最新法庫縣政府工作報告(優(yōu)秀9篇)

    “報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
    法庫縣政府工作報告篇一
    各位代表：
    過去的一年，我們在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，依靠全市各族人民，推進改革開放和現(xiàn)代化建設，保持了經濟社會全面發(fā)展的良好勢頭，各項工作取得了新成績。
    （一）全力做好防治工作，抗擊非典斗爭取得階段性重要成果。去年上半年，面對突如其來的非典疫情災害，我們緊緊依靠市委的堅強領導，把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，把防治工作作為各項工作的重中之重，迅速建立起有力、有序、有效的指揮領導系統(tǒng)。實行全民動員，依法防治，群防群控，構建了科學嚴密的治、控、防綜合體系。市人大常委會在關鍵時刻緊急審議通過了《關于預防和控制傳染性非典型肺炎的決定》，為依法防治提供了有力的法律保障。整合各級各類醫(yī)療救治資源，緊急組建非典診療中心，近千名醫(yī)護人員舍生忘死，全力以赴投入醫(yī)療救治第一線；數(shù)千名衛(wèi)生工作者在公安干警的配合下，依法流調3300多人，隨訪2萬多人（次），醫(yī)學觀察2900多人，有效控制了疫情蔓延和擴散。在城區(qū)，各級機關干部帶頭晝夜堅守在機場、火車站、公路出入口，認真進行衛(wèi)生安全檢查；5萬多名干部群眾逐家逐戶開展“地毯式”排查，形成了橫向到邊、縱向到底的排查網絡和衛(wèi)生安全監(jiān)控體系。在農村，15萬名干部群眾齊上陣，盯防到戶，包保到人，構建了嚴密的防控網絡，有效截斷了疫情向農村輸入。全市物資供應部門克服各種困難，積極組織防治短缺物資的生產和供應，提供了有力的后勤保障。各級宣傳部門和新聞媒體，堅持正確的輿論導向，及時、客觀地公布疫情和防治動態(tài)，加強防治知識宣傳，提供了有力的思想輿論支持。各級領導干部和廣大共產黨員在關鍵時刻，率先垂范，深入防治第一線，堅定了人民群眾戰(zhàn)勝疫情災害的信心。駐長人民解放軍、武警部隊和一汽、吉大、電力、長鐵分局、民航管理局、南航北方吉林分公司以及省直醫(yī)療、防疫等部門，自覺服從屬地化管理，形成了抗擊非典的強大合力。社會各界、各兄弟城市和海內外朋友慷慨解囊，無私援助，捐款捐物折合人民幣4000多萬元。在做好防治工作的同時，我們認真總結抗非經驗教訓，切實加強公共衛(wèi)生管理、監(jiān)督和投入，提高了群眾衛(wèi)生防護意識；建立健全各種預警和應急機制，落實經常性防治措施，增強了應對各種突發(fā)事件和風險的能力。在這場斗爭中，全市各族人民眾志成城，和衷共濟，對政府在非常時期采取的非常措施給予充分理解和支持，體現(xiàn)了空前的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同鑄就了“臨危不懼、沉著應對，實事求是、尊重科學，無私奉獻、頑強拼博，萬眾一心、敢于勝利”的抗非精神，已經成為推動長春全面振興的強大精神動力！
    法庫縣政府工作報告篇二
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    一、攻堅克難，保持了經濟社會健康發(fā)展的好勢頭
    剛剛過去的一年，面對前所未有的壓力和艱巨繁重的任務，在黨中央、國務院和自治區(qū)黨委的堅強領導下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，堅持“4+1”工作機制，狠抓“三重一改”任務落實，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，較好地完成了十一屆人大三次會議確定的主要任務。
    ——經濟運行總體平穩(wěn)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值2750億元，增長8%，比全國高0.6個百分點，其中一、二、三產業(yè)分別增長5.6%、9.2%和6.9%。地方公共財政預算收入339.8億元，增長10.2%。全社會固定資產投資3201億元，增長19.4%。社會消費品零售總額673.2億元，增長10.3%。
    ——結構調整加快推進。六大高耗能產業(yè)占比下降1個百分點，輕工業(yè)生產和效益“雙增長”，占比提高1.5個百分點。糧食產量377.9萬噸，再創(chuàng)歷史新高;特色農業(yè)增勢良好，占農業(yè)總產值的比重達85.7%。金融、旅游、電子商務均保持15%以上的增速。進出口總額增長69%，居全國前列。
    ——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。取消和調整自治區(qū)級行政審批事項422項，降幅39.2%，壓縮投資領域審批時限50%，清理減少行政事業(yè)性收費3.6億元。萬元生產總值能耗下降4.2%。開工建設市民休閑森林公園25個，完成移民遷出區(qū)生態(tài)修復72.7萬畝，治理水土流失1000平方公里，森林覆蓋率提高到13.8%。
    ——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民和農村常住居民人均可支配收入分別達23285元和8410元，分別增長8.4%和10.7%。人民幣存貸款余額分別達4209億元和4578億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%。居民消費價格上漲1.9%。人口自然增長率控制在9‰以內。
    一是面對經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，精準施策，取得了經濟趨穩(wěn)回升的新成績。堅持問題導向和底線思維，下好先手棋，打好主動仗，力促經濟穩(wěn)中向好、逐季回升。年初及時安排資金58億元，支持各市發(fā)展。每季度都召開分析會研判形勢，適時出臺了穩(wěn)定工業(yè)增長17條等政策，引導煤電鋁聯(lián)動互保，一對一重點幫扶，為企業(yè)降低成本14.4億元。開展項目審批、預算資金撥付、重點項目開工“三個清零行動”。中銀絨業(yè)500萬件羊絨衫、寶豐能源60萬噸烯烴等建成投產;中衛(wèi)、中寧黃河大橋竣工通車，神華寧煤400萬噸煤制油和原州至王洼鐵路、河東國際機場三期擴建等加快推進;寧東至浙江輸電、干武鐵路增建二線、銀西高鐵預可研等獲得批復。千方百計爭取黃河寧蒙河段治理、黑山峽河段開發(fā)列入國家重點推進的水利工程。新引進金融機構16家，有68家企業(yè)掛牌融資。發(fā)行政府債、企業(yè)債等各類債券融資199億元，爭取棚戶區(qū)和危窯危房改造融資貸款222.5億元。政銀企聯(lián)動，及時化解了部分地區(qū)、部分企業(yè)出現(xiàn)的資金鏈、擔保鏈風險。
    二是針對結構性矛盾日益突出的復雜局面，果斷調整轉型，邁出了產業(yè)優(yōu)化升級的新步伐。實施“1+3”結構調整方案，著力提升經濟發(fā)展的質量和效益。農業(yè)上，啟動“五百三千”計劃，出臺促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展20條，加大農業(yè)投入，推動葡萄、枸杞、草畜、瓜菜產業(yè)加快發(fā)展，釀酒葡萄、枸杞種植面積分別達51萬畝和85萬畝，投產酒莊72家，建設現(xiàn)代農業(yè)示范基地122個、標準化養(yǎng)殖場408個，建成永久性蔬菜基地10.4萬畝，設施農業(yè)生產面積達92.4萬畝。工業(yè)上，一手抓增量培育，一手抓存量提升。生態(tài)紡織示范園建設步伐加快，寧東成為全國最大的煤基烯烴生產基地，新型煤化工產能增長27.7%。新增風電120萬千瓦、光伏發(fā)電60萬千瓦，新能源裝機占比27.8%。完成技改投資358億元，淘汰電解鋁、電石、水泥等落后產能280萬噸，萬元工業(yè)增加值能耗下降4.5%。服務業(yè)上，健全市場體系，加快物流培育。啟動智慧旅游項目，接待國內外游客1675萬人次。引導房地產健康發(fā)展，商品房銷售面積增長7.7%。出臺養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展新政，提高社會力量辦養(yǎng)老機構補貼標準，新增床位1778張。引進阿里巴巴、亞馬遜等互聯(lián)網企業(yè)，開工建設西部云基地。支持銀川建設信息消費試點城市。淘寶寧夏館上線運行，ibi育成中心網絡交易額突破千億元。
    三是根據(jù)全面深化改革的艱巨任務，實行重點突破，增強了科學發(fā)展的新活力。全面落實自治區(qū)《關于深化改革推動經濟社會發(fā)展若干問題的決定》，完成改革任務58項，有序推進141項。推進區(qū)、市、縣三級政府機構改革，工商、質監(jiān)、藥監(jiān)三局合一，屬地管理。農墾局整體轉企，走上了市場化發(fā)展的新路子。建立全口徑政府預算體系，實施煤炭資源稅從價計征，“營改增”試點惠及納稅人1.3萬戶，減稅3.8億元。啟動區(qū)直機關所屬企業(yè)脫鉤改革，組建寧夏國有資本運營集團。加快資本市場建設，銀廣夏成功復牌，啟動農村金融改革創(chuàng)新試點。深化工商登記制度改革，新辦企業(yè)增長52%。推進油氣資源有償開發(fā)使用，完善水、電、氣階梯價格調整機制。全面推進農村土地產權制度改革，土地確權登記814萬畝，流轉275萬畝。
    四是按照優(yōu)化空間發(fā)展的戰(zhàn)略需要，進行前瞻性布局，開創(chuàng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進的新局面。編制空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動“三規(guī)合一”工作。實施城市重點建設項目439個，完成投資555億元，改造老舊小區(qū)1001萬平方米，銀川濱河新區(qū)、固原西南新區(qū)初具規(guī)模，銀川榮獲“20xx亞洲都市景觀獎”，石嘴山躋身國家森林城市，吳忠榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”，固原被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市，中衛(wèi)成功創(chuàng)建國家園林城市，全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點，增速全國第3。建設美麗小城鎮(zhèn)34個、美麗村莊103個、農村公路2227公里，行政村通客車率達98.3%。狠抓主干道路大綠化大整治，完成營造林132萬畝，擴整湖泊水系7800畝。推進環(huán)?！叭椥袆佑媱潯保蕴济哄仩t521臺、黃標車和老舊車4.5萬輛，嚴肅處理了中衛(wèi)明盛染化等企業(yè)污染問題，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。
    五是抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的難得機遇，主動對接，邁上了全方位對外開放的新臺階。以推進中阿務實合作為重點，加快建設內陸開放型經濟試驗區(qū)，打造絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略支點。完善銀川綜保區(qū)功能，獲批進口肉類和進境水果種苗指定口岸，推進跨境貿易電子商務試點，貿易額達17.3億美元。新開5條國際航線、7條國內航線，所有省會城市航線全覆蓋;開行西部貨運快列，開辟銀川至青島、連云港、秦皇島等出海通道。開展國際貿易“單一窗口”試點，建立外貿綜合服務平臺，實現(xiàn)與京、津、滬、深等地“屬地申報、口岸驗放”的便捷通關。寧夏清真食品認證機構獲國家批準，與12個國家和地區(qū)簽署清真食品標準互認合作協(xié)議。浦發(fā)銀行離岸業(yè)務創(chuàng)新中心揭牌運營，成為西北第一家區(qū)域性總部級離岸創(chuàng)新機構。舉辦中國(寧夏)非公經濟論壇、清真食品穆斯林用品交易會、民族醫(yī)藥博覽會等重大節(jié)會，與中民投等大企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年招商引資到位資金增長10.2%。
    六是兌現(xiàn)莊嚴承諾，辦好保障和改善民生的實事，實現(xiàn)了社會事業(yè)的新發(fā)展。一切為了群眾，心里裝著群眾，將74.4%的財力用于改善民生，30件為民實事全部完成。新建改造幼兒園45所，改造281所農村中小學供暖設施和146個操場，啟動寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心、寧夏大學中衛(wèi)校區(qū)等建設，學生資助工程受益25萬人，營養(yǎng)改善計劃惠及31萬農村中小學生。農村精神文明建設經驗全國推廣，《花兒聲聲》《馬蘭花開》等榮獲國家“五個一工程”獎，文化產業(yè)不斷發(fā)展。新建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個，扶持文化活動室、民間文藝團隊、農民文化大院271個。建設全民健身路徑400套，隆重舉辦自治區(qū)第十四屆體育運動會。投資20.2億元，新建移民住房1.16萬套，搬遷安置7萬人;整合資金37.2億元，整村推進，精準扶貧，100個村脫貧銷號。全力實施農村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程，解決了41.5萬人的飲水安全問題。
    出臺援企穩(wěn)崗三項補貼政策，惠及困難企業(yè)職工近20萬人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款21.3億元，培養(yǎng)小老板6500個，轉移農村富余勞動力70.9萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.5萬人。推廣先住院后付費，城鄉(xiāng)居民大病保險制度實現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)3年提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷比例。建立城鄉(xiāng)居民普惠性健康體檢制度，120萬人受益。按10%的增幅為42.2萬企業(yè)退休職工調增了基本養(yǎng)老金。建立被征地農民參加基本養(yǎng)老保險政府補貼長效機制，下調城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險繳費基數(shù)，為企業(yè)和群眾減負12億元。新建保障性住房3萬套，改造棚戶區(qū)9.3萬戶、農村危窯危房4.7萬戶。啟動實施“單獨兩孩”生育政策，取消了4年生育間隔。強化安全監(jiān)管，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。
    七是持之以恒轉作風抓發(fā)展，勤廉履職，實現(xiàn)了政府自身建設的新提升。及時研究解決突出問題，先后召開20次常務會，決定事關改革發(fā)展的重大事項89個;召開多次主席辦公會，解決了165個“老大難”問題。主動接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界的意見，全年提請審議通過地方性法規(guī)5部，制定政府規(guī)章9部，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結率100%。信訪積案化解率96.7%。全面清理和處置違規(guī)公務用車、超標辦公用房等問題，“三公”經費下降21.6%。嚴肅查處違反八項規(guī)定的問題，對29起典型問題通報全區(qū)。在市、縣兩級推行“電視問政”和“政務微博”，解決和回復3.5萬件，問責和處理340人，政風行風明顯好轉。
    一年來，我們扎實推進國防動員、雙擁優(yōu)撫等工作，促進軍民融合深度發(fā)展。積極推進社會管理創(chuàng)新，加強平安寧夏建設，開展民族團結進步創(chuàng)建活動，在中央民族工作會上交流了經驗。外事、僑務、統(tǒng)計、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)有了新進步，地震、地礦、人防、氣象、檔案、文史社科等工作取得新進展。
    各位代表，在外部環(huán)境偏緊、下行壓力加大、結構性矛盾突出等諸多不利因素的交織下，我們知難而進，頂住了壓力，經受了考驗，雖然增速有所放緩，但仍高于全國水平，特別是一批重大項目的啟動，為長遠發(fā)展打下了基礎。這些成績的取得確實來之不易，這是黨中央、國務院親切關懷的結果，是自治區(qū)黨委堅強領導和自治區(qū)人大、政協(xié)關心支持的結果，是全區(qū)干部群眾艱苦奮斗、共同努力的結果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關心支持寧夏發(fā)展的國家部委、兄弟省市區(qū)，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
