政府工作報告亮點工作(實用7篇)

    報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
    政府工作報告亮點工作篇一
    鎮(zhèn)政府工作報告
    一、強力推動產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展質(zhì)量進一步提高
    xxxx年，鎮(zhèn)黨委政府把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上更加突出位置。年初出臺了鎮(zhèn)委一號文件《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》。經(jīng)過一年來的努力，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效。
    一是力引自主創(chuàng)新，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)燈飾、五金、電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，進一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新滾動計劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補助資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方式，加強企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度，著力引導(dǎo)企業(yè)通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強。加大企業(yè)幫扶力度，制定了“三個一十”戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過技術(shù)創(chuàng)新，一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路，其中松井電器獲市重點中小微企業(yè)稱號，凱旋真空、康和化工獲市科學(xué)技術(shù)獎，百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優(yōu)企業(yè)”稱號。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，數(shù)量名列全市前茅。
    二是力促資源整合，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精品化。全面落實《xxxx鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建多層次、協(xié)同型花木產(chǎn)業(yè)體系。進一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育花木龍頭企業(yè)，鼓勵有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司，進一步延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值。積極開展花木園區(qū)信息化服務(wù)建設(shè)，建成全省第一個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無線園區(qū)。開展農(nóng)村金融服務(wù)工作，完成兩個農(nóng)村金融服務(wù)站試點建設(shè)，為農(nóng)戶提供多元化、個性化的服務(wù)。大力打造居家花卉產(chǎn)業(yè)鏈，借助沙古公路的有利條件，在裕祥村建設(shè)xxxx居家花卉交易市場。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場和五沙二期花木精品園基地等項目全面建設(shè)運營。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝，鎮(zhèn)內(nèi)花木面積達到2.1萬多畝，魚塘面積約3萬畝，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，效益得到了進一步提高。
    三是力推平臺構(gòu)筑，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。著力構(gòu)筑政策扶持平臺和空間發(fā)展平臺，積極培育以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)。研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。通過對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布和土地資源進行全盤梳理，在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。全年服務(wù)業(yè)增加值18.4億元，增速16.6%，占全鎮(zhèn)gdp比重25%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資11億元，增速17%。
    二、著力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌進一步改觀
    堅持產(chǎn)業(yè)升級與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型并重，初步建立了規(guī)劃科學(xué)、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”機制，形成了產(chǎn)業(yè)升級帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向互促關(guān)系”。
    一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化拓展布局空間。按照建設(shè)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求，完善城鎮(zhèn)建設(shè)各項規(guī)劃。邀請中山大學(xué)專家指導(dǎo)編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確今后5-經(jīng)濟社會發(fā)展的定位和方向，制定主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成經(jīng)濟、人口、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。
    二是完善交通設(shè)施建設(shè)，夯實基礎(chǔ)激活優(yōu)勢。堅持優(yōu)先建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)的完善和對外通道的銜接，創(chuàng)造交通新優(yōu)勢，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標準、高質(zhì)量建設(shè)永興北路，實現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對接；完成岐江公路、躍進路、中橫大道等道路改造工程；完善工業(yè)區(qū)道路交通標志標線；建設(shè)硬底化農(nóng)路8公里多；啟動拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農(nóng)路橋梁建設(shè)規(guī)劃。
    三是強化市政管理，提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與市政管理雙并重，成立xxxx市政管理公司，全面負責(zé)我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護，投入150多萬元改造躍進路、中橫大道，修復(fù)道路面積3萬多平方米，鋪設(shè)瀝青路面2萬多平方米。對水浸嚴重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠洋城路口等下水道進行了全面清淤，有效地解決了水浸問題。
    三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化，人文精神進一步弘揚
    以“創(chuàng)文”為契機，秉承高度的文化自覺與文化自信，大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設(shè)，結(jié)合“全民修身行動”，大力發(fā)揚xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化，推動文化大發(fā)展、大繁榮，文化修身煥發(fā)出新氣象。
    一是傾斜政策，文化設(shè)施得到進一步完善。制定出臺《關(guān)于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展實施方案》，投入1000多萬元對文化體育設(shè)施建設(shè)、群眾修身活動、體現(xiàn)地方特色的重大文化項目、重點文化遺產(chǎn)保護等進行扶持，全面完成鎮(zhèn)村兩級健身器材的更新與維護，文化體育設(shè)施得到進一步完善。
    二是構(gòu)筑平臺，文化品牌得到進一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競賽”、九九重陽節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂節(jié)等100多場文體活動，極大地豐富了群眾的精神文化生活，引領(lǐng)了修身的主流方向。
    三是注重激勵，文化名人名村創(chuàng)建全面啟動。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題，將名村建設(shè)和花木文化、綠色生態(tài)相結(jié)合，形成名村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，大力開展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動。以共建精神家園為切入點，深入開展“文化修身”主題活動，激勵全鎮(zhèn)居民向善行善，開展“修身學(xué)堂示范點”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農(nóng)”等評選活動。
    四、全力辦好民生實事，社會事業(yè)進一步繁榮
    xxxx年，鎮(zhèn)財政投入8835萬元用于“十項民生實事”，占全年財政支出的22%。目前，“十項民生實事”的年度工作任務(wù)已全面完成，取得了顯著成績。
    一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)230人，培訓(xùn)技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會保險26萬多人次，農(nóng)村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套，全年發(fā)放低保救濟金141萬元。投入資金185萬元，改造危房20間。
    二是勞資糾紛調(diào)解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動仲裁庭”，全年受理案件53宗，法定審理期內(nèi)結(jié)案率100%，實現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調(diào)解勞動糾紛案件1855宗，涉及人數(shù)2253人，金額1089萬元，調(diào)解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗，涉及人數(shù)558人，涉及金額192.2萬元，有效維護了勞動者的合法權(quán)益，凈化了用工環(huán)境。
    三是居民幸福指數(shù)實現(xiàn)新提升。xxxx年農(nóng)村居民人均純收入達到17341元，增長6.8%，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。學(xué)前三年入園率保持在99%以上，學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達100%。新增省一級學(xué)校1所、市一級幼兒園2所，連續(xù)4年獲市高考質(zhì)量二等獎。逐年增加流動人口子女積分入讀公辦學(xué)校指標，全年提供180個公辦學(xué)位。投入200多萬元升級xxxx醫(yī)院軟硬件設(shè)備，嚴格控制藥品價格，全年為患者節(jié)省約37萬元藥費，為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費用。開展新老中山人融合活動，在居住證、隨行卡及流動人口積分制受理等方面采取多項便民措施，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    五、大力推動綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進一步美化
    堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進和同步提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。
    一是開展河涌水網(wǎng)整治。全面完成橫東三村赤州河?xùn)|堤砌石工程、躍進河護岸修葺和砌石工程，以及汛后圍堤擋土墻修補工程。全面啟動雨污分流工程，開展污水處理廠二期擴建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度，確保飲用水源環(huán)境安全。
    二是節(jié)能減排效果顯著。加強對重點污染源的監(jiān)管力度，全面開展污染源環(huán)保信用評價及動態(tài)管理工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，全年轉(zhuǎn)移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家，結(jié)構(gòu)減排化學(xué)需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強項目審批力度，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，有效保護環(huán)境。
    三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全年綠化投入1.03億元，重點對鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進行綠化，種植盆架子香樟樹等近7000棵，綠化面積近12萬平方米。目前，鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃，綠化覆蓋率38.5%，人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運率100%，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進一步的改善。
    六、注重創(chuàng)新管理服務(wù)，行政效能進一步提升
    堅持以建設(shè)服務(wù)為民政府為目標，大力實施和諧善治戰(zhàn)略，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
    一是行政服務(wù)效能得到新提升。按市簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革的工作要求，對全鎮(zhèn)機關(guān)中層干部全部實行了競爭上崗，新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任，整體工作走在全市前列。先后出臺《xxxx鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度匯編》等制度，重點對《政府工作報告》和“十項民生實事”目標任務(wù)進行督辦催辦，形成“以目標倒逼進度、以督查倒逼落實”的工作機制，確保各項工作取得實效。強化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共入村下訪300余人次，接待群眾530人次，走訪群眾戶，進一步密切了干群關(guān)系，有效化解了一批矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設(shè)，嚴格依法行政，深化政務(wù)公開，建立健全居民代表評議政府工作機制，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開展廉政建設(shè)，提高“一崗雙責(zé)”意識和風(fēng)險防范意識，筑牢廉政風(fēng)險防控的“三道防線”。積極開展源頭治理，強化審計監(jiān)督，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進展。
    二是“平安xxxx”建設(shè)取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起“一圈、三縱、三橫、九點”的治安防控模式，取得了較好的工作成效，全年共發(fā)有效警情6725起，比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運作機制進一步完善，綜治維穩(wěn)工作成效得到了進一步的提高，全年共收到網(wǎng)上信訪案件980件，辦結(jié)980件，辦結(jié)率100%。全鎮(zhèn)11個村（居）成功創(chuàng)建“無邪教村（居）”，我鎮(zhèn)獲市“無邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號。大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全年沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故?！叭騼山ā惫ぷ鞒尚э@著，全年共查處“三打”案件394宗，其中制假售假163宗；欺行霸市案件222宗，打掉欺行霸市犯罪團伙47個209人，抓獲違法犯罪嫌疑人666人；查處商業(yè)賄賂案件9宗；查處無照經(jīng)營283宗，累計引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照2542戶。
    三是創(chuàng)新社會管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務(wù)，在西沖社區(qū)設(shè)立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務(wù)中心”，大力開展對困難家庭、老年人和青少年等服務(wù)工作。根據(jù)市“六好社區(qū)”工作要求，各村大膽創(chuàng)新村務(wù)管理，“2+8+n”的管理模式取得實效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經(jīng)驗，成為市創(chuàng)新社會管理的觀察項目。
    四是公共財政管理邁上新臺階。積極盤活政府公共資源，加強對鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的監(jiān)管，深化公共財政管理，嚴格執(zhí)行預(yù)決算制度，提高政府資源的使用效益。出臺了《xxxx鎮(zhèn)財政管理實施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競爭性專項經(jīng)費審核辦法》等制度，實施公用經(jīng)費定員定額及競爭性專項經(jīng)費新舉措，不斷規(guī)范公用經(jīng)費和專項經(jīng)費支出，堅持厲行節(jié)約，大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管，集中辦公”的基礎(chǔ)上，將“會計集中記賬”的方式改為“會計委派制”，進一步完善了農(nóng)村財務(wù)管理制度，規(guī)范了村集體經(jīng)濟的財務(wù)管理和收支核算。
    此外，紀檢監(jiān)察、武裝、物價、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務(wù)、供水、供電、扶貧等各項工作都取得了較大的進步，為xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
    同志們，過去的一年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽儯@是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果，也是各位人大代表和社會各界人士真誠監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。我謹代表鎮(zhèn)人民政府向長期關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意！
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出的問題，主要有：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)集聚力和大項目支撐力不強，財政稅收與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實有效措施，認真加以克服和解決。
    xxxx年工作安排
    xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認識黨的十八大帶來的科學(xué)發(fā)展新機遇，充分認識在新一輪發(fā)展中保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的新挑戰(zhàn)，充分認識迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，主動適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境和自身發(fā)展變化，切實增強憂患意識、機遇意識和責(zé)任意識，堅定信心，因勢利導(dǎo)，順勢而為，堅定不移地加快轉(zhuǎn)型升級，不斷增進社會民生福祉，奮力開創(chuàng)建設(shè)幸福和美xxxx的新局面！
    xxxx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福和美xxxx的核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、拓優(yōu)勢、惠民生為重點，圍繞“轉(zhuǎn)型保增，勤儉善治，生態(tài)引領(lǐng)，和美促穩(wěn)，文化惠民”二十字工作方針，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，著力加快生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生，著力改進工作作風(fēng)，著力加強社會建設(shè)，朝著建設(shè)“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標扎實邁進，同心共續(xù)跨越發(fā)展新 篇章。
    xxxx年主要經(jīng)濟預(yù)期目標：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長11%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長12%，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%；稅收收入9.8億元，增長18.2%，其中國稅收入5.1億元，增長19%，地稅收入4.3億元，增長18%，農(nóng)業(yè)二稅收入3600萬元，增長10%；固定資產(chǎn)投資47.7億元，增長12%;出口總值31000萬美元，增長8%；一般財政預(yù)算收入4.6億元，增長10%；農(nóng)民人均純收入19075元，增長10%。
    為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，必須做好以下工作：
    一、堅持產(chǎn)業(yè)升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式有序轉(zhuǎn)變，建設(shè)富裕xxxx堅持產(chǎn)業(yè)升級不動搖，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長。
    （一）狠抓項目建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    加快推進重點項目建設(shè)。進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，保持合理的投資規(guī)模和增長速度。加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督促，落實土地、資金等要素保障，推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地。建立重點項目定期會審制度，形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發(fā)格局。實行重大項目全程跟蹤服務(wù)，堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點掛鉤幫扶制度，特別是對“水？?。拷显贰?、“大信？新都會”等重點項目實行專人跟蹤協(xié)調(diào)負責(zé)，認真梳理項目推進問題，幫助投資方解決實際困難，確保重點項目建成見效。
    加大招商引資力度。堅持優(yōu)化增量與激活存量相結(jié)合、項目引進與增資擴產(chǎn)相結(jié)合、引資與引技引智相結(jié)合，瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點招商。編制招商目錄，提高項目準入門檻，努力引進一批科技含量高、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強、輻射效應(yīng)好的大項目落戶。加強招商引資項目后續(xù)服務(wù)跟進，提高項目履約率和動工率。
