試述我國(guó)改革與完善社會(huì)主義保障制度的必要性及政策措施。
(1)我國(guó)原有的社會(huì)保障制度是同高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)的，當(dāng)前為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。改革和健全我國(guó)的社會(huì)保障制度已成為體制改革中不可缺少的環(huán)節(jié)。改革我國(guó)社會(huì)保障制度的必要性主要在于：
第一、適應(yīng)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的需要;
第二、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搞活企業(yè)的需要;
第三、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要;
第四、減輕國(guó)家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要;
第五、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)廣大農(nóng)民利益的需要。
(2)改革我國(guó)社會(huì)保障制度，應(yīng)該從我國(guó)人口多、底子薄、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平低的國(guó)情出發(fā)，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益，兼顧目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，既要保證社會(huì)成員在遇到生、老、病、殘、死和失業(yè)時(shí)獲得物質(zhì)幫助，又要有利于樹立社會(huì)成員的參與意識(shí)，減輕國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。改革的目標(biāo)是推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)逐步走向規(guī)范化、法律化和現(xiàn)代化，提高社會(huì)保障的社會(huì)化程度。目前，要積極推進(jìn)改革，逐步形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化的有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。
具體措施為：
一是依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面和提高保險(xiǎn)費(fèi)征繳率;
二是完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè);
三是積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理和服務(wù)。
(1)我國(guó)原有的社會(huì)保障制度是同高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)的，當(dāng)前為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。改革和健全我國(guó)的社會(huì)保障制度已成為體制改革中不可缺少的環(huán)節(jié)。改革我國(guó)社會(huì)保障制度的必要性主要在于：
第一、適應(yīng)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的需要;
第二、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搞活企業(yè)的需要;
第三、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要;
第四、減輕國(guó)家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要;
第五、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)廣大農(nóng)民利益的需要。
(2)改革我國(guó)社會(huì)保障制度，應(yīng)該從我國(guó)人口多、底子薄、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平低的國(guó)情出發(fā)，兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益，兼顧目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，既要保證社會(huì)成員在遇到生、老、病、殘、死和失業(yè)時(shí)獲得物質(zhì)幫助，又要有利于樹立社會(huì)成員的參與意識(shí)，減輕國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。改革的目標(biāo)是推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)逐步走向規(guī)范化、法律化和現(xiàn)代化，提高社會(huì)保障的社會(huì)化程度。目前，要積極推進(jìn)改革，逐步形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化的有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。
具體措施為：
一是依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面和提高保險(xiǎn)費(fèi)征繳率;
二是完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè);
三是積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理和服務(wù)。