    事非經過不知難?？吹匠煽兊耐瑫r，必須清醒地認識到，在“三期疊加”、爬坡過坎的前進道路上，我們仍然面臨著一系列新的困難和挑戰(zhàn)。一是影響經濟穩(wěn)定增長的不利因素還在增多，經濟下行壓力還在繼續(xù)加大，回升向好的基礎尚不穩(wěn)固;二是結構調整和轉型升級的任務十分艱巨，科技創(chuàng)新能力弱，市場體制機制還不活，企業(yè)生產經營困難依然存在，資源環(huán)境約束壓力加大，從全面小康五大類39項綜合指標看，仍有萬元生產總值能耗、主要污染物排放等8項指標，實現(xiàn)難度較大;三是新型城鎮(zhèn)化水平還不高，山川差距仍然較大，城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境有待進一步改善;四是城鄉(xiāng)居民收入還不高，公共服務水平比較低，改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié)，扶貧攻堅任務繁重，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍尚未完全形成;五是政府職能轉變還不到位，深化改革、簡政放權的力度還不大，不愿擔當、不敢作為、不會落實的現(xiàn)象不同程度存在。這些問題，我們必須認真對待，科學分析，切實有效地加以解決。
    二、適應新常態(tài)，奮力開創(chuàng)“四個寧夏”建設新局面
    今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經濟總體復蘇難有改觀，我國經濟進入新常態(tài)，增長速度換擋，發(fā)展方式轉變，發(fā)展動力轉向。在新常態(tài)下，國家繼續(xù)調低經濟增長預期，速度上不搞整齊劃一，倡導實事求是;內涵上突出質量和效益，這就為各地經濟調整轉型升級騰出了較大空間;國家不斷優(yōu)化空間發(fā)展布局，繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，基礎設施投入重點向中西部傾斜，加快互聯(lián)互通步伐，為我們更好地融入全國大市場創(chuàng)造了條件;國家加快建設“一帶一路”，支持寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)，面向阿拉伯國家和世界各地全方位開放，將大大提升我區(qū)在國家開放格局中的戰(zhàn)略地位;國家著重強調培育新的增長點，新業(yè)態(tài)、新技術、新商業(yè)、新模式正在孕育，全國同在起跑線，各地都有新機會，誰見事早、動作快、決心大，誰就能搶占制高點;國家進一步強化對民族地區(qū)發(fā)展支持，實行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉移支付和對口支援體制機制，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大投資力度，為我們民族地區(qū)的發(fā)展帶來了更多“真金白銀”?？傊谛鲁B(tài)下，我國經濟總體向好的基本面沒有變，發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期沒有變，我們的后發(fā)優(yōu)勢也沒有變。只要我們充分認識新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，積極引領新常態(tài)，就一定能夠因勢利導，抓住新機遇，施展新作為，開創(chuàng)新局面。
    今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實自治區(qū)黨委十一屆四次、五次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，以改革開放為動力，以產業(yè)轉型升級為主攻方向，以重大項目建設為載體，以改善民生為根本目的，堅持科學發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅動，堅持依法治區(qū)，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，推動建設開放富裕和諧美麗寧夏取得新成效。
    主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%，固定資產投資增長15%以上，地方公共財政預算收入增長8%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農村常住居民人均可支配收入增長10%。
    主要約束性指標是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在9‰以內，萬元生產總值能耗和二氧化碳、二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量完成國家下達任務。
    各位代表，確定這樣的目標，我們綜合考慮了國際國內環(huán)境、有利不利因素，同時也考慮了我區(qū)與全國同步進入全面小康社會的實際需要。實現(xiàn)上述目標，必須堅定信心、攻堅克難，擰住關鍵點，穩(wěn)住經濟增長的基本面;踢開攔路虎，打通影響運行的腸梗阻;選準突破口，培育經濟新的增長點。必須轉變觀念、改革創(chuàng)新，用改革的思路創(chuàng)新機制，用改革的辦法破解難題，以企業(yè)為主體加強自主創(chuàng)新，以產業(yè)為基礎促進技術創(chuàng)新，以市場為導向推動產品創(chuàng)新，讓改革創(chuàng)新成為發(fā)展的強力引擎。必須主動作為、勇于擔當，領導干部以身作則、以上率下，公職人員恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)，人民群眾人人爭先、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，積極投身經濟社會建設。必須以人為本、為民謀福，既量力而行，更盡力而為，急人之困，解民之難，讓群眾得到實實在在的利益。必須依法行政、狠抓落實，履職盡責，簡政放權，依法管人管事，確保工作落實，定了就干，干就干好，干就干成，努力向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
    三、以改革創(chuàng)新為驅動，進一步增強發(fā)展的內生動力
    唯改革者進，唯創(chuàng)新者強。必須把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展的各個領域，把信息化運用到生產生活的各個方面，著力培育新的發(fā)展動力和競爭優(yōu)勢。
    大力推動重點改革。先行先試，探索創(chuàng)新，完成改革任務38項，開展試點33項，重點啟動或全面推進41項，著力解決發(fā)展面臨的突出問題。繼續(xù)簡政放權。再取消和下放一批行政事項，建立政府部門權力清單、責任清單和項目投資負面清單，推行“一份清單管邊界”、“一個窗口管審批”、“一個平臺管信用”，最大限度縮短審批時間，最大限度提高行政效率，打造“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境。深化財稅體制改革。設立新興產業(yè)引領基金，發(fā)揮財政資金杠桿作用。健全債務預算管理、限額管理和風險預警機制，指導市、縣(區(qū))政府合理舉債、信用舉債、科學有效用債。完成“營改增”任務，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加快國有企業(yè)改革。健全企業(yè)法人治理結構，完善業(yè)績考核、收益上繳和負責人激勵約束機制。抓緊完成區(qū)直機關所屬企業(yè)脫鉤改革，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經濟，強化國有投融資平臺管理，提高國有資本運營效率。深化農村改革。加快推進農村土地房屋確權頒證，抓好集體資產股份制改革試點，有序推進農村土地流轉，盤活農民手中的固定資產。推動水利改革和供銷社改革。修訂定價目錄，擴大市場定價范圍。改革戶籍政策，實行統(tǒng)一的居住證制度，促進城鄉(xiāng)要素自由流動。
    全面推進創(chuàng)新創(chuàng)造。各級政府都要鼓勵支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新。提升國家高新區(qū)、ibi育成中心等科技產業(yè)園區(qū)創(chuàng)新帶動能力。完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補助機制，擴大科技風險補償基金試點范圍。支持培育高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)。突出成果轉化。對接產業(yè)需要，整合高校、科研院所、技術中心創(chuàng)新力量，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進重大科技成果轉化，擴大科技特派員創(chuàng)業(yè)基地，使更多的科技成果變成實實在在的產業(yè)。突出人才培養(yǎng)。實施專業(yè)技術人員知識更新等人才工程，大力培養(yǎng)和引進高層次科技人才、高水平創(chuàng)新團隊，為經濟社會發(fā)展提供人才支撐。
    加快提升信息化水平。信息化是創(chuàng)新的重要驅動力。實施“智慧寧夏”工程，建設4g寬帶網絡、大數(shù)據(jù)中心和云平臺，實現(xiàn)主要公共區(qū)域無線局域網全覆蓋。培育扶持信息產業(yè)，推進信息技術向制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的全面滲透，重點在工業(yè)智能化技術、農業(yè)現(xiàn)代化技術、電子商務創(chuàng)新、物聯(lián)網應用等領域取得突破。建設政務、社保等“八朵云”，形成覆蓋全區(qū)的五級電子政務網絡，打造國家級云計算產業(yè)基地，將信息技術嵌入產業(yè)轉型全過程，助推產業(yè)現(xiàn)代化。
    四、以項目建設年為抓手，進一步夯實穩(wěn)增長的基礎
    項目是保增長的“穩(wěn)定器”、促轉型的“調節(jié)閥”。扎實開展“項目建設年”活動，建設一批大項目，投產一批好項目。
    全力建設重大項目。自治區(qū)重點抓好投資額大、帶動力強的40個項目，完成投資800億元，帶動全社會共完成投資3680億元。各市、縣(區(qū))也要實施一批大項目、好項目，盡快形成新的經濟增長點，為全區(qū)發(fā)展作貢獻。一是抓好一批工業(yè)項目，開工外送電配套電源點、中民投光伏發(fā)電、恒豐3500萬米高檔家紡面料、中國自動化集團吳忠產業(yè)基地等項目，推進神華寧煤煤制油等項目建設，建成如意紡織5000萬米高檔襯衫面料、申銀特鋼300萬噸優(yōu)質特鋼等項目，完成投資1600億元。二是抓好一批交通設施項目，研究確定銀川河東綜合交通樞紐方案，爭取開工銀西高鐵、銀川至寧東城際鐵路、京藏高速石嘴山至中寧段改擴建等項目，加快建設銀川河東國際機場三期、干武鐵路增建二線、青蘭高速東山坡至毛家溝段等項目，建成彭陽至青石嘴、西吉至毛家溝公路等項目，完成投資270億元。三是抓好一批農林水項目，啟動黃河寧夏段二期防洪工程，加快推進大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、清水河治理、銀北百萬畝鹽堿地改良等項目，完成投資210億元。四是抓好一批服務業(yè)項目，加快實施銀川綜保區(qū)基礎設施二期、寧夏中關村科技產業(yè)園數(shù)據(jù)中心、銀川中興智慧城市大數(shù)據(jù)、固原西蘭銀物流園等項目，完成投資600億元。五是抓好一批社會民生項目，力爭開工寧夏美術館，繼續(xù)實施保障性住房、公益性養(yǎng)老服務設施、地市級醫(yī)療服務體系完善工程等項目，完成投資220億元。同時，千方百計推進黃河黑山峽河段開發(fā)、煤制油二期、中鋁固原煤電鋁一體化和銀川至鄭州客運專線等項目前期工作，力爭早核準、早開工、早受益。
    精心謀劃“十三五”。立足60大慶，著眼全面小康，科學確定“十三五”發(fā)展的主要目標和具體任務，特別要超前謀劃一批重大項目。圍繞政策走向，對接國家“七大工程建設項目包”，謀劃一批交通水利、民生社保、環(huán)境生態(tài)、公共服務等政府投資項目。圍繞“一帶一路”，面向阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)，謀劃一批能源、金融、科技、清真食品和穆斯林用品等領域合作項目。圍繞轉型升級，緊盯國內外知名企業(yè)，謀劃一批精細化工、裝備制造、輕工紡織、現(xiàn)代物流、云計算、大數(shù)據(jù)等產業(yè)項目。圍繞空間規(guī)劃，加大地質勘查，結合資源稟賦、產業(yè)基礎等，謀劃一批產城融合、基礎設施、文化旅游、扶貧開發(fā)等建設項目，確保持續(xù)投資有抓手、長遠發(fā)展有后勁。
    五、以結構調整為主攻方向，進一步提升發(fā)展的質量和效益
    調結構、轉方式是今后發(fā)展的根本出路。堅持市場導向，提質增效一產，優(yōu)化升級二產，發(fā)展壯大三產，推動經濟在新常態(tài)下行穩(wěn)致遠。
    實施“1561”工程，全面提升工業(yè)競爭力。堅持園區(qū)發(fā)展與產業(yè)培育兩結合，大企業(yè)與中小微企業(yè)兩扶持，擴增量與調存量兩手抓，進一步強壯經濟發(fā)展的“筋骨”。重點培育15個骨干園區(qū)、60家龍頭企業(yè)和1000家“專精特新”中小微企業(yè)，到20xx年，力爭骨干園區(qū)和龍頭企業(yè)銷售收入均超4000億元，中小微企業(yè)營業(yè)收入突破500億元，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。打造骨干園區(qū)。完善寧東等工業(yè)園區(qū)基礎設施，健全管理和評價體系，著力在新型煤化工、裝備制造、生態(tài)紡織、新能源、新材料和清真食品、葡萄釀酒等優(yōu)勢產業(yè)方面穩(wěn)步擴張，形成新的增量，培育幾個銷售收入過千億元的園區(qū)。壯大龍頭企業(yè)。支持神華寧煤以及中石化、中石油等企業(yè)在寧夏的發(fā)展，積極促成沙特沙比克國際化工巨頭落戶寧東，為煤化工延長產業(yè)鏈條、實現(xiàn)精深加工、搶占國內外市場高地助力。培育中小微企業(yè)。堅定不移鼓勵、支持非公有制經濟發(fā)展，充分發(fā)揮專項資金的撬動作用，建設一批孵化基地、標準化廠房，鼓勵技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，引導中小微企業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)和大企業(yè)協(xié)作配套，最大限度釋放微觀主體活力。推進循環(huán)發(fā)展。圍繞園區(qū)大循環(huán)和企業(yè)小循環(huán)，加大技術引導和資金支持，抓好試點示范，改造老工業(yè)基地。改革節(jié)能降耗補貼獎勵政策，建立淘汰落后產能與新上先進產能掛鉤考核機制，再淘汰電解鋁、鐵合金、電石、水泥等落后產能150萬噸。
    實施“五百三千”計劃，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。在穩(wěn)定糧食種植面積和產量的基礎上，以農民增收為核心，堅持“一特三高”，緊盯市場需求，建設一批百萬畝、百村級特色種養(yǎng)基地，扶持一批多元化農業(yè)經營主體，推動農業(yè)由生產導向向消費導向轉變。一是做強特色高效農業(yè)。葡萄產業(yè)上，大力推進賀蘭山東麓葡萄文化長廊建設，加快形成葡萄種植、生產銷售和產供銷配套服務為一體的全產業(yè)鏈;枸杞產業(yè)上，推廣新品種、新技術，強化小產區(qū)管理、質量控制和精深加工，力爭銷售產值過百億元;草畜產業(yè)上，以清真牛羊肉和優(yōu)質牛奶為重點，加大基礎母畜、標準化園區(qū)、養(yǎng)殖大戶和優(yōu)質飼草料基地建設扶持力度，奶牛生產保持穩(wěn)定，肉牛、肉羊養(yǎng)殖分別達到250萬頭和1700萬只;瓜菜產業(yè)上，以建設永久性蔬菜基地為抓手，加大馬鈴薯種薯脫毒繁育及新品種推廣，大力發(fā)展設施果菜、冷涼蔬菜和壓砂瓜，瓜菜面積穩(wěn)定在300萬畝以上，力爭特色高效農業(yè)占到農業(yè)總產值的86%。二是提升標準化水平。加強以高效節(jié)水為重點的農田水利建設，新增節(jié)水灌溉30萬畝，建設高標準農田50萬畝，推廣覆膜保墑旱作節(jié)水農業(yè)200萬畝，不斷提升農業(yè)綜合生產能力。支持創(chuàng)建國家農產品質量安全縣，培育更多“寧字號”特色牌、綠色牌、清真牌。三是培育新型經營主體。加大引導扶持，新增農民合作社200家、家庭農場300家，培育銷售收入過億元農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)50家，農產品加工轉化率達到60%。改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場，建設農產品冷鏈體系，完善銷售網絡，使我區(qū)優(yōu)質特色農產品在國內外高端市場占得一席之地。
