2016全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告(1)
隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，特別是近兩年來中小國營、集體企業(yè)改制步伐逐步加快，私個經(jīng)濟顯現(xiàn)出蓬勃生機和強大的生命力。目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟增長的重要支柱，數(shù)量規(guī)模和上繳利稅約占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟份額XX%左右。如何加強非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級黨組織面前的新課題。對此，我區(qū)各級黨組織十分重視，進行了一些探索和實踐，取得了初步成效?，F(xiàn)將非公企業(yè)開展黨建工作情況匯報如下：
截止XXXX年XX月，我區(qū)共有非公有制企業(yè)XXX家，吸納XXXX人就業(yè)，其中黨員XXX人;具備建立黨組織條件的XX家，已建黨組織XX個，占應(yīng)建數(shù)的XX%;正式職工XX以上的XX家，其中已建黨組織XX個，已選派黨建工作指導(dǎo)員XX人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業(yè)共XX家。我區(qū)的主要做法是：
加強溝通、做好服務(wù)，建立健全黨組織。一是針對用工人數(shù)在XX人以上的新建非公企業(yè)，在積極為企業(yè)做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強與企業(yè)主溝通，使他們消除疑慮，認識到黨組織的建立、黨員作用的發(fā)揮將會給企業(yè)和黨建帶來 雙贏 。我們要求按照 誰引進誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé) 的原則在新建企業(yè)做到 三個同步 ，即企業(yè)注冊與組建黨組織同步考慮，組建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書記同步進行，招聘員工與調(diào)配黨員骨干同步操作。對不符合組建條件的非公企業(yè)，基層黨工委全部選派黨性觀念強、組織協(xié)調(diào)能力強、熟悉黨務(wù)和企業(yè)管理的同志作為黨建工作指導(dǎo)員，一對一開展工作。二是針對改制企業(yè)，在招標時把業(yè)主是否黨員作為一個重要的參考因素，并明確要求堅持 四個不變 ，即黨組織設(shè)置不變、黨組織隸屬關(guān)系不變、黨組織負責(zé)人暫時不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設(shè)不因企業(yè)改制而萎縮。三是針對小型企業(yè)，采取多種形式靈活設(shè)置黨組織。通過采取單獨組建、地域相鄰、行業(yè)相近聯(lián)建、改制企業(yè)建立等方式，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)100%建立黨組織。XX鄉(xiāng)XXXX年下半年在全市率先成立商會黨支部，接納轄區(qū)非公企業(yè)黨員，組織黨員活動。XXXX場、XXXX街道、XXXX鎮(zhèn)、民營開發(fā)區(qū)等黨工委也先后成立商會(工商聯(lián))黨總支(支部)，逐步探索出一條以商會(工商聯(lián))為載體加強非公企業(yè)黨建的路子。和平路街道在行業(yè)相近的 江鮮一條街 餐飲企業(yè)成立聯(lián)合黨支部。在非公企業(yè)集中的民營開發(fā)區(qū)、紅太陽裝飾城、官塘橋生態(tài)工業(yè)園區(qū)、金江工業(yè)園區(qū)，按照地域相鄰聯(lián)建的原則組建了聯(lián)合黨支部。蔣喬鎮(zhèn)把村辦改制企業(yè)黨員所在村級黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過一系列舉措，切實做到非公有制企業(yè)辦到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。由于非公企業(yè)發(fā)展的動態(tài)性強，員工變更較快，我區(qū)把非公企業(yè)黨組織的設(shè)置形成經(jīng)常性的工作制度常抓不懈。目前全區(qū)剛剛符合建立條件的3家企業(yè)，正在著手建立支部。
改進方法，健全機制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。我區(qū)非公企業(yè)黨建工作緊緊抓住提高企業(yè)核心競爭力這個根本，找準切入點，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發(fā)揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統(tǒng)的思維定勢，使權(quán)力讓位于知識，以知識決策、融合發(fā)展、依法行事的理念指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，貫穿于企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的全過程。二是改進工作方式。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同運用市場機制結(jié)合起來，變包攬一切為導(dǎo)向把關(guān)，變直接干預(yù)為間接領(lǐng)導(dǎo)，變發(fā)號施令為全面服務(wù)，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學(xué)化，把為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)變成黨員的自覺行動，真正發(fā)揮先鋒模范作用。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟工作結(jié)合起來，以提高企業(yè)核心競爭力作為自己的中心任務(wù)，推動企業(yè)技術(shù)革新、管理變革，維護各方面的合法權(quán)益。我區(qū)在非公企業(yè)開展豐富多彩的活動，無紡布廠在黨員職工中開展 黨員責(zé)任崗 活動，金山水泥公司廣泛開展 爭當(dāng)黨員技術(shù)能手 三爭三比 思想觀念更新、技術(shù)改造革新 等主題活動，使廣大黨員接受教育、提高技能，發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。和平路工商聯(lián)黨總支針對黨員分布比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動，以分散學(xué)習(xí)為主，集中交流為輔，較好地調(diào)動了黨員的積極性，增強了黨員的責(zé)任感。所轄業(yè)主黨員也積極投身 光彩事業(yè) ，反哺社會。三是健全工作機制。我區(qū)建立了四大類十余條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內(nèi)選舉制度、民主生活會制度、黨員監(jiān)督制度、流動黨員管理制度和黨員聯(lián)系員工制度等，對非公企業(yè)黨建工作進行了規(guī)范，為非公企業(yè)黨建活動的正常開展提供了基礎(chǔ)依據(jù)。
理順關(guān)系，嚴把入口，切實抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。XXXX年，我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中僅有黨員XX名，占從業(yè)人數(shù)的X%。區(qū)委意識到非公企業(yè)黨建亟待加強，及時提出了 抓發(fā)展，夯基礎(chǔ)，壯實力 的思路，切實抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。一是認真調(diào)查摸底，理順組織關(guān)系。區(qū)委組織部利用兩周時間，到各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)進行拉網(wǎng)式梳理、現(xiàn)場辦公，及時為外來黨員轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。各基層黨工委在非公有制企業(yè)招聘員工時，也及時跟上，做好服務(wù)工作，使流動黨員感受到 家 的溫暖。市民營經(jīng)濟區(qū)黨委積極實施服務(wù) 三步曲 ，不僅吸收了一名業(yè)主黨員落戶，還使一家原來只有X名黨員的私營企業(yè)發(fā)展到擁有XX名黨員，成立了獨立黨支部。二是嚴格按照 十六字 方針，選派黨建工作指導(dǎo)員，把企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員。加強對優(yōu)秀員工的教育和引導(dǎo)，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實行發(fā)展黨員公示制、審批制和責(zé)任追究等制度，區(qū)委組織部每年專題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對象，延長對要求入黨的業(yè)主的考驗期限，嚴把 入口 關(guān)。一方面保證黨在非公企業(yè)及時補充新鮮血液，壯大黨員隊伍，另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進性。目前，全區(qū)非公企業(yè)共有黨員XXXX8名，比XXXX年增加了XX倍。其中今年新發(fā)展XX名，全部是企業(yè)中層以上骨干力量。
在非公有制企業(yè)黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：
認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受國家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對黨組織有戒心，有抵觸，對在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內(nèi)的一些同志，對在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要性認識不足，認為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開展黨的工作，同鼓勵多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的政策對立起來，一味強調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔(dān)心在那里開展黨建工作會得罪企業(yè)主，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。也有一些同志，由于對黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認識不清，導(dǎo)致了行動上的停滯不前。
黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級黨組織和黨務(wù)干部的共同努力下，我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但全區(qū)XXX家非公有制企業(yè)中，只有XX個基層黨組織，組建率僅為XX%;用工超過XX人的非公企業(yè)中，仍有相當(dāng)一部分沒有黨員或只有個別黨員;年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，明顯滯后于客觀形勢的發(fā)展需要。
黨員管理難度大。我區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小，員工流動性強。黨員絕大多數(shù)是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點，使黨員管理難度增大。如市減速機廠XX名黨員中，有XX名黨員辭職或終止勞動關(guān)系，但組織關(guān)系卻遲遲沒有轉(zhuǎn)出，黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況，形成了管理的空白地帶。
組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層， 雇傭 色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務(wù)往往因為到會率不夠而無法正常進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動效果不夠理想。
加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策：
進一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責(zé)任務(wù)。新黨章規(guī)定， 非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。 新黨章第給非公企業(yè)黨組織的地位和作用進行定位，指明了黨組織開展活動的方向。但是，并沒有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動、如何發(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正常活動帶來困難。目前，在企業(yè)主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權(quán)益。
不斷改進活動方式，創(chuàng)新黨員教育管理模式。企業(yè)黨組織開展活動，完全不同于機關(guān)事業(yè)單位;企業(yè)黨員的標準，也不同于機關(guān)黨員。一個企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用，要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中貢獻了多少份額;黨員是否具有先進性，要看他在日常生產(chǎn)工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)。各級黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學(xué)，分層次交流討論，減少集中學(xué)習(xí)次數(shù);提倡自警自律，減少組織控制;以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，靈活開展黨內(nèi)活動，一企一策，不斷豐富活動內(nèi)容，改進活動方式。
2016全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告(2)
我校黨支部黨員24名，其中退休4人，下設(shè)兩個黨小組。近年來，在教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部認真貫徹落實市教育局黨委有關(guān)精神，緊密結(jié)合學(xué)校實際，切實加強黨建工作，把學(xué)校黨建工作與中心工作有機結(jié)合起來，以創(chuàng)建 五個好 基層學(xué)校為載體，以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，堅持黨要管黨，從嚴治黨，進一步推動黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為學(xué)校教育服務(wù)工作的健康發(fā)展，為教育管理制度改革的日趨深化，為隊伍的團結(jié)穩(wěn)定提供了較為有力的保障，但其薄弱環(huán)節(jié)還有不少，主要是：對黨建工作的意識和氛圍有所淡化;學(xué)校黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力;一些黨員的宗旨意識、組織觀念、思想作風(fēng)需要進一步加強;黨員教育形式單一，黨員管理方法陳舊，在實效性方面存在較大差距，黨支部及黨員作用未得到充分發(fā)揮等等?，F(xiàn)就我支部黨建工作情況作如下匯報：
黨建工作主要作法、成效，存在的突出問題以及今后的工作思路和主要措施
主要作法和成效：
優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校黨組織班子的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。我支部按照教育局黨委的統(tǒng)一安排和部署，以教育教學(xué)為中心、以管理為手段、以培養(yǎng)人才為終目的，抓好黨建工作、做好學(xué)生工作，認真履行崗位職責(zé)。
(1)抓住關(guān)鍵，配強黨支部班子。按照 提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化效能 的要求，從學(xué)校管理層、教學(xué)骨干中選出黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的黨員擔(dān)任支部委員，形成一個政治堅定、團結(jié)協(xié)作、務(wù)實開拓的堅強戰(zhàn)斗集體和領(lǐng)導(dǎo)核心。2015年1月學(xué)校黨支部進行了換屆改選。現(xiàn)在支部班子成員分工明確，團結(jié)協(xié)作，講全局，顧大體，相互補臺，學(xué)期開始按學(xué)校部署制定本部門學(xué)期工作計劃，教育黨員圍繞學(xué)校中心任務(wù)開展工作，并定期和不定期檢查執(zhí)行情況。工作中，定期分析黨員和職工的思想狀態(tài)，適時召開黨內(nèi)外群眾座談會，聽取他們對支部工作的意見和建議，以保證支部工作的順利實施。定期召開支委會，開展批評與自我批評，有針對性的研究和解決班子中存在的問題，堅持重大問題集體討論決定。注重自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，率先學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)文件，理解和體會其精神實質(zhì)，堅持撰寫讀書筆記，進行交流和學(xué)習(xí)以提高政治覺悟，增強政治靈敏性，把握全局工作的主動性。
(2)健全制度，規(guī)范黨支部工作。我們從制度建設(shè)入手，抓好黨支部自身規(guī)范化建設(shè)。建立健全了支部 三會一課 、黨員目標管理、黨員活動制度，嚴格實行崗位責(zé)任制、民主評議黨員制度和黨員議事制度。黨支部定期聽取黨員工作、思想?yún)R報，按時按標準收繳黨費，及時做好黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，強化對黨員隊伍的日常管理;認真落實民主生活會的程序和要求，積極開展批評和自我批評，提高民主生活會質(zhì)量;扎實開展黨團隊活動日活動，嚴格黨內(nèi)生活，促進黨支部規(guī)范化建設(shè)，確保黨政班子大事有共識，小事能落實。在黨員發(fā)展、評先評優(yōu)、職稱評定等方面能以規(guī)范程序，嚴格落實。在黨外群眾座談會上，教職工對黨支部和黨員的整體工作評價較為滿意。如今，我校黨支部在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作扎實有效開展，努力使黨支部成為學(xué)校管理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。組織發(fā)展工作。經(jīng)常性的宣傳黨的政治主張、定期培訓(xùn)、不定期座談，提高黨外群眾對黨的認識，今年接收預(yù)備黨員3人。黨員發(fā)展有計劃、按程序，堅持公開、公正。對申請入黨的同志積極培養(yǎng)，有明確的培養(yǎng)人，定期開設(shè)黨課。
組織廣大黨員干部和入黨積極分子認真學(xué)習(xí) 三個代表 重要思想和黨的xx屆xx全會和全國xx屆人大四次會議精神，學(xué)習(xí)《黨章》等黨的基本理論知識。開展座談討論的學(xué)習(xí)活動，使廣大黨員干部進一步提高認識，正確理解和把握精神實質(zhì)，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，統(tǒng)一到學(xué)校的中心工作上來。提高對新時期黨員先進性標準的認識。
開創(chuàng)黨組織和群團隊組織聯(lián)動發(fā)展新局面。如何統(tǒng)籌群團隊抓好黨建工作，是學(xué)校黨建工作的一個重點和難點問題。我們堅持黨組織建設(shè)和群團隊組織建設(shè)一起抓，把群團隊組織建設(shè)納入黨建范疇，做到 以黨的建設(shè)帶動群團隊建設(shè)，以群團隊建設(shè)促進黨的建設(shè) ，引導(dǎo)群團隊組織按照各自章程開展活動，為黨組織發(fā)揮作用提供群眾基礎(chǔ)和外部環(huán)境。