    構(gòu)建聚勢發(fā)展新平臺。重點在明確主導(dǎo)權(quán)、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調(diào)機制、籌措開發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，積極爭取市政府的支持，加快建立經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，推動行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。對永興工業(yè)區(qū)的部分用地進行規(guī)劃調(diào)整，利用永興北路（54米路）開通的有利契機，督促客商進場基建，力爭將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的新平臺、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的新高地、推動經(jīng)濟發(fā)展壯大的新引擎。
    （二）狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。
    大力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。固強現(xiàn)有的燈飾生產(chǎn)平臺，重點發(fā)展led產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升。科學(xué)編制總部經(jīng)濟集聚區(qū)規(guī)劃，完善配套政策，吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營銷中心進駐。引導(dǎo)企業(yè)將服務(wù)環(huán)節(jié)從制造中分離出來，鼓勵本地強優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”，建立生產(chǎn)在外、研發(fā)和銷售在內(nèi)的企業(yè)組織，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導(dǎo)高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展，既要“騰籠換鳥”，又要“鳳凰涅盤”，讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力完善落實《xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。重點構(gòu)筑“政策扶持平臺”和“空間發(fā)展平臺”，積極培育以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”和“生活類服務(wù)業(yè)”為核心的新型產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢資源，加快形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，全力打造南北兩大經(jīng)濟增長極。即南部依托中心區(qū)，大力發(fā)展“生活類服務(wù)業(yè)”，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；北部依托中江高速路口，大力發(fā)展“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，通過對原有地塊進行重新規(guī)劃、功能轉(zhuǎn)變，提高土地附加值，促進xxxx由生產(chǎn)制造中心向營銷展示中心轉(zhuǎn)變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產(chǎn)業(yè)資源，打造“xxxx美居”體驗中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū)，推動燈飾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展燈飾商貿(mào)流通業(yè)。
    積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強化農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民計民生中的基礎(chǔ)地位，以提升抵抗風(fēng)險能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務(wù)生態(tài)環(huán)境能力為著力點，強化科技帶動、項目帶動，做強做優(yōu)“xxxx花木”品牌，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持政策，提高強農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織和涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標準提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。加大投入力度，加快主干農(nóng)路硬底化和農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大力度建設(shè)“兩大市場，四個基地”，重點推動裕祥二期花卉種植基地建設(shè)，形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產(chǎn)業(yè)，著力將裕祥居家花卉市場建設(shè)成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，推進花木園區(qū)信息化建設(shè)，提高市場開拓水平，逐步打造花木總部市場和花木區(qū)域集散地。爭取上級政策扶持，完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設(shè)，改善養(yǎng)殖環(huán)境，搭建水產(chǎn)品區(qū)域流通銷售平臺，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)增收能力。
    （三）狠抓創(chuàng)新驅(qū)動，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
    深入實施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的`主體作用，全方位推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，強化產(chǎn)學(xué)研對接，通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、扶持轉(zhuǎn)化、人才合作等形式，建立企業(yè)與高校、科研院所互動研發(fā)新機制，重點引進高端研發(fā)機構(gòu)。加強科技服務(wù)體系建設(shè)，積極爭取上級支持，將中山市燈飾產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)平臺落戶我鎮(zhèn)，推動我鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群升級。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產(chǎn)力促進中心帶動作用，有針對性地完成企業(yè)與科研成果的有效對接，支持企業(yè)運用信息化、自動化和數(shù)字化實用技術(shù)，改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程，促進科學(xué)技術(shù)知識向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)效益。
    加強服務(wù)管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》，集中財力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點項目。落實各級優(yōu)惠政策，深入企業(yè)一線“送政策、送服務(wù)、送溫暖”，認真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關(guān)政策。落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)長效機制，切實為企業(yè)排憂解難，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，幫助企業(yè)減負增效。重點抓好龍頭企業(yè)、重點項目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務(wù)工作。
    集聚資源要素創(chuàng)新。加強土地利用總體規(guī)劃的整體管控，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴格保護基本農(nóng)田，高效利用好每一寸土地。啟動閑置土地處置，依法清理低效利用土地、供而未用土地，落實項目開發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策，加快實施“三舊”改造，盤活存量建設(shè)用地，提高土地產(chǎn)出率，降低土地消耗率。加強土地儲備工作，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展儲備力量。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
    二、堅持改革創(chuàng)新，促進政府廉潔高效運作，建設(shè)善治xxxx
    堅持改革創(chuàng)新不停止，以建設(shè)服務(wù)型政府為突破，大力實施提速增效戰(zhàn)略，努力打造服務(wù)、效能、節(jié)約的善治政府。
    （一）實施行政管理改革，提升政府服務(wù)能力。
    加強政府作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合xxxx實際，制定出臺貫徹落實中央“八項規(guī)定”辦法，狠抓落實，切實改進工作作風(fēng)，進一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務(wù)實、清廉的要求，把改進作風(fēng)同為群眾辦實事辦好事結(jié)合起來，同解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題結(jié)合起來，讓人民群眾得到實實在在的利益，見到實實在在的成效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，當好表率，弘揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉節(jié)約，帶頭深入一線服務(wù)群眾、帶頭解決實際問題，樹立良好的公仆形象。大力改進文風(fēng)會風(fēng)和調(diào)查研究的方式方法，切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效，以優(yōu)良作風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)。通過建立健全服務(wù)型政府的績效評估機制和監(jiān)管機制，建立健全政府公職人員的激勵機制和獎懲機制，充分調(diào)動廣大干部為群眾服務(wù)的積極性和主動性，全面提高行政效能。
    加強廉潔行政建設(shè)。加大源頭防腐力度，強化監(jiān)察審計工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化，統(tǒng)一權(quán)責(zé)與財政支出，把精打細算理念引入機關(guān)服務(wù)管理，從緊從嚴控制消費性支出和消耗性支出，各部門公用經(jīng)費預(yù)算實行零增長，一般性項目支出原則上實行零增長甚至負增長，提高財政使用效率，堅決制止奢侈浪費。加強財稅征管力度，確保稅收應(yīng)收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產(chǎn)盤活力度，確保資產(chǎn)增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)，逐步將鎮(zhèn)、村兩級的工程招投標、采購、土地轉(zhuǎn)讓等納入交易中心管理，確保土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用等公正透明運作，減少不和諧因素。
    （二）推進農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
    試點推進“政經(jīng)分離”工作。通過“政經(jīng)分離”，逐步把村（社區(qū)）自治職能和社會管理服務(wù)職能與經(jīng)濟管理職能分離，實現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產(chǎn)、議事決策“五分離”。健全新農(nóng)村建設(shè)管理長效機制，認真落實村務(wù)財務(wù)公開和民主議事制度，切實保障人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。
    強化農(nóng)村集約節(jié)約用地。嚴格貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地發(fā)包（租賃）管理規(guī)定》，促進農(nóng)村土地集約節(jié)約利用。加強農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)督管理和制度建設(shè)，維護農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮村（社區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)分站作用，大力整治農(nóng)村違法用地和違章建筑。
    三、堅持生態(tài)引領(lǐng)，促進城鎮(zhèn)環(huán)境進一步改善，建設(shè)美麗xxxx
    堅持生態(tài)引領(lǐng)不松懈，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，著力推進集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗xxxx。
    （一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    提升區(qū)位競爭優(yōu)勢。抓住縱四線、橫四線等市屬重點干線建設(shè)的機遇，加強規(guī)劃，做好對接，全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢。推動岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進路的升級改造和中心農(nóng)路建設(shè)，進一步完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng)，提升通行能力。加快推動中心區(qū)、機關(guān)大樓和配套設(shè)施、中心公園和休閑娛樂場所建設(shè)，逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心，全面提升我鎮(zhèn)居住、消費、商業(yè)環(huán)境。
    優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過實施主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計，合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，在原來“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎(chǔ)上，形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局?！耙惠S拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線，沿線街區(qū)為節(jié)點，布局集酒店、商場、餐飲、商務(wù)、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展帶；“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿(mào)城為中心的北部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以沙古公路和客運站（擬規(guī)劃）交匯處周邊區(qū)域的東部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動城鎮(zhèn)布局從“均質(zhì)分散”到“集約聚核”轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)綜合競爭力。
    發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境，借助“中國花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。重點推進“水?印?江南苑”旅游項目建設(shè)，鼓勵群眾興建農(nóng)家樂，逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。
    （二）加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)和諧宜居新高地。
    明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化，致力使xxxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)得更美、農(nóng)民生活改善得更快。開展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃，合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)強度，優(yōu)化調(diào)整用地布局，促進人口資源環(huán)境相互均衡、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合、人與自然和諧相處，建設(shè)河、城、鄉(xiāng)有機統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃（-）》，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中，明確城市發(fā)展定位，提高城市規(guī)劃水平。
    推進秀美村莊建設(shè)。加強農(nóng)村規(guī)劃，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，建設(shè)村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設(shè)向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴展，并分別按照歷史人文型、特色產(chǎn)業(yè)型、殷實小康型等要求建成秀美村居，促進農(nóng)村面貌大提升。強化農(nóng)村環(huán)境整治，爭取年內(nèi)全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。
    強化節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行污染物總量減排以及農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項專項減排，抓好建筑、交通、商貿(mào)、公共機構(gòu)和農(nóng)村等非工領(lǐng)域節(jié)能。嚴格落實環(huán)保監(jiān)管查處機制，堅決防止重大污染事件發(fā)生。重點開展重金屬污染企業(yè)專項檢查整治，通過開展夜間突擊檢查和重點專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅決淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。
    四、堅持共建共享，促進群眾幸福感進一步提高，建設(shè)幸福xxxx堅持共建共享不脫節(jié)，以提高群眾幸福感為目標，把幸福變成人民群眾實實在在的物質(zhì)精神享受，讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。
    （一）改善民計民生，開創(chuàng)幸福和美新 篇章。
    健全社會保障體系。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好重點人群就業(yè)工作。針對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點，加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動力技能水平，擴大就業(yè)面。大力發(fā)展社會救助、社會福利和社會慈善事業(yè)，鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策，提高對困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵和扶持社會力量興辦公益性福利設(shè)施。加大民生保障力度，推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，提高企業(yè)職工和異地務(wù)工人員參保率，逐步提高社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇。
    實施教育提質(zhì)戰(zhàn)略。完善落實《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實效。深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點聯(lián)系學(xué)校，切實幫助學(xué)校解決各種實際困難，推動教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，扶持發(fā)展民辦幼兒園，通過購買服務(wù)、減免租金、以獎代補等，把優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，實現(xiàn)初中教學(xué)質(zhì)量明顯提高，力爭將xxxx小學(xué)創(chuàng)建成市一級學(xué)校，使全鎮(zhèn)公辦中小學(xué)等級學(xué)校比例達到100%。鼓勵依托名優(yōu)學(xué)校組建教育集團，加大對民辦學(xué)校支持力度。深化辦學(xué)體制改革，建立政府辦學(xué)為主、社會各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制，形成公辦與民辦學(xué)校相互促進、共同發(fā)展的新格局。
    加快推進社會工作。培育發(fā)展社會組織，通過資金扶持、轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等方式支持各類社會組織發(fā)展。健全社會工作政策體系，逐步實現(xiàn)社會工作規(guī)范化標準化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進，擴大社工服務(wù)范圍和內(nèi)容，推動社工服務(wù)向多領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展，加強服務(wù)評估和監(jiān)管。
    （二）創(chuàng)新社會管理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
    促進新老xxxx人融合。堅持“一個理念、兩個突破、三個共享”，強化“新老xxxx人都是一家人”理念，加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動人口積分制，推進基本公共服務(wù)向異地務(wù)工群體延伸。開展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，形成“樂工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村（社區(qū)）管理“2+8+n”模式。推動新老xxxx人溝通交流，促進新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。
    積極化解社會矛盾。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作機制，進一步密切干群關(guān)系。做好信訪、調(diào)解工作，健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機制。加大溝通協(xié)調(diào)力度，著重加強對疑難信訪問題、老上訪問題的調(diào)處化解工作，充分發(fā)揮村（社區(qū)）工作站在化解矛盾糾紛中的作用，將矛盾糾紛化解在基層，力爭做到小問題不出村，大問題不出鎮(zhèn)。加大對征地歷史遺留問題的調(diào)處，全力化解社會矛盾。
    推進平安xxxx建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與”的方針，全面深化“全民治安”工作，探索走社會治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標、以加強防控為手段的平安建設(shè)新路子。促進勞動關(guān)系和諧，拓寬暢通訴求表達渠道，嚴厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、防控處置和應(yīng)急管理機制。加強食品、藥品、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。