    突出六大重點，推動服務業(yè)快速發(fā)展。服務業(yè)活則經濟活。理順管理體制，明確部門責任，統(tǒng)籌生產性和生活性服務業(yè)，多點支撐，多極發(fā)展。一是壯大金融業(yè)。爭取籌建民營銀行、財務公司等法人機構，做強地方金融，繼續(xù)引進全國性機構來寧設立分支。加大直接融資力度，加快構建多層次資本市場體系，積極推進企業(yè)掛牌上市，累計達到100家。做好債券融資工作，力爭發(fā)債150億元，落實與中航公司達成的向阿拉伯國家發(fā)行債券協(xié)議，有效解決融資難、融資貴的問題。二是升級旅游業(yè)。依托寧夏旅游集團，整合旅游資源，開發(fā)休閑自駕、葡萄酒莊體驗等特色旅游產品，推進旅游線路生活化。抓好旅游基礎設施建設，加快文化產業(yè)發(fā)展，推動文化與旅游融合。加大宣傳推介，開拓入境游市場，旅游總收入增長15%以上。三是擴張網上商業(yè)。鞏固傳統(tǒng)商貿餐飲業(yè)，每個縣都要建好一個政府主導的平價農產品交易市場，同時更要注重培育一批本土電商企業(yè)。抓好“千村電商”工程，依托國內知名電商平臺，建設寧夏特色產品網店，力爭全區(qū)特色產品網上交易額突破50億元。四是提升物流業(yè)。建設自治區(qū)級物流信息服務平臺，積極引進國內外知名快遞企業(yè)，重點發(fā)展大宗商品物流、冷鏈物流和第三方物流，推進公鐵、海鐵等多式聯(lián)運，實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動，力爭社會物流總額增長10%。五是穩(wěn)步發(fā)展房地產業(yè)。堅持市場調節(jié)為主、政策引導為輔，支持各市采取有效措施，釋放改善性住房需求，合理引導房地產市場預期，促進投資和消費平穩(wěn)運行，有效化解存量，切實防范風險。繼續(xù)推進保障性安居工程，加大棚戶區(qū)改造力度，既要按需建設公租房，也可通過市場籌集房源，幫助低收入群眾實現(xiàn)安居夢。六是培育健康養(yǎng)老業(yè)。順應人口老齡化趨勢，加強扶持引導，鼓勵社會投入，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、托幼、家政等業(yè)態(tài)，讓廣大群眾放心消費、輕松生活。
    六、以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為架構，進一步加快新型城鎮(zhèn)化進程
    把寧夏作為一個城市規(guī)劃布局，按照《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，推進“多規(guī)合一”，構建“一主三副”“兩帶兩軸”的空間發(fā)展新格局。
    提升沿黃城市帶水平。用沿黃城市帶把川區(qū)城鎮(zhèn)串起來，加快基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務一體化。完善城市大格局。推進銀川都市區(qū)和石嘴山、中衛(wèi)等副中心城市組團發(fā)展，引導寧東與靈武、大武口與平羅、利通區(qū)與青銅峽、沙坡頭與中寧等鄰近城市相向發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃城市及周邊園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設施，實現(xiàn)基本公共服務城鄉(xiāng)接軌，不斷提升沿黃城市的聚集承載力。健全綜合交通體系。發(fā)展城際軌道交通，加快永寧、濱河等黃河大橋建設，實施銀川至寧東段改擴建等道路工程，增強城市間的互聯(lián)互通能力。優(yōu)先發(fā)展大公交，改造城區(qū)擁堵節(jié)點，合理布局停車設施，加強交通運行管理，有效解決行車難、停車難、老百姓出行難等問題。提高城市管理能力。整合治安、城管等信息資源，推進智慧城市綜合管理。實施老城區(qū)改造項目115個，基本消除城中村。實施城市潔凈工程，有效整治私搭亂建、亂停亂放、占道經營等頑疾，營造優(yōu)美文明的宜居環(huán)境。
    建設清水河城鎮(zhèn)產業(yè)帶。用清水河城鎮(zhèn)產業(yè)帶把山區(qū)城鎮(zhèn)統(tǒng)起來。編制《清水河城鎮(zhèn)產業(yè)帶總體規(guī)劃》，實施項目160個，完成投資100億元，使之成為支撐中南部發(fā)展的重要增長極。突出文化元素和地域特色，全面推進固原市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，加快建設西南新區(qū)，提升固原區(qū)域中心城市的輻射帶動力。牢固樹立綠色理念，鞏固擴展大縣城建設成果，進一步完善綜合配套功能，加強公共服務，帶動當?shù)亟洕鐣l(fā)展。
    推進美麗鄉(xiāng)村建設。實施“八大工程”，高標準建設20個美麗城鎮(zhèn)和100個美麗村莊，逐步形成布局合理、特色鮮明、風格迥異的村鎮(zhèn)體系。著力打造現(xiàn)代村鎮(zhèn)，完善農村公共基礎設施，進村主干道硬化率、農村自來水入戶率、垃圾集中收集率均達到80%以上。著力打造宜居村鎮(zhèn)，改造危窯危房4.5萬戶，開展“五清”專項治理，實現(xiàn)行政村環(huán)境綜合整治全覆蓋。著力打造文明村鎮(zhèn)，統(tǒng)籌社區(qū)綜合服務，開展送戲下鄉(xiāng)等群眾性文體活動，營造健康向上的鄉(xiāng)村人文環(huán)境。
    加強生態(tài)環(huán)境保護。強化“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴守生態(tài)紅線，保護好美麗寧夏的靚麗名片。嚴格市、縣(區(qū))綠化面積和森林覆蓋率考核，深入開展大綠化大整治，實施新一輪退耕還林還草等工程，全年新增造林120萬畝、治理荒漠化土地50萬畝、移民遷出區(qū)生態(tài)修復78萬畝，森林覆蓋率達到14.05%。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，認真落實環(huán)?！叭椥袆佑媱潯?，全面淘汰黃標車和小鍋爐，加大重點污染源在線監(jiān)測，加強大氣、水、土壤污染綜合治理，為子孫后代保護好藍天白云、綠水青山。
    七、以國家“一帶一路”戰(zhàn)略為引領，進一步打造絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略支點
    樹立全球眼光，拓展國際視野，以寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)為平臺，用好用足中阿博覽會“金字品牌”，著力實施四項行動計劃，加快建設陸上、網上、空中絲綢之路。
    實施中阿博覽會帶動計劃。今年要舉辦第二屆中阿博覽會，這是國家賦予的一項重大任務，對我區(qū)全方位開放意義重大、影響深遠。應站在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略的高度，按照國際化標準，務實、隆重、高水平地辦好這一盛會。要突出三大重點：一是節(jié)儉熱烈地辦好開幕式;二是突出互聯(lián)網、工商、衛(wèi)生、農業(yè)合作等中阿交流活動;三是以網上貿易、云計算、云服務、大數(shù)據(jù)展示為重點，全面啟動中阿網上絲綢之路建設，落實與阿里巴巴、京東等企業(yè)戰(zhàn)略合作，推進云基地建設，構筑中阿網上貿易大通道，帶動雙方能源、農業(yè)、科技、教育、醫(yī)療等領域的合作交流。同時，要圍繞中阿博覽會的舉辦，積極探索政府引導、企業(yè)為主、民間互動、市場運作的辦會方式，大力發(fā)展會展經濟，實行考核獎勵，鼓勵各行業(yè)協(xié)會精心策劃，努力打造展會品牌，形成集群效應，發(fā)展無煙經濟。
    實施開放通道拓展計劃。組織鐵路、公路建設攻堅戰(zhàn)，實施好包蘭鐵路擴能改造、太中銀鐵路增建二線、烏瑪高速等一批鐵路、公路項目，力爭包新等快速鐵路列入國家計劃，完善“三環(huán)九聯(lián)”高速公路網，構建“五縱五橫”鐵路網。提升銀川空港口岸功能，積極培育航空企業(yè)，鞏固和新辟更多國際客貨運航線，把銀川河東國際機場打造成面向阿拉伯國家的門戶機場，形成便捷高效的空中通道。
    實施外向型園區(qū)培育計劃。探索異地共建、一區(qū)多園、飛地經濟等模式，支持各市改造提升現(xiàn)有園區(qū)，主動對接阿拉伯等國家的貿易或產業(yè)園區(qū)。銀川要以國際化大都市的定位和姿態(tài)，打造對阿合作和總部經濟新高地。石嘴山要以陸港經濟區(qū)為依托，建設大宗商品物流轉運中心。吳忠要立足清真產業(yè)園，打造面向穆斯林市場的清真產業(yè)基地。中衛(wèi)要以絲綢之路交通樞紐和科技產業(yè)園為平臺，吸引外資和項目。固原要加快推進與阿聯(lián)酋的投資合作項目，建設面向阿拉伯國家的國際旅游度假區(qū)。
    實施貿易便利促進計劃。依托銀川綜保區(qū)，借鑒上海自貿區(qū)經驗，試點國際貿易單一窗口管理模式，開展貿易自由、服務業(yè)開放等改革試點，爭設國際郵件交換站，創(chuàng)建中阿經貿合作示范區(qū)。修訂外商投資產業(yè)指導目錄，實行招商引資責任制，按照今年1800億元的招商目標，逐級分任務，層層抓落實。樹立“誠信回商”品牌，遴選一定數(shù)量會阿語的外貿人才，回鄉(xiāng)創(chuàng)建外貿實體。鼓勵有條件的本土企業(yè)走出去，通過并購、直接投資、承包工程、設立特色名品店和產品外銷窗口等，參與當?shù)亟洕献髋c發(fā)展，加快我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)的國際化步伐。
    八、以辦好民生實事為重點，進一步提升人民群眾的幸福指數(shù)
    各級政府要時刻把群眾的冷暖安危放在心中、抓在手上，實心實意辦好30件為民實事。
    扎實高效推進扶貧開發(fā)。因地制宜、實事求是，宜遷則遷、宜留則留，不強求一致，要精準施策，著力在產業(yè)發(fā)展、移民增收、配套完善、管理服務上下工夫，努力實現(xiàn)遷出的和留下的都逐步能致富。做大做實互助資金，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。加快慈善產業(yè)園區(qū)建設，吸納更多的貧困群眾轉移就業(yè)。著力推進農村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程，完善供水機制，再解決45萬群眾的飲水安全問題。
    努力增加居民收入。完善和落實創(chuàng)業(yè)政策，加強服務扶持，擴大創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)成功率。盡快建成人力資源發(fā)展促進中心，重點做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)和農村勞動力轉移工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.3萬人。用改革的思維、創(chuàng)新的辦法，激發(fā)全社會創(chuàng)造財富的活力，各行業(yè)、各層次都要千方百計提高收入。抓住國家啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌、縣以下機關公務員職務與職級并行、公車改革等機遇，穩(wěn)步提高機關事業(yè)單位職工的工資收入。同時，繼續(xù)提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金標準，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準，提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，提高城鄉(xiāng)低保對象補助標準，提高基層干部工作的補貼標準。
    進一步健全社保體系。建立“五險合一”經辦管理體制，推進全民參保登記和擴面征繳，落實失地農民養(yǎng)老保險政策，實行基本醫(yī)療保險自治區(qū)級統(tǒng)籌，解決城鄉(xiāng)群眾后顧之憂。提高基本醫(yī)保財政補助標準，健全疾病應急救助機制，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，防止群眾因病致貧、因病返貧。擴大養(yǎng)老服務供給，根據(jù)老年人意愿和當?shù)貤l件，支持開辦農村幸福院或老飯桌，發(fā)動全社會關心、關愛老年人。動員社會力量，加強社會救助，讓更多的困難群眾求助有門、受助及時。
    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施二期學前教育行動計劃，提升學前3年毛入園率。穩(wěn)定農村教師隊伍，改善義務教育辦學條件，改造農村中小學供暖設施60萬平方米，建設農村學校教師周轉宿舍500套。擴大優(yōu)質高中資源覆蓋面，建成寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心，打造西部職業(yè)教育高地。加大全區(qū)高等教育發(fā)展統(tǒng)籌的力度，加強優(yōu)質特色學科和重點專業(yè)建設，進一步提升辦學質量和水平，走內涵式發(fā)展的路子。深化與美國密蘇里州立大學等世界名校的交流合作，為我區(qū)培養(yǎng)更多的高層次實用人才。
    加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生。深化公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和財政補貼機制，切實把虛高的藥價降下來，把服務質量提上去。鼓勵社會資本投入醫(yī)療衛(wèi)生，科學監(jiān)管，積極發(fā)展民營醫(yī)院。推動優(yōu)質醫(yī)療資源向基層流動，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和村衛(wèi)生室配套建設，培訓1000名縣鄉(xiāng)醫(yī)護人員，落實到崗1000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進“少生快富”工程，穩(wěn)定低生育水平。加強重大疫病疫情防控，繼續(xù)開展醫(yī)療機構環(huán)境衛(wèi)生整治，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，為群眾提供更加安全、舒適、文明的就醫(yī)環(huán)境。
    繁榮發(fā)展先進文化。加強思想道德建設，開展群眾性精神文明創(chuàng)建，講好中國故事，傳播寧夏聲音，讓社會主義核心價值觀內化為精神、外化為行動。繼續(xù)建設標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，扶持村示范文化室、文化大院，推進公共文化體育設施免費開放。推出更多特色文化精品，打造民族地區(qū)文化品牌。做好非物質文化遺產開發(fā)和保護，抓好西夏陵、絲綢之路寧夏段申遺工作。廣泛開展群眾文化和全民健身活動，辦好第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。
    創(chuàng)新社會治理。加強社會信用體系建設，營造誠信環(huán)境。全面推進網格化管理，提高基層組織的管理服務能力。完善“大調解”體系，推動信訪工作法治化。加強網絡監(jiān)管，凈化網絡空間。健全食品藥品監(jiān)管體系，建立質量安全追溯機制。全面落實安全生產責任制，整治重點領域隱患，堅決遏制重特大安全事故。完善立體化治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，確保群眾安居樂業(yè)。做好外事僑務、防震減災、統(tǒng)計氣象、社會科學、殘疾人和紅十字會等工作。認真落實黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務管理，維護現(xiàn)有宗教格局，扎實推進民族團結進步創(chuàng)建，把民族團結、宗教和順、社會和諧的局面鞏固好、發(fā)展好。
    九、以建設法治政府為目標，進一步提高各級政府依法行政能力
    牢固樹立法治理念，全面推行依法行政，嚴格落實法治政府建設指標體系，做到法無授權不可為、法定職責必須為，努力打造職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
    推進行政決策科學化。按重大行政決策規(guī)則和行政程序辦事，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為政府重大行政決策的法定程序，確保決策科學、民主、合法。加強政府智庫建設，健全決策咨詢制度。改進政府立法工作，切實提高政府立法質量。建立重大決策責任追究和倒查制度，堅持有錯必糾、有責必查，為行政決策劃出“硬杠杠”。
    推進監(jiān)督制約公開化。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。完善政府內部層級監(jiān)督，加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和行政督查，細化、量化行政裁量標準，落實執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法責任制，推進執(zhí)法重心和力量向基層傾斜。加大政務公開，重點是財政預算、公共資源配置、重大項目批準實施、社會公益事業(yè)發(fā)展等信息，要及時準確地向社會公布，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
    推進作風建設常態(tài)化。認真落實八項規(guī)定，堅持不懈整治“四風”。進一步深化工程建設、招投標、土地出讓、政府采購等領域改革，真正把權力關進制度的“籠子”。加強廉潔從政教育，牢固樹立勤儉高效意識，嚴格控制和管理“三公”經費，嚴肅查處各類違法違紀案件。進一步壓縮文件和會議數(shù)量，對各類評比達標表彰、節(jié)慶活動實行目錄管理。深入開展轉作風抓發(fā)展活動，加大行政問責力度，以政府工作人員勤政廉政的實際行動，帶動全社會風氣的持續(xù)好轉。
    各位代表，適應新常態(tài)，任務繁重;謀求新跨越，時不我待。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的領導下，用實打實的作風干工作，用釘釘子的精神抓落實，全面完成“”各項目標任務，為與全國同步進入全面小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!