(1)強化教育引導(dǎo)。積極帶領(lǐng)共青團、少先隊開展各種各樣的宣傳教育活動，加強對黨外同志的思想政治工作。利用 七一 與團委共同舉辦黨史和黨員先進事跡宣傳，激發(fā)團員青年的政治熱情，引導(dǎo)團員青年積極向黨組織靠攏;經(jīng)常組織黨員同志、團委干部和團員青年開展無私奉獻活動，進一步增強團員青年的奉獻意識。
(2)溝通教職工思想。利用黨團隊活動日、紀念日等，依托各類群團組織開展不同類型的活動，促使教工隊伍團結(jié)向上氛圍的形成。在 三八 婦女節(jié)五一 勞動節(jié)9.1教師節(jié)，由工會組織同志們一起暢談屬于自己的話題;在 五四青年節(jié) ，由團委組織交流工作學(xué)習(xí)體會。在10月13日建隊日，由少先隊組織隊前教育。
(3)豐富教職工生活。與群團隊組織共同舉辦文體活動，活躍校園文化氛圍?；钴S了校園文化氣氛。
(4)走進社區(qū)開展活動。各班級利用課余時間清理廠區(qū)及公共場所的衛(wèi)生，受到街道及周邊群眾的好評。在假期開展社區(qū)假期道德實踐和學(xué)雷鋒活動，向各行業(yè)的先進模范人物學(xué)習(xí)。開展清除白色垃圾等活動，培養(yǎng)學(xué)生愛勞動和尊重勞動的意識。
(5)開展幫護活動。針對部分家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，黨支部全體黨員每年捐款700元贊助5名學(xué)生，開展奉獻愛心活動，使他們減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)，安心學(xué)習(xí)。
通過黨政工團隊組織共建聯(lián)辦活動，既豐富了全體教職員工的生活，活躍了氣氛，增強學(xué)校的精神文明建設(shè)實效，又提高了黨政工團隊組織的影響力和凝聚力，促進黨組織和群團隊組織聯(lián)動發(fā)展。
存在的突出問題以及今后的工作思路和主要措：
建立機制，解決對黨建工作認識淡化的問題
(1)實施教育引導(dǎo)。思想是行動的先導(dǎo)，有了正確的認識、強烈的意識，才能有積極的創(chuàng)新思路和舉措。針對 教育質(zhì)量上去了，黨建工作自然就好了 黨建工作是黨支部書記的事 教師待遇提高了，黨建工作才有基礎(chǔ) 教育工作太忙，安排不出時間開展黨建活動 等模糊認識，要進行專題教育。聯(lián)系實際，引導(dǎo)認清教育工作與黨的建設(shè)相輔相成的關(guān)系;引導(dǎo)明確加強黨建正是加速發(fā)展教育的迫切需要;引導(dǎo)形成黨支部書記是加強黨建工作第一責(zé)任人，黨支部委員、黨員校長、每名黨員都責(zé)無旁貸的共識，從而在思想上正確定位黨建工作，在行動上一著不讓，理直氣壯抓黨建。
2015全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告(3篇)2015全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告(3篇)
(2)實施激勵引導(dǎo)。進一步調(diào)動黨務(wù)工作者的工作積極性，提高黨建工作業(yè)務(wù)能力是一項重要工作。我們在黨支部委員、黨小組長、黨員中開展爭創(chuàng) 優(yōu)秀黨員 的活動，激勵更多的黨員熱愛本職崗位、履行工作職責(zé)、搞好黨政關(guān)系，樹立自身形象;激勵黨員確立 有作為、方能有地位 的觀念;激勵黨員認真分析新時期黨建工作的新情況、新問題，研究解決這些問題的新思路、新舉措;激勵黨員深入思考切實發(fā)揮黨組織政治核心和監(jiān)督保證作用等對策。通過樹立典型，黨員永保先進性，形成良好氛圍。
改進模式，解決黨員教育成效不夠明顯的問題
(1)注重教育內(nèi)容的系統(tǒng)性。安排教育內(nèi)容隨意、零散，是當(dāng)前我們黨員教育中突出的問題。上級強調(diào)什么搞什么，自己想到什么搞什么，找到什么材料搞什么。由于缺乏系統(tǒng)教育，該學(xué)的內(nèi)容常常漏掉，整體的理論往往破碎，有些內(nèi)容沒有深度。今后我們的黨員教育將分成兩大部分：一是基礎(chǔ)內(nèi)容，包括黨的基本知識教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育;二是與時俱進內(nèi)容，包括黨的方針政策和形勢教育，黨性黨紀黨風(fēng)教育及黨員的先鋒模范作用教育?；A(chǔ)內(nèi)容應(yīng)按周期安排，以期溫故而知新;與時俱進內(nèi)容，按照上級要求和黨員的現(xiàn)實思想靈活安排，每學(xué)期要提出新教育的重點。
(2)注重教育指向的針對性。要增強黨員教育的針對性，前提是要能準確把握多數(shù)黨員在想什么，抓住傾向性問題，把教育的著眼點放在提高大多數(shù)黨員覺悟上。教育過程中要處理好理論與教育聯(lián)系實際的關(guān)系，緊密聯(lián)系黨員的思想，從理論與實踐的結(jié)合上回答和解決黨員中普遍關(guān)心的問題，處理好堅持正面教育和批評不良傾向的關(guān)系，把批評與自我批評貫穿到黨員教育中，提高黨內(nèi)生活的思想性、政治性和原則性。
2016全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告(3)
近年來，非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域作為黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，越來越受到重視。在中組部、國家工商總局等相關(guān)部門紛紛高度重視黨建工作、積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的背景下，工商聯(lián)作為以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的人民團體和商會組織，必須樹立搶灘意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，及早布局，才能贏得未來。本文是針對非公有制企業(yè)黨建工作開始較早的湖南的專題調(diào)研報告，以期對工商聯(lián)指導(dǎo)黨建工作有所啟發(fā)。
編者按：為貫徹落實俞正聲同志關(guān)于非公有制企業(yè)黨建的批示精神和會領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，今年全國工商聯(lián)研究室把了解掌握非公有制企業(yè)黨建工作和黨員出資人抓好企業(yè)黨建、促進企業(yè)發(fā)展、促進共同富裕情況作為年度一項重要工作任務(wù)。今年3月，研究室調(diào)研處、機關(guān)黨委一行組成調(diào)研組，赴湖南就當(dāng)前相關(guān)情況開展了調(diào)研。期間，組織召開了湖南省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)信委、個私協(xié)會及部分商會負責(zé)人參加的座談會，實地考察了愛爾眼科(300015,股吧)集團長沙分院、湖南巨星股份有限公司、威勝集團、開源集團等企業(yè)，就當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的困難和問題、意見建議等進行了深入座談交流。
湖南省工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公經(jīng)濟組織黨建的做法
湖南工商聯(lián)一直高度重視非公有制企業(yè)黨建工作。早在2015年2月，湖南省工商聯(lián)就專門成立了直屬會員單位黨委，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)黨組指導(dǎo)下開展工作，具體負責(zé)抓好省工商聯(lián)直屬會員企業(yè)的黨建工作。20XX年4月，在省委的重視支持下，又正式成立了省委組織部、經(jīng)信委、工商局等15個成員單位參加的省非公有制經(jīng)濟組織黨工委，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記擔(dān)任非公有制經(jīng)濟組織黨工委書記，辦公室設(shè)在工商聯(lián)，實行機構(gòu)、人員、經(jīng)費等單列。以此為契機，目前全省14個市(州)、123個縣(區(qū)、市)全部按照省里模式成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委或工商聯(lián)直屬會員單位黨委。
近年來，湖南省工商聯(lián)主動探索、創(chuàng)新實踐，在指導(dǎo)開展非公有制企業(yè)黨建方面做了很多嘗試，并取得較好成效，得到了中央組織部、中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。近年來，他們重點抓了幾項工作。
一是抓組織覆蓋。湖南省工商聯(lián)利用自身16.8萬個會員和900多家商會的的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，指導(dǎo)具備條件的會員企業(yè)、商會、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建立黨組織。目前，全省各級工商聯(lián)直屬會員企業(yè)符合單獨建立黨組織條件的100%建立了黨組織;各級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層分會也全部建立了黨組織，有效地實現(xiàn)了工商聯(lián)系統(tǒng)黨的組織全面覆蓋。二是抓聯(lián)系點。湖南省實行統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)機關(guān)黨員干部既是企業(yè)服務(wù)員又是黨建指導(dǎo)員的辦法，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)帶頭開展了 黨員干部聯(lián)點抓非公有制企業(yè)黨建 活動，每一名黨員干部都聯(lián)系一家以上企業(yè)進行服務(wù)指導(dǎo)。目前全省已從各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)機關(guān)黨員中選派了1000多名黨建指導(dǎo)員，建立了1100多個非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點，以點帶面，帶動非公有制企業(yè)黨建工作深入開展。三是推動村企對接。積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織與村級黨組織開展組織互幫、骨干互培、黨員互動、資源共享的結(jié)對幫扶活動。目前全省有2015多家非公有制企業(yè)黨組織與2500個村級黨組織實現(xiàn)結(jié)對共建，對接項目3000多個，幫助對接村建立村級黨組織活動中心300多個，資助黨建經(jīng)費1000多萬元，進一步擴大了非公有制企業(yè)黨建影響力。
