一、夯基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)廉政教育建設(shè)。
堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先的方針，突出針對(duì)性，注重實(shí)效性，不斷拓寬教育渠道。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廉政教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把反腐倡廉教育納入思想政治教育的總體部署，成立以鎮(zhèn)黨委負(fù)總責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，宣傳、組織等部門相互配合的工作機(jī)制，明確各部門共同抓黨員干部教育的責(zé)任，形成反腐倡廉教育的合力。
二是注重教育的經(jīng)常性和長(zhǎng)效性。1、將每周六下午定為全鎮(zhèn)黨員干部廉政知識(shí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，每季度首月第一周定為“廉政教育周”。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制定教育計(jì)劃，充分發(fā)揮黨校、電教室和遠(yuǎn)程教育播放點(diǎn)教育主陣地作用，組織黨員學(xué)習(xí)有關(guān)文件、舉辦培訓(xùn)班、播放專題片，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的形勢(shì)教育、法制教育和廉潔自律教育。2、每半年召開廉潔自律專題民主生活會(huì)。黨政一班人在民主生活會(huì)上向大家匯報(bào)工作、剖析思想，述職述廉，自覺接受監(jiān)督。3、每半年由鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和村黨支部書記進(jìn)行集體廉政談話。敲響警鐘，增強(qiáng)全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變、勤政廉政的意識(shí)和能力。村“兩委”成員還要向鎮(zhèn)黨委簽訂 “廉潔自律書”。
三是開展專題教育活動(dòng)。為突出教育的針對(duì)性，根據(jù)當(dāng)前工作實(shí)際， 20xx年我們將圍繞“一章一綱三條例”（《黨章》、《實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》和《黨員紀(jì)律處分條例》）這個(gè)主題開展教育活動(dòng)。
四是大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。積極開展 “四進(jìn)”、“六個(gè)一”活動(dòng)。即廉政文化進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)村莊、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校和學(xué)習(xí)一套廉政知識(shí)讀本、開展黨風(fēng)廉政集中教育、參加一場(chǎng)廉政知識(shí)測(cè)試、設(shè)立一處廉政宣傳欄、完善一套“兩委”干部廉潔自律管理制度、開展廉政文藝演出。
五是進(jìn)一步搞好陣地建設(shè)。要求各村進(jìn)一步規(guī)范建立“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）公開欄 ，廉政建設(shè)宣傳欄，征求意見箱，開通熱線電話。今年重點(diǎn)指導(dǎo)姜樓、前三里、后三里等村建好廉政文化大街、廉政文化大院、廉政文化書屋等永久性陣地。
二、強(qiáng)保障，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系。
一是繼續(xù)把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作做為“一把手”工程來抓，實(shí)行“一把手”責(zé)任制。成立由黨委書記任組長(zhǎng)，副書記、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。
二是從實(shí)際工作出發(fā)，成立“兩支隊(duì)伍、三小組”，并充分發(fā)揮其作用。兩支隊(duì)伍：一支是以鎮(zhèn)黨委委員為組長(zhǎng)，以管理區(qū)為單位成立的四個(gè)“鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作服務(wù)隊(duì)”，實(shí)行黨委委員包區(qū)、一般干部包村責(zé)任制；另一支是由全鎮(zhèn)41名紀(jì)檢委員，80名黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)監(jiān)督員，34名廉政文化宣傳員組成的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作人員隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)了鎮(zhèn)村紀(jì)檢工作隊(duì)伍。 “三小組”即由鎮(zhèn)村紀(jì)檢干部組成的“村務(wù)公開指導(dǎo)小組”、“村級(jí)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)小組”和“村重大事項(xiàng)民主決策指導(dǎo)小組”，切實(shí)加大對(duì)各村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)力度。
三是健全村級(jí)配套組織。要求各村也相應(yīng)成立由村支部書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。在選配好1名紀(jì)檢委員，設(shè)立黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)監(jiān)督員和廉政文化宣傳員的基礎(chǔ)上；選舉產(chǎn)生黨員代表會(huì)、村民代表會(huì)、民主監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，即“兩會(huì)兩組”，代表黨員群眾的意愿參與村務(wù)管理。努力在全鎮(zhèn)構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組三級(jí)，橫向到邊、縱向到底的廉政建設(shè)和反腐倡廉工作網(wǎng)絡(luò)體系。