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    法庫縣政府工作報告篇三
    面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步加強自身建設，著力提高五種能力，努力建設創(chuàng)新、規(guī)范、務實、高效、廉潔的政府。
    ——加強學習，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應時代發(fā)展的要求，自覺學習，更新知識，培養(yǎng)能力。堅持理論聯(lián)系實際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時俱進的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學地判斷分析形勢，找重點、抓關鍵，學會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動經濟社會跨越發(fā)展。
    ——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能，把工作重心轉到經濟調節(jié)、社會管理和公共服務上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉變工作作風，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設，全面推行機關規(guī)范化建設，提高行政效率。
    ——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務，廣大干部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，團結帶領廣大人民群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
    ——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
    ——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務公開，擴大干部群眾的知情權和監(jiān)督權，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業(yè)不正之風等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
    各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，團結帶領全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以新的風貌、新的形象、新的作為，把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！
    法庫縣政府工作報告篇四
    【導讀】
    中公事業(yè)單位考試網為各位考生提供2017年國家政府工作報告重點解讀，希望可以幫助各位考生掌握時事政治熱點及答題技巧。在未來的事業(yè)單位招聘考試中一舉成功！
    1.分享經濟
    報告原文：支持和引導分享經濟發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產業(yè)監(jiān)管規(guī)則。
    隨著科技的迅猛發(fā)展，生產力和社會財富快速提升，經濟過剩成為全球新問題。在中國，分享經濟自2013年開始火熱，在企業(yè)層面體現(xiàn)為閑置庫存和閑置產能，在個人層面則表現(xiàn)為閑置資金、物品和勞動力盈余。作為一種新經濟形態(tài)，分享經濟以互聯(lián)網平臺為重要基礎，以更低成本和更高速率來匹配海量社會閑置資源的供給和需求。
    2.科研激勵
    報告原文：切實落實高校和科研院所自主權，落實股權期權和分紅等激勵政策，落實科研經費和項目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。
    自2012年起，教育部部長袁貴仁便提出當前高?？蒲泄芾碇写嬖诘耐怀鰡栴}和薄弱環(huán)節(jié)，要建立既能充分調動科研人員積極性，又具約束力的管理機制，促進產學研用結合。
    目前，相關政策正在逐步推進。2015年，國務院也提出，要提高科研人員成果轉化收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。對高等學校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價入股的企業(yè)，放寬股權獎勵、股權出售對企業(yè)設立年限和盈利水平的限制。
    3.辦好公平優(yōu)質教育
    年教育。加強教師隊伍建設。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化，使更多孩子成就夢想、更多家庭實現(xiàn)希望。
    在義務教育層面，2016年11月份落定、將于2017年9月1日起實施的民促法修訂稿規(guī)定，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。進一步體現(xiàn)了普及九年義務教育的決心。通過明確劃分民辦學校的概念和分類制度，對于民辦主體進入義務教育后的行為規(guī)范和權益保障更加明晰。
    在此次報告中還提到“擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費”。在線教育的普及對教育資源的擴大覆蓋有積極意義，通過互聯(lián)網可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)同質化教育資源共享。這同時對在線教育企業(yè)是重大利好，從政策上肯定了行業(yè)發(fā)展的意義，會激發(fā)該領域的創(chuàng)業(yè)激情和推廣合作進程。
    在高等教育層面，1月25日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了“雙一流”實施辦法。接棒“985工程”、“211工程”的“世界一流大學和一流學科建設”(簡稱“雙一流”)建設正式啟幕。
    這一新輪大學重點建設工程以五年為一個周期，與國家五年建設規(guī)劃同步實施，注重學科發(fā)展，“以績效為杠桿”，并將對建設高校實行“總量控制、開放競爭、動態(tài)調整”。
    4.醫(yī)聯(lián)體建設試點
    報告原文：全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設試點，三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領作用，建立促進優(yōu)質醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機制，增強基層服務能力，方便群眾就近就醫(yī)。
    今年最大的亮點是，政府工作明確要求所有“三級公立醫(yī)院要全部參與”醫(yī)聯(lián)體建設，同時提出對醫(yī)聯(lián)體建設進行考核和激勵機制的建設。這意味著，對醫(yī)聯(lián)體內各級醫(yī)療機構都將有更多的實質性壓力和動力，真正發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體對醫(yī)療資源流動的促進作用。
    5.提高個人醫(yī)保繳費標準
    報告原文：城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障范圍。
    6.異地就醫(yī)結算
    報告原文：在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算。
    全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。
    7.文化產業(yè)
    報告原文：1.發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。加強社會主義精神文明建設，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。2.加快培育文化產業(yè)，加強文化市場監(jiān)管。
    法庫縣政府工作報告篇五
    各位代表：
    我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。
    20xx年工作回顧
    過去的一年，面對外部經濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和“7·9”特大暴雨洪災的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導思想，全面實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現(xiàn)經濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
    一、全力以赴穩(wěn)增長調結構，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展
    積極應對經濟增長下行壓力，出臺工業(yè)、投資、消費穩(wěn)增長的政策措施，加大結構調整力度，努力實現(xiàn)經濟轉型發(fā)展。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值1395.9億元，增長10%;地方公共財政預算收入80.5億元，同口徑增長14.7%。
    產業(yè)結構不斷優(yōu)化。工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值705.6億元，增長11.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達1190戶，凈增113戶。大力實施國家老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃，支柱產業(yè)轉型步伐加快，預計高新技術產業(yè)實現(xiàn)總產值770億元，增長15%，我市獲得中國重大技術裝備制造業(yè)基地授牌。新增2個省級高新技術產業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達75%。服務業(yè)發(fā)展加快。實現(xiàn)增加值362.9億元，增長9.9%，我市被列為省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點市。現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產量188萬噸，同口徑增產1.8萬噸;肉類總產量37.3萬噸，同口徑增長3%。建成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地15個，面積超過29萬畝。新增農民合作組織206個。
    投資保持較快增長。完成固定資產投資807.4億元，增長10.5%,137個重點項目全部完成年度投資目標。產業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資404.9億元，增長24.1%，天成不銹鋼、博力迅電池等117個重大項目竣工投產;完成服務業(yè)投資383.1億元，凱旋國際上美廣場等項目建成開業(yè)。制定加快民營經濟發(fā)展的措施，支持民間資本擴大投資領域，民間投資對投資增長貢獻率達70.9%。金融運行平穩(wěn)，金融機構本外幣各項存款余額1800億元，比年初增加110.8億元;各項貸款余額999.7億元，比年初增加137.6億元。銀政企合作不斷深化，14家省級銀行與我市企業(yè)簽署了3290億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農業(yè)政策性擔保公司。
    消費拉動明顯增強。推進農村市場體系建設和便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭工程，組織開展端午龍舟美食節(jié)、國際文化美食節(jié)等促銷活動，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，實現(xiàn)社會消費品零售總額467.7億元，增長14.6%。居民消費不斷升級，餐飲業(yè)轉型步伐加快，文化休閑、網絡購物等新型消費業(yè)態(tài)逐步升溫。旅游消費快速增長，新增國家3a級景區(qū)1處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會和第二屆全球網絡旅游營運商大會，實現(xiàn)旅游總收入92.4億元，增長35%。
    創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術中心1戶、省級企業(yè)技術中心3戶、國家高新技術企業(yè)23戶，建成省級質檢中心1個，12項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目256項，我市榮獲全國科技進步先進市稱號。產學研合作不斷深化，與中科院成都分院簽署院市科技合作協(xié)議?！半p百”工程扎實推進，引進培育力度不斷加大。品牌戰(zhàn)略取得新進展，新增中國馳名商標1件、國家地理標志保護產品1個、四川省著名商標8件、四川省名牌產品24個。
    二、大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善
    圍繞構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達45.9%，提高1.1個百分點。
    基礎設施建設全面提速。加快構建現(xiàn)代綜合交通體系，國道108線示范工程、旌江干線完工通車，中金快速通道中江段主體工程完工，天星干線、綿茂公路一期工程加快建設，配合做好成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設。完成通鄉(xiāng)公路72.1公里、通村公路90.1公里。農田水利建設力度加大，完成重點水利項目投資9.8億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農田12.9萬畝，新增有效灌面9.9萬畝，治理水土流失面積122平方公里。投運國內首座110千伏移動變電站。
    城鄉(xiāng)建設力度加大。強化規(guī)劃引領，完成城市總體規(guī)劃修編評估報告、新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、城市慢行交通等專項規(guī)劃。中心城區(qū)建設步伐加快，實施54個市政基礎設施項目，總投資34.14億元，站前廣場、旌南大廈等25個項目竣工，南北汽車站投入運營，東一環(huán)路加快建設。創(chuàng)新新區(qū)開發(fā)建設體制機制，旌東新區(qū)起步區(qū)、亭江新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)建設全面啟動，37個基礎設施項目開工建設?？h域城鎮(zhèn)建設步伐加快，5個鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點行動。新農村建設扎實推進，新建182個新村聚居點和19個新農村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動智慧城市建設。
    生態(tài)環(huán)境不斷改善。強化節(jié)能減排，狠抓重點行業(yè)污染整治、清潔生產和淘汰落后產能，關停7戶小煤礦，預計萬元gdp能耗下降4%，主要污染物減排任務全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，環(huán)境質量持續(xù)改善。生態(tài)修復扎實推進，新增森林面積2.67萬畝，完成營造林6.7萬畝。生態(tài)宜居城市建設成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。
    三、深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強
    適應經濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機制，實施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動力不斷增強。
    重點領域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農村綜合改革穩(wěn)步推進，農村土地確權登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現(xiàn)預算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點工作穩(wěn)步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進。
    招商引資成果豐碩。創(chuàng)新投資促進服務方式，積極參與“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業(yè)四川行”、第十二屆世界華商大會和第十四屆西博會等投資促進活動，成功引進工業(yè)云制造基地、九為藍谷總部基地等一批重大項目，到位內資638.3億元、增長23.6%，到位外資2.03億美元、增長4.9%。
    外向型經濟發(fā)展加快。完成進出口總額33.9億美元、增長9.7%，其中出口23.5億美元、增長29%?？诎督ㄔO取得突破，海關、出入境商品檢驗檢疫即將開關開檢。對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結為友好城市。對臺工作不斷加強。
    區(qū)域合作開啟新篇。簽訂成德同城化框架協(xié)議，建立兩地聯(lián)席會議協(xié)調機制，全面啟動規(guī)劃、交通、產業(yè)等方面的合作，與成都、綿陽合作完成《成德綿區(qū)域合作總體規(guī)劃》，在中江與成都共建成德工業(yè)園。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，已開工40個援建項目，完工14個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產業(yè)園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。
    四、全面推進社會建設，人民生活持續(xù)改善
    以保障和改善民生為重點，加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24701元，增長10.4%;農民人均純收入10094元，增長12.7%。
    “十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金48.9億元，增長11.4%。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達100%。義務教育“兩免一補”實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學校家庭困難學生2.62萬人，中職學校學生免學費2.89萬人，資助普惠性幼兒園家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童8532人。設立市級財政專項扶貧資金，扶持6.03萬農村貧困人口改善生產生活條件。開工保障性安居工程6210套，完成農村危房改造3360戶。搬遷安置400戶農戶地質災害防災避險。解決9萬農村人口飲水安全問題。
    社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保5.64萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保3.18萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.86萬人，新農合人均籌資標準提高到340元。建立疾病應急救助制度，啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點。上調全市最低工資標準，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準和農村“五?！惫B(yǎng)標準進一步提高。
    公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站24個。農村廣播電視村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程和電影放映工程有序推進。培育具有時代特征的城市精神，確定“古蜀之源、重裝之都”為德陽城市主標識。群眾文化活動遍布城鄉(xiāng)，舉辦德陽燈會、廣漢保保節(jié)、綿竹年畫節(jié)等民俗文化品牌活動。全民健身運動蓬勃開展，第四屆環(huán)中國國際公路自行車德陽賽段比賽成功舉行，新建全民健身苑16個、全民健身路10條。
    教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園46所，學前三年幼兒入園率92.3%。義務教育均衡發(fā)展取得新進展，綿竹和廣漢義務教育均衡發(fā)展通過省級驗收，改造農村義務教育薄弱學校262所。普通高中教育、職業(yè)教育質量全面提高，建成2所國家級示范性高職學院，3所中職學校成為國家示范建設單位，四川師范大學廣漢科技園建成省級大學科技園。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成?；鶎又嗅t(yī)藥服務能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制，綿竹、什邡實現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達標。持續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率2.15‰。
    社會保持和諧穩(wěn)定。社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控體系不斷健全，流動人口、特殊人群和虛擬社會管理取得明顯成效，群眾安全感穩(wěn)步提高。社區(qū)建設扎實推進，完成220個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標準化建設，建成社會組織孵化培育基地。加強群眾和信訪工作，及時預防和化解社會矛盾。強化危化品等重點行業(yè)治理，開展食品安全專項整治，安全生產形勢持續(xù)好轉。強化防災減災和應急處置，積極參與“4·20”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“7·9”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
    統(tǒng)計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。
    各位代表，過去的一年，政府自覺接受市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界的意見建議，辦理人大代表建議87件，政協(xié)委員提案234件。扎實開展法治政府創(chuàng)建工作和“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，建成行政權力依法規(guī)范公開運行平臺。第九屆村(居)委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調整164項行政審批項目。創(chuàng)新服務方式，推行“一窗式”投資項目全程代辦服務和企業(yè)零成本注冊等新舉措，開通“12345”為民服務熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規(guī)定”，狠剎公款消費等不正之風，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險監(jiān)管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設得到加強。深化“作風轉變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風進一步改進。
    各位代表，過去一年的成績來之不易，凝聚著全市人民的智慧和汗水，飽含著社會各界的關心和支持。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經濟持續(xù)下行和自身經濟結構性問題的影響，經濟增速有所回落，地區(qū)生產總值等指標未實現(xiàn)預期目標;傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級任務較重，服務業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐作用不強;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)境有待進一步提升;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務較重;群眾利益訴求日趨多樣，社會穩(wěn)定壓力依然較重;個別部門和少數(shù)公職人員作風不實、服務意識不強，政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。
    20xx年工作安排
    今年是貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是完成“”規(guī)劃任務的關鍵之年。當前，我們正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發(fā)展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發(fā)展。
    今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經濟工作會議部署，用改革統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，加快推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，統(tǒng)籌“五位一體”建設，切實保障和改善民生，打造質量型增長、內涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實現(xiàn)次級突破打下堅實基礎。
    今年經濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;全社會固定資產投資880億元;地方公共財政預算收入同口徑增長11%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;人口自然增長率控制在3.6‰以內;全面完成省下達的節(jié)能減排任務。
    一、加快轉型升級，實現(xiàn)更高質量發(fā)展
    轉型升級事關德陽未來。要大力推進產業(yè)結構調整，努力提升德陽產業(yè)核心競爭力。
    再造工業(yè)競爭新優(yōu)勢。堅持改造傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)并重，產業(yè)外延增長與內涵發(fā)展并重，培育優(yōu)質增量與優(yōu)化存量并重，全力推動產業(yè)升級。加快老工業(yè)基地改造，大力促進傳統(tǒng)裝備制造業(yè)升級換代，著力構建現(xiàn)代裝備制造體系。通過行業(yè)準入標準、節(jié)能減排、環(huán)境保護等倒逼機制，促進企業(yè)轉型發(fā)展，推動化工精細化、清潔化。引導食品行業(yè)適應消費需求，開發(fā)適銷對路的新產品。深入推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)“5+2”工程，力爭在通用航空、儲能電池、節(jié)能環(huán)保等領域形成產業(yè)集群競爭優(yōu)勢和技術領先優(yōu)勢。狠抓工業(yè)項目，完成工業(yè)投資430億元。提升園區(qū)承載力，注重節(jié)約集約用地和引進項目質量。強力推進廣漢建設國家級高新區(qū)。加速信息化與工業(yè)化深度融合，積極探索云制造模式，鼓勵企業(yè)采用物聯(lián)網、3d打印等現(xiàn)代技術手段，提高產品設計開發(fā)能力。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加大對服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領，扎實開展省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產性服務業(yè)，推動制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。結合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、健康醫(yī)療等生活性服務業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設。積極發(fā)展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。