為保障指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的順利開展，湖南省建立了非公有制企業(yè)黨建分工協(xié)作機制。根據(jù)黨工委成員單位在聯(lián)系服務(wù)非公有制經(jīng)濟方面各自職責(zé)和優(yōu)勢，明確相應(yīng)的工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作措施，施行一系列行之有效的工作機制。一是聯(lián)席會議制度。由省非公有制經(jīng)濟組織黨工委書記為會議召集人，定期召開黨工委委員單位聯(lián)席會議，通報、交流開展非公有制黨建工作情況，談?wù)撗芯糠枪兄泣h建重大問題，制度工作推進的具體措施。二是集中調(diào)研制度。每年圍繞幾個專題，開展重點調(diào)研研究，了解、分析非公有制企業(yè)黨建工作面臨的新情況、新問題，及時向省委提出解決問題的對策和辦法。三是建立督查制度。20XX年8月下旬，省工商聯(lián)與有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)研組，開展了對非公有制企業(yè)黨建的全面督查。四是建立考評制度。省工商聯(lián)積極爭取省委支持，推動省委將非公有制企業(yè)黨建納入對市州、省直有關(guān)部門的績效考核內(nèi)容。五是建立表彰激勵機制。20XX年七一前夕，湖南省非公有制經(jīng)濟組織黨工委開展了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作評選表彰工作，在全省表彰了200個非公有制經(jīng)濟組織先進基層黨組織，100名非公有制經(jīng)濟組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和20名支持黨建工作的優(yōu)秀民營企業(yè)家，極大地激勵了廣大非公有制企業(yè)出資人抓好黨建工作的積極性。
從調(diào)研情況看，我們認為，湖南省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建方面具有超前的思維和創(chuàng)新的舉措，工作起步較早、探索積極，對非公有制企業(yè)黨建的相關(guān)問題思索也比較深入，相關(guān)的工作機制也比較健全，工作成效比較明顯，對整個工商聯(lián)系統(tǒng)具有很強的指導(dǎo)作用和示范意義。
非公有制企業(yè)黨建中存在的問題：
調(diào)研組先后到愛爾眼科醫(yī)院集團、長沙巨星股份有限公司、開源集團有限公司、威勝科技股份有限公司考察調(diào)研。從調(diào)研座談情況看，幾家企業(yè)出資人都非常重視黨建工作，對企業(yè)黨建工作的認識深刻，支持力度大。湖南開源集團(瀏陽河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團)作為中央組織部的信息聯(lián)系點、中央紀委的工作聯(lián)系點，其雜糧研發(fā)項目被國務(wù)院扶貧辦、全國工商聯(lián)列為 村企共建扶貧示范工程 。 公司成立以來保持了產(chǎn)值利稅和員工待遇的高速增長，其中一個重要原因是得益于黨委的科學(xué)引領(lǐng)。 這是集團董事長、黨委書記羅可大的深刻體會。長沙巨星股份有限公司專門開辟100多平方米的工作場地，成立了專門的黨建工作室、圖書室等等，作為長期固定的黨建工作場所。愛爾眼科集團實現(xiàn)了黨委班子和行政班子的交叉任職，保證了黨委在公司決策過程中的作用。幾家企業(yè)黨組織工作機構(gòu)健全，工作思路比較清晰，能夠結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際開展各項活動，黨組織作用發(fā)揮也比較明顯。
通過對4家企業(yè)的調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是黨員出資人的素質(zhì)亟待提高?？偟母械?，當(dāng)前非公有制企業(yè)出資人對待黨建的態(tài)度有很大差異。那些年齡相對較大、入黨多年的出資人，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放政策滿懷感恩之情，也比較熟悉黨建工作，已經(jīng)把支持黨建工作作為自己的分內(nèi)職責(zé)，對黨建工作的支持達到自覺的程度。但那些不是黨員或年輕的出資人往往對黨建的重要性認識不夠、了解不多。二是專職黨建工作人員缺乏。調(diào)研的4家企業(yè)都是當(dāng)?shù)匾?guī)模中上的企業(yè)，但只有一家企業(yè)開源集團有專職的黨務(wù)工作人員，其余幾家都是兼職的黨務(wù)工作人員。有些黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)知識缺乏，不具備基本的黨建工作常識。三是非公有制企業(yè)自身特殊性帶來的一些黨建新問題亟待解決。如黨員的組織關(guān)系移轉(zhuǎn)問題，多家企業(yè)反映強烈，希望能以更便捷、更靈活的方式加以解決。
對工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的建議：
通過調(diào)研我們感到，越來越多的非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟人士開始了解黨建的作用、逐步重視企業(yè)黨建工作。在參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的過程中，工商聯(lián)體現(xiàn)出了獨特的優(yōu)勢，也得到了企業(yè)和出資人的認可，非公有制企業(yè)黨建已經(jīng)成為新形勢下強化工商聯(lián)與非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)系、開展非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的重要手段。與此同時，作為黨建工作新的重要領(lǐng)域，當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中還存在很多亟待*的難題，迫切需要組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是工商聯(lián)等發(fā)揮作用?？偟母械剑ど搪?lián)作為參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的一支重要力量，需要進一步加大工作力度，具體有以下建議。
深化理論研究。調(diào)研中，無論是非公有制企業(yè)黨建相關(guān)工作部門還是企業(yè)家都談到，非公有制企業(yè)黨建是個新領(lǐng)域，對很多問題感到很困惑，不知道該怎么樣走。為此，我們建議把開展非公有制企業(yè)黨建理論研究作為一項基礎(chǔ)性工作，盡快圍繞非公有制企業(yè)黨組織 兩個作用 的實現(xiàn)途徑、非公有制企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相融合的有效途徑、中國特色商會組織黨建工作的特點規(guī)律開展理論研究，為更為有效地指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建提供理論支撐。
品友互動：
加大指導(dǎo)力度。調(diào)研中我們感到，湖南省工商聯(lián)和省委組織部也都談到，工商聯(lián)在指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建中具有獨特優(yōu)勢和不可替代的作用。形勢和任務(wù)、職責(zé)都需要全國工商聯(lián)進一步加強對非公有制企業(yè)黨建的指導(dǎo)。一方面，已經(jīng)依托工商聯(lián)成立非公有制企業(yè)黨工委的10個省份，迫切希望作為上級機關(guān)的全國工商聯(lián)能就非公有制企業(yè)黨建的相關(guān)問題得到指導(dǎo)，現(xiàn)在有關(guān)省份工商聯(lián)的專司非公有制企業(yè)黨建工作的機構(gòu)對上沒有對口的部門，他們工作渠道不順暢;另一方面，工商等其他部門對非公有制企業(yè)黨建的指導(dǎo)力度在不斷加大，非公有制企業(yè)黨建已經(jīng)從原來的 沒人抓 到現(xiàn)在的 都來抓 。
加大對出資人的培訓(xùn)力度。實踐證明，凡是那些出資人對黨建工作認識較深的企業(yè)，對黨建工作的支持力度就大，黨組織的組建、作用發(fā)揮就較好。當(dāng)前非公有制企業(yè)出資人的政治素質(zhì)參差不齊，對黨的感情、認知差別較大。今后，工商聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，把對非公有制經(jīng)濟人士的黨建培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入工商聯(lián)整體培訓(xùn)計劃，對分級分批組織培訓(xùn)提出明確的要求。
建立工商聯(lián)系統(tǒng)黨建聯(lián)系點。建立直接聯(lián)系工作機制，是中央辦公廳《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》對建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的明確要求，當(dāng)前，組織、工商等一些部門都根據(jù)情況建立了一批黨建聯(lián)系點，作為關(guān)注、了解非公有制企業(yè)黨建工作的重要窗口。我們建議，由研究室、會員部共同牽頭，盡快挑選一批中央知名度較高、社會反映好的非公有制企業(yè)，建立全國工商聯(lián)非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點，經(jīng)常聽取他們對加強黨建工作的意見建議，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的難題。
加大對黨員出資人的安排使用力度。據(jù)湖南省有關(guān)方面統(tǒng)計，全省企業(yè)中，有44.5%的企業(yè)出資人為中共黨員。他們在帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、促進共同富裕的同時，為擴大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋做了大量卓有成效的工作。建議對黨員出資人的政治安排進行系統(tǒng)研究，在政治安排上適當(dāng)加大使用力度。