    五、堅持文化惠民，促進社會發(fā)展活力進一步增強，建設(shè)文化xxxx堅持文化惠民不放松，大力弘揚“文化民生”理念，以人文精神提升經(jīng)濟發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會矛盾。
    鞏固全民修身行動成果。以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，把全民修身作為加強社會治理、共建精神家園的重要切入點，廣泛開展遵守社會公德、提升職業(yè)道德、弘揚家庭美德、錘煉個人品德教育。進一步豐富全民修身行動形式，在原有18個修身學(xué)堂的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學(xué)堂建設(shè)，讓修身行動全覆蓋，提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。堅持虛功實做，知行合一，著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點人群，把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會現(xiàn)實問題結(jié)合起來。不斷總結(jié)修身行動的先進典型、先進事跡，加大宣傳力度，形成以點帶面、全面推進的良好局面。
    大力實施“文化惠民”工程。堅持面向基層、服務(wù)群眾，以提高我鎮(zhèn)文化軟實力為核心，積極構(gòu)建文化扶持機制，加大對鎮(zhèn)村兩級文體隊伍、文藝團隊的扶持和培養(yǎng)力度，使鎮(zhèn)內(nèi)文藝團隊動起來，文體設(shè)施活起來，文化產(chǎn)業(yè)崛起來。吸引社會資源最大限度參與文化的共建，開展參與度高、普惠面廣的文化活動，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務(wù)體系，推進村（社區(qū)）文化室、農(nóng)家書屋的升級換代；完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場等文化配套設(shè)施建設(shè)；實現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學(xué)校公共文化設(shè)施100%免費對公眾開放。
    打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術(shù)創(chuàng)作激勵機制，把弘揚傳統(tǒng)文化與深入開展“我們的節(jié)日”主題活動結(jié)合起來，引導(dǎo)本鎮(zhèn)文藝工作者強化精品意識，增強藝術(shù)創(chuàng)新能力，積極挖掘咸水歌、沙田獨特風(fēng)貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風(fēng)光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實題材，創(chuàng)作一批具有藝術(shù)性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)較好的小品、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類，創(chuàng)作出一批藝術(shù)精品，培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強宣傳，探索以產(chǎn)業(yè)化手段促進文藝精品創(chuàng)作傳播工作，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和藝術(shù)效益的有機統(tǒng)一。
    xxxx年，我鎮(zhèn)全面啟動和推進了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會保障、農(nóng)業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項民生實事”，并取得了較好的成效。xxxx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持把人民利益放在第一位，進一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府承諾，今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點民生，著力辦好十件民生實事。一是加強對農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管，確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進“全民治安”工程，確保社會治安和諧穩(wěn)定。三是開展文化惠民活動，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舉辦多項全鎮(zhèn)性大型文體活動。四是強化城市管理，推進城市管理指揮平臺建設(shè)。五是加大勞動技能培訓(xùn)力度，擴大社會就業(yè)面，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè)，推動學(xué)校上等級，提升教育教學(xué)質(zhì)量。七是加快推進雨污分流和污水處理廠二期建設(shè)。八是加快推進社工服務(wù)建設(shè)，擴大社會保障、救助覆蓋面。九是實施岐江公路、躍進路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造，建設(shè)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。十是加快中心公園建設(shè)，營造良好居住環(huán)境。
    各位代表，團結(jié)凝聚力量，實干鑄就偉業(yè)。新的一年，讓我們在市委市政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大精神，繼續(xù)解放思想，善于抓住機遇，勇于開拓進取，敢于迎難而上，以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項工作任務(wù)，為建成“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標而不懈奮斗！
    政府工作報告亮點工作篇二
    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
    一年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，在省、市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進取，奮力爭先，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長21.4%;財政總收入11.2億元，增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。
    (一)立足項目強支撐，發(fā)展活力顯著增強
    堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作，全力以赴推進項目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強。
    跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向，爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個，爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項目301個，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報省級用地重點調(diào)度項目6個,爭取用地指標1046畝，報批土地1928畝，收儲土地2096畝。加強了與金融機構(gòu)對接，對外融資3.53億元，申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目9個。
    招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經(jīng)濟增量的主要來源，擴大對內(nèi)對外開放，招商力度和成效顯著提升，引進各類項目46個，其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進內(nèi)資51.5億元，增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強的大項目、好項目。
    重大項目推進有力。堅持把項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手，推進43個重點項目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產(chǎn);強聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。
    (二)立足園區(qū)搭平臺，發(fā)展空間不斷拓展
    聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
    全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
    加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。
    推進西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動袁河?xùn)|大道、名豪國際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。
    (三)立足產(chǎn)業(yè)強特色，發(fā)展步伐明顯加快
    圍繞320國道經(jīng)濟帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實力進一步增強。
    工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標準化技術(shù)委員會，全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達14.8萬噸。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產(chǎn)業(yè)標準化基地376個，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級龍頭企業(yè)2家。
    第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進，被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行。“財園信貸通”融資工作順利推進，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構(gòu)存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。
    (四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀
    堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化基礎(chǔ)配套，推進產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進程加快。
    城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)。“五城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名。
    農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農(nóng)村點的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標準糧田建設(shè)等項目扎實推進，新增耕地1233畝。
    生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實，封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。
    (五)立足民生促和諧，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
    堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財政支出的62.2%。
    民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。
    社會事業(yè)全面進步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達99.1%，為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評全國群眾體育先進單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動?？萍寂d縣有效落實，再次獲評全國科技進步先進縣。
    社會管理不斷加強。安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標，獲省“三無”縣區(qū)稱號?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導(dǎo)向機制有效落實，人口自然增長率為8.5‰。
    (六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強
    堅持依法行政。堅決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系得到加強，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項清理力度，行政審批時間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進一步加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。“學(xué)先進、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項整治，加強了對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，“三公”經(jīng)費同比大幅下降。
    各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的同舟共濟，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此，我們將高度重視，認真剖析，切實加以解決。
    今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關(guān)鍵之年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭當決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。
    今年政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。
    今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上，財政收入增長13.9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內(nèi)。
    為實現(xiàn)上述目標，我們將全力抓好以下七個方面的工作：
    (一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉，增強發(fā)展內(nèi)生動力
    深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強發(fā)展的動力和活力。
    強化創(chuàng)新驅(qū)動。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動產(chǎn)業(yè)全面升級。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。
    (二)堅持擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟實力
    突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點支柱產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)升級。
    全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務(wù)，引進上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。
    著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力，積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測中心建設(shè)。通過行政、市場等多種手段，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設(shè)。推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風(fēng)、銀河為重點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。
    大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設(shè)，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項目引進力度。
    (三)堅持彰顯特色與提升效益并舉，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
    用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產(chǎn)量突破15萬噸。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標準糧田建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強糧食儲備體系建設(shè)，保障糧食安全。
    推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭用三年時間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，保障農(nóng)民利益。
    (四)堅持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動文化旅游融合
    立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財氣，增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。
    打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。
    加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項目引進力度，推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度，探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式，引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，增強發(fā)展底蘊和厚度。
    大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟良性互動、融合發(fā)展。
    (五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系
    堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
    加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進展。
    完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設(shè)，啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護，啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。
    推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個新農(nóng)村示范點建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
    (六)堅持民生改善與社會管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)
    圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實現(xiàn)民生水平全面提升。
    持續(xù)加強民生建設(shè)。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。
    協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造，促進各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革，加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。
    (七)堅持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境
    大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，推進科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。
    堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路，強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。
    改善生態(tài)環(huán)境。切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，增強自然生態(tài)修復(fù)能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
    強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴把項目審核關(guān)，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強環(huán)境保護監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。
    著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。
    (一)堅持依法行政，提升政府公信力。堅決維護縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會各界意見，認真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機制，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會試點工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進政務(wù)公開和政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    (二)堅持務(wù)實執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責(zé)任感，以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強化責(zé)任意識、大局意識，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng)，做到抓落實雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制，加強績效考核，切實增強行政執(zhí)行力，確保政令暢通。
    (三)堅持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅持以人為本、執(zhí)政為民，增強宗旨意識、服務(wù)意識，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革，進一步縮減行政審批事項辦結(jié)時限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，認真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點難點問題。
    (四)堅持從嚴施政，提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，推進公車制度改革，嚴格控制和壓縮行政成本，努力實現(xiàn)“三公”經(jīng)費負增長。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。強化公共資金和權(quán)力運行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財、管事。
    各位代表!宏偉藍圖引領(lǐng)著我們，莊嚴使命激勵著我們，讓我們在省、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革，以更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!