三、建機(jī)制，規(guī)范完善制度建設(shè)。
一是繼續(xù)抓好“一崗雙責(zé)”制落實(shí)。要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合崗位職責(zé)，將廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到各自工作之中，達(dá)到“雙促進(jìn)、雙提高”的目的。
二是實(shí)行廉政建設(shè)科級(jí)干部包專業(yè)隊(duì)、一般干部包村責(zé)任制。
三是進(jìn)一步規(guī)范“陽(yáng)光政務(wù)”。規(guī)范工作程序，增加工作透明度，把黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開作為接受群眾監(jiān)督的主渠道。把每季度首月5號(hào)定為“民主公開日”，這一天，鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)各村都要將財(cái)務(wù)收支、救濟(jì)款物發(fā)放、支農(nóng)資金使用、計(jì)劃生育等項(xiàng)內(nèi)容公開。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的“熱點(diǎn)”問題及時(shí)公開，為充分反映民意，還要推行“點(diǎn)題公開”，力求達(dá)到通過公開拉近干群關(guān)系、促進(jìn)和諧的目的。
四是落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度。成立由黨委副書記為總召集人，12個(gè)職能單位負(fù)責(zé)人為成員的廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議每月召開，聽取各村、各單位廉政建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。
五是全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“五步法”。即黨支部提議，“兩委會(huì)”商議，黨員大會(huì)審議，村民代表會(huì)議決議，決議公告、結(jié)果公示。
六是進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。在配好村級(jí)報(bào)帳員的基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)黨委文件的形式，制定下發(fā)《城關(guān)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施意見》，嚴(yán)格實(shí)行 “村財(cái)鎮(zhèn)管”和村級(jí)財(cái)務(wù)支出支書、主任和民主理財(cái)小組長(zhǎng)“三方會(huì)簽”制度。
堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先的方針，突出針對(duì)性，注重實(shí)效性，不斷拓寬教育渠道。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廉政教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把反腐倡廉教育納入思想政治教育的總體部署，成立以鎮(zhèn)黨委負(fù)總責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，宣傳、組織等部門相互配合的工作機(jī)制，明確各部門共同抓黨員干部教育的責(zé)任，形成反腐倡廉教育的合力。
二是注重教育的經(jīng)常性和長(zhǎng)效性。1、將每周六下午定為全鎮(zhèn)黨員干部廉政知識(shí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，每季度首月第一周定為“廉政教育周”。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制定教育計(jì)劃，充分發(fā)揮黨校、電教室和遠(yuǎn)程教育播放點(diǎn)教育主陣地作用，組織黨員學(xué)習(xí)有關(guān)文件、舉辦培訓(xùn)班、播放專題片，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的形勢(shì)教育、法制教育和廉潔自律教育。2、每半年召開廉潔自律專題民主生活會(huì)。黨政一班人在民主生活會(huì)上向大家匯報(bào)工作、剖析思想，述職述廉，自覺接受監(jiān)督。3、每半年由鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和村黨支部書記進(jìn)行集體廉政談話。敲響警鐘，增強(qiáng)全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變、勤政廉政的意識(shí)和能力。村“兩委”成員還要向鎮(zhèn)黨委簽訂 “廉潔自律書”。
三是開展專題教育活動(dòng)。為突出教育的針對(duì)性，根據(jù)當(dāng)前工作實(shí)際， 20xx年我們將圍繞“一章一綱三條例”（《黨章》、《實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》和《黨員紀(jì)律處分條例》）這個(gè)主題開展教育活動(dòng)。
四是大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。積極開展 “四進(jìn)”、“六個(gè)一”活動(dòng)。即廉政文化進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)村莊、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校和學(xué)習(xí)一套廉政知識(shí)讀本、開展黨風(fēng)廉政集中教育、參加一場(chǎng)廉政知識(shí)測(cè)試、設(shè)立一處廉政宣傳欄、完善一套“兩委”干部廉潔自律管理制度、開展廉政文藝演出。