隨著產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，特別是近兩年來中小國營、集體企業(yè)改制步伐逐步加快，私個經(jīng)濟顯現(xiàn)出蓬勃生機和強大的生命力。目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟增長的重要支柱，數(shù)量規(guī)模和上繳利稅約占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟份額XX%左右。如何加強非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級黨組織面前的新課題。對此，我區(qū)各級黨組織十分重視，進行了一些探索和實踐，取得了初步成效?，F(xiàn)將非公企業(yè)開展黨建工作情況匯報如下：
截止XXXX年XX月，我區(qū)共有非公有制企業(yè)XXX家，吸納XXXX人就業(yè)，其中黨員XXX人;具備建立黨組織條件的XX家，已建黨組織XX個，占應(yīng)建數(shù)的XX%;正式職工XX以上的XX家，其中已建黨組織XX個，已選派黨建工作指導(dǎo)員XX人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業(yè)共XX家。我區(qū)的主要做法是：
加強溝通、做好服務(wù)，建立健全黨組織。一是針對用工人數(shù)在XX人以上的新建非公企業(yè)，在積極為企業(yè)做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強與企業(yè)主溝通，使他們消除疑慮，認識到黨組織的建立、黨員作用的發(fā)揮將會給企業(yè)和黨建帶來 雙贏 。我們要求按照 誰引進誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé) 的原則在新建企業(yè)做到 三個同步 ，即企業(yè)注冊與組建黨組織同步考慮，組建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書記同步進行，招聘員工與調(diào)配黨員骨干同步操作。對不符合組建條件的非公企業(yè)，基層黨工委全部選派黨性觀念強、組織協(xié)調(diào)能力強、熟悉黨務(wù)和企業(yè)管理的同志作為黨建工作指導(dǎo)員，一對一開展工作。二是針對改制企業(yè)，在招標時把業(yè)主是否黨員作為一個重要的參考因素，并明確要求堅持 四個不變 ，即黨組織設(shè)置不變、黨組織隸屬關(guān)系不變、黨組織負責(zé)人暫時不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設(shè)不因企業(yè)改制而萎縮。三是針對小型企業(yè)，采取多種形式靈活設(shè)置黨組織。通過采取單獨組建、地域相鄰、行業(yè)相近聯(lián)建、改制企業(yè)建立等方式，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)100%建立黨組織。XX鄉(xiāng)XXXX年下半年在全市率先成立商會黨支部，接納轄區(qū)非公企業(yè)黨員，組織黨員活動。XXXX場、XXXX街道、XXXX鎮(zhèn)、民營開發(fā)區(qū)等黨工委也先后成立商會(工商聯(lián))黨總支(支部)，逐步探索出一條以商會(工商聯(lián))為載體加強非公企業(yè)黨建的路子。和平路街道在行業(yè)相近的 江鮮一條街 餐飲企業(yè)成立聯(lián)合黨支部。在非公企業(yè)集中的民營開發(fā)區(qū)、紅太陽裝飾城、官塘橋生態(tài)工業(yè)園區(qū)、金江工業(yè)園區(qū)，按照地域相鄰聯(lián)建的原則組建了聯(lián)合黨支部。蔣喬鎮(zhèn)把村辦改制企業(yè)黨員所在村級黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過一系列舉措，切實做到非公有制企業(yè)辦到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。由于非公企業(yè)發(fā)展的動態(tài)性強，員工變更較快，我區(qū)把非公企業(yè)黨組織的設(shè)置形成經(jīng)常性的工作制度常抓不懈。目前全區(qū)剛剛符合建立條件的3家企業(yè)，正在著手建立支部。
改進方法，健全機制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。我區(qū)非公企業(yè)黨建工作緊緊抓住提高企業(yè)核心競爭力這個根本，找準切入點，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發(fā)揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統(tǒng)的思維定勢，使權(quán)力讓位于知識，以知識決策、融合發(fā)展、依法行事的理念指導(dǎo)企業(yè)黨建工作，貫穿于企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的全過程。二是改進工作方式。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同運用市場機制結(jié)合起來，變包攬一切為導(dǎo)向把關(guān)，變直接干預(yù)為間接領(lǐng)導(dǎo)，變發(fā)號施令為全面服務(wù)，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學(xué)化，把為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)變成黨員的自覺行動，真正發(fā)揮先鋒模范作用。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟工作結(jié)合起來，以提高企業(yè)核心競爭力作為自己的中心任務(wù)，推動企業(yè)技術(shù)革新、管理變革，維護各方面的合法權(quán)益。我區(qū)在非公企業(yè)開展豐富多彩的活動，無紡布廠在黨員職工中開展 黨員責(zé)任崗 活動，金山水泥公司廣泛開展 爭當(dāng)黨員技術(shù)能手 三爭三比 思想觀念更新、技術(shù)改造革新 等主題活動，使廣大黨員接受教育、提高技能，發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。和平路工商聯(lián)黨總支針對黨員分布比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動，以分散學(xué)習(xí)為主，集中交流為輔，較好地調(diào)動了黨員的積極性，增強了黨員的責(zé)任感。所轄業(yè)主黨員也積極投身 光彩事業(yè) ，反哺社會。三是健全工作機制。我區(qū)建立了四大類十余條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內(nèi)選舉制度、民主生活會制度、黨員監(jiān)督制度、流動黨員管理制度和黨員聯(lián)系員工制度等，對非公企業(yè)黨建工作進行了規(guī)范，為非公企業(yè)黨建活動的正常開展提供了基礎(chǔ)依據(jù)。
理順關(guān)系，嚴把入口，切實抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。XXXX年，我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中僅有黨員XX名，占從業(yè)人數(shù)的X%。區(qū)委意識到非公企業(yè)黨建亟待加強，及時提出了 抓發(fā)展，夯基礎(chǔ)，壯實力 的思路，切實抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。一是認真調(diào)查摸底，理順組織關(guān)系。區(qū)委組織部利用兩周時間，到各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)進行拉網(wǎng)式梳理、現(xiàn)場辦公，及時為外來黨員轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系。各基層黨工委在非公有制企業(yè)招聘員工時，也及時跟上，做好服務(wù)工作，使流動黨員感受到 家 的溫暖。市民營經(jīng)濟區(qū)黨委積極實施服務(wù) 三步曲 ，不僅吸收了一名業(yè)主黨員落戶，還使一家原來只有X名黨員的私營企業(yè)發(fā)展到擁有XX名黨員，成立了獨立黨支部。二是嚴格按照 十六字 方針，選派黨建工作指導(dǎo)員，把企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員。加強對優(yōu)秀員工的教育和引導(dǎo)，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實行發(fā)展黨員公示制、審批制和責(zé)任追究等制度，區(qū)委組織部每年專題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對象，延長對要求入黨的業(yè)主的考驗期限，嚴把 入口 關(guān)。一方面保證黨在非公企業(yè)及時補充新鮮血液，壯大黨員隊伍，另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進性。目前，全區(qū)非公企業(yè)共有黨員XXXX8名，比XXXX年增加了XX倍。其中今年新發(fā)展XX名，全部是企業(yè)中層以上骨干力量。
在非公有制企業(yè)黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：
認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受國家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對黨組織有戒心，有抵觸，對在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內(nèi)的一些同志，對在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要性認識不足，認為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開展黨的工作，同鼓勵多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的政策對立起來，一味強調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔(dān)心在那里開展黨建工作會得罪企業(yè)主，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。也有一些同志，由于對黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認識不清，導(dǎo)致了行動上的停滯不前。
黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級黨組織和黨務(wù)干部的共同努力下，我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但全區(qū)XXX家非公有制企業(yè)中，只有XX個基層黨組織，組建率僅為XX%;用工超過XX人的非公企業(yè)中，仍有相當(dāng)一部分沒有黨員或只有個別黨員;年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，明顯滯后于客觀形勢的發(fā)展需要。
黨員管理難度大。我區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小，員工流動性強。黨員絕大多數(shù)是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點，使黨員管理難度增大。如市減速機廠XX名黨員中，有XX名黨員辭職或終止勞動關(guān)系，但組織關(guān)系卻遲遲沒有轉(zhuǎn)出，黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況，形成了管理的空白地帶。
組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層， 雇傭 色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務(wù)往往因為到會率不夠而無法正常進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動效果不夠理想。
加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策：
進一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責(zé)任務(wù)。新黨章規(guī)定， 非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。 新黨章第給非公企業(yè)黨組織的地位和作用進行定位，指明了黨組織開展活動的方向。但是，并沒有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動、如何發(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正常活動帶來困難。目前，在企業(yè)主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權(quán)益。
不斷改進活動方式，創(chuàng)新黨員教育管理模式。企業(yè)黨組織開展活動，完全不同于機關(guān)事業(yè)單位;企業(yè)黨員的標準，也不同于機關(guān)黨員。一個企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用，要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中貢獻了多少份額;黨員是否具有先進性，要看他在日常生產(chǎn)工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)。各級黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學(xué)，分層次交流討論，減少集中學(xué)習(xí)次數(shù);提倡自警自律，減少組織控制;以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，靈活開展黨內(nèi)活動，一企一策，不斷豐富活動內(nèi)容，改進活動方式。
2016全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告(2)
我校黨支部黨員24名，其中退休4人，下設(shè)兩個黨小組。近年來，在教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部認真貫徹落實市教育局黨委有關(guān)精神，緊密結(jié)合學(xué)校實際，切實加強黨建工作，把學(xué)校黨建工作與中心工作有機結(jié)合起來，以創(chuàng)建 五個好 基層學(xué)校為載體，以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，堅持黨要管黨，從嚴治黨，進一步推動黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為學(xué)校教育服務(wù)工作的健康發(fā)展，為教育管理制度改革的日趨深化，為隊伍的團結(jié)穩(wěn)定提供了較為有力的保障，但其薄弱環(huán)節(jié)還有不少，主要是：對黨建工作的意識和氛圍有所淡化;學(xué)校黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力;一些黨員的宗旨意識、組織觀念、思想作風(fēng)需要進一步加強;黨員教育形式單一，黨員管理方法陳舊，在實效性方面存在較大差距，黨支部及黨員作用未得到充分發(fā)揮等等?，F(xiàn)就我支部黨建工作情況作如下匯報：
黨建工作主要作法、成效，存在的突出問題以及今后的工作思路和主要措施
主要作法和成效：
優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校黨組織班子的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。我支部按照教育局黨委的統(tǒng)一安排和部署，以教育教學(xué)為中心、以管理為手段、以培養(yǎng)人才為終目的，抓好黨建工作、做好學(xué)生工作，認真履行崗位職責(zé)。
(1)抓住關(guān)鍵，配強黨支部班子。按照 提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化效能 的要求，從學(xué)校管理層、教學(xué)骨干中選出黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的黨員擔(dān)任支部委員，形成一個政治堅定、團結(jié)協(xié)作、務(wù)實開拓的堅強戰(zhàn)斗集體和領(lǐng)導(dǎo)核心。2015年1月學(xué)校黨支部進行了換屆改選。現(xiàn)在支部班子成員分工明確，團結(jié)協(xié)作，講全局，顧大體，相互補臺，學(xué)期開始按學(xué)校部署制定本部門學(xué)期工作計劃，教育黨員圍繞學(xué)校中心任務(wù)開展工作，并定期和不定期檢查執(zhí)行情況。工作中，定期分析黨員和職工的思想狀態(tài)，適時召開黨內(nèi)外群眾座談會，聽取他們對支部工作的意見和建議，以保證支部工作的順利實施。定期召開支委會，開展批評與自我批評，有針對性的研究和解決班子中存在的問題，堅持重大問題集體討論決定。注重自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，率先學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)文件，理解和體會其精神實質(zhì)，堅持撰寫讀書筆記，進行交流和學(xué)習(xí)以提高政治覺悟，增強政治靈敏性，把握全局工作的主動性。
(2)健全制度，規(guī)范黨支部工作。我們從制度建設(shè)入手，抓好黨支部自身規(guī)范化建設(shè)。建立健全了支部 三會一課 、黨員目標管理、黨員活動制度，嚴格實行崗位責(zé)任制、民主評議黨員制度和黨員議事制度。黨支部定期聽取黨員工作、思想?yún)R報，按時按標準收繳黨費，及時做好黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，強化對黨員隊伍的日常管理;認真落實民主生活會的程序和要求，積極開展批評和自我批評，提高民主生活會質(zhì)量;扎實開展黨團隊活動日活動，嚴格黨內(nèi)生活，促進黨支部規(guī)范化建設(shè)，確保黨政班子大事有共識，小事能落實。在黨員發(fā)展、評先評優(yōu)、職稱評定等方面能以規(guī)范程序，嚴格落實。在黨外群眾座談會上，教職工對黨支部和黨員的整體工作評價較為滿意。如今，我校黨支部在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作扎實有效開展，努力使黨支部成為學(xué)校管理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。組織發(fā)展工作。經(jīng)常性的宣傳黨的政治主張、定期培訓(xùn)、不定期座談，提高黨外群眾對黨的認識，今年接收預(yù)備黨員3人。黨員發(fā)展有計劃、按程序，堅持公開、公正。對申請入黨的同志積極培養(yǎng)，有明確的培養(yǎng)人，定期開設(shè)黨課。
組織廣大黨員干部和入黨積極分子認真學(xué)習(xí) 三個代表 重要思想和黨的xx屆xx全會和全國xx屆人大四次會議精神，學(xué)習(xí)《黨章》等黨的基本理論知識。開展座談討論的學(xué)習(xí)活動，使廣大黨員干部進一步提高認識，正確理解和把握精神實質(zhì)，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，統(tǒng)一到學(xué)校的中心工作上來。提高對新時期黨員先進性標準的認識。
開創(chuàng)黨組織和群團隊組織聯(lián)動發(fā)展新局面。如何統(tǒng)籌群團隊抓好黨建工作，是學(xué)校黨建工作的一個重點和難點問題。我們堅持黨組織建設(shè)和群團隊組織建設(shè)一起抓，把群團隊組織建設(shè)納入黨建范疇，做到 以黨的建設(shè)帶動群團隊建設(shè)，以群團隊建設(shè)促進黨的建設(shè) ，引導(dǎo)群團隊組織按照各自章程開展活動，為黨組織發(fā)揮作用提供群眾基礎(chǔ)和外部環(huán)境。
(1)強化教育引導(dǎo)。積極帶領(lǐng)共青團、少先隊開展各種各樣的宣傳教育活動，加強對黨外同志的思想政治工作。利用 七一 與團委共同舉辦黨史和黨員先進事跡宣傳，激發(fā)團員青年的政治熱情，引導(dǎo)團員青年積極向黨組織靠攏;經(jīng)常組織黨員同志、團委干部和團員青年開展無私奉獻活動，進一步增強團員青年的奉獻意識。
