2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作報告總結(jié)

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各位代表:
    我受陽湖鎮(zhèn)人大主席團委托向大會報告工作,請予審議,并請?zhí)匮土邢瘯h的同志提出寶貴意見。
    2015年工作回顧
    過去的一年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全鎮(zhèn)工作大局,開拓創(chuàng)新,依法履職,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)“中心城區(qū)首善之鎮(zhèn)”發(fā)揮了應(yīng)有作用,各項工作取得了新進(jìn)展。
    一、圍繞中心服務(wù)大局,把握人大工作正確方向
    積極推進(jìn)黨委重大決策部署的貫徹落實。鎮(zhèn)人大堅定不移地執(zhí)行黨委的決策,并善于把黨委決策通過法定程序,變成全鎮(zhèn)人民的共同意志,形成推動發(fā)展的合力。
    認(rèn)真貫徹上級精神。2015年,中央下發(fā)了18號文件,省委、市委、區(qū)委相繼召開人大工作會議并出臺了相關(guān)文件,就加強和改進(jìn)新形勢下人大工作和建設(shè)提出明確要求,鎮(zhèn)人大認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級會議和文件精神,制定一系列貫徹措施。
    積極參與黨委中心工作。按照鎮(zhèn)黨委決策部署,努力做好村居及重點企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,積極參與“一控雙拆”、森林防火、信訪維穩(wěn)、重點項目建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城市等中心工作,努力做到人大工作與黨委工作一盤棋。
    二、緊扣重點增強實效,提高專項監(jiān)督工作針對性
    加強經(jīng)濟工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大堅持將促進(jìn)經(jīng)濟增長、提高發(fā)展質(zhì)量作為監(jiān)督重點,年中聽取和審議了陽湖鎮(zhèn)2015年上半年財政收支情況和下半年財政預(yù)算情況報告,并要求鎮(zhèn)政府強化預(yù)算約束,加強財政監(jiān)管,提高財政資金使用效益,提高依法理財、科學(xué)理財水平。針對預(yù)算執(zhí)行過程中存在的困難和問題,督促和支持鎮(zhèn)政府采取有力措施,努力完成人代會確定的各項任務(wù)。
    加強民生工作監(jiān)督。密切關(guān)注全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民的社會保障工作。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,擴大覆蓋面。加強對計劃生育、低生活保障、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)、困難群體幫扶等工作的監(jiān)督,確保遵循公開、公平、公正的原則,為保障困難群眾基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建和諧陽湖打下了堅實的基礎(chǔ)。
    加強代表建議辦理工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大把代表建議辦理工作作為發(fā)揮代表作用、落實人民意愿的重要途徑,不斷優(yōu)化建議交辦流程。在鎮(zhèn)四次人代會期間,共收到代表批評、建議、意見27件。2015年8月中旬,27條建議已經(jīng)全部辦理完畢,滿意率(含基本滿意)、見面率均達(dá)100%。10月底開展了建議辦理“回頭看”,針對正在辦理的B類建議實行個案跟蹤,督促相關(guān)部門加大辦理進(jìn)度,并及時向代表反饋辦理進(jìn)程和結(jié)果,有效地提高了各職能部門對代表建議意見辦理的工作成效。
    三、強化保障綜合實施,大力推進(jìn)民主法治建設(shè)
    深入開展法制宣傳教育。按照區(qū)人大統(tǒng)一部署,組織開展了“江淮普法行”活動以及“12·4”國家憲法日活動,以“弘揚憲法精神,建設(shè)法治陽湖”為主題,會同鎮(zhèn)司法所、綜治辦開展法治宣傳教育系列活動,進(jìn)一步增強全社會遵法、守法意識。
    有效保障法律法規(guī)實施。鎮(zhèn)人大對安徽省全民健身條例、農(nóng)村土地確權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的實施情況開展了視察調(diào)研。調(diào)研組通過深入基層單位、執(zhí)法對象和群眾,了解相關(guān)法律法規(guī)實施情況,認(rèn)真分析問題和不足的原因,就全民健身工作,提出完善小區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)、廣泛開展全民健身活動等意見;就土地確權(quán)工作,提出加強部門間協(xié)作、加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫等意見,督促有關(guān)部門采取有力措施,保證法律法規(guī)貫徹實施。
    強化法律實施監(jiān)督。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,2015年8月稽靈山、柏山社區(qū)居委會進(jìn)行了換屆選舉,鎮(zhèn)人大組織代表廣泛深入宣傳城市居民委員會組織法等相關(guān)法律法規(guī),積極引導(dǎo)廣大城市居民依法行使民主權(quán)利,同時加強對換屆選舉各環(huán)節(jié)工作指導(dǎo)和監(jiān)督,為我鎮(zhèn)城市社區(qū)居委會順利換屆選舉提供了有力保障。