    優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產，抓好現(xiàn)代糧食產業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調整農業(yè)產業(yè)結構，加快建設一批高端農業(yè)產業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經復合”、“種養(yǎng)復合”、“林經復合”和“旅經復合”，促進傳統(tǒng)農業(yè)向質量效益型、生態(tài)觀光型農業(yè)轉變。扶優(yōu)扶強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農民合作組織規(guī)范建設，培育家庭農場、農民職業(yè)經理人等新型農業(yè)經營主體。深入實施農民收入促進計劃，推動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。
    二、狠抓項目建設，保持投資較快增長
    穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)投資，要以項目為支撐加大投資力度，調整優(yōu)化投資結構，進一步增強投資的拉動作用。
    加快重點項目建設。強力推進總投資1512億元的142個省市重點項目，確保完成年度投資256億元。加快綿茂公路、天星快速干線等重點交通項目建設，實現(xiàn)廣青公路三期、中金快速干線通車，開工成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽段，配合做好成都二繞高速公路等工程建設。加強農田水利建設，抓好重點水利工程項目，開工華強溝水庫，力爭開工石泉水庫，加快推進三漁水庫、姜家橋水庫前期工作。搞好“7·9”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產業(yè)項目開工建設、竣工投產和量產增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎設施建設。
    強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產業(yè)政策導向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費、城市基礎設施等重點領域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經濟社會發(fā)展的重大項目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務，促進投資項目加快建設。
    創(chuàng)新投融資機制。堅決破除各種隱性壁壘，引導更多社會資本進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)、公用事業(yè)和民生領域。認真落實銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵金融機構加大信貸投入，穩(wěn)步擴大社會融資總量。加強投融資平臺建設，綜合運用地方政府債券和bt、bot、tot等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎設施建設。鼓勵企業(yè)利用債券市場直接融資，推進中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務融資。加強企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構的改革與發(fā)展。支持農村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業(yè)務發(fā)展。強化金融生態(tài)環(huán)境建設，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設。
    三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進新型城鎮(zhèn)化加速提質
    抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，大力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實施“1+5+x”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進組團城市群建設，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點。科學定位縣域城市職能，推動縣域之間資源整合和分工協(xié)作，強化市級在重大規(guī)劃、基礎設施建設、產業(yè)項目布局等方面的統(tǒng)籌力度。加強基礎設施建設，提高縣域中心城市綜合承載能力。加快建設一批5萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導產業(yè)、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設一批產村一體、功能完善的幸福美麗新村。
    全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設，營造高品質的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰(zhàn)，結合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃，加快實施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎設施建設和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實現(xiàn)東一環(huán)路建成通車?？茖W開展城市新區(qū)建設，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設計。抓好起步區(qū)重大基礎設施建設，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項目，完成綿遠河生態(tài)整治等項目建設。強化起步區(qū)產業(yè)支撐，抓緊布局重大產業(yè)項目，努力建成引領區(qū)域產業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網城市、無線城市和智慧城市。
    提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機制，全面推行網格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場等重點區(qū)域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質，布局特色風貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內涵和品質的全面提升。
    四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學發(fā)展體制機制新優(yōu)勢
    全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強大動力。
    創(chuàng)新驅動增強發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設，大力實施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，深化與科研機構和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進核心技術研發(fā)能力和科技成果產業(yè)化能力雙提升。圍繞產業(yè)需求開展核心關鍵技術攻關，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關鍵技術盡快實現(xiàn)產業(yè)化。加強科技企業(yè)孵化器、產業(yè)技術研究院、工程技術中心、產業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)經營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動產業(yè)向高端延伸。堅持高水平培養(yǎng)和高質量引進并舉，集聚一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。
    深化改革注入發(fā)展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經濟，積極穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，擴大國有資本經營預算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農村產權制度改革，開展農村產權股份量化工作，健全農村產權流轉交易市場，開展農村產權抵押融資。有序推進社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明等領域的改革。
    激發(fā)民營經濟活力和創(chuàng)造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，完善促進民營經濟發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權力、平等機會、平等規(guī)則。實施民營企業(yè)培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術創(chuàng)新、品牌培育等方式轉型升級。加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮作用。
    五、加快成德同城，建設內陸開放高地
    實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，培育開放型經濟新優(yōu)勢。
    推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進兩市經濟社會更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎設施、產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設。全面推動旅游共享、環(huán)保聯(lián)動、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會公共事業(yè)領域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設，謀劃和布局對接成都的軌道通道。
    提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈的高端領域招大引強，確保到位內資650億元，利用外資2.05億美元。主動對接世界500強和國內優(yōu)勢企業(yè)，全力引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域的重大項目，加大產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機構在德陽設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優(yōu)質的環(huán)境和最高效的服務，促進項目盡快落地。
    大力發(fā)展外向型經濟。推動外資、外貿、外經提質發(fā)展，完成進出口總額35億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿易模式，大力發(fā)展服務貿易，逐步形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網絡和生產基地。抓好海關、出入境商品檢驗檢疫局開關開檢和綜合保稅區(qū)申報籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。
    深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農產品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標準建設德阿產業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴大與港澳臺地區(qū)投資和經貿合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。
    六、建設生態(tài)文明，打造美麗德陽
    良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，推動實現(xiàn)更長遠、更持續(xù)、更高質量的發(fā)展。
    強化環(huán)境整治。狠抓大氣環(huán)境綜合治理，加大餐飲業(yè)油煙、建筑工地揚塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒等污染治理力度，實施pm2.5監(jiān)測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設施及配套管網建設，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環(huán)保標志核發(fā)工作，加大對重點污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。
    保護自然生態(tài)。加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，深入實施退耕還林、天然林保護和林業(yè)產業(yè)“2112”工程，加強自然保護區(qū)和森林公園建設，鞏固生態(tài)植被恢復成果。開展河道生態(tài)建設，加強沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護。搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細胞創(chuàng)建工作，推進生態(tài)市建設。
    促進節(jié)能減排。強化企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，加快淘汰落后產能，積極推進公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點領域
    合同
    能源管理，支持節(jié)能低碳產業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排，嚴格總量控制，扎實推進主要污染物總量指標有償使用工作。加大耕地保護力度，強化高耗水行業(yè)節(jié)水技術應用，加強循環(huán)經濟技術研發(fā)推廣，提高土地、水、電、礦產等資源利用效益。抓好國家節(jié)能減排財政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點市申報工作，深化節(jié)水型社會示范區(qū)建設。
    七、加強社會建設，保障和改善民生
    以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
    全面提升就業(yè)社保水平。狠抓就業(yè)促進，強化職業(yè)技能培訓，努力促進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾、退役軍人、被征地農民和新生代農民工的就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面和基本醫(yī)療保險參保率，推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變。加快建設社會養(yǎng)老服務體系。完善社會救助體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。加強農村危房改造，開工建設保障性安居工程8648套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持4.62萬農村貧困人口改善生產生活條件，提高發(fā)展能力。
    推動文化繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導健康文明的社會風氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進重點文化基礎設施建設，高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產業(yè)，推動演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設施建設，提高競技體育水平。
    提供更好的教育衛(wèi)生服務。深化教育改革，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，提升普通高中教育質量，推動高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學院專升本，力爭四川護理職業(yè)學院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機構綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。
    創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安中國”示范區(qū)建設，大力實施主動警務戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創(chuàng)新社會矛盾預防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。激發(fā)社會組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，加強道路交通等重點領域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產標準化建設，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產、流通、消費全過程監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣。完善
    應急預案
    體系，提高應急管理水平。抓好第三次全國經濟普查工作。關注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動員、民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。
    八、加強自身建設，努力建設法治政府和服務型政府
    圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強化政府服務，增強政府公信力和執(zhí)行力。
    轉變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀經濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務，放開應該由企業(yè)和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。引入競爭機制，擴大購買公共服務范圍。穩(wěn)步推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革。
    推進依法行政。主動接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式決策，提高科學決策水平。強化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，強化行政效能監(jiān)察，讓權力在陽光下運行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。
    強化政府服務。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網上聯(lián)審、容缺預審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣，嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。
    加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預防、監(jiān)督和懲治制度，堅持用制度管權管事管人。推行行政權力清單制度，依法公開權力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領域的監(jiān)管，嚴肅懲處權力尋租、權錢交易等違法違規(guī)行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態(tài)化機制。嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴控“三公”經費支出。加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
    各位代表，時代足音鏗鏘有力，全面小康催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹科學發(fā)展觀，振奮精神、開拓進取、真抓實干，為爭當四川科學發(fā)展排頭兵，加快建設中國西部經濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
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    法庫縣政府工作報告篇六
    各位代表：?
    過去一年的發(fā)展成績??
    政府所做的主要工作??
    今年工作的總體安排??
    一、加快調整經濟結構，切實提高經濟質量。??
    二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進人與自然的和諧相處。?
    三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展。??
    四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。??
    努力建設人民滿意的政府??
    法庫縣政府工作報告篇七
    一年來，我們主要做了以下工作：
    （一）加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    （二）大力調整經濟結構，夯實長遠發(fā)展基礎。我們把保增長與調結構緊密結合起來，加快解決制約經濟發(fā)展的結構性矛盾。
    （三）堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學發(fā)展的體制機制。我們把深化改革開放作為應對國際金融危機的強大動力，努力消除體制障礙，不斷提高對外開放水平。
    （四）著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。在應對國際金融危機的困難情況下，我們更加注重保障和改善民生，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
    二、2011年主要任務
    今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：
    今年要重點抓好八個方面工作：
    （一）提高宏觀調控水平，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展
    （二）加快轉變經濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構
    （三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農業(yè)農村發(fā)展基礎
    （四）全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略
    （五）大力加強文化建設
    （六）著力保障和改善民生，促進社會和諧進步
    （七）堅定不移推進改革，進一步擴大開放
    （八）努力建設人民滿意的服務型政府
    我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。
    一、“十一五”時期國民經濟和社會發(fā)展的回顧
    五年來，我們主要做了以下工作：
    （一）加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    （二）毫不放松地做好“三農”工作，鞏固和加強農業(yè)基礎。
    （三）大力推進經濟結構調整，提高經濟增長質量和效益。
    （四）堅定不移深化改革開放，增強經濟社會發(fā)展內在活力。
    （五）加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。
    回顧“十一五”時期的政府工作，我們進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。
    一是必須堅持科學發(fā)展。
    二是必須堅持政府調控與市場機制有機統(tǒng)一。
    三是必須堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局。
    四是必須堅持把改革開放作為經濟社會發(fā)展的根本動力。
    二、“十二五”時期的主要目標和任務
    （一）推動經濟發(fā)展再上新臺階。
    （二）加快轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構。
    （三）大力發(fā)展社會事業(yè)。
    （四）扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護。
    （五）全面改善人民生活。
    （六）全面深化改革開放。
    （七）不斷加強政府自身改革建設。
    三、2011年的工作
    2011年，是“十二五”開局之年，做好今年的工作對于完成“十二五”各項目標任務至關重要。
    （一）保持物價總水平基本穩(wěn)定
    （二）進一步擴大內需特別是居民消費需求
    （三）鞏固和加強農業(yè)基礎地位
    （四）加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整
    （五）大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略
    （六）加強社會建設和保障改善民生
    （七）大力加強文化建設
    （八）深入推進重點領域改革
    （九）進一步提高對外開放水平
    （十）加強廉政建設和反腐敗工作
    法庫縣政府工作報告篇八
    現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見。
    一、五年來的工作回顧
    鎮(zhèn)一屆人大一次會議以來，鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在縣鎮(zhèn)兩級人大的有力監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，團結帶領勤勞樸實的**人民，同舟共濟，銳意進取，攻堅克難，開創(chuàng)了社會主義新農村建設的新局面。
    ――經濟建設有了新發(fā)展，為新農村建設奠定了堅實基礎。一是經濟指標新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值完成19150萬元，比的8153萬元增長157.4%；財稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%；農民人均純收入2835元，比的1962元增長30.2%。二是支柱產業(yè)新突破。我們遵循“產業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產品抓拳頭”的發(fā)展格局，著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè)，產值達到了4.5億元，占到全鎮(zhèn)工業(yè)產值的80%，上交稅金占到全鎮(zhèn)財稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點，產值超五百萬元以上企業(yè)達到了16個，上交稅金100萬元以上的大戶達到3個850萬元的大戶1個，20萬元的大戶12個。四是農業(yè)調產新突破。我們在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農業(yè)新格局，到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達17595頭,羊飼養(yǎng)量達24850只,蠶繭產量達61噸，養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達339萬元。生豬飼養(yǎng)量達到2萬頭，羊群達到2.3萬只，中藥材達到1.2萬畝，蠶桑達到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝，生態(tài)公益林2.1萬畝，總體森林覆蓋率達到45%以上。