    政府工作報告亮點工作篇三
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    一、攻堅克難，保持了經(jīng)濟社會健康發(fā)展的好勢頭
    剛剛過去的一年，面對前所未有的壓力和艱巨繁重的任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“4+1”工作機制，狠抓“三重一改”任務(wù)落實，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，較好地完成了十一屆人大三次會議確定的主要任務(wù)。
    ——經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2750億元，增長8%，比全國高0.6個百分點，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長5.6%、9.2%和6.9%。地方公共財政預(yù)算收入339.8億元，增長10.2%。全社會固定資產(chǎn)投資3201億元，增長19.4%。社會消費品零售總額673.2億元，增長10.3%。
    ——結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進。六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比下降1個百分點，輕工業(yè)生產(chǎn)和效益“雙增長”，占比提高1.5個百分點。糧食產(chǎn)量377.9萬噸，再創(chuàng)歷史新高;特色農(nóng)業(yè)增勢良好，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達85.7%。金融、旅游、電子商務(wù)均保持15%以上的增速。進出口總額增長69%，居全國前列。
    ——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。取消和調(diào)整自治區(qū)級行政審批事項422項，降幅39.2%，壓縮投資領(lǐng)域?qū)徟鷷r限50%，清理減少行政事業(yè)性收費3.6億元。萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.2%。開工建設(shè)市民休閑森林公園25個，完成移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)72.7萬畝，治理水土流失1000平方公里，森林覆蓋率提高到13.8%。
    ——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達23285元和8410元，分別增長8.4%和10.7%。人民幣存貸款余額分別達4209億元和4578億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%。居民消費價格上漲1.9%。人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。
    一是面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，精準施策，取得了經(jīng)濟趨穩(wěn)回升的新成績。堅持問題導(dǎo)向和底線思維，下好先手棋，打好主動仗，力促經(jīng)濟穩(wěn)中向好、逐季回升。年初及時安排資金58億元，支持各市發(fā)展。每季度都召開分析會研判形勢，適時出臺了穩(wěn)定工業(yè)增長17條等政策，引導(dǎo)煤電鋁聯(lián)動互保，一對一重點幫扶，為企業(yè)降低成本14.4億元。開展項目審批、預(yù)算資金撥付、重點項目開工“三個清零行動”。中銀絨業(yè)500萬件羊絨衫、寶豐能源60萬噸烯烴等建成投產(chǎn);中衛(wèi)、中寧黃河大橋竣工通車，神華寧煤400萬噸煤制油和原州至王洼鐵路、河?xùn)|國際機場三期擴建等加快推進;寧東至浙江輸電、干武鐵路增建二線、銀西高鐵預(yù)可研等獲得批復(fù)。千方百計爭取黃河寧蒙河段治理、黑山峽河段開發(fā)列入國家重點推進的水利工程。新引進金融機構(gòu)16家，有68家企業(yè)掛牌融資。發(fā)行政府債、企業(yè)債等各類債券融資199億元，爭取棚戶區(qū)和危窯危房改造融資貸款222.5億元。政銀企聯(lián)動，及時化解了部分地區(qū)、部分企業(yè)出現(xiàn)的資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險。
    二是針對結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的復(fù)雜局面，果斷調(diào)整轉(zhuǎn)型，邁出了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新步伐。實施“1+3”結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，著力提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)上，啟動“五百三千”計劃，出臺促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展20條，加大農(nóng)業(yè)投入，推動葡萄、枸杞、草畜、瓜菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，釀酒葡萄、枸杞種植面積分別達51萬畝和85萬畝，投產(chǎn)酒莊72家，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地122個、標準化養(yǎng)殖場408個，建成永久性蔬菜基地10.4萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達92.4萬畝。工業(yè)上，一手抓增量培育，一手抓存量提升。生態(tài)紡織示范園建設(shè)步伐加快，寧東成為全國最大的煤基烯烴生產(chǎn)基地，新型煤化工產(chǎn)能增長27.7%。新增風(fēng)電120萬千瓦、光伏發(fā)電60萬千瓦，新能源裝機占比27.8%。完成技改投資358億元，淘汰電解鋁、電石、水泥等落后產(chǎn)能280萬噸，萬元工業(yè)增加值能耗下降4.5%。服務(wù)業(yè)上，健全市場體系，加快物流培育。啟動智慧旅游項目，接待國內(nèi)外游客1675萬人次。引導(dǎo)房地產(chǎn)健康發(fā)展，商品房銷售面積增長7.7%。出臺養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新政，提高社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)補貼標準，新增床位1778張。引進阿里巴巴、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，開工建設(shè)西部云基地。支持銀川建設(shè)信息消費試點城市。淘寶寧夏館上線運行，ibi育成中心網(wǎng)絡(luò)交易額突破千億元。
    三是根據(jù)全面深化改革的艱巨任務(wù)，實行重點突破，增強了科學(xué)發(fā)展的新活力。全面落實自治區(qū)《關(guān)于深化改革推動經(jīng)濟社會發(fā)展若干問題的決定》，完成改革任務(wù)58項，有序推進141項。推進區(qū)、市、縣三級政府機構(gòu)改革，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)三局合一，屬地管理。農(nóng)墾局整體轉(zhuǎn)企，走上了市場化發(fā)展的新路子。建立全口徑政府預(yù)算體系，實施煤炭資源稅從價計征，“營改增”試點惠及納稅人1.3萬戶，減稅3.8億元。啟動區(qū)直機關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改革，組建寧夏國有資本運營集團。加快資本市場建設(shè)，銀廣夏成功復(fù)牌，啟動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試點。深化工商登記制度改革，新辦企業(yè)增長52%。推進油氣資源有償開發(fā)使用，完善水、電、氣階梯價格調(diào)整機制。全面推進農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，土地確權(quán)登記814萬畝，流轉(zhuǎn)275萬畝。
    四是按照優(yōu)化空間發(fā)展的戰(zhàn)略需要，進行前瞻性布局，開創(chuàng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進的新局面。編制空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動“三規(guī)合一”工作。實施城市重點建設(shè)項目439個，完成投資555億元，改造老舊小區(qū)1001萬平方米，銀川濱河新區(qū)、固原西南新區(qū)初具規(guī)模，銀川榮獲“20xx亞洲都市景觀獎”，石嘴山躋身國家森林城市，吳忠榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”，固原被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市，中衛(wèi)成功創(chuàng)建國家園林城市，全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點，增速全國第3。建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)34個、美麗村莊103個、農(nóng)村公路2227公里，行政村通客車率達98.3%。狠抓主干道路大綠化大整治，完成營造林132萬畝，擴整湖泊水系7800畝。推進環(huán)?！叭椥袆佑媱潯?，淘汰燃煤鍋爐521臺、黃標車和老舊車4.5萬輛，嚴肅處理了中衛(wèi)明盛染化等企業(yè)污染問題，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。
    五是抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的難得機遇，主動對接，邁上了全方位對外開放的新臺階。以推進中阿務(wù)實合作為重點，加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點。完善銀川綜保區(qū)功能，獲批進口肉類和進境水果種苗指定口岸，推進跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點，貿(mào)易額達17.3億美元。新開5條國際航線、7條國內(nèi)航線，所有省會城市航線全覆蓋;開行西部貨運快列，開辟銀川至青島、連云港、秦皇島等出海通道。開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點，建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)與京、津、滬、深等地“屬地申報、口岸驗放”的便捷通關(guān)。寧夏清真食品認證機構(gòu)獲國家批準，與12個國家和地區(qū)簽署清真食品標準互認合作協(xié)議。浦發(fā)銀行離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心揭牌運營，成為西北第一家區(qū)域性總部級離岸創(chuàng)新機構(gòu)。舉辦中國(寧夏)非公經(jīng)濟論壇、清真食品穆斯林用品交易會、民族醫(yī)藥博覽會等重大節(jié)會，與中民投等大企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年招商引資到位資金增長10.2%。
    六是兌現(xiàn)莊嚴承諾，辦好保障和改善民生的實事，實現(xiàn)了社會事業(yè)的新發(fā)展。一切為了群眾，心里裝著群眾，將74.4%的財力用于改善民生，30件為民實事全部完成。新建改造幼兒園45所，改造281所農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施和146個操場，啟動寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心、寧夏大學(xué)中衛(wèi)校區(qū)等建設(shè)，學(xué)生資助工程受益25萬人，營養(yǎng)改善計劃惠及31萬農(nóng)村中小學(xué)生。農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗全國推廣，《花兒聲聲》《馬蘭花開》等榮獲國家“五個一工程”獎，文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。新建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個，扶持文化活動室、民間文藝團隊、農(nóng)民文化大院271個。建設(shè)全民健身路徑400套，隆重舉辦自治區(qū)第十四屆體育運動會。投資20.2億元，新建移民住房1.16萬套，搬遷安置7萬人;整合資金37.2億元，整村推進，精準扶貧，100個村脫貧銷號。全力實施農(nóng)村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程，解決了41.5萬人的飲水安全問題。
    出臺援企穩(wěn)崗三項補貼政策，惠及困難企業(yè)職工近20萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款21.3億元，培養(yǎng)小老板6500個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力70.9萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.5萬人。推廣先住院后付費，城鄉(xiāng)居民大病保險制度實現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)3年提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷比例。建立城鄉(xiāng)居民普惠性健康體檢制度，120萬人受益。按10%的增幅為42.2萬企業(yè)退休職工調(diào)增了基本養(yǎng)老金。建立被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險政府補貼長效機制，下調(diào)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險繳費基數(shù)，為企業(yè)和群眾減負12億元。新建保障性住房3萬套，改造棚戶區(qū)9.3萬戶、農(nóng)村危窯危房4.7萬戶。啟動實施“單獨兩孩”生育政策，取消了4年生育間隔。強化安全監(jiān)管，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。
    七是持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展，勤廉履職，實現(xiàn)了政府自身建設(shè)的新提升。及時研究解決突出問題，先后召開20次常務(wù)會，決定事關(guān)改革發(fā)展的重大事項89個;召開多次主席辦公會，解決了165個“老大難”問題。主動接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界的意見，全年提請審議通過地方性法規(guī)5部，制定政府規(guī)章9部，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。信訪積案化解率96.7%。全面清理和處置違規(guī)公務(wù)用車、超標辦公用房等問題，“三公”經(jīng)費下降21.6%。嚴肅查處違反八項規(guī)定的問題，對29起典型問題通報全區(qū)。在市、縣兩級推行“電視問政”和“政務(wù)微博”，解決和回復(fù)3.5萬件，問責(zé)和處理340人，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
    一年來，我們扎實推進國防動員、雙擁優(yōu)撫等工作，促進軍民融合深度發(fā)展。積極推進社會管理創(chuàng)新，加強平安寧夏建設(shè)，開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，在中央民族工作會上交流了經(jīng)驗。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)有了新進步，地震、地礦、人防、氣象、檔案、文史社科等工作取得新進展。
    各位代表，在外部環(huán)境偏緊、下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等諸多不利因素的交織下，我們知難而進，頂住了壓力，經(jīng)受了考驗，雖然增速有所放緩，但仍高于全國水平，特別是一批重大項目的啟動，為長遠發(fā)展打下了基礎(chǔ)。這些成績的取得確實來之不易，這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的國家部委、兄弟省市區(qū)，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
    事非經(jīng)過不知難?？吹匠煽兊耐瑫r，必須清醒地認識到，在“三期疊加”、爬坡過坎的前進道路上，我們?nèi)匀幻媾R著一系列新的困難和挑戰(zhàn)。一是影響經(jīng)濟穩(wěn)定增長的不利因素還在增多，經(jīng)濟下行壓力還在繼續(xù)加大，回升向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨，科技創(chuàng)新能力弱，市場體制機制還不活，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然存在，資源環(huán)境約束壓力加大，從全面小康五大類39項綜合指標看，仍有萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等8項指標，實現(xiàn)難度較大;三是新型城鎮(zhèn)化水平還不高，山川差距仍然較大，城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境有待進一步改善;四是城鄉(xiāng)居民收入還不高，公共服務(wù)水平比較低，改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié)，扶貧攻堅任務(wù)繁重，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍尚未完全形成;五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，深化改革、簡政放權(quán)的力度還不大，不愿擔(dān)當、不敢作為、不會落實的現(xiàn)象不同程度存在。這些問題，我們必須認真對待，科學(xué)分析，切實有效地加以解決。
    二、適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)“四個寧夏”建設(shè)新局面
    今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟總體復(fù)蘇難有改觀，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，增長速度換擋，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力轉(zhuǎn)向。在新常態(tài)下，國家繼續(xù)調(diào)低經(jīng)濟增長預(yù)期，速度上不搞整齊劃一，倡導(dǎo)實事求是;內(nèi)涵上突出質(zhì)量和效益，這就為各地經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型升級騰出了較大空間;國家不斷優(yōu)化空間發(fā)展布局，繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施投入重點向中西部傾斜，加快互聯(lián)互通步伐，為我們更好地融入全國大市場創(chuàng)造了條件;國家加快建設(shè)“一帶一路”，支持寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，面向阿拉伯國家和世界各地全方位開放，將大大提升我區(qū)在國家開放格局中的戰(zhàn)略地位;國家著重強調(diào)培育新的增長點，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)、新模式正在孕育，全國同在起跑線，各地都有新機會，誰見事早、動作快、決心大，誰就能搶占制高點;國家進一步強化對民族地區(qū)發(fā)展支持，實行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援體制機制，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大投資力度，為我們民族地區(qū)的發(fā)展帶來了更多“真金白銀”。總之，在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟總體向好的基本面沒有變，發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期沒有變，我們的后發(fā)優(yōu)勢也沒有變。只要我們充分認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，就一定能夠因勢利導(dǎo)，抓住新機遇，施展新作為，開創(chuàng)新局面。
