事?lián)p害即人身傷害、財產(chǎn)損失或經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)任雙方均有對受害方進(jìn)行民事賠償?shù)牧x務(wù)和責(zé)任。受害方可以向其中一方或者各方追索民事賠償。連帶賠償?shù)闹黧w是兩個以上，共同實施了一個或者多個民事違法行為，其損害后果可能是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事，也可能是其他后果。
(1)承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的中介服務(wù)機構(gòu)出具虛假證明給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(三)事故損害賠償
事故損害賠償專指因生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯，即安全生產(chǎn)違法行為而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。事故損害賠償與連帶賠償?shù)膮^(qū)別在于，事故損害賠償只有一個主體，單獨實施了一個或者多個民事違法行為，其損害后果只能是一個，即導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
這里應(yīng)當(dāng)注意兩點，一是過錯方必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位，即生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為而引發(fā)事故;二是事故造成了本單位從業(yè)人員的傷亡或者不特定的其他人的財產(chǎn)損失。有一點應(yīng)當(dāng)指出，雖然《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了民事責(zé)任，但是民事責(zé)任的確定以及民事賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)必須依照民事法律的有關(guān)規(guī)定，不能任意提高或者降低民事賠償標(biāo)準(zhǔn)。將來國家要通過有關(guān)民事法律或者司法解釋，對安全生產(chǎn)的民事違法行為和民事責(zé)任問題作出具體規(guī)定，便于操作。在此之前，如果提起有關(guān)民事訴訟，只能暫由人民法院依照現(xiàn)行的民事法律和有關(guān)司法解釋作出裁判。
(四)民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行
《安全生產(chǎn)法》為了保護(hù)公民、法人或其他組織的合法民事權(quán)益，專門對有關(guān)民事賠償問題規(guī)定了強制執(zhí)行措施。
一是確定生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二是規(guī)定了強制執(zhí)行措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。
三是規(guī)定了繼續(xù)或者隨時履行賠償責(zé)任。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。
1992年11月7日第七屆全國人大常委第二十八次會議審議通過《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡稱《礦山安全法》)，自1993年5月1日起施行。《礦山安全法》的立法目的是為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。
一、
(三)礦井安全出口和運輸通訊設(shè)施
《礦山安全法》規(guī)定，每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
礦山運輸設(shè)施是保證礦山開采的運送傳輸設(shè)施，保證其正常運行對于正常生產(chǎn)和預(yù)防事故必不可少。通訊設(shè)施是傳遞組織生產(chǎn)和安全管理的各種信息的電訊設(shè)施。保持通訊暢通，是實行安全生產(chǎn)的重要條件。由于各類礦山的運輸通訊設(shè)施有所不同，法律對此的最低要求是礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運輸和通訊設(shè)施。
三、礦山開采的安全保障的規(guī)定
(一)礦山開采的基本要求
《礦山安全法》第十三條規(guī)定：“礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范?！?BR> (二)礦用特殊設(shè)備、器材、護(hù)品、儀器的安全保障
(1)礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。
(2)礦山企業(yè)必須對機電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，保證使用安全。
(三)開采作業(yè)的安全保障
(1)礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測，保證符合安全要求。
(2)礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取的預(yù)防措施：冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷;瓦斯爆炸、煤塵爆炸;沖擊地壓、瓦斯突出、井噴;地面和井下的火災(zāi)、水害;爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害;粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害;其他危害。
(3)礦山企業(yè)對使用機械、電氣設(shè)備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。
民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行
民事責(zé)任的執(zhí)法主體是各級人民法院。按照我國民事訴訟法的規(guī)定，只有人民法院是受理民事賠償案件、確定民事責(zé)任、裁判追究民事賠償責(zé)任的的法律審判機關(guān)。
(一)民事責(zé)任的含義
民事責(zé)任是指當(dāng)事人對其違法民事法律的行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。追究民事責(zé)任的前提條件是民事關(guān)系主體一方(生產(chǎn)經(jīng)營單位或者安全生產(chǎn)中介機構(gòu))侵犯了另一方的民事權(quán)利，造成其人身傷害或者財產(chǎn)損失，造成民事?lián)p害的一方必須承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。民法的“過錯原則“是追究民事賠償責(zé)任的基礎(chǔ)，所謂“過錯”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位與其他社會組織，如安全中介服務(wù)機構(gòu)，實施了安全生產(chǎn)法律禁止的民事違法行為，犯有“過錯”的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
《安全生產(chǎn)法》第一次在安全生產(chǎn)立法中設(shè)定了民事賠償責(zé)任，依法調(diào)整當(dāng)事人之間在安全生產(chǎn)方面的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，重視對財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，這是一大特色和創(chuàng)新。《安全生產(chǎn)法》根據(jù)民事違法行為的主體、內(nèi)容的不同，將民事賠償具體分為連帶賠償和事故損害賠償并分別作出了規(guī)定。
(二)連帶賠償
這是指兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位或者社會組織對他們的共同民事違法行為所應(yīng)承擔(dān)的共同賠償責(zé)任。連帶賠償責(zé)任的特點是有兩個以上民事主體從事了一個或多個民事違法行為給受害方造成了民事?lián)p害即人身傷害、財產(chǎn)損失或經(jīng)濟(jì)損失，責(zé)任雙方均有對受害方進(jìn)行民事賠償?shù)牧x務(wù)和責(zé)任。受害方可以向其中一方或者各方追索民事賠償。連帶賠償?shù)闹黧w是兩個以上，共同實施了一個或者多個民事違法行為，其損害后果可能是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事，也可能是其他后果。
(1)承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的中介服務(wù)機構(gòu)出具虛假證明給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(三)事故損害賠償
事故損害賠償專指因生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯，即安全生產(chǎn)違法行為而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。事故損害賠償與連帶賠償?shù)膮^(qū)別在于，事故損害賠償只有一個主體，單獨實施了一個或者多個民事違法行為，其損害后果只能是一個，即導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
這里應(yīng)當(dāng)注意兩點，一是過錯方必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位，即生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)違法行為而引發(fā)事故;二是事故造成了本單位從業(yè)人員的傷亡或者不特定的其他人的財產(chǎn)損失。有一點應(yīng)當(dāng)指出，雖然《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了民事責(zé)任，但是民事責(zé)任的確定以及民事賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)必須依照民事法律的有關(guān)規(guī)定，不能任意提高或者降低民事賠償標(biāo)準(zhǔn)。將來國家要通過有關(guān)民事法律或者司法解釋，對安全生產(chǎn)的民事違法行為和民事責(zé)任問題作出具體規(guī)定，便于操作。在此之前，如果提起有關(guān)民事訴訟，只能暫由人民法院依照現(xiàn)行的民事法律和有關(guān)司法解釋作出裁判。
(四)民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行
《安全生產(chǎn)法》為了保護(hù)公民、法人或其他組織的合法民事權(quán)益，專門對有關(guān)民事賠償問題規(guī)定了強制執(zhí)行措施。
一是確定生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
二是規(guī)定了強制執(zhí)行措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。
三是規(guī)定了繼續(xù)或者隨時履行賠償責(zé)任。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。