    ――基礎設施得到新改善，為新農村建設營造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎設施建設邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達7000余萬元，農村基礎設施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面，全鎮(zhèn)46個村共投資2560萬元，鋪設水泥路128公里，實現(xiàn)了村通水泥路目標；農村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺北水入**和引磨河水入**工程，年底已解決自來水入戶的村達到37個村，基本上解決了人畜吃水困難，提高了安全用水質量；農村信息化建設方面,全鎮(zhèn)45個村開通了程控電話，電話總門數(shù)達到4320部，電話入戶率達到50%。38個村完成了有線電視入戶工程，總戶數(shù)達到了6300戶，占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%，是20的11倍，移動網絡實現(xiàn)了區(qū)域的全覆；小城鎮(zhèn)建設工程方面，總投資2100萬元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街，新建了接軌路商貿一條街，完成了**中心寄宿小學建設，城鎮(zhèn)建設步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。
    ――改革開放實現(xiàn)了新突破，為新農村建設充實了發(fā)展活力。五年來，我們把改革開放作為推動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的強大動力，堅持以改革添活力，靠開放求發(fā)展，使企業(yè)改革取得了理想成效。農村改革深入進行，對全鎮(zhèn)46個村實行了村財鎮(zhèn)管，完成了“三提五統(tǒng)”和農業(yè)稅的減免工作，減輕了農民負擔。糧食直補和退耕還林補助，如數(shù)發(fā)放到群眾手中，轉移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對外開放不斷擴大，我們先后從外省、市引進了項目、資金、技術，取得初步效果，如丈河的輕質碳酸鈣項目現(xiàn)已試產，從河南省引進的陶立沙支撐劑項目落戶莊里，本市強民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程，這些企業(yè)和單位與我們建立了長期，穩(wěn)定的技術協(xié)作，信息傳遞和情報交流關系，內聯(lián)外引，招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面，加快了附城開放開發(fā)的步伐。
    ――精神文明實現(xiàn)了新進步，為新農村建設培塑了社會風尚。五年中，我們以“四五”普法教育為抓手，積極開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德為主題的教育活動，促進良好社會風氣的形成，推動了社會各業(yè)的全面進步。計劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就，人口自然增長率控制在千分之八以下，新型農村合作醫(yī)療工作深入開展。民主法制建設逐步完善，46個村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團組織得到加強，民兵建設效果明顯。社會治安綜合治理成效顯著，農民的法律意識和法制觀念得到了提高，確保了社會穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進行。
    各位代表，回顧一屆人大一次會議以來鎮(zhèn)人民政府的工作，我們倍感欣慰，回顧這幾年來所走過的艱辛路程，我們深刻而清醒地認識到，輝煌的業(yè)績，飽含著縣委、縣政府和上級部門的關懷，凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血，浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對政府工作給予了充分的理解和關心、有力的監(jiān)督和支持，這是做好政府工作不竭的動力和源泉。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向所有關心支持和參與**小康建設的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝。
    在肯定成績的同時，
    我們也清醒地看到，前進中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的工業(yè)支柱產業(yè)尚未形成，經濟增長方式還比較粗放，節(jié)能降耗和環(huán)境保護的壓力較大；制約農村經濟發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解，保持農民收入持續(xù)增長還缺乏穩(wěn)固的基礎；經濟與社會發(fā)展還不夠協(xié)調，促進和諧發(fā)展的任務還十分艱巨；經濟發(fā)展的軟環(huán)境還不夠寬松；一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題，有的是長期積累下來的，有的是體制轉軌和結構調整過程中難以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我們采取有效措施，認真加以解決。
    二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標
    本屆政府任期的五年，是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵五年，是著力推進社會主義新農村建設邁出堅實步伐的五年，面對形勢和任務，如何在新的起點上，實現(xiàn)經濟和社會發(fā)展新跨越，是擺在我們面前的一個重要課題。
    今后五年我鎮(zhèn)總的指導思想和發(fā)展思路是：以縣第十次黨代會精神為指導，按照鎮(zhèn)第八次黨代會的安排部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實富裕新農村”發(fā)展戰(zhàn)略，力求在建設生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設上取得新突破，在推進社會主義新農村建設上取得新突破，在調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式上取得新突破，在發(fā)展社會事業(yè)、解決民生問題上取得新突破，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。加快構建社會主義和諧新**。
    圍繞上述指導思想，今后五年的主要經濟目標是：
    農村經濟總收入年均增長12%，達到3億元；
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值年均增長24%，達到4.46億元；
    財政總收入年均增長22%，達到1990萬元；
    農民人均純收入年均增長8%，達到3960元；
    森林覆蓋率達到50%以上；
    計劃生育率達到85%以上。
    做好今后五年的政府工作，要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級政府對當前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到經濟社會工作的決策和部署上來。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國的大背景下，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，要深刻認識我們的鎮(zhèn)情特點和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辨證關系，在“好”的基礎上能快則快。要正確把握當前面臨的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，既要看到發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進一步趨好，又要充分正視影響經濟社會發(fā)展全局的突出問題，充分正視長期積累的體制機制性矛盾，充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，保持清醒頭腦，抓住發(fā)展機遇，更加積極主動地做好工作。
    實現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，我們要扎扎實實抓好以下工作。
    （一）立足鎮(zhèn)情實際，著眼科學發(fā)展，突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設。
    要以集鎮(zhèn)建設為中心，以晉陵、禮奪公路為重點，積極推進特色村鎮(zhèn)建設。要按照集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，加快以道路交通、供水供電、沼氣建設、園林綠化、高標準住宅小區(qū)為主要內容的基礎設施和公共設施建設，提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力：切實抓好鳳山古建重建工程，西街商住一條街開發(fā)工程，啟動并完成鳳山至坡地到一級路一條街開發(fā)，進一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運行機制，切實抓好**村大中型秸稈氣化站建設，兩年內實現(xiàn)向農戶集中連片供氣。在此基礎上，還要重點實施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色，又要切實承載全鎮(zhèn)經濟、社會、文化各項事業(yè)發(fā)展輻射功能，更要作為重振古鎮(zhèn)雄風、打造嶄新**的亮麗名片。
    （二）以增加農民收入為切入點，努力推進社會主義新農村建設。
    ――扎實推進社會主義新農村建設。堅持 “多予少取放活”的方針，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強組織領導，完善建設規(guī)劃，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，在鞏固提高現(xiàn)有新農村建設成果的基礎上，啟動并完成**/**等5個新農村試點示范村建設，同時完成晉陵路和禮奪路沿線20個新農村達標村，搬遷20戶以下的自然村，向條件優(yōu)越，基礎扎實的大村靠攏，五年內分期分批完成移民搬遷戶300戶，使每個農民享受到新農村建設的富裕文明的現(xiàn)代化生活，新農村建設整體上走在全縣前列。
    ――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農業(yè)。進一步加快農業(yè)結構調整步伐，抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設，努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質農業(yè)，提高農業(yè)比較效益。加強農業(yè)科技推廣和農民素質培訓工作，實施好“萬名農民素質提高工程”、“農業(yè)科技入戶培訓工程”和“農村勞動力轉移陽光工程”。抓好農民專業(yè)合作經濟組織和農村行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與規(guī)范工作，提高農民走向市場的組織化程度，以農業(yè)組織化促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，推進農村現(xiàn)代化，轉移農民，減少農民，富裕農民。
    ――大力推進生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農村沼氣和秸稈氣是集經濟效益、生態(tài)效益和社會效益為一體的民心工程，對于改善農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境，推進社會主義新農村建設，具有重大意義。要緊緊抓住國家實施農村新能源建設，以及國家農業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機遇，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，集中人力、物力、財力，大打一場沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅戰(zhàn)。，全鎮(zhèn)要完成1790戶農村戶用沼氣項目建設，其中一池三改戶1090戶，**秸稈氣化站一個（供氣300戶），**大中型沼氣工程一處（供氣400戶）。五年內，力求使全鎮(zhèn)%80的農戶用上新型清潔能源，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”。
    ――加強和完善農村基礎設施建設?；A設施現(xiàn)代化是全面建設新農村的基本目標，今后五年基礎設施建設目標是：所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶；95%的建制村通自來水；完成**變電站增容建設任務；80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務。重點抓好以下幾方面工作，一是完成**至**莊引水工程，解決三村居民及**強民乳業(yè)安全用水問題。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，協(xié)調各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實施晉陵一級路到蓋城等村的接軌路工程，進一步方便居民生活和經濟發(fā)展。
    ――全力推進通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標，按照“公路兩側樹成蔭、通道視線無荒山”的要求，全力推進以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點的五大造林綠化工程。重點是實施集鎮(zhèn)景觀綠化工程，晉陵一級過境路綠化工程，村通水泥路綠化工程，小康村生態(tài)園林工程，交通干道視線荒山綠化工程。“十一五”期間，每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個百分點，力爭到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到50%以上。對已經完成的通道和交通沿線荒山綠化，要加強管護，及時補植，確保綠化效果。
    ――加快發(fā)展農村社會事業(yè)。加大對農村教育事業(yè)的投入力度，繼續(xù)抓好農村中小學危房改造，完善提升6所農村寄宿制學校。按照新農村建設規(guī)劃和移民并村要求，積極穩(wěn)妥地做好農村中小學撤并工作，進一步優(yōu)化中小學布局。統(tǒng)籌教師資源，加強農村學校師資隊伍建設，逐步解決農村教師不足和整體水平不高的問題。完成農村遠程教育網絡建設。加強農村基層文化設施建設，推進文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作，實施好農村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，豐富和滿足農民群眾的精神文化生活。完善新型農村合作醫(yī)療制度。實施農村醫(yī)療救助制度，健全農村“五保戶”供養(yǎng)、社會互助、災民救助等社會救助體系。
    （二）確立建設重點，抓住項目支撐，大力發(fā)展新產業(yè)。
    ――要在實現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實現(xiàn)“工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，作為我鎮(zhèn)支柱產業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產業(yè)，要廣泛應用新技術新工藝加以改造提升，促進傳統(tǒng)產業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè)，引導、支持淘汰企業(yè)轉產、技改或新上符合國家產業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術起點較高的產業(yè)項目，實現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆，引進大項目，鑄造業(yè)發(fā)展要擴大規(guī)模，提高產能，增強效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴打成果，健全長效機制的基礎上，依據(jù)國家產業(yè)政策，推進資源整合和技術改造，實現(xiàn)資源礦產資源的規(guī)范化生產，同時要利用企業(yè)各界，積極發(fā)展地面替代產業(yè)。化工產業(yè)要實行區(qū)域化發(fā)展，積極發(fā)展符合國家產業(yè)政策的項目，注重產品延伸開發(fā)。近期要重點抓好“450冶煉”項目的洽談、選址、三通一平等前期準備；羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達產達效，三年內完成全部生產線建設，進一步提高規(guī)模質量效益；盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項目的立項和開工建設。堅持按照這一發(fā)展思路，通過狠抓項目建設，力爭用2到3年時間，實現(xiàn)“155”發(fā)展目標，即碳酸鈣系列產品產量達到10萬噸，膨體砂系列產品產量達到5萬噸，鑄件系列產品產量達到5萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產值3億元，貢獻稅收2000萬元。
    ――要在推進特色農業(yè)產業(yè)化取得新成效。農業(yè)產業(yè)結構調整是農業(yè)增效農民增收的重要途徑。在調產過程中要以規(guī)?；l(fā)展為方向，以加大科技含量為手段，以建設特色園區(qū)為重點，推動一村一業(yè)一品建設工程。近期要集中力量抓好強民乳業(yè)的達產達效，政府要搞好服務，企業(yè)要加快建設，力爭在今年6月底正式運營，在重點抓好以強民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設的同時，大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域為重點的林藥間作項目，積極推進以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點的優(yōu)質果品園區(qū)建設，精心培育以丈河區(qū)域重點的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過上述四個特色園區(qū)的示范，輻射和帶動全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內容的農業(yè)調產持續(xù)推進。
    ――要在發(fā)展非公有制經濟上再創(chuàng)新業(yè)績。近年來，我鎮(zhèn)非公有制經濟雖然說是取得了一定成效，但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠遠不夠。今后，非公有制經濟發(fā)展要圍繞提升總量，擴大規(guī)模，降低門檻，提高效益做好文章，下足功夫，鼓勵非公有制經濟進入基礎設施、公用事業(yè)、農業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)等領域。引導非公有制企業(yè)依法經營，保護非公有制企業(yè)合法權益。
    （四）、著眼社會和諧，建設平安附城，努力推動各項社會事業(yè)加快發(fā)展
    ――堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調整教育結構，重視幼兒教育，提升義務教育，普及高中階段教育，落實好國家義務教育階段“兩免一補”政策，增強教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育，建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠程教育網絡，為經濟社會發(fā)展培養(yǎng)實用型和應用型人才。加大教育基礎設施建設力度，進一步完善教學配套設施建設。
    ――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。高度重視人口和計劃生育工作，完善流動人口計劃生育綜合管理服務機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。深入開展“雙擁”和“雙服務”活動。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項工作。關注弱勢群體，健全社會幫扶救助體系，幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學、看病就醫(yī)等方面的實際困難。
    ――切實加強公共安全管理。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念，切實把安全生產抓在手上，強化責任意識，注重綜合治理，加大投入力度，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，建立長效機制，嚴格責任追究，依法從重從快打擊非法違法行為，堅決遏制煤炭、特種設備、危險化學品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場所等領域重特大事故的發(fā)生，努力保持安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢。特別是要認真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋將煤礦重大事故的深刻教訓，居安思危，警鐘長鳴，堅決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責任，對非法生產的礦井，要一律實施關閉；對非法組織生產者，要一律依法追究刑事責任；對失職瀆職的監(jiān)管人員，要一律從嚴追究黨紀、政紀和法律責任。
    ――加強社會主義民主政治建設。政府要主動向人大報告工作，自覺接受人大的法律監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決定、決議，支持人大代表依法行使職權。認真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度，擴大政務、企務、村務公開的范圍和內容，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。增加政府工作透明度，接受社會監(jiān)督。
    ――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進一步落實行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進依法行政，規(guī)范行政行為，建設法治政府。深入開展“五五”普法教育，增強公民的法制觀念和依法辦事、依法維權意識。認真落實社會治安綜合治理措施，深入開展“嚴打”整治斗爭，認真做好信訪和社會矛盾排查調處工作，暢通群眾訴求渠道，努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
    ――加強社會主義精神文明建設。弘揚以愛國主義教育，深入實踐社會主義榮辱觀，深化社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培養(yǎng)公民的高尚人格，建立和諧的人際關系。普及科學知識，反對封建迷信，嚴厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為，倡導文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
    三、20工作安排
    年是深入貫徹科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年，也是落實市第五次黨代會和縣第十次黨代會精神的關鍵之年。做好今年的政府工作，對于保持全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。做好今年政府工作,要堅持和諧發(fā)展、科學發(fā)展、加快發(fā)展原則，要堅持推進資源節(jié)約、加強環(huán)境保護原則，要堅持又好又快、好中求快原則，切實把全面發(fā)展、關注民生放在突出位置，力求在做大做強支柱工業(yè)，開發(fā)建設特色農業(yè)，轉變經濟增長方式上取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。具體來說，就是要努力實現(xiàn)5項目標，重點抓好4項工作，全力辦好10件實事。
    五項預期目標是：
    ――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)總產值完成63072萬元，較上年增長8%；
    ――農村經濟總收入完成18446萬元，較上年增長8%；
    ――財稅總收入完成1130萬元，較上年增長30 %；
    ――農民人均純收入達到2976元，較上年增長5%；
    ――人口自然增長率保持在7‰。
    實現(xiàn)上述目標，重點要抓好四項工作：
    一、以項目建設為載體，推動工業(yè)的優(yōu)化升級，全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國家宏觀經濟政策導向要求，結合已有發(fā)展基礎，我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅持立足于市場、資源、人才技術等優(yōu)勢的充分發(fā)揮，做強做大冶煉、優(yōu)質碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產業(yè)，2008年要完成“450冶煉”項目的洽談、立項等前期準備工作、羊明化工有限公司30000噸超細鈣生產線建設、陵川龍騰有限公司第二條生產線建設、水曖設備廠10000噸鑄件項目建設。
    二、以園區(qū)建設為載體，推動農業(yè)的擴規(guī)增效，全面提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進一步深化農業(yè)結構調整的主攻方向，要在縣十次黨代會確定的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導下，堅持以推進特色園區(qū)項目建設為重點，鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品，藥材四大產業(yè)，努力實現(xiàn)“4個1”發(fā)展目標，即以晉城強民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質奶牛1000頭，以丈河東南部山區(qū)為重點建成優(yōu)質桑園1000畝，以鎮(zhèn)域北部田莊，北莊，嶺西等村為基礎發(fā)展優(yōu)質果品1000畝，以東、西下河，新莊，豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。
    三、以小城鎮(zhèn)建設為載體，推動人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善，全面提升新農村整體建設水平。我鎮(zhèn)小建設要以集鎮(zhèn)建設為龍頭，中心村建設為重點。集鎮(zhèn)建設方面要在完成西街商住一條街建設、加快實施鳳山古建重建工程的基礎上，堅持村級主導，社會參與，市場運作原則，啟動鳳山至河東一條街的拆遷改造工程，中心村建設重點在玉泉、后山、南馬，城東，丈河5個中心村及小會，川里，莊里，蓋城等交通沿線村，鋪開街道綠化、巷道硬化，衛(wèi)生凈化工程。同時，全鎮(zhèn)46個行政村都要大力開展環(huán)境整治工作，村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊伍，建立健全相關制度，逐步實現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化，制度化。