(2)溝通教職工思想。利用黨團隊活動日、紀念日等，依托各類群團組織開展不同類型的活動，促使教工隊伍團結(jié)向上氛圍的形成。在 三八 婦女節(jié)五一 勞動節(jié)9.1教師節(jié)，由工會組織同志們一起暢談屬于自己的話題;在 五四青年節(jié) ，由團委組織交流工作學(xué)習(xí)體會。在10月13日建隊日，由少先隊組織隊前教育。
(3)豐富教職工生活。與群團隊組織共同舉辦文體活動，活躍校園文化氛圍?；钴S了校園文化氣氛。
(4)走進社區(qū)開展活動。各班級利用課余時間清理廠區(qū)及公共場所的衛(wèi)生，受到街道及周邊群眾的好評。在假期開展社區(qū)假期道德實踐和學(xué)雷鋒活動，向各行業(yè)的先進模范人物學(xué)習(xí)。開展清除白色垃圾等活動，培養(yǎng)學(xué)生愛勞動和尊重勞動的意識。
(5)開展幫護活動。針對部分家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，黨支部全體黨員每年捐款700元贊助5名學(xué)生，開展奉獻愛心活動，使他們減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)，安心學(xué)習(xí)。
通過黨政工團隊組織共建聯(lián)辦活動，既豐富了全體教職員工的生活，活躍了氣氛，增強學(xué)校的精神文明建設(shè)實效，又提高了黨政工團隊組織的影響力和凝聚力，促進黨組織和群團隊組織聯(lián)動發(fā)展。
存在的突出問題以及今后的工作思路和主要措：
建立機制，解決對黨建工作認識淡化的問題
(1)實施教育引導(dǎo)。思想是行動的先導(dǎo)，有了正確的認識、強烈的意識，才能有積極的創(chuàng)新思路和舉措。針對 教育質(zhì)量上去了，黨建工作自然就好了 黨建工作是黨支部書記的事 教師待遇提高了，黨建工作才有基礎(chǔ) 教育工作太忙，安排不出時間開展黨建活動 等模糊認識，要進行專題教育。聯(lián)系實際，引導(dǎo)認清教育工作與黨的建設(shè)相輔相成的關(guān)系;引導(dǎo)明確加強黨建正是加速發(fā)展教育的迫切需要;引導(dǎo)形成黨支部書記是加強黨建工作第一責(zé)任人，黨支部委員、黨員校長、每名黨員都責(zé)無旁貸的共識，從而在思想上正確定位黨建工作，在行動上一著不讓，理直氣壯抓黨建。
2015全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告(3篇)2015全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告(3篇)
(2)實施激勵引導(dǎo)。進一步調(diào)動黨務(wù)工作者的工作積極性，提高黨建工作業(yè)務(wù)能力是一項重要工作。我們在黨支部委員、黨小組長、黨員中開展爭創(chuàng) 優(yōu)秀黨員 的活動，激勵更多的黨員熱愛本職崗位、履行工作職責(zé)、搞好黨政關(guān)系，樹立自身形象;激勵黨員確立 有作為、方能有地位 的觀念;激勵黨員認真分析新時期黨建工作的新情況、新問題，研究解決這些問題的新思路、新舉措;激勵黨員深入思考切實發(fā)揮黨組織政治核心和監(jiān)督保證作用等對策。通過樹立典型，黨員永保先進性，形成良好氛圍。
改進模式，解決黨員教育成效不夠明顯的問題
(1)注重教育內(nèi)容的系統(tǒng)性。安排教育內(nèi)容隨意、零散，是當(dāng)前我們黨員教育中突出的問題。上級強調(diào)什么搞什么，自己想到什么搞什么，找到什么材料搞什么。由于缺乏系統(tǒng)教育，該學(xué)的內(nèi)容常常漏掉，整體的理論往往破碎，有些內(nèi)容沒有深度。今后我們的黨員教育將分成兩大部分：一是基礎(chǔ)內(nèi)容，包括黨的基本知識教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育;二是與時俱進內(nèi)容，包括黨的方針政策和形勢教育，黨性黨紀黨風(fēng)教育及黨員的先鋒模范作用教育?；A(chǔ)內(nèi)容應(yīng)按周期安排，以期溫故而知新;與時俱進內(nèi)容，按照上級要求和黨員的現(xiàn)實思想靈活安排，每學(xué)期要提出新教育的重點。
(2)注重教育指向的針對性。要增強黨員教育的針對性，前提是要能準確把握多數(shù)黨員在想什么，抓住傾向性問題，把教育的著眼點放在提高大多數(shù)黨員覺悟上。教育過程中要處理好理論與教育聯(lián)系實際的關(guān)系，緊密聯(lián)系黨員的思想，從理論與實踐的結(jié)合上回答和解決黨員中普遍關(guān)心的問題，處理好堅持正面教育和批評不良傾向的關(guān)系，把批評與自我批評貫穿到黨員教育中，提高黨內(nèi)生活的思想性、政治性和原則性。
2016全非公有制企業(yè)黨建調(diào)研報告(3)
近年來，非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域作為黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，越來越受到重視。在中組部、國家工商總局等相關(guān)部門紛紛高度重視黨建工作、積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的背景下，工商聯(lián)作為以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的人民團體和商會組織，必須樹立搶灘意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，及早布局，才能贏得未來。本文是針對非公有制企業(yè)黨建工作開始較早的湖南的專題調(diào)研報告，以期對工商聯(lián)指導(dǎo)黨建工作有所啟發(fā)。
編者按：為貫徹落實俞正聲同志關(guān)于非公有制企業(yè)黨建的批示精神和會領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，今年全國工商聯(lián)研究室把了解掌握非公有制企業(yè)黨建工作和黨員出資人抓好企業(yè)黨建、促進企業(yè)發(fā)展、促進共同富裕情況作為年度一項重要工作任務(wù)。今年3月，研究室調(diào)研處、機關(guān)黨委一行組成調(diào)研組，赴湖南就當(dāng)前相關(guān)情況開展了調(diào)研。期間，組織召開了湖南省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)信委、個私協(xié)會及部分商會負責(zé)人參加的座談會，實地考察了愛爾眼科(300015,股吧)集團長沙分院、湖南巨星股份有限公司、威勝集團、開源集團等企業(yè)，就當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的困難和問題、意見建議等進行了深入座談交流。
湖南省工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公經(jīng)濟組織黨建的做法
湖南工商聯(lián)一直高度重視非公有制企業(yè)黨建工作。早在2015年2月，湖南省工商聯(lián)就專門成立了直屬會員單位黨委，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)黨組指導(dǎo)下開展工作，具體負責(zé)抓好省工商聯(lián)直屬會員企業(yè)的黨建工作。20XX年4月，在省委的重視支持下，又正式成立了省委組織部、經(jīng)信委、工商局等15個成員單位參加的省非公有制經(jīng)濟組織黨工委，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記擔(dān)任非公有制經(jīng)濟組織黨工委書記，辦公室設(shè)在工商聯(lián)，實行機構(gòu)、人員、經(jīng)費等單列。以此為契機，目前全省14個市(州)、123個縣(區(qū)、市)全部按照省里模式成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委或工商聯(lián)直屬會員單位黨委。
近年來，湖南省工商聯(lián)主動探索、創(chuàng)新實踐，在指導(dǎo)開展非公有制企業(yè)黨建方面做了很多嘗試，并取得較好成效，得到了中央組織部、中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。近年來，他們重點抓了幾項工作。
一是抓組織覆蓋。湖南省工商聯(lián)利用自身16.8萬個會員和900多家商會的的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，指導(dǎo)具備條件的會員企業(yè)、商會、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建立黨組織。目前，全省各級工商聯(lián)直屬會員企業(yè)符合單獨建立黨組織條件的100%建立了黨組織;各級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層分會也全部建立了黨組織，有效地實現(xiàn)了工商聯(lián)系統(tǒng)黨的組織全面覆蓋。二是抓聯(lián)系點。湖南省實行統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)機關(guān)黨員干部既是企業(yè)服務(wù)員又是黨建指導(dǎo)員的辦法，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)帶頭開展了 黨員干部聯(lián)點抓非公有制企業(yè)黨建 活動，每一名黨員干部都聯(lián)系一家以上企業(yè)進行服務(wù)指導(dǎo)。目前全省已從各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)機關(guān)黨員中選派了1000多名黨建指導(dǎo)員，建立了1100多個非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點，以點帶面，帶動非公有制企業(yè)黨建工作深入開展。三是推動村企對接。積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織與村級黨組織開展組織互幫、骨干互培、黨員互動、資源共享的結(jié)對幫扶活動。目前全省有2015多家非公有制企業(yè)黨組織與2500個村級黨組織實現(xiàn)結(jié)對共建，對接項目3000多個，幫助對接村建立村級黨組織活動中心300多個，資助黨建經(jīng)費1000多萬元，進一步擴大了非公有制企業(yè)黨建影響力。