    今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實自治區(qū)黨委十一屆四次、五次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革開放為動力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以重大項目建設(shè)為載體，以改善民生為根本目的，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持依法治區(qū)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，推動建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏取得新成效。
    主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，地方公共財政預(yù)算收入增長8%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%。
    主要約束性指標是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量完成國家下達任務(wù)。
    各位代表，確定這樣的目標，我們綜合考慮了國際國內(nèi)環(huán)境、有利不利因素，同時也考慮了我區(qū)與全國同步進入全面小康社會的實際需要。實現(xiàn)上述目標，必須堅定信心、攻堅克難，擰住關(guān)鍵點，穩(wěn)住經(jīng)濟增長的基本面;踢開攔路虎，打通影響運行的腸梗阻;選準突破口，培育經(jīng)濟新的增長點。必須轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新，用改革的思路創(chuàng)新機制，用改革的辦法破解難題，以企業(yè)為主體加強自主創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)促進技術(shù)創(chuàng)新，以市場為導(dǎo)向推動產(chǎn)品創(chuàng)新，讓改革創(chuàng)新成為發(fā)展的強力引擎。必須主動作為、勇于擔(dān)當，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，公職人員恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)，人民群眾人人爭先、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，積極投身經(jīng)濟社會建設(shè)。必須以人為本、為民謀福，既量力而行，更盡力而為，急人之困，解民之難，讓群眾得到實實在在的利益。必須依法行政、狠抓落實，履職盡責(zé)，簡政放權(quán)，依法管人管事，確保工作落實，定了就干，干就干好，干就干成，努力向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
    三、以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，進一步增強發(fā)展的內(nèi)生動力
    唯改革者進，唯創(chuàng)新者強。必須把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，把信息化運用到生產(chǎn)生活的各個方面，著力培育新的發(fā)展動力和競爭優(yōu)勢。
    大力推動重點改革。先行先試，探索創(chuàng)新，完成改革任務(wù)38項，開展試點33項，重點啟動或全面推進41項，著力解決發(fā)展面臨的突出問題。繼續(xù)簡政放權(quán)。再取消和下放一批行政事項，建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和項目投資負面清單，推行“一份清單管邊界”、“一個窗口管審批”、“一個平臺管信用”，最大限度縮短審批時間，最大限度提高行政效率，打造“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境。深化財稅體制改革。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)基金，發(fā)揮財政資金杠桿作用。健全債務(wù)預(yù)算管理、限額管理和風(fēng)險預(yù)警機制，指導(dǎo)市、縣(區(qū))政府合理舉債、信用舉債、科學(xué)有效用債。完成“營改增”任務(wù)，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加快國有企業(yè)改革。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善業(yè)績考核、收益上繳和負責(zé)人激勵約束機制。抓緊完成區(qū)直機關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改革，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，強化國有投融資平臺管理，提高國有資本運營效率。深化農(nóng)村改革。加快推進農(nóng)村土地房屋確權(quán)頒證，抓好集體資產(chǎn)股份制改革試點，有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)民手中的固定資產(chǎn)。推動水利改革和供銷社改革。修訂定價目錄，擴大市場定價范圍。改革戶籍政策，實行統(tǒng)一的居住證制度，促進城鄉(xiāng)要素自由流動。
    全面推進創(chuàng)新創(chuàng)造。各級政府都要鼓勵支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新。提升國家高新區(qū)、ibi育成中心等科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新帶動能力。完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補助機制，擴大科技風(fēng)險補償基金試點范圍。支持培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。突出成果轉(zhuǎn)化。對接產(chǎn)業(yè)需要，整合高校、科研院所、技術(shù)中心創(chuàng)新力量，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進重大科技成果轉(zhuǎn)化，擴大科技特派員創(chuàng)業(yè)基地，使更多的科技成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)。突出人才培養(yǎng)。實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新等人才工程，大力培養(yǎng)和引進高層次科技人才、高水平創(chuàng)新團隊，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。
    加快提升信息化水平。信息化是創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。實施“智慧寧夏”工程，建設(shè)4g寬帶網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心和云平臺，實現(xiàn)主要公共區(qū)域無線局域網(wǎng)全覆蓋。培育扶持信息產(chǎn)業(yè)，推進信息技術(shù)向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的全面滲透，重點在工業(yè)智能化技術(shù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、電子商務(wù)創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域取得突破。建設(shè)政務(wù)、社保等“八朵云”，形成覆蓋全區(qū)的五級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造國家級云計算產(chǎn)業(yè)基地，將信息技術(shù)嵌入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全過程，助推產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
    四、以項目建設(shè)年為抓手，進一步夯實穩(wěn)增長的基礎(chǔ)
    項目是保增長的“穩(wěn)定器”、促轉(zhuǎn)型的“調(diào)節(jié)閥”。扎實開展“項目建設(shè)年”活動，建設(shè)一批大項目，投產(chǎn)一批好項目。
    全力建設(shè)重大項目。自治區(qū)重點抓好投資額大、帶動力強的40個項目，完成投資800億元，帶動全社會共完成投資3680億元。各市、縣(區(qū))也要實施一批大項目、好項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點，為全區(qū)發(fā)展作貢獻。一是抓好一批工業(yè)項目，開工外送電配套電源點、中民投光伏發(fā)電、恒豐3500萬米高檔家紡面料、中國自動化集團吳忠產(chǎn)業(yè)基地等項目，推進神華寧煤煤制油等項目建設(shè)，建成如意紡織5000萬米高檔襯衫面料、申銀特鋼300萬噸優(yōu)質(zhì)特鋼等項目，完成投資1600億元。二是抓好一批交通設(shè)施項目，研究確定銀川河?xùn)|綜合交通樞紐方案，爭取開工銀西高鐵、銀川至寧東城際鐵路、京藏高速石嘴山至中寧段改擴建等項目，加快建設(shè)銀川河?xùn)|國際機場三期、干武鐵路增建二線、青蘭高速東山坡至毛家溝段等項目，建成彭陽至青石嘴、西吉至毛家溝公路等項目，完成投資270億元。三是抓好一批農(nóng)林水項目，啟動黃河寧夏段二期防洪工程，加快推進大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、清水河治理、銀北百萬畝鹽堿地改良等項目，完成投資210億元。四是抓好一批服務(wù)業(yè)項目，加快實施銀川綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期、寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心、銀川中興智慧城市大數(shù)據(jù)、固原西蘭銀物流園等項目，完成投資600億元。五是抓好一批社會民生項目，力爭開工寧夏美術(shù)館，繼續(xù)實施保障性住房、公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、地市級醫(yī)療服務(wù)體系完善工程等項目，完成投資220億元。同時，千方百計推進黃河黑山峽河段開發(fā)、煤制油二期、中鋁固原煤電鋁一體化和銀川至鄭州客運專線等項目前期工作，力爭早核準、早開工、早受益。
    精心謀劃“十三五”。立足60大慶，著眼全面小康，科學(xué)確定“十三五”發(fā)展的主要目標和具體任務(wù)，特別要超前謀劃一批重大項目。圍繞政策走向，對接國家“七大工程建設(shè)項目包”，謀劃一批交通水利、民生社保、環(huán)境生態(tài)、公共服務(wù)等政府投資項目。圍繞“一帶一路”，面向阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)，謀劃一批能源、金融、科技、清真食品和穆斯林用品等領(lǐng)域合作項目。圍繞轉(zhuǎn)型升級，緊盯國內(nèi)外知名企業(yè)，謀劃一批精細化工、裝備制造、輕工紡織、現(xiàn)代物流、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項目。圍繞空間規(guī)劃，加大地質(zhì)勘查，結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，謀劃一批產(chǎn)城融合、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游、扶貧開發(fā)等建設(shè)項目，確保持續(xù)投資有抓手、長遠發(fā)展有后勁。
    五、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，進一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益
    調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是今后發(fā)展的根本出路。堅持市場導(dǎo)向，提質(zhì)增效一產(chǎn)，優(yōu)化升級二產(chǎn)，發(fā)展壯大三產(chǎn)，推動經(jīng)濟在新常態(tài)下行穩(wěn)致遠。
    實施“1561”工程，全面提升工業(yè)競爭力。堅持園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育兩結(jié)合，大企業(yè)與中小微企業(yè)兩扶持，擴增量與調(diào)存量兩手抓，進一步強壯經(jīng)濟發(fā)展的“筋骨”。重點培育15個骨干園區(qū)、60家龍頭企業(yè)和1000家“專精特新”中小微企業(yè)，到20xx年，力爭骨干園區(qū)和龍頭企業(yè)銷售收入均超4000億元，中小微企業(yè)營業(yè)收入突破500億元，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。打造骨干園區(qū)。完善寧東等工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全管理和評價體系，著力在新型煤化工、裝備制造、生態(tài)紡織、新能源、新材料和清真食品、葡萄釀酒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面穩(wěn)步擴張，形成新的增量，培育幾個銷售收入過千億元的園區(qū)。壯大龍頭企業(yè)。支持神華寧煤以及中石化、中石油等企業(yè)在寧夏的發(fā)展，積極促成沙特沙比克國際化工巨頭落戶寧東，為煤化工延長產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)精深加工、搶占國內(nèi)外市場高地助力。培育中小微企業(yè)。堅定不移鼓勵、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮專項資金的撬動作用，建設(shè)一批孵化基地、標準化廠房，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，引導(dǎo)中小微企業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)協(xié)作配套，最大限度釋放微觀主體活力。推進循環(huán)發(fā)展。圍繞園區(qū)大循環(huán)和企業(yè)小循環(huán)，加大技術(shù)引導(dǎo)和資金支持，抓好試點示范，改造老工業(yè)基地。改革節(jié)能降耗補貼獎勵政策，建立淘汰落后產(chǎn)能與新上先進產(chǎn)能掛鉤考核機制，再淘汰電解鋁、鐵合金、電石、水泥等落后產(chǎn)能150萬噸。
    實施“五百三千”計劃，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民增收為核心，堅持“一特三高”，緊盯市場需求，建設(shè)一批百萬畝、百村級特色種養(yǎng)基地，扶持一批多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。一是做強特色高效農(nóng)業(yè)。葡萄產(chǎn)業(yè)上，大力推進賀蘭山東麓葡萄文化長廊建設(shè)，加快形成葡萄種植、生產(chǎn)銷售和產(chǎn)供銷配套服務(wù)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈;枸杞產(chǎn)業(yè)上，推廣新品種、新技術(shù)，強化小產(chǎn)區(qū)管理、質(zhì)量控制和精深加工，力爭銷售產(chǎn)值過百億元;草畜產(chǎn)業(yè)上，以清真牛羊肉和優(yōu)質(zhì)牛奶為重點，加大基礎(chǔ)母畜、標準化園區(qū)、養(yǎng)殖大戶和優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè)扶持力度，奶牛生產(chǎn)保持穩(wěn)定，肉牛、肉羊養(yǎng)殖分別達到250萬頭和1700萬只;瓜菜產(chǎn)業(yè)上，以建設(shè)永久性蔬菜基地為抓手，加大馬鈴薯種薯脫毒繁育及新品種推廣，大力發(fā)展設(shè)施果菜、冷涼蔬菜和壓砂瓜，瓜菜面積穩(wěn)定在300萬畝以上，力爭特色高效農(nóng)業(yè)占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的86%。二是提升標準化水平。加強以高效節(jié)水為重點的農(nóng)田水利建設(shè)，新增節(jié)水灌溉30萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田50萬畝，推廣覆膜保墑旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)200萬畝，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，培育更多“寧字號”特色牌、綠色牌、清真牌。三是培育新型經(jīng)營主體。加大引導(dǎo)扶持，新增農(nóng)民合作社200家、家庭農(nóng)場300家，培育銷售收入過億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到60%。改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，使我區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外高端市場占得一席之地。
    突出六大重點，推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)活則經(jīng)濟活。理順管理體制，明確部門責(zé)任，統(tǒng)籌生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，多點支撐，多極發(fā)展。一是壯大金融業(yè)。爭取籌建民營銀行、財務(wù)公司等法人機構(gòu)，做強地方金融，繼續(xù)引進全國性機構(gòu)來寧設(shè)立分支。加大直接融資力度，加快構(gòu)建多層次資本市場體系，積極推進企業(yè)掛牌上市，累計達到100家。做好債券融資工作，力爭發(fā)債150億元，落實與中航公司達成的向阿拉伯國家發(fā)行債券協(xié)議，有效解決融資難、融資貴的問題。二是升級旅游業(yè)。依托寧夏旅游集團，整合旅游資源，開發(fā)休閑自駕、葡萄酒莊體驗等特色旅游產(chǎn)品，推進旅游線路生活化。抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化與旅游融合。加大宣傳推介，開拓入境游市場，旅游總收入增長15%以上。三是擴張網(wǎng)上商業(yè)。鞏固傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)，每個縣都要建好一個政府主導(dǎo)的平價農(nóng)產(chǎn)品交易市場，同時更要注重培育一批本土電商企業(yè)。抓好“千村電商”工程，依托國內(nèi)知名電商平臺，建設(shè)寧夏特色產(chǎn)品網(wǎng)店，力爭全區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上交易額突破50億元。四是提升物流業(yè)。建設(shè)自治區(qū)級物流信息服務(wù)平臺，積極引進國內(nèi)外知名快遞企業(yè)，重點發(fā)展大宗商品物流、冷鏈物流和第三方物流，推進公鐵、海鐵等多式聯(lián)運，實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動，力爭社會物流總額增長10%。五是穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅持市場調(diào)節(jié)為主、政策引導(dǎo)為輔，支持各市采取有效措施，釋放改善性住房需求，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場預(yù)期，促進投資和消費平穩(wěn)運行，有效化解存量，切實防范風(fēng)險。繼續(xù)推進保障性安居工程，加大棚戶區(qū)改造力度，既要按需建設(shè)公租房，也可通過市場籌集房源，幫助低收入群眾實現(xiàn)安居夢。六是培育健康養(yǎng)老業(yè)。順應(yīng)人口老齡化趨勢，加強扶持引導(dǎo)，鼓勵社會投入，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、托幼、家政等業(yè)態(tài)，讓廣大群眾放心消費、輕松生活。