    四、加強組織優(yōu)化服務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用
    健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每季度開展形式多樣的代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),一年來代表深入學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中、xx全會精神、習(xí)近平總書記系列講話、全國兩會、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年宣講和全市人大工作會議精神。并加強代表對憲法和人大相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。及時向各代表小組發(fā)放《區(qū)人大常委會會報》和《江淮法治》雜志。
    堅持代表活動制度。2015年年初,鎮(zhèn)人大制訂了區(qū)第三代表小組及鎮(zhèn)各代表小組的全年學(xué)習(xí)活動計劃,抄報區(qū)人大常委會,同時抄送鎮(zhèn)人民政府。一年來,鎮(zhèn)人大先后組織代表對鎮(zhèn)政務(wù)公開工作、“一事一議”項目招標(biāo)、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、全民健身、農(nóng)村土地確權(quán)等工作開展視察、檢查,聽取和審議相關(guān)工作匯報,及時提出了建設(shè)性意見,同時督促政府積極加以解決。
    開展代表“大走訪”活動。鎮(zhèn)人大堅持主席聯(lián)系代表小組制度,充分發(fā)揮代表聯(lián)系選民的優(yōu)勢,積極組織全鎮(zhèn)各級人大代表參與“大走訪”活動。深入選民中間調(diào)查走訪,面對面征求選民意見,真正了解選民的所需、所盼、所求,真心實意為選民服務(wù)、幫群眾辦實事、解難題。期間,共收集意見建議23件,排查各類矛盾糾紛苗頭12起,有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
    強化代表履職服務(wù)。健全代表向選民述職制度,2015年12月,鎮(zhèn)人大召開代表述職及選民評議大會。會上確定了兩位人大代表向所在選區(qū)的選民代表報告了自己履行代表職責(zé)和開展工作的情況,選民代表就兩位代表的政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作表現(xiàn)、聯(lián)系選民、履行職責(zé)、為民辦事等方面進(jìn)行了綜合的測評,并就代表進(jìn)一步發(fā)揮作用,密切聯(lián)系選民等方面提出了很多好的意見和建議。其他代表也就自己履行代表職責(zé)和開展工作的情況向人大作了書面匯報。
    五、圍繞提高履職能力,切實加強自身建設(shè)
    主動踐行“三嚴(yán)三實”要求。鎮(zhèn)人大按照區(qū)委“三嚴(yán)三實”專題教育部署,聚焦“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”,緊密聯(lián)系實際,認(rèn)真分析查擺,切實找準(zhǔn)“不嚴(yán)不實”問題。建立健全作風(fēng)長效機制,把專題教育激發(fā)的熱情和干勁,轉(zhuǎn)化為做好人大工作的動力和信心。
    高度重視學(xué)習(xí)實踐。鎮(zhèn)人大始終把思想政治建設(shè)擺在首位,集中學(xué)習(xí)了黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神,增強政治定力,把好政治方向。以提高履職能力和水平為目標(biāo),自覺加強憲法、法律以及人大知識的學(xué)習(xí),牢固樹立發(fā)展意識、大局意識、法治意識和擔(dān)當(dāng)意識。
    提升信息宣傳工作。鎮(zhèn)人大按照區(qū)人大關(guān)于信息宣傳方面要求,提高認(rèn)識,健全制度。加強載體建設(shè),深入開展人民代表大會制度和履職實踐宣傳,充分展現(xiàn)人大工作新氣象。全年共上報28篇信息,市級采用11篇、區(qū)級采用19篇,《江淮法治》刊登2篇。
    各位代表,一年來,鎮(zhèn)人大全體成員銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行職責(zé),圓滿完成了各項工作任務(wù)。在總結(jié)一年來工作成績的同時,我們也清醒地看到,鎮(zhèn)人大工作與人民的期望、黨委的要求還有一定的差距。主要是:監(jiān)督工作針對性、實效性有待增強;代表工作內(nèi)容有待拓展、活動形式有待豐富;鎮(zhèn)人大自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,虛心聽取各方面的意見建議,不斷改進(jìn)工作,依法認(rèn)真履職,提高工作實效。
    2016年主要工作任務(wù)
    各位代表,今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好2016年人大工作意義重大。今年鎮(zhèn)人大工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揚民主、保障民生,切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    一、貫徹黨委要求,推進(jìn)人大工作邁上新臺階