五是進(jìn)一步搞好陣地建設(shè)。要求各村進(jìn)一步規(guī)范建立“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）公開欄 ，廉政建設(shè)宣傳欄，征求意見箱，開通熱線電話。今年重點(diǎn)指導(dǎo)姜樓、前三里、后三里等村建好廉政文化大街、廉政文化大院、廉政文化書屋等永久性陣地。
二、強(qiáng)保障，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系。
一是繼續(xù)把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作做為“一把手”工程來抓，實(shí)行“一把手”責(zé)任制。成立由黨委書記任組長(zhǎng)，副書記、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。
二是從實(shí)際工作出發(fā)，成立“兩支隊(duì)伍、三小組”，并充分發(fā)揮其作用。兩支隊(duì)伍：一支是以鎮(zhèn)黨委委員為組長(zhǎng)，以管理區(qū)為單位成立的四個(gè)“鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作服務(wù)隊(duì)”，實(shí)行黨委委員包區(qū)、一般干部包村責(zé)任制；另一支是由全鎮(zhèn)41名紀(jì)檢委員，80名黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)監(jiān)督員，34名廉政文化宣傳員組成的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作人員隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)了鎮(zhèn)村紀(jì)檢工作隊(duì)伍。 “三小組”即由鎮(zhèn)村紀(jì)檢干部組成的“村務(wù)公開指導(dǎo)小組”、“村級(jí)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)小組”和“村重大事項(xiàng)民主決策指導(dǎo)小組”，切實(shí)加大對(duì)各村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)力度。
三是健全村級(jí)配套組織。要求各村也相應(yīng)成立由村支部書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。在選配好1名紀(jì)檢委員，設(shè)立黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)監(jiān)督員和廉政文化宣傳員的基礎(chǔ)上；選舉產(chǎn)生黨員代表會(huì)、村民代表會(huì)、民主監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，即“兩會(huì)兩組”，代表黨員群眾的意愿參與村務(wù)管理。努力在全鎮(zhèn)構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組三級(jí)，橫向到邊、縱向到底的廉政建設(shè)和反腐倡廉工作網(wǎng)絡(luò)體系。
三、建機(jī)制，規(guī)范完善制度建設(shè)。
一是繼續(xù)抓好“一崗雙責(zé)”制落實(shí)。要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合崗位職責(zé)，將廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到各自工作之中，達(dá)到“雙促進(jìn)、雙提高”的目的。
二是實(shí)行廉政建設(shè)科級(jí)干部包專業(yè)隊(duì)、一般干部包村責(zé)任制。
三是進(jìn)一步規(guī)范“陽(yáng)光政務(wù)”。規(guī)范工作程序，增加工作透明度，把黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開作為接受群眾監(jiān)督的主渠道。把每季度首月5號(hào)定為“民主公開日”，這一天，鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)各村都要將財(cái)務(wù)收支、救濟(jì)款物發(fā)放、支農(nóng)資金使用、計(jì)劃生育等項(xiàng)內(nèi)容公開。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的“熱點(diǎn)”問題及時(shí)公開，為充分反映民意，還要推行“點(diǎn)題公開”，力求達(dá)到通過公開拉近干群關(guān)系、促進(jìn)和諧的目的。
四是落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度。成立由黨委副書記為總召集人，12個(gè)職能單位負(fù)責(zé)人為成員的廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議每月召開，聽取各村、各單位廉政建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。
五是全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“五步法”。即黨支部提議，“兩委會(huì)”商議，黨員大會(huì)審議，村民代表會(huì)議決議，決議公告、結(jié)果公示。
六是進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。在配好村級(jí)報(bào)帳員的基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)黨委文件的形式，制定下發(fā)《城關(guān)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施意見》，嚴(yán)格實(shí)行 “村財(cái)鎮(zhèn)管”和村級(jí)財(cái)務(wù)支出支書、主任和民主理財(cái)小組長(zhǎng)“三方會(huì)簽”制度。