    六、以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為架構(gòu)，進一步加快新型城鎮(zhèn)化進程
    把寧夏作為一個城市規(guī)劃布局，按照《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，推進“多規(guī)合一”，構(gòu)建“一主三副”“兩帶兩軸”的空間發(fā)展新格局。
    提升沿黃城市帶水平。用沿黃城市帶把川區(qū)城鎮(zhèn)串起來，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)一體化。完善城市大格局。推進銀川都市區(qū)和石嘴山、中衛(wèi)等副中心城市組團發(fā)展，引導(dǎo)寧東與靈武、大武口與平羅、利通區(qū)與青銅峽、沙坡頭與中寧等鄰近城市相向發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃城市及周邊園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設(shè)施，實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)接軌，不斷提升沿黃城市的聚集承載力。健全綜合交通體系。發(fā)展城際軌道交通，加快永寧、濱河等黃河大橋建設(shè)，實施銀川至寧東段改擴建等道路工程，增強城市間的互聯(lián)互通能力。優(yōu)先發(fā)展大公交，改造城區(qū)擁堵節(jié)點，合理布局停車設(shè)施，加強交通運行管理，有效解決行車難、停車難、老百姓出行難等問題。提高城市管理能力。整合治安、城管等信息資源，推進智慧城市綜合管理。實施老城區(qū)改造項目115個，基本消除城中村。實施城市潔凈工程，有效整治私搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等頑疾，營造優(yōu)美文明的宜居環(huán)境。
    建設(shè)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶。用清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶把山區(qū)城鎮(zhèn)統(tǒng)起來。編制《清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》，實施項目160個，完成投資100億元，使之成為支撐中南部發(fā)展的重要增長極。突出文化元素和地域特色，全面推進固原市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，加快建設(shè)西南新區(qū)，提升固原區(qū)域中心城市的輻射帶動力。牢固樹立綠色理念，鞏固擴展大縣城建設(shè)成果，進一步完善綜合配套功能，加強公共服務(wù)，帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
    推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“八大工程”，高標準建設(shè)20個美麗城鎮(zhèn)和100個美麗村莊，逐步形成布局合理、特色鮮明、風(fēng)格迥異的村鎮(zhèn)體系。著力打造現(xiàn)代村鎮(zhèn)，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，進村主干道硬化率、農(nóng)村自來水入戶率、垃圾集中收集率均達到80%以上。著力打造宜居村鎮(zhèn)，改造危窯危房4.5萬戶，開展“五清”專項治理，實現(xiàn)行政村環(huán)境綜合整治全覆蓋。著力打造文明村鎮(zhèn)，統(tǒng)籌社區(qū)綜合服務(wù)，開展送戲下鄉(xiāng)等群眾性文體活動，營造健康向上的鄉(xiāng)村人文環(huán)境。
    加強生態(tài)環(huán)境保護。強化“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴守生態(tài)紅線，保護好美麗寧夏的靚麗名片。嚴格市、縣(區(qū))綠化面積和森林覆蓋率考核，深入開展大綠化大整治，實施新一輪退耕還林還草等工程，全年新增造林120萬畝、治理荒漠化土地50萬畝、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)78萬畝，森林覆蓋率達到14.05%。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，認真落實環(huán)?！叭椥袆佑媱潯保嫣蕴S標車和小鍋爐，加大重點污染源在線監(jiān)測，加強大氣、水、土壤污染綜合治理，為子孫后代保護好藍天白云、綠水青山。
    七、以國家“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，進一步打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點
    樹立全球眼光，拓展國際視野，以寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)為平臺，用好用足中阿博覽會“金字品牌”，著力實施四項行動計劃，加快建設(shè)陸上、網(wǎng)上、空中絲綢之路。
    實施中阿博覽會帶動計劃。今年要舉辦第二屆中阿博覽會，這是國家賦予的一項重大任務(wù)，對我區(qū)全方位開放意義重大、影響深遠。應(yīng)站在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的高度，按照國際化標準，務(wù)實、隆重、高水平地辦好這一盛會。要突出三大重點：一是節(jié)儉熱烈地辦好開幕式;二是突出互聯(lián)網(wǎng)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)合作等中阿交流活動;三是以網(wǎng)上貿(mào)易、云計算、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)展示為重點，全面啟動中阿網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，落實與阿里巴巴、京東等企業(yè)戰(zhàn)略合作，推進云基地建設(shè)，構(gòu)筑中阿網(wǎng)上貿(mào)易大通道，帶動雙方能源、農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的合作交流。同時，要圍繞中阿博覽會的舉辦，積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、民間互動、市場運作的辦會方式，大力發(fā)展會展經(jīng)濟，實行考核獎勵，鼓勵各行業(yè)協(xié)會精心策劃，努力打造展會品牌，形成集群效應(yīng)，發(fā)展無煙經(jīng)濟。
    實施開放通道拓展計劃。組織鐵路、公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，實施好包蘭鐵路擴能改造、太中銀鐵路增建二線、烏瑪高速等一批鐵路、公路項目，力爭包新等快速鐵路列入國家計劃，完善“三環(huán)九聯(lián)”高速公路網(wǎng)，構(gòu)建“五縱五橫”鐵路網(wǎng)。提升銀川空港口岸功能，積極培育航空企業(yè)，鞏固和新辟更多國際客貨運航線，把銀川河?xùn)|國際機場打造成面向阿拉伯國家的門戶機場，形成便捷高效的空中通道。
    實施外向型園區(qū)培育計劃。探索異地共建、一區(qū)多園、飛地經(jīng)濟等模式，支持各市改造提升現(xiàn)有園區(qū)，主動對接阿拉伯等國家的貿(mào)易或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。銀川要以國際化大都市的定位和姿態(tài)，打造對阿合作和總部經(jīng)濟新高地。石嘴山要以陸港經(jīng)濟區(qū)為依托，建設(shè)大宗商品物流轉(zhuǎn)運中心。吳忠要立足清真產(chǎn)業(yè)園，打造面向穆斯林市場的清真產(chǎn)業(yè)基地。中衛(wèi)要以絲綢之路交通樞紐和科技產(chǎn)業(yè)園為平臺，吸引外資和項目。固原要加快推進與阿聯(lián)酋的投資合作項目，建設(shè)面向阿拉伯國家的國際旅游度假區(qū)。
    實施貿(mào)易便利促進計劃。依托銀川綜保區(qū)，借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，試點國際貿(mào)易單一窗口管理模式，開展貿(mào)易自由、服務(wù)業(yè)開放等改革試點，爭設(shè)國際郵件交換站，創(chuàng)建中阿經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，實行招商引資責(zé)任制，按照今年1800億元的招商目標，逐級分任務(wù)，層層抓落實。樹立“誠信回商”品牌，遴選一定數(shù)量會阿語的外貿(mào)人才，回鄉(xiāng)創(chuàng)建外貿(mào)實體。鼓勵有條件的本土企業(yè)走出去，通過并購、直接投資、承包工程、設(shè)立特色名品店和產(chǎn)品外銷窗口等，參與當?shù)亟?jīng)濟合作與發(fā)展，加快我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際化步伐。
    八、以辦好民生實事為重點，進一步提升人民群眾的幸福指數(shù)
    各級政府要時刻把群眾的冷暖安危放在心中、抓在手上，實心實意辦好30件為民實事。
    扎實高效推進扶貧開發(fā)。因地制宜、實事求是，宜遷則遷、宜留則留，不強求一致，要精準施策，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民增收、配套完善、管理服務(wù)上下工夫，努力實現(xiàn)遷出的和留下的都逐步能致富。做大做實互助資金，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。加快慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納更多的貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。著力推進農(nóng)村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程，完善供水機制，再解決45萬群眾的飲水安全問題。
    努力增加居民收入。完善和落實創(chuàng)業(yè)政策，加強服務(wù)扶持，擴大創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)成功率。盡快建成人力資源發(fā)展促進中心，重點做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.3萬人。用改革的思維、創(chuàng)新的辦法，激發(fā)全社會創(chuàng)造財富的活力，各行業(yè)、各層次都要千方百計提高收入。抓住國家啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌、縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、公車改革等機遇，穩(wěn)步提高機關(guān)事業(yè)單位職工的工資收入。同時，繼續(xù)提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金標準，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，提高城鄉(xiāng)低保對象補助標準，提高基層干部工作的補貼標準。
    進一步健全社保體系。建立“五險合一”經(jīng)辦管理體制，推進全民參保登記和擴面征繳，落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，實行基本醫(yī)療保險自治區(qū)級統(tǒng)籌，解決城鄉(xiāng)群眾后顧之憂。提高基本醫(yī)保財政補助標準，健全疾病應(yīng)急救助機制，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，防止群眾因病致貧、因病返貧。擴大養(yǎng)老服務(wù)供給，根據(jù)老年人意愿和當?shù)貤l件，支持開辦農(nóng)村幸福院或老飯桌，發(fā)動全社會關(guān)心、關(guān)愛老年人。動員社會力量，加強社會救助，讓更多的困難群眾求助有門、受助及時。
    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施二期學(xué)前教育行動計劃，提升學(xué)前3年毛入園率。穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，改造農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施60萬平方米，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍500套。擴大優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋面，建成寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心，打造西部職業(yè)教育高地。加大全區(qū)高等教育發(fā)展統(tǒng)籌的力度，加強優(yōu)質(zhì)特色學(xué)科和重點專業(yè)建設(shè)，進一步提升辦學(xué)質(zhì)量和水平，走內(nèi)涵式發(fā)展的路子。深化與美國密蘇里州立大學(xué)等世界名校的交流合作，為我區(qū)培養(yǎng)更多的高層次實用人才。
    加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生。深化公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和財政補貼機制，切實把虛高的藥價降下來，把服務(wù)質(zhì)量提上去。鼓勵社會資本投入醫(yī)療衛(wèi)生，科學(xué)監(jiān)管，積極發(fā)展民營醫(yī)院。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室配套建設(shè)，培訓(xùn)1000名縣鄉(xiāng)醫(yī)護人員，落實到崗1000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進“少生快富”工程，穩(wěn)定低生育水平。加強重大疫病疫情防控，繼續(xù)開展醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生整治，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為群眾提供更加安全、舒適、文明的就醫(yī)環(huán)境。
    繁榮發(fā)展先進文化。加強思想道德建設(shè)，開展群眾性精神文明創(chuàng)建，講好中國故事，傳播寧夏聲音，讓社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神、外化為行動。繼續(xù)建設(shè)標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，扶持村示范文化室、文化大院，推進公共文化體育設(shè)施免費開放。推出更多特色文化精品，打造民族地區(qū)文化品牌。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)和保護，抓好西夏陵、絲綢之路寧夏段申遺工作。廣泛開展群眾文化和全民健身活動，辦好第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。
    創(chuàng)新社會治理。加強社會信用體系建設(shè)，營造誠信環(huán)境。全面推進網(wǎng)格化管理，提高基層組織的管理服務(wù)能力。完善“大調(diào)解”體系，推動信訪工作法治化。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。健全食品藥品監(jiān)管體系，建立質(zhì)量安全追溯機制。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，整治重點領(lǐng)域隱患，堅決遏制重特大安全事故。完善立體化治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，確保群眾安居樂業(yè)。做好外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、統(tǒng)計氣象、社會科學(xué)、殘疾人和紅十字會等工作。認真落實黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務(wù)管理，維護現(xiàn)有宗教格局，扎實推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建，把民族團結(jié)、宗教和順、社會和諧的局面鞏固好、發(fā)展好。
    九、以建設(shè)法治政府為目標，進一步提高各級政府依法行政能力
    牢固樹立法治理念，全面推行依法行政，嚴格落實法治政府建設(shè)指標體系，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，努力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
    推進行政決策科學(xué)化。按重大行政決策規(guī)則和行政程序辦事，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為政府重大行政決策的法定程序，確保決策科學(xué)、民主、合法。加強政府智庫建設(shè)，健全決策咨詢制度。改進政府立法工作，切實提高政府立法質(zhì)量。建立重大決策責(zé)任追究和倒查制度，堅持有錯必糾、有責(zé)必查，為行政決策劃出“硬杠杠”。
    推進監(jiān)督制約公開化。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和行政督查，細化、量化行政裁量標準，落實執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，推進執(zhí)法重心和力量向基層傾斜。加大政務(wù)公開，重點是財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目批準實施、社會公益事業(yè)發(fā)展等信息，要及時準確地向社會公布，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
    推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。認真落實八項規(guī)定，堅持不懈整治“四風(fēng)”。進一步深化工程建設(shè)、招投標、土地出讓、政府采購等領(lǐng)域改革，真正把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。加強廉潔從政教育，牢固樹立勤儉高效意識，嚴格控制和管理“三公”經(jīng)費，嚴肅查處各類違法違紀案件。進一步壓縮文件和會議數(shù)量，對各類評比達標表彰、節(jié)慶活動實行目錄管理。深入開展轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展活動，加大行政問責(zé)力度，以政府工作人員勤政廉政的實際行動，帶動全社會風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，任務(wù)繁重;謀求新跨越，時不我待。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，用實打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作，用釘釘子的精神抓落實，全面完成“”各項目標任務(wù)，為與全國同步進入全面小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!