為保障指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的順利開展，湖南省建立了非公有制企業(yè)黨建分工協(xié)作機制。根據(jù)黨工委成員單位在聯(lián)系服務(wù)非公有制經(jīng)濟方面各自職責(zé)和優(yōu)勢，明確相應(yīng)的工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作措施，施行一系列行之有效的工作機制。一是聯(lián)席會議制度。由省非公有制經(jīng)濟組織黨工委書記為會議召集人，定期召開黨工委委員單位聯(lián)席會議，通報、交流開展非公有制黨建工作情況，談?wù)撗芯糠枪兄泣h建重大問題，制度工作推進的具體措施。二是集中調(diào)研制度。每年圍繞幾個專題，開展重點調(diào)研研究，了解、分析非公有制企業(yè)黨建工作面臨的新情況、新問題，及時向省委提出解決問題的對策和辦法。三是建立督查制度。20XX年8月下旬，省工商聯(lián)與有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)研組，開展了對非公有制企業(yè)黨建的全面督查。四是建立考評制度。省工商聯(lián)積極爭取省委支持，推動省委將非公有制企業(yè)黨建納入對市州、省直有關(guān)部門的績效考核內(nèi)容。五是建立表彰激勵機制。20XX年七一前夕，湖南省非公有制經(jīng)濟組織黨工委開展了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作評選表彰工作，在全省表彰了200個非公有制經(jīng)濟組織先進基層黨組織，100名非公有制經(jīng)濟組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和20名支持黨建工作的優(yōu)秀民營企業(yè)家，極大地激勵了廣大非公有制企業(yè)出資人抓好黨建工作的積極性。
從調(diào)研情況看，我們認為，湖南省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建方面具有超前的思維和創(chuàng)新的舉措，工作起步較早、探索積極，對非公有制企業(yè)黨建的相關(guān)問題思索也比較深入，相關(guān)的工作機制也比較健全，工作成效比較明顯，對整個工商聯(lián)系統(tǒng)具有很強的指導(dǎo)作用和示范意義。
非公有制企業(yè)黨建中存在的問題：
調(diào)研組先后到愛爾眼科醫(yī)院集團、長沙巨星股份有限公司、開源集團有限公司、威勝科技股份有限公司考察調(diào)研。從調(diào)研座談情況看，幾家企業(yè)出資人都非常重視黨建工作，對企業(yè)黨建工作的認識深刻，支持力度大。湖南開源集團(瀏陽河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團)作為中央組織部的信息聯(lián)系點、中央紀委的工作聯(lián)系點，其雜糧研發(fā)項目被國務(wù)院扶貧辦、全國工商聯(lián)列為 村企共建扶貧示范工程 。 公司成立以來保持了產(chǎn)值利稅和員工待遇的高速增長，其中一個重要原因是得益于黨委的科學(xué)引領(lǐng)。 這是集團董事長、黨委書記羅可大的深刻體會。長沙巨星股份有限公司專門開辟100多平方米的工作場地，成立了專門的黨建工作室、圖書室等等，作為長期固定的黨建工作場所。愛爾眼科集團實現(xiàn)了黨委班子和行政班子的交叉任職，保證了黨委在公司決策過程中的作用。幾家企業(yè)黨組織工作機構(gòu)健全，工作思路比較清晰，能夠結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際開展各項活動，黨組織作用發(fā)揮也比較明顯。
通過對4家企業(yè)的調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是黨員出資人的素質(zhì)亟待提高?？偟母械?，當(dāng)前非公有制企業(yè)出資人對待黨建的態(tài)度有很大差異。那些年齡相對較大、入黨多年的出資人，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放政策滿懷感恩之情，也比較熟悉黨建工作，已經(jīng)把支持黨建工作作為自己的分內(nèi)職責(zé)，對黨建工作的支持達到自覺的程度。但那些不是黨員或年輕的出資人往往對黨建的重要性認識不夠、了解不多。二是專職黨建工作人員缺乏。調(diào)研的4家企業(yè)都是當(dāng)?shù)匾?guī)模中上的企業(yè)，但只有一家企業(yè)開源集團有專職的黨務(wù)工作人員，其余幾家都是兼職的黨務(wù)工作人員。有些黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)知識缺乏，不具備基本的黨建工作常識。三是非公有制企業(yè)自身特殊性帶來的一些黨建新問題亟待解決。如黨員的組織關(guān)系移轉(zhuǎn)問題，多家企業(yè)反映強烈，希望能以更便捷、更靈活的方式加以解決。
對工商聯(lián)參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的建議：
通過調(diào)研我們感到，越來越多的非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟人士開始了解黨建的作用、逐步重視企業(yè)黨建工作。在參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的過程中，工商聯(lián)體現(xiàn)出了獨特的優(yōu)勢，也得到了企業(yè)和出資人的認可，非公有制企業(yè)黨建已經(jīng)成為新形勢下強化工商聯(lián)與非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)系、開展非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的重要手段。與此同時，作為黨建工作新的重要領(lǐng)域，當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中還存在很多亟待*的難題，迫切需要組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是工商聯(lián)等發(fā)揮作用?？偟母械剑ど搪?lián)作為參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的一支重要力量，需要進一步加大工作力度，具體有以下建議。
深化理論研究。調(diào)研中，無論是非公有制企業(yè)黨建相關(guān)工作部門還是企業(yè)家都談到，非公有制企業(yè)黨建是個新領(lǐng)域，對很多問題感到很困惑，不知道該怎么樣走。為此，我們建議把開展非公有制企業(yè)黨建理論研究作為一項基礎(chǔ)性工作，盡快圍繞非公有制企業(yè)黨組織 兩個作用 的實現(xiàn)途徑、非公有制企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相融合的有效途徑、中國特色商會組織黨建工作的特點規(guī)律開展理論研究，為更為有效地指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建提供理論支撐。
品友互動：
加大指導(dǎo)力度。調(diào)研中我們感到，湖南省工商聯(lián)和省委組織部也都談到，工商聯(lián)在指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建中具有獨特優(yōu)勢和不可替代的作用。形勢和任務(wù)、職責(zé)都需要全國工商聯(lián)進一步加強對非公有制企業(yè)黨建的指導(dǎo)。一方面，已經(jīng)依托工商聯(lián)成立非公有制企業(yè)黨工委的10個省份，迫切希望作為上級機關(guān)的全國工商聯(lián)能就非公有制企業(yè)黨建的相關(guān)問題得到指導(dǎo)，現(xiàn)在有關(guān)省份工商聯(lián)的專司非公有制企業(yè)黨建工作的機構(gòu)對上沒有對口的部門，他們工作渠道不順暢;另一方面，工商等其他部門對非公有制企業(yè)黨建的指導(dǎo)力度在不斷加大，非公有制企業(yè)黨建已經(jīng)從原來的 沒人抓 到現(xiàn)在的 都來抓 。
加大對出資人的培訓(xùn)力度。實踐證明，凡是那些出資人對黨建工作認識較深的企業(yè)，對黨建工作的支持力度就大，黨組織的組建、作用發(fā)揮就較好。當(dāng)前非公有制企業(yè)出資人的政治素質(zhì)參差不齊，對黨的感情、認知差別較大。今后，工商聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，把對非公有制經(jīng)濟人士的黨建培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入工商聯(lián)整體培訓(xùn)計劃，對分級分批組織培訓(xùn)提出明確的要求。
建立工商聯(lián)系統(tǒng)黨建聯(lián)系點。建立直接聯(lián)系工作機制，是中央辦公廳《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》對建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的明確要求，當(dāng)前，組織、工商等一些部門都根據(jù)情況建立了一批黨建聯(lián)系點，作為關(guān)注、了解非公有制企業(yè)黨建工作的重要窗口。我們建議，由研究室、會員部共同牽頭，盡快挑選一批中央知名度較高、社會反映好的非公有制企業(yè)，建立全國工商聯(lián)非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點，經(jīng)常聽取他們對加強黨建工作的意見建議，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的難題。
加大對黨員出資人的安排使用力度。據(jù)湖南省有關(guān)方面統(tǒng)計，全省企業(yè)中，有44.5%的企業(yè)出資人為中共黨員。他們在帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、促進共同富裕的同時，為擴大黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋做了大量卓有成效的工作。建議對黨員出資人的政治安排進行系統(tǒng)研究，在政治安排上適當(dāng)加大使用力度。