    四、以平安工程建設為載體，廣泛開展精神文明建設和社會治安綜合治理，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會建設的新局面。全面啟動“五五普法”活動，繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動，認真做好人民來信來訪工作，積極開展矛盾糾紛排查調處，正確處理新時期人民內部矛盾，努力保持和維護全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的良好局面。在鞏固省級文明鎮(zhèn)和已有兩個市級文明村成果的基礎上，2008年再建成5個市文明村（單位）。
    各位代表，鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，辦好以下件實事：一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴，完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，新型農村合作醫(yī)療農民參合率達到85％以上。二是改善農村辦學條件，完成2所農村中小學遠程教育示范校建設，提升6所農村寄宿制學校建設和管理水平，支持農村寄宿制小學配置暖氣。三是開工建設文化中心站，進一步豐富農民文化生活。四是實施生態(tài)家園富民工程，農村清潔能源用戶達到1790戶。五是進一步改善農村生產生活條件，實施豐西至窯嶺引臺北水工程，解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強民乳業(yè)用水難問題。六是啟動六條出境公路建設工程。七是幫助農民就業(yè)和脫貧致富，培訓農民1000人，轉移農村富余勞動力500人。八是關心幫助農村特困群眾生活，進一步提高農村低保對象年人均補助，農村五保對象按標施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農民體育活動場所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學樓工程建設，進一步加大中小學危舊房屋改造力度。
    各位代表，繁重而艱巨的工作任務，要求我們必須進一步加強政府自身建設。一是要進一步轉變政府職能。完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調高效的行政管理體制，強化政府的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。著力完善和規(guī)范決策程序，提高政府決策的科學化、民主化水平。二是要進一步改進工作作風。大興調查研究之風，深入基層，深入實際，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重點，提出有針對性的工作措施。大興求真務實之風，堅持重實際、辦實事、出實招、求實效，切實減少“文山會?！焙筒槐匾膽辏∠槐匾臋z查、評比和驗收活動，集中精力狠抓工作落實。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，找準坐標，擺正位置，雷厲風行，狠抓落實，不推諉扯皮，不推三阻四，確保政令暢通，令行禁止。三是要進一步提高行政效率。完善工作目標責任制，任務到事，責任到人，加強督查，嚴格考核。堅決克服辦事拖拉、敷衍塞責的官僚主義習氣，堅決克服部門之間存在的“軟摩擦”，堅決克服公務員隊伍中存在的“懶惰性”，從自身做起，從工作的每個環(huán)節(jié)做起，強化效能建設，提高行政效率。嚴肅查處各種行政不作為、亂作為行為，優(yōu)化政務環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進一步加強廉政建設。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，全面落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風，樹立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認真貫徹中央關于廉潔自律的各項規(guī)定，切實增強反腐倡廉意識，努力養(yǎng)成八個方面的良好風氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。
    各位代表，目前我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任，我們要把這種挑戰(zhàn)轉化為機遇。我們堅信，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，譜寫出我鎮(zhèn)生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的社會主義新農村建設的新 篇章。
    謝謝大家！
    法庫縣政府工作報告篇九
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
    一、過去四年，我們勵精圖治、攻堅克難，經濟社會建設取得顯著成就
    四年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善“123547”的總體工作思路，扎實推進轉方式、調結構、擴總量、惠民生，搶抓機遇乘勢而上，開拓進取創(chuàng)新圖強，圓滿完成了“”各項目標任務，實現(xiàn)了“”的較好開局。
    這是綜合實力顯著增強的四年。預計20xx年，全縣生產總值完成188.8億元，增長13.5%，是20xx年的2倍。規(guī)模以上固定資產投資完成101億元，增長31%，是20xx年的2.9倍。地方總財力17.8億元，增長37%，是20xx年的2.4倍;一般預算收入4.42億元，增長32%，是20xx年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%，是20xx年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標準，實現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農民人均純收入7237元，分別增長16.8%和15.5%，分別是20xx年的1.8倍和1.6倍。轄內金融機構各項存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長15.8%和16.9%，分別是20xx年的2.2倍和2.1倍。社會消費品零售總額64億元，增長21%，是20xx年的1.9倍。 這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計完成規(guī)模以上固定資產投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計投產項目71個，冠洲集團220萬噸“三板”一期規(guī)劃目標、冠星集團60萬錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標圓滿實現(xiàn)。20xx年,共實施投資5000萬元以上的競爭性項目37個，其中冠洲集團倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個項目已投產或部分投產，徐同泰食品、開元復合材料等項目進展順利。載體平臺建設成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產110億元，產值達到240億元。企業(yè)融資平臺不斷完善，來我縣開展業(yè)務的轄外銀行達20余家，貸款規(guī)模達到12億元。
    這是產業(yè)結構顯著優(yōu)化的四年。三次產業(yè)結構由20xx年的24.7:51:24.3調整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經濟快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤分別是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營經濟各項主要指標年均增長35%以上，20xx年新注冊企業(yè)450戶，新增注冊資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機械機電成為百億產業(yè)，銷售收入分別達到120億元、100億元和140億元，農副產品加工產業(yè)實現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產業(yè)初具規(guī)模;培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家;培育出中國馳名商標2個、山東省著名商標11個。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高，農業(yè)總產值達到63.5億元，增長3.2%，是20xx年的1.5倍;糧食總產70.5萬噸，連續(xù)六年保持增長;優(yōu)質果園面積達到27.3萬畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場2048處，蔬菜面積32.8萬畝，林木覆蓋率由20xx年的29.7%提高到34%;投資8293萬元，實施土地整理3765.8公頃;市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到32家，農民專業(yè)合作社788家，“三品”認證農產品19個;冠豐種業(yè)成為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，種質創(chuàng)新國家重點實驗室落戶冠縣，北京中關村研發(fā)中心已經建立。服務業(yè)日益繁榮，第三產業(yè)地稅收入達到1.9億元，增長53.4%，是20xx的3.4倍;旅游產業(yè)競爭力不斷增強，中華第一梨園成為全國生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，投資30億元的世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項目正在順利建設;全縣交通物流企業(yè)達到64家，山鋼集團板材物流配送中心等一批重大物流項目正在順利實施。
    這是招商引資成效顯著的四年。累計引進各類項目323個，實際利用縣外資金159億元。成功引進大唐電力、中建材集團2家世界500強企業(yè)，山鋼集團、浙江巨馬集團、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團、澳門豆撈控股集團、杭州建安實業(yè)、新興際華集團、青島即發(fā)集團、中國臺灣一零一集團、聊城中通集團等包括4家上市企業(yè)集團在內的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。20xx年，相繼引進了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項目、好項目。外經外貿工作取得新成績，預計20xx年實現(xiàn)進出口總額2.1億美元，是20xx年的4倍。
    這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺，瞄準市場先機，盤活土地資產，創(chuàng)新項目管理，破解資金瓶頸，撬動城市建設。累計實施城建項目97個，完成投資65.6億元，其中基礎設施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設計140余項，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達100%。圍繞完善城市功能，相繼實施綠化亮化、道路建設、管網建設等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬平方米，鋪設給排水、供暖供氣管網196公里，20xx年城區(qū)新建道路管網全部實現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實施縣城生態(tài)水系建設等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開工建設商品房336.8萬平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運作機制，路燈
    合同
    能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護權市場化運作等工作走在全市前列。通過近年的建設，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達到100%，讓部分低收入家庭住進了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實現(xiàn)了城區(qū)24小時供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農村新居建設與危房改造工作扎實推進，完成新居建設4.1萬戶，改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農村基礎設施不斷完善，累計完成水利建設投資2.1億元，改善和擴大灌溉面積40萬畝，小農水重點縣項目及一干渠下游段治理工程進展順利;累計投資7.8億元，新建、改建干線及農村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站17座。強化環(huán)境綜合整治，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
    這是社會事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計完成教育投入4.86億元;異地新建中小學9處，新建教學樓、綜合樓42棟;職教中心被評為國家重點中等職業(yè)學校，成為全國服務外包專業(yè)人才培訓基地;學前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保;各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，;各位代表!過去四年的進步和變化，得益于市委、市政;發(fā)校，成為全國服務外包專業(yè)人才培訓基地;學前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領先;關心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點縣。衛(wèi)生“兩個體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標準村衛(wèi)生室全部建成投用，社會資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運營;新農合基本實現(xiàn)全覆蓋，四年累計為農民群眾報銷醫(yī)藥費用2.89億元;基層衛(wèi)生機構基本藥物制度改革扎實推進。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處，農村文化大院覆蓋率達75%;拍攝完成《武訓》紀錄片，成立武訓教育基金會，武訓精神得到弘揚;嚴格整頓規(guī)范網吧經營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進一步凈化。關閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“”節(jié)能減排目標任務，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。人口和計生事業(yè)全面加強，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展，全民法制意識普遍增強。認真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產、社會治安和矛盾排查調處，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動員建設不斷加強，民兵預備役工作穩(wěn)步推進。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計、物價、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。
    這是民生保障顯著改善的四年。累計完成民生社會事業(yè)支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累計新增就業(yè)崗位4.8萬個，轉移農村勞動力8.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計投入社會保障資金11.2億元，社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，全縣11.3萬60歲以上老人每月直接享受55元基礎養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農村五保老人集中供養(yǎng)率達到71%，蘭沃中心敬老院被評為全國模范敬老院。實施農村飲水安全工程，新解決6.9萬人的飲水安全問題。建設各類保障性住房20xx套，累計發(fā)放住房租賃補貼543戶。強農惠農政策得到全面落實，累計兌現(xiàn)惠農資金4.19億元。
    這是政府公信力顯著提升的四年。強化社會管理與創(chuàng)新，政府自身建設全面加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機構改革，企業(yè)改制基本結束。整合行政審批資源，成立行政服務中心，累計受理辦結各類審批事項5000余件，按時辦結率100%?；I建公共資源交易大廳，推進所有收費、拍賣、招標公開透明。實行重點項目分包責任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)實行零收費。建立政企網絡交流平臺，及時解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經濟110服務大隊，嚴肅查處干擾企業(yè)生產經營、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實行政府班子成員及部門主要負責人工作情況公示制，調動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對重點城建工程和保障性住房建設，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法職能，累計查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。堅持依法行政，強化行政執(zhí)法培訓和監(jiān)督，嚴格按照法定程序民主決策、科學決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認真執(zhí)行廉政建設責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強政風行風建設，保持了清正廉潔的良好形象。
    各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級黨委、政府的高度評價，實行項目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理的舉措，取得了良好社會效果，多項工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產先進縣”、“全國農村勞動力就業(yè)轉移工作示范縣”、“全國人口文化先進縣”和“全省服務業(yè)重點城區(qū)”、“全省首批旅游強縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級和省級榮譽稱號20余項。四年來，我們共同經歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經濟快速發(fā)展、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!
    各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經驗彌足珍貴、必須堅持!一是必須以科學發(fā)展觀為指導，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢，努力探索具有冠縣特色的科學發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強社會管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經濟發(fā)展的內生動力與活力。三是必須以搶抓機遇上項目、科學務實謀跨越為基調，志同道合、真抓實干。以宏偉目標激勵人民，以頑強作風感召人民，真正擰成一股昂揚向上、團結奮進、共謀發(fā)展的強大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。
    各位代表!過去四年的進步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領導、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個人健康、加班加點、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經濟社會建設做出重大貢獻的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內外投資者、合作者，向所有關心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞，但前進道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經濟總量小，綜合實力弱;結構性矛盾突出，產業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉變方式的雙重任務同時存在;投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動;財政統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展能力不強，社會事業(yè)投入力度還不夠大，農民轉為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動科學發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負全縣人民的期望和重托!
    二、未來五年，我們將瞄準目標、拼搏奮進，全力加快富民強縣實現(xiàn)新跨越
    各位代表!今后五年，是冠縣加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的關鍵期，是加快轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按照縣第十三次黨代會和“”規(guī)劃確定的目標任務，新一屆政府工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學跨越發(fā)展為主題，以加快轉方式、調結構、擴總量為主線，以改革開放為動力，以協(xié)調推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺，運作大項目，構建大產業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學發(fā)展實現(xiàn)富民;主要奮斗目標是：財政收入等主要經濟指標確保3年翻;為實現(xiàn)上述目標，新一屆政府將在以下經濟社會發(fā)展的;——在重大項目建設上實現(xiàn)新跨越;——在轉方式調結構上實現(xiàn)新跨越;堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設上實現(xiàn)新跨越;——在深化改革開放上實現(xiàn)新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產權交易、外大產業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學發(fā)展實現(xiàn)富民強縣新跨越，向著建成全面小康社會的目標闊步前進。
    主要奮斗目標是：財政收入等主要經濟指標確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務全覆蓋，步入工業(yè)主導型社會，城鎮(zhèn)化水平超過42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達的生態(tài)強縣。全縣生產總值年均增長16%以上，地方財政收入年均增長25%以上、達到13.5億元左右,固定資產投資年均增長30%以上、達到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，人口自然增長率控制在7‰以內，單位gdp能耗、化學需氧量等控制性指標達到國家規(guī)定標準。
    為實現(xiàn)上述目標，新一屆政府將在以下經濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。
    ——在重大項目建設上實現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質高效投入，通過激發(fā)內力新上一批、招商引資引進一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結構改造一批，確保每年實施40個以上投資過億元的科技含量高、經濟效益好的大項目，為縣域經濟更好更快發(fā)展提供堅強支撐。
    ——在轉方式調結構上實現(xiàn)新跨越。更加注重調整優(yōu)化經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式，重點發(fā)展富民型經濟和財源型經濟，全面提升發(fā)展質量，二三產業(yè)比重提高到90%以上。
    堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推進工業(yè)結構優(yōu)化升級，各項主要經濟指標年均增長35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推動特色產業(yè)規(guī)?；?、農業(yè)經營產業(yè)化、產品質量標準化，農業(yè)總產值年均增長5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點，抓好一批服務業(yè)重點企業(yè)和重點項目，力爭建設華屹動漫文化產業(yè)園，服務業(yè)增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。著眼構建大生態(tài)，認真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長效機制，扎實推進生態(tài)文明建設。
    ——在加快城鄉(xiāng)建設上實現(xiàn)新跨越。以建設生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點城為目標，著力推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭到20xx年，縣城建成區(qū)達到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進村建設，合村并居取得重大進展。
    合資合作、企業(yè)上市、產權交易、外經外貿等方面實現(xiàn)重大突破。確保到20xx年，年度招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。
    ——在保障改善民生上實現(xiàn)新跨越。堅持把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，加大公共財政投入，完善基本公共服務體系，提高基本公共服務水平。鼓勵創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財產性收入;完善農民轉為城鎮(zhèn)居民的政策機制，加快農村勞動力向二三產業(yè)轉移;隨著財力的增長，確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運用財稅等調節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進共同富裕。認真做好新形勢下的群眾工作，加強和諧平安冠縣建設，不斷提高人民群眾生活質量和幸福指數(shù)。
    各位代表!時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌!我們將時刻牢記時代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領社會進步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無愧于人民的新業(yè)績!
    三、新的一年，我們將突出重點、真抓實干，搶抓機遇再譜科學發(fā)展新篇章
    今年，是新一屆政府履行職責的第一年，也是努力實現(xiàn)“”任務與時間同步、推進科學跨越發(fā)展承前啟后的標志性年份，做好全年工作意義重大。
    經濟社會繼續(xù)保持強勁發(fā)展的良好勢頭!