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    政府工作報告亮點工作篇四
    各位代表：
    過去的一年，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，依靠全市各族人民，推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，保持了經(jīng)濟社會全面發(fā)展的良好勢頭，各項工作取得了新成績。
    （一）全力做好防治工作，抗擊非典斗爭取得階段性重要成果。去年上半年，面對突如其來的非典疫情災(zāi)害，我們緊緊依靠市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，把防治工作作為各項工作的重中之重，迅速建立起有力、有序、有效的指揮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。實行全民動員，依法防治，群防群控，構(gòu)建了科學(xué)嚴密的治、控、防綜合體系。市人大常委會在關(guān)鍵時刻緊急審議通過了《關(guān)于預(yù)防和控制傳染性非典型肺炎的決定》，為依法防治提供了有力的法律保障。整合各級各類醫(yī)療救治資源，緊急組建非典診療中心，近千名醫(yī)護人員舍生忘死，全力以赴投入醫(yī)療救治第一線；數(shù)千名衛(wèi)生工作者在公安干警的配合下，依法流調(diào)3300多人，隨訪2萬多人（次），醫(yī)學(xué)觀察2900多人，有效控制了疫情蔓延和擴散。在城區(qū)，各級機關(guān)干部帶頭晝夜堅守在機場、火車站、公路出入口，認真進行衛(wèi)生安全檢查；5萬多名干部群眾逐家逐戶開展“地毯式”排查，形成了橫向到邊、縱向到底的排查網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生安全監(jiān)控體系。在農(nóng)村，15萬名干部群眾齊上陣，盯防到戶，包保到人，構(gòu)建了嚴密的防控網(wǎng)絡(luò)，有效截斷了疫情向農(nóng)村輸入。全市物資供應(yīng)部門克服各種困難，積極組織防治短缺物資的生產(chǎn)和供應(yīng)，提供了有力的后勤保障。各級宣傳部門和新聞媒體，堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時、客觀地公布疫情和防治動態(tài)，加強防治知識宣傳，提供了有力的思想輿論支持。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大共產(chǎn)黨員在關(guān)鍵時刻，率先垂范，深入防治第一線，堅定了人民群眾戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害的信心。駐長人民解放軍、武警部隊和一汽、吉大、電力、長鐵分局、民航管理局、南航北方吉林分公司以及省直醫(yī)療、防疫等部門，自覺服從屬地化管理，形成了抗擊非典的強大合力。社會各界、各兄弟城市和海內(nèi)外朋友慷慨解囊，無私援助，捐款捐物折合人民幣4000多萬元。在做好防治工作的同時，我們認真總結(jié)抗非經(jīng)驗教訓(xùn)，切實加強公共衛(wèi)生管理、監(jiān)督和投入，提高了群眾衛(wèi)生防護意識；建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，落實經(jīng)常性防治措施，增強了應(yīng)對各種突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。在這場斗爭中，全市各族人民眾志成城，和衷共濟，對政府在非常時期采取的非常措施給予充分理解和支持，體現(xiàn)了空前的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同鑄就了“臨危不懼、沉著應(yīng)對，實事求是、尊重科學(xué)，無私奉獻、頑強拼博，萬眾一心、敢于勝利”的抗非精神，已經(jīng)成為推動長春全面振興的強大精神動力！
    政府工作報告亮點工作篇五
    “一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”、政府和社會資本合作（ppp）、深港通、創(chuàng)客、雙引擎、智慧城市、中國制造2025??李克強總理在今年兩會的《政府工作報告》中提到了16個新詞匯。
    1.“一帶一路”
    原文：把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設(shè)。
    解釋：“一帶一路”是絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)實質(zhì)是借用古代絲綢之路的歷史符號，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系。
    2.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃
    原文：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
    解釋：“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，其中的“+”指的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，旨在促進互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標準、政策等多個方面實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接。
    3.政府和社會資本合作（ppp）
    原文：在基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。
    解釋：政府和社會資本合作（ppp）模式，就是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，由社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運營基礎(chǔ)設(shè)施，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得回報；政府部門負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)督。
    4.統(tǒng)一社會信用代碼制度
    原文：推進社會信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信息共享交換平臺。
    解釋：提出“統(tǒng)一社會信用代碼”，意味著每位公民和每家機構(gòu)，都將有自己的信用代碼；包括財產(chǎn)在內(nèi)有關(guān)信用的信息都將得到整合，某個人在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象將很難“潛水”。
    5.臨時救助制度
    原文：全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
    解釋：作為一項以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題為目標的制度，臨時救助制度填補了我國社會救助體系存在的空白。
    6.定向調(diào)控
    原文：面對經(jīng)濟下行壓力加大的態(tài)勢，??實現(xiàn)定向調(diào)控，激活力、補短板、強實體。
    解釋：定向調(diào)控，包括定向降準，定向降稅??目的就是要幫助千千萬萬在生死線上掙扎的小微企業(yè)活下來，渡過難關(guān)。解決了過去一項改革東部不過癮、西部跟不上、中部無所適從的政策盲區(qū)誤區(qū)。
    7.創(chuàng)客
    原文：互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
    解釋：“創(chuàng)客”一詞來源于英文單詞“maker”，是指處于興趣和愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是“創(chuàng)新2.0“模式在設(shè)計制造領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。
    8.雙引擎
    原文：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。
    解釋：“雙引擎”一方面是，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府投入；另一方面是，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，也有利于促進社會縱向流動和公平正義。
    9.中等收入陷阱
    原文：化解各種矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。
    解釋：所謂的“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標準，2012年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6100美元，已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列。
    10.全要素生產(chǎn)率
    原文：要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強質(zhì)量、標準和品牌建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高，水平提升。
    解釋：全要素生產(chǎn)率即總產(chǎn)量與全部要素投入量之比。全要素生產(chǎn)率的增長常常被視為科技進步、體制改革和組織管理創(chuàng)新等無形的要素發(fā)揮作用。
    11.深港通
    原文：適時啟動“深港通”試點
    解釋：“深港通”是指深交所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票。
    12.股票發(fā)行注冊制改革
    原文：加強多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革。
    解釋：股票發(fā)行注冊制主要是指發(fā)行人申請發(fā)行股票時，證券監(jiān)管機構(gòu)只對申報文件的全面、準確作形式審查，不對發(fā)行人的資質(zhì)進行實質(zhì)性審核和價值判斷，將發(fā)行公司股票的良莠交給市場來決定。
    13.智慧城市
    原文：發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。
    解釋：智慧城市的實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。
    14.“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合原文：統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合解釋：四大板塊：東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)。三大支撐帶：一帶一路、京津冀、長江經(jīng)濟帶。
    15.“中國制造2025”
    原文：要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智慧轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。
    解釋：由百余名院士專家著手制定的《中國制造2025》，將為中國制造業(yè)未來10年設(shè)計頂層規(guī)劃和路線圖，通過努力實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌三大轉(zhuǎn)變，推動中國到2025年基本實現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強國行列。
    16.眾創(chuàng)空間
    原文：大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。
    解釋：順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形式，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，帶動擴大就業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動機”具有重要意義。
    （摘自人民網(wǎng)）
    政府工作報告亮點工作篇六
    各位代表：
    我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。
    20xx年工作回顧
    過去的一年，面對外部經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和“7·9”特大暴雨洪災(zāi)的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導(dǎo)思想，全面實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
    一、全力以赴穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展
    積極應(yīng)對經(jīng)濟增長下行壓力，出臺工業(yè)、投資、消費穩(wěn)增長的政策措施，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1395.9億元，增長10%;地方公共財政預(yù)算收入80.5億元，同口徑增長14.7%。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值705.6億元，增長11.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達1190戶，凈增113戶。大力實施國家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值770億元，增長15%，我市獲得中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地授牌。新增2個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達75%。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。實現(xiàn)增加值362.9億元，增長9.9%，我市被列為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量188萬噸，同口徑增產(chǎn)1.8萬噸;肉類總產(chǎn)量37.3萬噸，同口徑增長3%。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15個，面積超過29萬畝。新增農(nóng)民合作組織206個。
    投資保持較快增長。完成固定資產(chǎn)投資807.4億元，增長10.5%,137個重點項目全部完成年度投資目標。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資404.9億元，增長24.1%，天成不銹鋼、博力迅電池等117個重大項目竣工投產(chǎn);完成服務(wù)業(yè)投資383.1億元，凱旋國際上美廣場等項目建成開業(yè)。制定加快民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，支持民間資本擴大投資領(lǐng)域，民間投資對投資增長貢獻率達70.9%。金融運行平穩(wěn)，金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1800億元，比年初增加110.8億元;各項貸款余額999.7億元，比年初增加137.6億元。銀政企合作不斷深化，14家省級銀行與我市企業(yè)簽署了3290億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設(shè)投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司。
    消費拉動明顯增強。推進農(nóng)村市場體系建設(shè)和便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭工程，組織開展端午龍舟美食節(jié)、國際文化美食節(jié)等促銷活動，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，實現(xiàn)社會消費品零售總額467.7億元，增長14.6%。居民消費不斷升級，餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，文化休閑、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)逐步升溫。旅游消費快速增長，新增國家3a級景區(qū)1處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會和第二屆全球網(wǎng)絡(luò)旅游營運商大會，實現(xiàn)旅游總收入92.4億元，增長35%。
    創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1戶、省級企業(yè)技術(shù)中心3戶、國家高新技術(shù)企業(yè)23戶，建成省級質(zhì)檢中心1個，12項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目256項，我市榮獲全國科技進步先進市稱號。產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化，與中科院成都分院簽署院市科技合作協(xié)議。“雙百”工程扎實推進，引進培育力度不斷加大。品牌戰(zhàn)略取得新進展，新增中國馳名商標1件、國家地理標志保護產(chǎn)品1個、四川省著名商標8件、四川省名牌產(chǎn)品24個。
    二、大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善
    圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達45.9%，提高1.1個百分點。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，國道108線示范工程、旌江干線完工通車，中金快速通道中江段主體工程完工，天星干線、綿茂公路一期工程加快建設(shè)，配合做好成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設(shè)。完成通鄉(xiāng)公路72.1公里、通村公路90.1公里。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，完成重點水利項目投資9.8億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農(nóng)田12.9萬畝，新增有效灌面9.9萬畝，治理水土流失面積122平方公里。投運國內(nèi)首座110千伏移動變電站。
    城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完成城市總體規(guī)劃修編評估報告、新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、城市慢行交通等專項規(guī)劃。中心城區(qū)建設(shè)步伐加快，實施54個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資34.14億元，站前廣場、旌南大廈等25個項目竣工，南北汽車站投入運營，東一環(huán)路加快建設(shè)。創(chuàng)新新區(qū)開發(fā)建設(shè)體制機制，旌東新區(qū)起步區(qū)、亭江新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)全面啟動，37個基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)。縣域城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，5個鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點行動。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，新建182個新村聚居點和19個新農(nóng)村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動智慧城市建設(shè)。
    生態(tài)環(huán)境不斷改善。強化節(jié)能減排，狠抓重點行業(yè)污染整治、清潔生產(chǎn)和淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停7戶小煤礦，預(yù)計萬元gdp能耗下降4%，主要污染物減排任務(wù)全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)修復(fù)扎實推進，新增森林面積2.67萬畝，完成營造林6.7萬畝。生態(tài)宜居城市建設(shè)成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。
    三、深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強
    適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機制，實施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動力不斷增強。
    重點領(lǐng)域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現(xiàn)預(yù)算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點工作穩(wěn)步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進。
    招商引資成果豐碩。創(chuàng)新投資促進服務(wù)方式，積極參與“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業(yè)四川行”、第十二屆世界華商大會和第十四屆西博會等投資促進活動，成功引進工業(yè)云制造基地、九為藍谷總部基地等一批重大項目，到位內(nèi)資638.3億元、增長23.6%，到位外資2.03億美元、增長4.9%。
    外向型經(jīng)濟發(fā)展加快。完成進出口總額33.9億美元、增長9.7%，其中出口23.5億美元、增長29%?？诎督ㄔO(shè)取得突破，海關(guān)、出入境商品檢驗檢疫即將開關(guān)開檢。對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結(jié)為友好城市。對臺工作不斷加強。
    區(qū)域合作開啟新篇。簽訂成德同城化框架協(xié)議，建立兩地聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，全面啟動規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的合作，與成都、綿陽合作完成《成德綿區(qū)域合作總體規(guī)劃》，在中江與成都共建成德工業(yè)園。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，已開工40個援建項目，完工14個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對口支援蘆山縣災(zāi)后重建工作扎實開展。
    四、全面推進社會建設(shè)，人民生活持續(xù)改善
    以保障和改善民生為重點，加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24701元，增長10.4%;農(nóng)民人均純收入10094元，增長12.7%。
    “十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金48.9億元，增長11.4%。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達100%。義務(wù)教育“兩免一補”實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學(xué)校家庭困難學(xué)生2.62萬人，中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費2.89萬人，資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童8532人。設(shè)立市級財政專項扶貧資金，扶持6.03萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程6210套，完成農(nóng)村危房改造3360戶。搬遷安置400戶農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險。解決9萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
    社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保5.64萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保3.18萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.86萬人，新農(nóng)合人均籌資標準提高到340元。建立疾病應(yīng)急救助制度，啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點。上調(diào)全市最低工資標準，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標準進一步提高。
    公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站24個。農(nóng)村廣播電視村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程和電影放映工程有序推進。培育具有時代特征的城市精神，確定“古蜀之源、重裝之都”為德陽城市主標識。群眾文化活動遍布城鄉(xiāng)，舉辦德陽燈會、廣漢保保節(jié)、綿竹年畫節(jié)等民俗文化品牌活動。全民健身運動蓬勃開展，第四屆環(huán)中國國際公路自行車德陽賽段比賽成功舉行，新建全民健身苑16個、全民健身路10條。
    教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園46所，學(xué)前三年幼兒入園率92.3%。義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新進展，綿竹和廣漢義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省級驗收，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校262所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，建成2所國家級示范性高職學(xué)院，3所中職學(xué)校成為國家示范建設(shè)單位，四川師范大學(xué)廣漢科技園建成省級大學(xué)科技園。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成。基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制，綿竹、什邡實現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達標。持續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率2.15‰。
    社會保持和諧穩(wěn)定。社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控體系不斷健全，流動人口、特殊人群和虛擬社會管理取得明顯成效，群眾安全感穩(wěn)步提高。社區(qū)建設(shè)扎實推進，完成220個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標準化建設(shè)，建成社會組織孵化培育基地。加強群眾和信訪工作，及時預(yù)防和化解社會矛盾。強化危化品等重點行業(yè)治理，開展食品安全專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。強化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置，積極參與“4·20”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“7·9”洪災(zāi)。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
    統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。