    中央18號文件、省市人大工作會議和文件進(jìn)一步強調(diào)了新形勢下人民代表大會制度的地位和作用,就加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、完善人大工作機制,提出了新的要求。我們要進(jìn)一步把握人民代表大會制度的憲法定位、本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵,切實增強制度自信和行動自覺。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方和人大依法履職、開展工作統(tǒng)一起來,及時把黨委的重要決策和工作部署落實到人大各項工作中去。認(rèn)真貫徹區(qū)委關(guān)于加強人大工作和建設(shè)的新精神、新要求,完善工作機制,強化組織建設(shè),努力把全鎮(zhèn)人大工作提高到一個新水平。
    二、積極圍繞工作大局,主動參與經(jīng)濟社會發(fā)展
    深入貫徹落實中國共產(chǎn)黨陽湖鎮(zhèn)xx屆黨代會精神,把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來,根據(jù)陽湖鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要,圍繞全鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù),積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展和全鎮(zhèn)中心工作,深入開展調(diào)查研究,著重在全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、全面深化改革、全面依法治鎮(zhèn)等方面,謀實招、獻(xiàn)良策。圍繞財政預(yù)算執(zhí)行,加強對全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行、重點項目建設(shè)、專項資金使用管理的監(jiān)督,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
    三、緊扣區(qū)域發(fā)展重點,開展專項工作監(jiān)督
    進(jìn)一步加強和改進(jìn)監(jiān)督工作,堅持抓大事、重實效的原則,深入調(diào)查研究影響科學(xué)發(fā)展、社會和諧的突出問題,把事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題作為監(jiān)督重點,切實加強對事關(guān)民計民生和依法行政的監(jiān)督,重點圍繞全鎮(zhèn)年度發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、中心城區(qū)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造等重點工作依法開展監(jiān)督。
    四、弘揚民主法治精神,加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程
    充分發(fā)揮人大在依法治鎮(zhèn)中的主渠道作用,積極運用法治思維和法治方式,行使憲法法律賦予的職權(quán)。加強法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾信法學(xué)法用法,優(yōu)化法治環(huán)境。督促鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格依法行政,創(chuàng)新社會管理,優(yōu)化公共服務(wù),提高工作水平。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作,引導(dǎo)和規(guī)范全鎮(zhèn)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利,積極營造風(fēng)清氣正、民主團結(jié)的政治環(huán)境。
    五、發(fā)揮代表主體作用,保障代表依法履職
    進(jìn)一步加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高代表整體素質(zhì)和履職水平。深入推進(jìn)代表小組建設(shè),使代表小組活動成為閉會期間代表履職的基本平臺,保障各小組活動經(jīng)費,加強對各代表小組活動的指導(dǎo),督促圍繞助推發(fā)展、改善民生,選好活動主題,豐富活動內(nèi)容,增強活動實效。堅持人大主席聯(lián)系代表小組制度,邀請代表參加人大和政府重要活動,積極發(fā)揮代表知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強和改進(jìn)代表建議意見辦理和督查督辦工作,推進(jìn)代表建議和辦理結(jié)果公開,提高辦理實效。堅持代表述職評議制度,完善代表履職檔案,增強代表履職意識,提高履職效果。
    六、強化人大自身建設(shè),切實提高履職能力
    深入學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識,弘揚憲法精神,嚴(yán)格依法辦事。強化鎮(zhèn)人大組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),鞏固提升“三嚴(yán)三實”專題教育成果。繼續(xù)加強人大工作宣傳,準(zhǔn)確及時反映人大工作。密切與市區(qū)人大常委會的聯(lián)系,強化專項工作審議,加強對各代表小組工作指導(dǎo),努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。
    各位代表,“十三五”規(guī)劃已全面啟動,新的形勢賦予人大工作新的歷史使命,讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以更加飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),振奮精神,為建成中心城區(qū)“首善之鎮(zhèn)”、共筑更富更美陽湖夢作出新的更大貢獻(xiàn)!