    今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進求快，搶抓機遇上項目，科學務實謀跨越，以項目建設帶動結構調整，以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力，著力在“六大百億產業(yè)”建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和改善民生上取得突破性進展，確保項目建設、招商引資、工業(yè)經濟、服務業(yè)等關鍵工作取得重大成效，保持經濟更好更快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
    具體發(fā)展目標是:全縣生產總值增長16%，地方財政收入確保增長20%以上、力爭增長25%，固定資產投資增長30%以上，農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，人口自然增長率控制在7‰以內，萬元gdp能耗下降3.7%，化學需氧量、so2排放量均下降5%。
    圍繞上述目標，重點做好以下九個方面的工作：
    (一)狠抓項目建設，著力在增強發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。在我縣，抓項目是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計擴大投資規(guī)模，依靠增量帶動存量優(yōu)化和整體提升。今年計劃實施投資5000萬元以上的重點項目58個，總投資164億元。
    著力加快項目投速。建立完善項目督導考評機制，落實引進單位、責任單位和項目主體責任，嚴格考核投資速度、投資強度和投資貢獻，確保項目順利推進。切實抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產業(yè)園等一批重大項目，確保經濟發(fā)展不斷有新的增長點作支撐。
    切實強化項目服務。嚴格執(zhí)行重點項目和重點企業(yè)分包責任制，定期通報分包項目進展情況并嚴格考核。認真落實以注冊零收費為重點的“一單通”辦理制，簡化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經常深入項目建設現(xiàn)場辦公，及時解決項目推進過程中的困難和問題。充分發(fā)揮好經濟110服務大隊作用，嚴肅查處干擾企業(yè)生產經營、阻礙項目建設的行為。
    積極爭取謀劃項目。積極爭取上級扶持，重點做好光電新能源、高新機電裝備等產業(yè)結構調整項目，平原水庫、道路建設、大型電廠等基礎設施建設項目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設等民生社會事業(yè)項目的爭取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲備一批重大項目，形成項目良性運作、持續(xù)增長、有序接力的良好局面。
    (二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強上躍上新臺階。 堅定不移地實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，強力推進新型工業(yè)化進程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標均增長35%以上。
    培植壯大產業(yè)集群。實施傳統(tǒng)產業(yè)壯大提升工程，大力推動精品鋼板、紡織服裝、機械機電、農副產品加工四大主導產業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進由初級產品生產向終端產品制造轉變，力爭銷售收入分別達到180億、140億、190億和60億元。搶占經濟制高點，加快培育以生物質能、光能、風能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產品、新能源汽車和精細化工等為代表的新興產業(yè)，著力打造工業(yè)經濟新引擎。
    做大做強骨干企業(yè)。制定扶持重點骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長性好、市場潛力大、帶動能力強的重點骨干企業(yè)，通過加大財稅扶持、優(yōu)先土地供應、強化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴規(guī)增效、做大做強。引導骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強企業(yè)家隊伍建設，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實推進骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過70億元，10戶企業(yè)銷售收入過10億元，40戶企業(yè)銷售收入過2億元。
    破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經濟運行的首要任務，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對接平臺，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機構增加信貸投放，力爭新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產權交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺，成立城市建設投資開發(fā)公司，引進2-3家轄外銀行分支機構，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強擔保體系建設，發(fā)揮好擔保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔保體系。
    加快發(fā)展民營經濟。強化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進民營經濟快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔保行業(yè)協(xié)會和民營企業(yè)發(fā)展促進會，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級組織發(fā)展和服務民營經濟的政策措施。實施民營經濟“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個投資過億元的項目、新發(fā)展1個特色產業(yè)村、工商稅收增加400萬元、力爭新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現(xiàn)有基礎，突出產業(yè)特色，加快建設“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經濟實現(xiàn)工商稅收4億元，力爭增長35%以上。
    強化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構建政府引導、企業(yè)自主、市場調節(jié)、產學研相結合的創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)固的技術聯(lián)盟，著力增強引進、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭新增省級企業(yè)技術中心1處、市級企業(yè)技術中心2處，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重提高1.5個百分點。抓好企業(yè)標準化建設，實現(xiàn)企業(yè)管理、產品質量、品牌建設等全面提升。嚴格落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴把項目準入關，強化環(huán)境保護和節(jié)能減排監(jiān)管，引導企業(yè)加強技術改造，加快淘汰落后產能。嚴格水資源管理，落實“四項制度”、堅守“三條紅線”，促進水資源可持續(xù)利用。
    加強園區(qū)建設管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標，著力完善規(guī)劃、加強建設、擴大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅固平臺。加強園區(qū)基礎建設，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設施;進一步理順園區(qū)管理體制，推動園區(qū)管理規(guī)范化、科學化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點的無內容、無稅收企業(yè)，切實提高土地利用效率。抓好東古城、定遠寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產業(yè)集中區(qū)建設。
    (三)培植現(xiàn)代農業(yè)，著力在發(fā)展農村經濟上取得新進展。加快推進農業(yè)產業(yè)化進程，提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動農業(yè)增效、農民增收，全年實現(xiàn)農業(yè)總產值66.5億元，增長4.7%。
    加快提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農產品品牌為總抓手，強化“冠”字號品牌培育和市場營銷，提高農產品在高端市場的競爭力和占有率。積極開展農業(yè)標準化生產，加強農產品質量安全監(jiān)管，重點培育有機農產品生產體系，爭取新增農業(yè)“三品”品牌2個。著力抓好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引進和培育，促進農產品就地加工轉化增值，確保新增市級以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作社和農產品經紀人，提高農民組織化水平，新發(fā)展農民專業(yè)合作社100個。健全完善農業(yè)科技推廣機制，強化農民科技培訓。搞好農機推廣應用，進一步提高農業(yè)機械化水平。認真抓好重大動物疫病和有害生物防控，確保無重大疫情發(fā)生。
    深度調整優(yōu)化農業(yè)結構。進一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導產業(yè)的檔次和規(guī)模，走開區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展之路。創(chuàng)新經營方式，促進土地流轉，推動農業(yè)結構調整深入進行。扎實推進農業(yè)調整振興項目和基地建設。把林果業(yè)作為增加農民收入的主導產業(yè)和生態(tài)縣建設的重點，著力加以推進。今年新發(fā)展經濟林1萬畝、中小蔬菜拱棚1萬畝、冬暖蔬菜大棚1500個、規(guī)模養(yǎng)殖場300個。 加強農業(yè)基礎設施建設。搶抓國家大興水利的有利時機，全面加強農田水利建設。開工建設總投資3億元的平原水庫項目，實施好20xx年小農水重點縣項目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機井挖潛改造，提高以井保豐能力。
    (四)繁榮第三產業(yè)，著力在提升產業(yè)層次上取得新成
    效;豐富旅游產業(yè)內涵;繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點的其他服務業(yè);爭優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢;(五)瞄準招大引強，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成;積極擴大對外開放;(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，著力在加快城鎮(zhèn)化進程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現(xiàn)代理念管理城市;理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設行動，努力構建部門主;以效。加工業(yè)是把產品推向市場賣出去，服務業(yè)是占領市場把人吸引來、是衡量經濟發(fā)展水平的重要標志。我縣地處東西交融結合點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，一大批物流項目正在建設，已具備了加快服務業(yè)發(fā)展的基礎和條件。要大力實施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務業(yè)增加值占gdp的比重達到28.7%、力爭達到30%。豐富旅游產業(yè)內涵。著力推動觀光游向休閑度假游轉變，完善旅游功能，豐富旅游內涵，抓好旅游產品開發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴建項目建設，加快推進中華第一梨園風景區(qū)市場化運作;積極發(fā)展以航空運動、休閑度假為內容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會”等旅游節(jié)會活動，注重對外營銷推介，提高冠縣知名度和美譽度。
    繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點的其他服務業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標，扎實推進海峽兩岸山東農產品物流城、魯西田園農產品冷鏈物流、山鋼集團板材物流配送中心和萬冠油庫等物流項目建設，積極引進、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。強化協(xié)調服務，加快邯濟鐵路復線進度，實施好鐵路貨場建設。扎實推進金德國際溫泉大酒店、建安商貿城、金羊汽車文化產業(yè)園等項目建設，大力引進大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場、前社莊江北第一黃瓜市場升級改造，培育發(fā)展二手車交易市場。加強農村消費網絡建設，推動連鎖經營、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村延伸。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務、物業(yè)管理、中介服務、信息服務、新型地產等新興服務業(yè)。
    (五)瞄準招大引強，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持以政府為主導、企業(yè)為主體、產業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項目為抓手，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質量，為經濟社會發(fā)展注入強大動力和活力。
    全力抓好招商引資。堅持招商引資與招商選資相結合，全民招商與專業(yè)招商相結合，創(chuàng)新理念，突出重點，努力實現(xiàn)招商規(guī)模和質量“雙提升”，確保全年招商引資額達到62億元，增長20%以上。一是立足優(yōu)勢搞好包裝推介。圍繞自身產業(yè)、資源優(yōu)勢和縣域發(fā)展需要，在一二三產、城市建設和社會事業(yè)等各個領域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢項目，全方位搞好宣傳推介，切實提高對客商的吸引力。二是明確重點招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機緣的城市，拓展對國內其它發(fā)達地區(qū)的招商，加大對日本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動。在做好集中招商推介的同時，大力開展專業(yè)招商、蹲點招商、節(jié)會招商、委托招商和小團組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會、行業(yè)協(xié)會和社會名人建立良好關系。四是強化領導干部帶頭作用。各級各部門領導干部要親臨招商一線，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，既當策劃者又當參與者，切實發(fā)揮好示范帶動作用。五是著力提高招商引資質量。以畝均財稅貢獻為標準，優(yōu)化項目選擇，提高項目質量。堅持招大引強，力爭在引進國內外知名大企業(yè)、大集團上實現(xiàn)重大突破。
    積極擴大對外開放。抓住出口企業(yè)、出口產品、出口市場三個重點，爭取更多企業(yè)擁有自營進出口權，引導企業(yè)調整優(yōu)化產品結構，有針對性地扶持冠洲集團、賽雅服飾等企業(yè)擴大出口規(guī)模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團與三星(香港)有限公司、正昊機械與香港遠東集團成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進度，鼓勵企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場。支持企業(yè)擴大進口，積極引進國外先進技術和設備。今年爭取實現(xiàn)進出口2.7億美元，增長30%。
    (六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，著力在加快城鎮(zhèn)化進程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設是擴大內需、惠及民生、促進發(fā)展的重要途徑。要堅持高水平規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，加快推進城鎮(zhèn)化進程，努力打造布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。
    以超前眼光規(guī)劃城市。聘請一流專家和知名機構編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導下，認真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災等七項專業(yè)規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的連續(xù)性、權威性和嚴肅性。 以精品意識建設城市。堅持高質量建設，嚴把工程質量關，打造百年經典工程。今年重點抓好六項工程：一是清泉河完善提升工程，建設跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設臵雕塑、健身休閑設備等人性化配套設施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進行拓寬改造。四是房屋征收工程，結合城市開發(fā)建設，抓好城中村改造，對清泉河北岸和振興路北側等3個已確定改造的片區(qū)實施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設和興華路等7條道路綠化建設，新增綠化面積45萬平方米。六是管網提升工程，鋪設改造供熱、供水、供氣管網61公里。
    以現(xiàn)代理念管理城市。堅持建設與管理并重、管理與治理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設行動，努力構建部門主導、公眾參與、社會監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場化運作，將城區(qū)所有道路保潔權推向市場。加強市政設施維護，嚴格落實“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等
    應急預案
    。注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明。以聯(lián)動發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加強交通基礎設施建設，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運站建設，對元田路進行升級改造，強化農村公路養(yǎng)護管理，力爭成為第二批全省村級公路網化建設示范縣。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎設施和農村新型社區(qū)建設，擴大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網點等配套設施。搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質量。
    心價值體系“進機關、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動;加快發(fā)展文化產業(yè);品牌;(八)切實抓好財稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實現(xiàn);(九)強化民生保障，著力在和諧社會建設上再上新水;全面發(fā)展各項社會事業(yè);服務外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少;加強社會管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和;各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞心價值體系“進機關、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動，全面提升群眾思想道德素質。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會風尚。充分發(fā)揮新聞媒體導向作用，在全縣營造昂揚奮進、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進一步健全文化市場規(guī)范整頓長效機制，打造健康向上的文化環(huán)境。
    加快發(fā)展文化產業(yè)。把握國家扶持文化產業(yè)發(fā)展的重大機遇，積極創(chuàng)建國家文化產業(yè)示范園區(qū)、省文化產業(yè)示范基地。加大文化產業(yè)招商力度，引進培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產業(yè)，結合世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項目建設，推動文化和旅游融合發(fā)展。積極推動寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產業(yè)化發(fā)展，切實搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質文化遺產的保護、開發(fā)和傳承。 大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進一步完善公共文化服務體系建設，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設清泉、崇文兩處文化活動中心，開工建設數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農村文化大院配套設施，提升功能內涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設社區(qū)文化服務中心;積極籌建武訓書院(圖書館)、劇院和少兒藝術學校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動。大力弘揚“冠縣精神”，提升冠縣形象;深入挖掘武訓精神內涵，打響武訓品牌。鼓勵文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產品。抓好文化人才的引進與培養(yǎng)，建設一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊伍。
    (八)切實抓好財稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財政收支形勢非常嚴峻。要堅持為民聚財、為民理財，加強財源建設，優(yōu)化稅源結構，強化稅收征管，加快建立結構合理、保障可靠、后勁充足的公共財政體系。依法從嚴治稅，搞好稅源普查，對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)實行重點監(jiān)控，對重點工程建設納稅實行跟蹤征管，嚴厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長。加強非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費、易地建設費、污水處理費、城市公用事業(yè)附加和水資源費征收。嚴格國有資產和國有資源管理，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進一步規(guī)范政府采購和招投標管理，加大審計監(jiān)督力度，防止財政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識，嚴格控制行政經費支出，集中有限財力促發(fā)展、保民生。
    (九)強化民生保障，著力在和諧社會建設上再上新水平。堅持加快發(fā)展與改善民生相結合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
    全面發(fā)展各項社會事業(yè)。切實加大教育事業(yè)投入，加快武訓高中綜合實驗樓和清泉中學建設進度，爭取將職教中心服務外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強校長和教師隊伍建設的意見，進一步提高教育教學質量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高基本公共衛(wèi)生服務水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認真落實國家基本藥物制度，加強新農合精細化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質。加強城鄉(xiāng)健身設施建設，廣泛開展全民健身活動。扎實開展雙擁共建活動，努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計、物價、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務、檔案、史志、抗震減災等各項工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。 健全就業(yè)和社保體系。加強就業(yè)指導，強化就業(yè)培訓，鼓勵以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會保險”、“五大社會救助”和“五大社會福利”建設，進一步完善提升社會保障體系。扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。強化社會保險費征繳，全年完成征繳任務2.2億元，確保社會保險待遇及時足額發(fā)放。
    加強社會管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務的宗旨理念，把社會管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和實效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導和輿論引導，暢通訴求表達渠道，維護群眾合法權益。探索建立農村優(yōu)秀干部待遇長效機制，充分調動工作積極性。探索增加村級集體收入措施，增強村級組織管理服務能力。制定被征地農民就業(yè)和社會保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強公務員管理與培訓，提高公務員隊伍工作能力和整體素質。進一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強突發(fā)事件應急演練，提高有效應對突發(fā)事件的能力。強化社會治安綜合治理，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實維護社會穩(wěn)定。
    各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞改善群眾生產生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!
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