    各位代表，過去的一年，政府自覺接受市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界的意見建議，辦理人大代表建議87件，政協(xié)委員提案234件。扎實開展法治政府創(chuàng)建工作和“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺。第九屆村(居)委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調(diào)整164項行政審批項目。創(chuàng)新服務(wù)方式，推行“一窗式”投資項目全程代辦服務(wù)和企業(yè)零成本注冊等新舉措，開通“12345”為民服務(wù)熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規(guī)定”，狠剎公款消費等不正之風(fēng)，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險監(jiān)管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設(shè)得到加強。深化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風(fēng)進一步改進。
    各位代表，過去一年的成績來之不易，凝聚著全市人民的智慧和汗水，飽含著社會各界的關(guān)心和支持。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行和自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的影響，經(jīng)濟增速有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值等指標未實現(xiàn)預(yù)期目標;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)較重，服務(wù)業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境有待進一步提升;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務(wù)較重;群眾利益訴求日趨多樣，社會穩(wěn)定壓力依然較重;個別部門和少數(shù)公職人員作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強，政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。
    20xx年工作安排
    今年是貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是完成“”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年。當前，我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發(fā)展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發(fā)展。
    今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署，用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌“五位一體”建設(shè)，切實保障和改善民生，打造質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實現(xiàn)次級突破打下堅實基礎(chǔ)。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資880億元;地方公共財政預(yù)算收入同口徑增長11%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在3.6‰以內(nèi);全面完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)。
    一、加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展
    轉(zhuǎn)型升級事關(guān)德陽未來。要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升德陽產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
    再造工業(yè)競爭新優(yōu)勢。堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，產(chǎn)業(yè)外延增長與內(nèi)涵發(fā)展并重，培育優(yōu)質(zhì)增量與優(yōu)化存量并重，全力推動產(chǎn)業(yè)升級。加快老工業(yè)基地改造，大力促進傳統(tǒng)裝備制造業(yè)升級換代，著力構(gòu)建現(xiàn)代裝備制造體系。通過行業(yè)準入標準、節(jié)能減排、環(huán)境保護等倒逼機制，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動化工精細化、清潔化。引導(dǎo)食品行業(yè)適應(yīng)消費需求，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品。深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“5+2”工程，力爭在通用航空、儲能電池、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。狠抓工業(yè)項目，完成工業(yè)投資430億元。提升園區(qū)承載力，注重節(jié)約集約用地和引進項目質(zhì)量。強力推進廣漢建設(shè)國家級高新區(qū)。加速信息化與工業(yè)化深度融合，積極探索云制造模式，鼓勵企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、3d打印等現(xiàn)代技術(shù)手段，提高產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領(lǐng)，扎實開展省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)、消費金融、信息消費、通用航空服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。
    優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復(fù)合”、“種養(yǎng)復(fù)合”、“林經(jīng)復(fù)合”和“旅經(jīng)復(fù)合”，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農(nóng)民合作組織規(guī)范建設(shè)，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入實施農(nóng)民收入促進計劃，推動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
    二、狠抓項目建設(shè)，保持投資較快增長
    穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)投資，要以項目為支撐加大投資力度，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步增強投資的拉動作用。
    加快重點項目建設(shè)。強力推進總投資1512億元的142個省市重點項目，確保完成年度投資256億元。加快綿茂公路、天星快速干線等重點交通項目建設(shè)，實現(xiàn)廣青公路三期、中金快速干線通車，開工成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽段，配合做好成都二繞高速公路等工程建設(shè)。加強農(nóng)田水利建設(shè)，抓好重點水利工程項目，開工華強溝水庫，力爭開工石泉水庫，加快推進三漁水庫、姜家橋水庫前期工作。搞好“7·9”洪災(zāi)損毀道路、橋梁等工程修復(fù)重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責(zé)任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務(wù)服務(wù)中心為平臺的投資項目全程代辦服務(wù)，促進投資項目加快建設(shè)。
    創(chuàng)新投融資機制。堅決破除各種隱性壁壘，引導(dǎo)更多社會資本進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)和民生領(lǐng)域。認真落實銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投入，穩(wěn)步擴大社會融資總量。加強投融資平臺建設(shè)，綜合運用地方政府債券和bt、bot、tot等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)利用債券市場直接融資，推進中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務(wù)融資。加強企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構(gòu)的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔(dān)保公司、融資租賃、風(fēng)險投資、金融倉儲等業(yè)務(wù)發(fā)展。強化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設(shè)。
    三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進新型城鎮(zhèn)化加速提質(zhì)
    抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，大力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實施“1+5+x”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進組團城市群建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點?？茖W(xué)定位縣域城市職能，推動縣域之間資源整合和分工協(xié)作，強化市級在重大規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目布局等方面的統(tǒng)籌力度。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高縣域中心城市綜合承載能力。加快建設(shè)一批5萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務(wù)集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設(shè)一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。
    全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設(shè)，營造高品質(zhì)的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰(zhàn)，結(jié)合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，加快實施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉(zhuǎn)型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實現(xiàn)東一環(huán)路建成通車。科學(xué)開展城市新區(qū)建設(shè)，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設(shè)計。抓好起步區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項目，完成綿遠河生態(tài)整治等項目建設(shè)。強化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項目，努力建成引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無線城市和智慧城市。
    提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經(jīng)營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質(zhì)，布局特色風(fēng)貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。
    四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展體制機制新優(yōu)勢
    全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強大動力。
    創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，大力實施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)，深化與科研機構(gòu)和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進核心技術(shù)研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關(guān)鍵技術(shù)盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè)。深入實施專利、標準、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅持高水平培養(yǎng)和高質(zhì)量引進并舉，集聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。
    深化改革注入發(fā)展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)改革。深化財政體制改革，改進預(yù)算管理制度，擴大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險防控機制。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份量化工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革。
    激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權(quán)力、平等機會、平等規(guī)則。實施民營企業(yè)培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方式轉(zhuǎn)型升級。加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮作用。
    五、加快成德同城，建設(shè)內(nèi)陸開放高地
    實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
    推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進兩市經(jīng)濟社會更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設(shè)。全面推動旅游共享、環(huán)保聯(lián)動、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會公共事業(yè)領(lǐng)域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設(shè)，謀劃和布局對接成都的軌道通道。
    提高招商引資實效。圍繞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端領(lǐng)域招大引強，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.05億美元。主動對接世界500強和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，全力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重大項目，加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機構(gòu)在德陽設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結(jié)算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和最高效的服務(wù)，促進項目盡快落地。
    大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。推動外資、外貿(mào)、外經(jīng)提質(zhì)發(fā)展，完成進出口總額35億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地。抓好海關(guān)、出入境商品檢驗檢疫局開關(guān)開檢和綜合保稅區(qū)申報籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務(wù)、對臺在擴大開放中的積極作用。
    深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標準建設(shè)德阿產(chǎn)業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴大與港澳臺地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。
    六、建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗德陽
    良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，推動實現(xiàn)更長遠、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。
    強化環(huán)境整治。狠抓大氣環(huán)境綜合治理，加大餐飲業(yè)油煙、建筑工地揚塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒等污染治理力度，實施pm2.5監(jiān)測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環(huán)保標志核發(fā)工作，加大對重點污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。
    保護自然生態(tài)。加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，深入實施退耕還林、天然林保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)“2112”工程，加強自然保護區(qū)和森林公園建設(shè)，鞏固生態(tài)植被恢復(fù)成果。開展河道生態(tài)建設(shè)，加強沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護。搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細胞創(chuàng)建工作，推進生態(tài)市建設(shè)。
    促進節(jié)能減排。強化企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點領(lǐng)域
    合同
    能源管理，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴格總量控制，扎實推進主要污染物總量指標有償使用工作。加大耕地保護力度，強化高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，加強循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產(chǎn)等資源利用效益。抓好國家節(jié)能減排財政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點市申報工作，深化節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)。
    七、加強社會建設(shè)，保障和改善民生
    以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
    全面提升就業(yè)社保水平。狠抓就業(yè)促進，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，努力促進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾、退役軍人、被征地農(nóng)民和新生代農(nóng)民工的就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面和基本醫(yī)療保險參保率，推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會救助體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。加強農(nóng)村危房改造，開工建設(shè)保障性安居工程8648套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持4.62萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，提高發(fā)展能力。
    推動文化繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進重點文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高水平建設(shè)一批公共文化設(shè)施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推動演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設(shè)施建設(shè)，提高競技體育水平。
    提供更好的教育衛(wèi)生服務(wù)。深化教育改革，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提升普通高中教育質(zhì)量，推動高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學(xué)院專升本，力爭四川護理職業(yè)學(xué)院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。
    創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安中國”示范區(qū)建設(shè)，大力實施主動警務(wù)戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創(chuàng)新社會矛盾預(yù)防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制。激發(fā)社會組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等社會組織。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加強道路交通等重點領(lǐng)域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣。完善
    應(yīng)急預(yù)案
    體系，提高應(yīng)急管理水平。抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。關(guān)注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。
    八、加強自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府
    圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強化政府服務(wù)，增強政府公信力和執(zhí)行力。
    轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權(quán)，最大限度減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。全面梳理政府管理和介入的事務(wù)，放開應(yīng)該由企業(yè)和社會組織自我服務(wù)、自我管理的事項。強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)。引入競爭機制，擴大購買公共服務(wù)范圍。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。
    推進依法行政。主動接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式?jīng)Q策，提高科學(xué)決策水平。強化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進政務(wù)公開，搞好電子政務(wù)建設(shè)，強化行政效能監(jiān)察，讓權(quán)力在陽光下運行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。
    強化政府服務(wù)。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預(yù)審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務(wù)平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣，嚴肅問責(zé)行政不作為、慢作為、亂作為。
    加強廉政建設(shè)。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預(yù)防、監(jiān)督和懲治制度，堅持用制度管權(quán)管事管人。推行行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴肅懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風(fēng)常態(tài)化機制。嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴控“三公”經(jīng)費支出。加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
    各位代表，時代足音鏗鏘有力，全面小康催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、開拓進取、真抓實干，為爭當四川科學(xué)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
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    政府工作報告亮點工作篇七
    “xxx”時期是我鄉(xiāng)發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取、攻堅克難，致力于建設(shè)“兩個大鄉(xiāng)”，加快“三個發(fā)展”，強化“三項管理”，積極應(yīng)對金融危機，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到全面發(fā)展。
    ——經(jīng)濟實力明顯增強。截止2012年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達3.04億元，與xx年相比，年均增長5%；民營企業(yè)總產(chǎn)值達到28億元，年均增長11%；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%；農(nóng)民人均純收入8000元，年均增長5%，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯增強。
    ——項目建設(shè)成效顯著。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、資源綜合利用和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資，大搞項目建設(shè)，五年來，我們共引進資金10.35億元，新上工業(yè)項目8個，其中延長產(chǎn)業(yè)鏈項目6個，轉(zhuǎn)型發(fā)展項目2個；新上農(nóng)業(yè)項目12個，其中種植基地項目7個，蔬菜大棚基地項目3個，養(yǎng)殖基地項目2個，項目建設(shè)取得明顯成效。
    ——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來，我們共建設(shè)學(xué)校、村級活動場所和農(nóng)網(wǎng)改造等項目15個，自來水改造項目6個，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復(fù)黃灌渠道25公里，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化。
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